BELEIDSBRIEF 2008 Vlaamse Rand
Frank Vandenbroucke Viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Werk, Onderwijs en Vorming.
1
I.
SAMENWERKING VOOR EEN GOED VLAAMS BESTUUR IN DE VLAAMSE RAND.
Het uitgangspunt van de beleidsnota De Vlaamse Rand 2004-2009 is samenwerken voor een goed Vlaams bestuur in de Vlaamse Rand. Hiermee willen we het Vlaams karakter van de Vlaamse Rand versterken en gaan we de uitdaging aan om de leefbaarheid en de levenskwaliteit in de Vlaamse Rand te bevorderen. Door de coördinatie van dit beleid toe te vertrouwen aan één minister toont de Vlaamse Regering het belang dat zij hecht aan deze regio. Dit belang werd nog versterkt door de regeringsverklaring van 18 mei 2005. Dit kan evenwel slechts verwezenlijkt worden als alle partners aan Vlaamse zijde samenwerken. Dit zijn in de eerste plaats de verschillende beleidsdomeinen van de Vlaamse Overheid en het Extern Verzelfstandigd Agentschap (EVA) de vzw ‘de Rand’ maar evengoed de provincie Vlaams-Brabant en de gemeentebesturen. Dit betekent ook dat we een goed nabuurschap moeten nastreven met het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Om deze samenwerking concreet gestalte te geven werd een ambtelijke werkgroep opgericht. Op 20 april 2005 kwam de Task Force Vlaamse Rand voor het eerst samen. Deze ambtelijke werkgroep heeft tot doel de realisatie van de doelstellingen en uitdagingen uit de beleidsnota “De Vlaamse Rand” en de bijkomende initiatieven uit de aanvullende regeerverklaring van 18 mei 2005 die betrekking hebben op het beleid in de Vlaamse Rand op een gestructureerde wijze op te volgen en waar nodig aan te sturen. Het is tevens een forum om mogelijke knelpunten tussen verschillende actoren die betrokken zijn bij deze verwezenlijkingen aan te kaarten en weg te werken. De Task Force wordt geleid door de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant die daartoe door de Vlaamse Regering werd aangesteld als bijzonder commissaris. Alle Vlaamse ministers wezen voor hun beleidsdomeinen deskundige afgevaardigden uit de administratie aan. Ook het EVA vzw ‘de Rand’ en de provincie Vlaams-Brabant zijn vertegenwoordigd in de Task Force. Daarnaast nemen ook kabinetsmedewerkers van de minister bevoegd voor de coördinatie van het beleid met betrekking tot de Vlaamse Rand en de adjunctkabinetschef van de minister-president deel aan de werkzaamheden van de Task Force. Het secretariaat ten slotte wordt verzorgd door de Coördinatie Vlaamse Rand (Stafdienst Vlaamse Regering – Diensten voor Algemeen Regeringsbeleid). Intussen werd in juli van dit jaar reeds een tweede jaarverslag van de Task Force Vlaamse Rand gepubliceerd en volgt deze werkgroep verder de voortgang van de initiatieven op. Deze initiatieven hebben betrekking op alle beleidsdomeinen van de Vlaamse Overheid. Ze vloeien voort uit het regeerakkoord, de beleidsnota De Vlaamse Rand en de aanvullende regeerverklaring. Deze initiatieven zijn evenwel niet limitatief en kunnen steeds aangevuld worden met nieuwe en bijkomende initiatieven vanuit de betreffende beleidsdomeinen. In het volgende werkingsjaar zal de Task Force Vlaamse Rand, naast haar initiële doelstelling, eveneens het flankerend beleid voor het Vlaams Stedelijk gebied rond Brussel voorbereiden. Gezien het jaarverslag van de Task Force een volledige stand van zaken geeft met betrekking tot de verschillende beleidsdomeinen, zowel qua realisaties als qua prognoses, worden deze niet meer opnieuw behandeld in deze beleidsbrief. Het jaarverslag maakt integraal deel uit van deze beleidsbrief en is als bijlage toegevoegd. Uit dit jaarverslag blijkt tevens dat in tal van beleidsdomeinen reeds heel wat initiatieven werden genomen en op de sporen gezet. In veel gevallen is dit evenwel een beleid op lange termijn en zullen de geleverde inspanningen ook telkens opnieuw moeten hernomen worden.
