Beleidsplan Jeugdhulp Peelregio en Verordening Commissie Samenleving 6 oktober 2014
Vooraf • Aansluitend op vastgesteld Beleidskader Jeugdhulp Peelregio ( 11 februari 2014). • Advisering door Wmo raden (bijlage met adviezen toegevoegd). • Internetconsultatie onder instellingen: weinig respons. Wel in gesprek via bestuurlijke overlegtafel inkoop. • Vandaag: – toelichting en gelegenheid tot vragen per beslispunt – in gesprek over regels (m.n. PGB) – idee: incidentenonderzoekscommissie (lezing Ira Helsloot dd 17/9)
Samenvattend uitgangspunten Beleid
3
Visie op Jeugdhulp • Veilig en Gezond opgroeien • Eerste verantwoordelijkheid bij ouders • Als hulp en ondersteuning nodig is dan: – Samen met gezin – Snel en Passend – Integraal volgens Wrap Around Care model
4
Organisatie Jeugdhulp
5
Maar ook: • PGB • Cliëntparticipatie • Kwaliteit
• Peelsamenwerking • Inkoop en Financiën 6
Doorlooptijd van 2 jaar voor het Beleidsplan en onbepaalde tijd voor Verordening • Korte doorlooptijd Beleidsplan – transformatie moet ontwikkelen, na 2 jaar eventueel bijstellen
• Onbepaalde doorlooptijd Verordening – als de praktijk dat vraagt, kunnen we wanneer nodig aanpassen
Budgetten in principe bezien als taakstellend • Berekening is gedaan op basis van het macrobudget en onderverdeeld in de vier inkoopniveaus: lokaal, Peel, DVO Eindhoven en landelijk. • Uitgangspunt is dat budgetten per niveau taakstellend zijn. • Dit betekent dat we via de inkooptafels o.b.v. deze budgetten bevoorschotten. • Uiteindelijke afrekening vindt plaats o.b.v. daadwerkelijk afgenomen zorg. • Let op! Aanpassing heeft plaatsgevonden t.o.v. cijfers in beleidsplan.
Definitieve verdeling macrobudget Peelgemeenten Asten
Deurne
Verdeling macrobudget landelijke functies jeugdhulp (3,76%) 103.000 273.700 Verdeling macrobudget lokale functies 288.100 819.800 Verdeling macrobudget bestuurlijke aanbesteding Jeugd 867.900 1.946.700 Verdeling macrobudget Inkooporganisatie Zuidoost Brabant Jeugd (DVO Eindhoven) 1.479.600 4.239.500 Totaal macrobudget 2.738.600 7.279.700
9
Gemert-Bakel Helmond Laarbeek Someren Totaal Peel 211.300 1.009.700
152.500
120.400
1.870.600
622.100 2.689.300
419.400
345.800
5.184.500
1.912.300 6.491.600 1.000.600
731.200 12.950.300
2.874.200 16.663.300 2.484.300 2.004.500 29.745.400 5.619.900 26.853.900 4.056.800 3.201.900 49.750.800
Vormen van zorg (Verordening) Vrij toegankelijk: • Lokaal aanbod en Opvoedondersteuner = vrij toegankelijk
Niet vrij toegankelijk: • Jeugd- en Gezinswerker individuele voorziening – Rechtszekerheid voor cliënt geborgd – Geen onnodige bureaucratie: in principe geen beschikking voor J&G, tenzij ouders daar om vragen.
• Specialistische voorzieningen individueel • Toegang via – Beschikkingen afgeven via uitvoeringsorganisatie Peel 6.1 met advies (Expertpool) – Wettelijke verwijzers (bv. artsen)
Verordening Jeugdhulp Peelregio • • •
De Verordening is een juridische vertaling van het beleidsplan Praktijk moet uitwijzen of de Verordening voldoet Let op! Informele netwerk niet opgenomen in Verordening, deze gaat over voorzieningen. Wel in toelichting extra tekst opgenomen.
•
Uitwerking in nadere regels
Inkoop jeugdhulp – ter informatie • Peelregio – traject bestuurlijk aanbesteden – Jeugd- en Gezinswerkers en specialistische ondersteuning (AWBZ) – Ondertekening contracten gepland op 31 oktober a.s.
• Eindhoven – dienstverleningsovereenkomst – Specialistische zorg (GGZ, intramuraal, gedwongen kader) – Ondertekening contracten gepland op 3 november a.s.
• Zorgcontinuïteit gegarandeerd, ook voor partijen die contracten niet ondertekenen!
12
Het college werkt PGB uit in de uitvoeringsregels • Zometeen in gesprek over uitgangspunten nadere regels.
Nadere regels verstrekkingen • Nadere regels over verstrekking individuele voorzieningen • Principiële keuzes t.a.v. PGB te maken in nadere regels • In samenhang met Wmo waar mogelijk
• Bevoegdheid college • Vandaag bespreken
14
PGB • Jeugdwet – het blijft mogelijk voor ouders om een persoonsgebonden budget aan te vragen, waarmee zij zelf zorg inkopen. – veiligheid en ontwikkeling kind/jeugdige moet gewaarborgd zijn. – beheer door de Sociale Verzekeringsbank (SVB). De SVB betaalt uit dit budget de rekeningen.
• Garantie zorgcontinuïteit PGB – huidige indicaties lopen door tot uiterlijk 31-12-2015 – bij herindicaties geldt nieuw beleid – Administratief/financiële rol SVB: trekkingsrecht in relatie tot aanbieders • Professionele aanbieders • Mensen uit “het eigen netwerk” 15
PGB – dilemma’s die eraan komen • Inzet PGB sociaal netwerk – – – –
Alleen familie of breder (buurt, vrienden…)? Kwaliteitseisen: ja/nee? Tariefstelling: vast tarief voor alle inzet of niet? Besteding in Nederland of ook daarbuiten?
• Inzet PGB professional – Max. 75% kosten Zorg in Natura • Tenzij dit niet toereikend is (hardheidsclausule)
16
Voorstel/idee van een Incidentenonderzoekscommissie • Lezing Ira Helsloot op Peelregionale raadsbijeenkomst d.d. 17 september • Zijn advies aan Raden: – Stel een incidentencommissie in die bij calamiteiten namens de Raad optreedt als • Contactpunt vanuit de Raad • Klankbordgroep voor college/ambtelijk
• Vraag aan u: volgt u dit advies en hoe vorm te geven?
17