2
Ongeveer gelijktijdig met de Task Force werd ook het platform van gemeenten van de Vlaamse Rand opgestart onder het voorzitterschap van de gedeputeerde bevoegd voor het Vlaams karakter van de provincie Vlaams-Brabant. De bedoeling van dit platform is het wederzijds uitwisselen van ervaringen onder de gemeentebesturen alsook het formuleren van beleidssuggesties. Dit platform werd na gemeente- en provincieraadsverkiezingen van oktober 2006 opnieuw samengesteld en kwam intussen ook reeds driemaal samen. Tussen beide werkgroepen bestaat er een kruisbestuiving doordat de kabinetsmedewerker van de gedeputeerde de vergaderingen van de Task Force bijwoont namens de provincie Vlaams-Brabant en de secretaris van de Task Force wordt uitgenodigd op de vergaderingen van het platform van de gemeenten van de Vlaamse Rand. Ook de medewerkers van de Vlaamse minister belast met de coördinatie van het beleid in de Vlaamse Rand alsook de algemeen directeur van de vzw ‘de Rand’ wonen beide vergaderingen bij. II.
DE VLAAMSE RAND
Deze beleidsbrief spitst zich bijgevolg enkel toe op het eigen beleidsprogramma Vlaamse Rand. Voor de realisaties en prognoses met betrekking tot de overige beleidsdomeinen wordt verwezen naar het jaarverslag van de Task Force Vlaamse Rand, dat zoals hoger reeds vermeld een volledige stand van zaken geeft met betrekking tot de realisaties en prognoses van de verschillende beleidsdomeinen, alsook naar de desbetreffende beleidsbrieven. Om deze reden volgt deze beleidsbrief dan ook niet helemaal de structuur en indeling van de beleidsnota zoals gebruikelijk is. Het jaarverslag volgt deze structuur wel. A Initiatieven die het Vlaams karakter van de Vlaamse Rand bevestigen en of verstevigen. Deze initiatieven worden gefinancierd via ba 12.01 waar in de begroting 2007 een bedrag van 473.000 euro voorzien werd. Voor 2008 werd een bedrag van 331.000 euro ingeschreven. De vermindering van het bedrag is enkel te wijten aan een verschuiving van een deel van de kredieten naar andere basisallocaties. Sommige initiatieven zullen immers voortaan op vraag van het Rekenhof door middel van een subsidie gerealiseerd worden. A.1
realisaties
Tijdens het voorbije jaar werden verschillende initiatieven genomen die binnen deze doelstelling kaderen. Met de vzw ‘de Rand’ werd opnieuw een overeenkomst gesloten om een specifiek onthaalbeleid uit te werken voor diplomatiek personeel, personeel van ambassades en ambtenaren van de Europese instellingen. Zo werd de traditie van Speakers’Corner verder gezet, een conferentie waar een eminente gastspreker toelichting geeft over een thema dat in het verlengde ligt van zijn politiek, maatschappelijk, wetenschappelijk of cultureel engagement. Deze conferentie wordt gehouden in het Nederlands en wordt tegelijk simultaan vertaald in het Frans, Engels en Duits. De gastspreker geeft een inleiding van 45 à 55 minuten en nadien volgt er een beperkte vragenronde met afsluitende receptie. Gewoonlijk wordt deze conferentie bijgewoond door een 250 à 350-tal personen, waaronder heel wat Europese burgers en internationalen. Voor het jaar 2007 werd op 8 mei in de Nationale Plantentuin te Meise een Speakers’Corner gehouden door prof. Dr. Lutgart Van den Berghe over “Corporate Governance als politieke, economische en maatschappelijke noodzaak”. Prof.Lutgart Van den Berghe is op gebied van “Corporate Governance” één van de meest gezaghebbende internationale stemmen op het terrein. Op 29 november wordt er nog een Speakers’Corner georganiseerd in het Koloniënpaleis te Tervuren met Luc Van den Brande als gastspreker, die als toekomstig voorzitter van het “ Europese Comité van de Regio’s” zal spreker over de toekomst van de regio’s in Europa. Op 14 juni 2007 was vzw ‘de Rand’ gastheer voor het Europese personeel van het Comité van de Regio’s , dat in grote getale inging op de uitnodiging voor een bezoek en een rondleiding aan de
3
Nationale Plantentuin te Meise , één van de toeristische trekpleisters gelegen in de Vlaamse Rand. Er waren een 350-tal aanwezigen die met meertalige gidsen in de Plantentuin deskundig werden rondgeleid en nadien ook een exemplaar ontvingen van het fotoboek “Rand in Zicht”. Het Comité van de Regio’s telt ruim 800 medewerkers komende uit 27 EU-lidstaten. Vanuit vzw ‘de Rand’ pogen we een goede vertrouwensband met deze nieuwe Europeanen op te bouwen en hen op een spontane wijze kennis te laten maken voor de Vlaamse rand. We krijgen steeds een grote belangstelling voor dit initiatief. Vzw’ de Rand’ is ook telkens aanwezig met een info-stand op de informatiebeurzen die jaarlijks worden georganiseerd voor de “expats” die in Brussel en de Rand neerstrijken, zoals de Nato-Beurs voor nieuwe Amerikaanse expats en de grote “ Welcome Fair” die jaarlijks door “The Bulletin” wordt ingericht. Op deze beurs komt er nu één geïntegreerde stand van Vlaanderen, o.m. in samenwerking met het departement Internationaal Vlaanderen en Toerisme Vlaanderen. Op deze manifestaties wordt telkens een uitgebreid info-pakket over de Vlaamse Rand meegegeven waaronder de mooie meertalige info-brochure ‘welkom-in-de-Vlaamse Rand. Er wordt ook een specifiek gecoördineerd onthaal uitgewerkt met onder andere een uitvoerige toelichting van het aanbod taalcursussen Nederlands. Met Bloso werd een overeenkomst afgesloten om opnieuw een bijkomende dag te organiseren voor de Gordel voor scholen. Voorwaarde hierbij is dat elke school uit de Vlaamse Rand of het Nederlandstalig onderwijs in Brussel, kan deelnemen aan dit evement. De welkom-in-de-Vlaamse-Rand brochure van de coördinatie Vlaamse Rand die in samenwerking met de provincie Vlaams-Brabant volledig vernieuwd werd, is verder actief verspreid. De klemtoon van de brochure ligt nu meer dan voorheen op de situatie, de troeven en bezienswaardigheden van de Vlaamse Rand zelf. Deze brochure is nog steeds beschikbaar in het Nederlands, Frans, Engels en Duits. De nieuwe koepelwebsite voor de Vlaamse Rand die informatie biedt over alle aspecten van het leven in de Vlaamse Rand werd, ondanks het feit dat zij nog niet actief gepromoot werd, zeer regelmatig bezocht door geïnteresseerden. De informatie op deze website bestaat eveneens in het Engels, Frans en Duits. Het fotoboek dat samen met de vzw ‘de Rand’ werd uitgegeven om de viering van 10 jaar vzw ‘de Rand’ extra in de kijker te plaatsen bevat unieke luchtfoto’s van alle gemeenten uit de Vlaamse Rand en belicht de Vlaamse Rand eens vanuit een andere invalshoek. Dit boek werd voorgesteld in het Vlaams parlement eind januari 2007. Elke maand verschijnt in RandKrant een bepaalde foto die nader wordt toegelicht en er worden ook elke maand aan de lezers van RandKrant 5 exemplaren weggeschonken. Bij de begrotingscontrole werden de nodige middelen voorzien voor de opstart van een info- en documentatiepunt voor de Vlaamse Rand, waarbij ook vzw ‘de Rand’ een belangrijke rol speelt, namelijk het verzorgen van de interne en externe communicatie. Het interuniversitair onderzoekscentrum BRIO werd in dit kader reeds belast met de opmaak van een virtuele bibliotheek met alle relevante gegevens over de Vlaamse Rand. Ook de studiedienst van de Vlaamse regering leverde hiertoe reeds een bijdrage door de publicatie van een algemene omgevingsanalyse over de Vlaamse Rand die jaarlijks zal geactualiseerd worden. Zowel bij de Coördinatie Vlaamse Rand, de studiedienst als de vzw de Rand wordt bijkomend personeel aangeworven om dit informatie- en documentatiepunt gestalte te geven en uit te bouwen. Deze aanwervingen zijn momenteel lopende. Een stuurgroep met vertegenwoordigers van alle partners zal de richting aangeven en bepalen waar verder onderzoek nuttig en nodig is. Ook de provincie Vlaams-Brabant stelt hiertoe een jaarlijks budget van 75.000 euro ter beschikking In 2007 werd eveneens een nieuw initiatief opgestart, namelijk de invoering van een cultuurcheque. Hiermee worden anderstaligen uit de Vlaamse Rand, die een inspanning doen om Nederlands te leren, aangemoedigd zich verder te integreren in hun leefomgeving. Elke cursist Nederlands voor anderstaligen ontvangt drie cultuurcheques ter waarde van 7 euro die hij/zij kan gebruiken om een voorstelling bij te wonen in één van de gemeenschaps- of culturele centra in de Vlaamse Rand. De cheques, die twee seizoenen geldig zijn, worden verspreid via het Huis van het Nederlands. Ook worden de leerkrachten aangemoedigd in klasverband deel te nemen aan één of andere activiteit.
4
A.2
prognoses
De gemeenten (via het platform van de gemeenten uit de Vlaamse Rand) en de vzw ‘de Rand’ zullen uitgenodigd worden verder actief mee te werken aan het verspreiden van de nieuwe Welkom-in-deVlaamse Rand brochure. De brochure zal tevens verspreid worden via andere organisaties die zich richten op nieuwkomers. De nieuwe website www.vlaamserand.be zal dynamischer uitgebouwd worden en zal nog beter ingeschakeld worden in het communicatiebeleid met betrekking tot de Vlaamse Rand. De cultuurcheque zal verder verspreid worden naar de cursisten Nederlands voor anderstaligen en, na een gunstige evaluatie van het eerste seizoen zal ook een nieuwe cultuurcheque aangemaakt en verspreid worden voor het nieuwe seizoen 2008-2009. Met een nieuwe mediacampagne zal ook de ondertiteling via teletekst van sommige programma’s op RingTv in herinnering gebracht worden bij het doelpubliek. Ook zal hierin een nieuw magazine aangekondigd worden dat RingTv en ROBTv samen zullen maken en dat ook anderstaligen moet kunnen aanspreken. In het kader van het info-en documentatiepunt Vlaamse Rand zullen, na bespreking in de stuurgroep, de eerste relevante onderzoeksprojecten aangaande de Vlaamse Rand uitbesteed worden. B RandKrant. RandKrant wordt gezamenlijk gefinancierd door de Vlaamse Overheid en de provincie VlaamsBrabant en wordt uitgegeven door de vzw ‘de Rand’. De toelage van de Vlaamse Overheid voor 2007 bedroeg 426.000 euro. Voor 2008 wordt 501.000 euro voorzien voor de uitgave van 11 nummers. Dit bedrag wordt evenwel vanaf de begroting 2008 integraal overgeheveld naar de algemene werkingsdotatie van de vzw de Rand. B.1
realisaties
De RandKrant is een maandelijks tijdschrift voor de bewoners van de Vlaamse Rand dat bus aan bus verspreid wordt. RandKrant bestaat intussen reeds meer dan 10 jaar. Sinds 2007 wordt de RandKrant in alle bussen van alle 19 gemeenten in de Vlaamse Rand verspreid. Dit was voorheen nog niet het geval in sommige landelijke deelgemeenten en in de gemeente Merchtem. Dit betekent dat de oplage verhoogd werd met zo’n 25.000 exemplaren tot 176.000 exemplaren per nummer. De nodige bijkomende middelen hiervoor werden eenmalig via een projectsubsidie voorzien. Vanaf 2008 wordt het hiertoe benodigde bedrag aan de globale subsidie toegevoegd. Via RandKrant worden ook de door de Vlaamse Rand gesubsidieerde initiatieven beter tot uiting gebracht. B.2
prognoses
De Vlaamse Overheid zal samen met de provincie Vlaams-Brabant RandKrant verder ondersteunen. Het contract met de huidige hoofdredacteur loopt af eind 2007. Het beleid inzake publicaties wordt binnen de vzw de Rand vanaf 2008 gerealiseerd door een nieuwe cel publicaties, die de gemeenschapkranten, RandKrant en de nieuwsrubriek op de website zal verzorgen. Drie full-time medewerkers zullen deze cel bemannen. De coördinator van de cel wordt tevens hoofdredacteur van RandKrant vanaf het januarinummer van 2008. Hierdoor zullen de verschillende communicatiekanalen met inbegrip van de communicatie in het kader van het info- en documentatiepunt Vlaamse rand nog beter op elkaar kunnen worden afgestemd. Het EVA vzw ‘de Rand’ wil en zal de nodige structurele garanties inbouwen opdat de hoofdredacteur autonoom en onafhankelijk kan werken
5
C Subsidies voor initiatieven die het Vlaams karakter van de Vlaamse Rand en/of de integratie van anderstaligen bevorderen. Het totaalbedrag voor het toekennen van deze subsidies bedroeg voor 2007 225.000 euro. Voor 2008 wordt dit opgetrokken tot 360.000 euro. De stijging van het krediet is het gevolg van een verschuiving van een deel van de kredieten van ba 12.01 C.1
realisaties
Jaarlijks worden ongeveer een 40-tal bijzondere initiatieven gesubsidieerd van verenigingen uit de Vlaamse Rand die inspanningen leveren om het Nederlandstalig karakter van hun vereniging en van de regio te beklemtonen. Ook initiatieven met als doel anderstaligen beter te betrekken bij het gemeenschapsleven en aldus hun integratie trachten te bevorderen, komen in aanmerking. Voorbeelden daarbij zijn ondermeer de 11 julivieringen, een aantal Nederlandstalige festivals in de Vlaamse Rand zoals Folk in Ro, Vijverfestival, Jospop, 6 om te zien edm.; de ondersteuning van een aantal sportieve manifestaties georganiseerd door Vlaamse verenigingen zoals de Druivenkoers en Druivenveldrit in Overijse en het Randcriterium van de Vlaamse wielrijdersbond maar ook bv het Vlaamse karnaval in Kraainem en de viering van 100 jaar scouting die plaatshad in een groot deel van de Vlaamse Rand. De inspanningen voor de subsidiëring van het verenigingsleven die sinds 2006 werden versterkt, zullen worden verdergezet. Om deze subsidiemogelijkheid nog beter bekend te maken, werd een nieuwe folder uitgegeven die verspreid werd in de ganse Vlaamse Rand ondermeer via bibliotheken, culturele en gemeenschapscentra, cultuurraden, jeugdhuizen edm. C.2
prognoses
De verdere bekendmaking van deze subsidiemogelijkheid zal opnieuw gebeuren via de vernieuwde billboard op RingTv in het kader van de sponsoring van het programma toernee general. Om deze initiatieven ook beter (her)kenbaar te maken worden zij ook voorzien van een eigen logo Vlaamse Rand en tevens worden er op alle gesubsidieerde activiteiten spandoeken opgehangen met dit logo. De financiering voor deze publicitaire initiatieven gebeurt evenwel via ba 12.01. Naast de hierboven vermelde initiatieven van de verenigingen worden nu ook de initiatieven in het kader van Zorgnet en Medirand via deze weg gesubsidieerd. Het bestaande Zorgnet in Brussel waarbij aan Nederlandstalige patiënten in de hoofdstad een gezondheidszorg in hun taal wordt gegarandeerd, wordt uitgebreid naar de Vlaamse Rand omdat ook artsen in de Vlaamse Rand in veel gevallen patiënten moeten doorverwijzen naar Brusselse ziekenhuizen. Daarvoor wordt de staf van Zorgnet aangevuld met een extra medewerker. Hiervoor werd in 2007 reeds een gedeeltelijke subsidie verstrekt aan de vzw Zorgnet. De vzw Medirand zal daarbij instaan voor het kenbaar maken van deze initiatieven bij de verschillende artsenkringen in de Vlaamse Rand. Deze vzw zal voor die taak eveneens een subsidie ontvangen. Ook de Gordel voor scholen (zie A1) zal voortaan een subsidie ontvangen daar waar voorheen de financiering gebeurde op basis van een overeenkomst.
6
D Ring Tv Het bedrag waarmee de verschillende initiatieven met betrekking tot de regionale zender RingTv gefinancierd worden bedraagt voor 2007 zowel als voor 2008, 400.000 euro. D.1
realisaties
RingTv is het instrument bij uitstek om het Vlaams karakter van de Vlaamse Rand te bevestigen en te verstevigen De dag van de kijker van RingTv werd net als de voorbije jaren mee ondersteund door coördinatie Vlaamse Rand. De samenwerking tussen RingTv en ROBTv die in het kader van een uitgevoerde studie in 2006 tot stand is gekomen, heeft in 2007 reeds tot een aantal initiatieven geleid. Zo werd het programma Brabant at Work, dat trouwens niet alleen op de beide zenders te zien is maar ook op Tv Brussel wordt uitgezonden, in gezamenlijk overleg voorzien van een luik overheidscommunicatie . Dit luik sluit aan bij de thematiek van het programma en licht de diverse initiatieven van de Vlaamse Overheid inzake tewerkstelling, opleiding, mobiliteit, taalonderricht cfr START-project en dergelijke meer in de regio nader toe. Dit programma werd gedurende gans het jaar 2007 uitgezonden. Ook wordt sinds het voorjaar 2007 het weekoverzicht van het nieuws alsook de compilatie van Toernee General op zaterdag via de teletekstpagina’s ondertiteld in het Frans en Engels ten behoeve van anderstalige kijkers die zich beter willen informeren over wat er reilt en zeilt in de Vlaamse Rand en die zich aldus beter willen integreren in de omgeving waarin ze zijn komen wonen. Ondermeer een foldercampagne in alle brievenbussen van de Vlaamse Rand heeft dit nieuwe initiatief kenbaar gemaakt. D.2
prognoses
De samenwerking tussen beide zenders zal worden verdergezet. Ook in 2008 zal de ondertiteling via teletekst verder worden aangeboden. RingTv zal samen met ROBTv een nieuw maandelijks magazine maken met tal van onderwerpen die ook de anderstaligen aanspreken en die de integratie van deze doelgroep moet verhogen. Een vernieuwde campagne zal zowel de ondertiteling van sommige programma’s alsook het nieuwe magazine beter kenbaar maken bij de bevolking in de Vlaamse Rand. Uiteraard zal dit ook gebeuren via onze andere mediakanalen waaronder RandKrant, de gemeenschapskranten en de beide websites van zowel Coördinatie Vlaamse Rand als van vzw de Rand. Deze nieuwe initiatieven moeten RingTv de mogelijkheid bieden om een nog sterkere gemeenschapsopbouwende rol te spelen. E
Informatie en promotie NT2
De jaarlijkse toelage voor dit nieuwe initiatief bedraagt 500.000 euro. Sinds 2007 wordt het volledige budget effectief besteed aan de diverse ontwikkelde initiatieven. E.1
realisaties
Het belang van informatie en taalpromotie in de Vlaamse Rand kan niet genoeg benadrukt worden. Daarom werd sinds 2006 binnen het EVA vzw ‘de Rand’ een pijler informatie en promotie NT2 opgericht. Tussen de vzw ‘de Rand’ en het Huis van het Nederlands Vlaams-Brabant, alsook met het Huis van het Nederlands Brussel is er regelmatig overleg met betrekking tot het voeren van een taalpromotiebeleid in de Vlaamse Rand. Het huis van het Nederlands Vlaams-Brabant heeft immers in tegenstelling tot het Huis van het Nederlands Brussel geen eigen peiler ‘taalpromotie’ in zijn basisopdracht. Dit moet de nodige afstemming garanderen tussen het taalpromotiebeleid dat gevoerd wordt in de Vlaamse Rand en het taalpromotiebeleid in Brussel. Ook met de provincie VlaamsBrabant die eveneens initiatieven neemt op vlak van promotie van taallessen Nederlands gebeurt de nodige afstemming
7
De kerndoelstelling is het promoten van Nederlandse taallessen bij anderstaligen, dus ook bij Franstalige inwoners van de Rand en bij Europese ambtenaren en medewerkers van internationale instellingen. De einddoelstelling is dat het Nederlands de belangrijkste contacttaal wordt of blijft in de Rand. Of dat meer inwoners vertrouwd zijn met beide landstalen en een betere communicatie mogelijk is. Daarnaast werkt het promotieluik ook aan specifieke speerpuntacties. In 2006 en 2007 werden door een brede stuurgroep de eerste acties ontwikkeld. Aan deze stuurgroep ‘taalpromotie’ nemen vertegenwoordigers van de stafdiensten en de directie van de vzw de Rand deel, alsook de administratie en het kabinet Vlaamse Rand van de Vlaamse Gemeenschap, de provincie Vlaams-Brabant en het Huis van het Nederlands Vlaams-Brabant. Uitgangspunt daarbij is dat de nieuwe middelen niet gebruikt worden voor reeds bestaande acties maar complementair worden ingezet en dat het begrip ‘taalpromotie’ ruim wordt geïnterpreteerd. Verschillende acties zullen ook meerdere jaren moeten volgehouden worden, willen ze daadwerkelijk vruchten afwerpen. Ook vergen sommige acties eerst een duidelijke prospectie of onderzoek. E.2
prognoses
Volgende acties die in 2006 en 2007 werden geïnitieerd zullen in het verlengde daarvan in 2008 verder worden uitgebouwd rond volgende thema’s (niet limitatief). De opties voor 2008 zullen worden genomen na een evaluatie van de acties in 2006 en 2007. - Het promoten van het aanbod taallessen Nederlands: a. promotiecampagne NT2 i.s.m. de provincie Vlaams-Brabant en het Huis van het Nederlands Vlaams-Brabant b. aansluiting zoeken met anderstalige ouders van kinderen in het Nederlandstalig onderwijs, om een specifiek aanbod voor hen te ontwikkelen - Het creëren van een omkaderend en stimulerend aanbod en een oefenomgeving voor taalcursisten Nederlands a. opzetten van theater- en/of muziekproducties, specifiek tot stand gebracht voor cursisten Nederlands; een artistiek aanbod voor de tweede en de derde graad van de Franstalige basisscholen in de zes; b. actie verder zetten met handelaars, instanties of organisaties die als oefenplaats willen fungeren c. onderzoeken welke stimulerende initiatieven mogelijk zijn naar de sector van de grote distributiebedrijven. d. goede initiatieven ondersteunen die een oefenomgeving ‘Nederlands’ aanbieden via Internet: Taalblad e. project ‘Café Combinne’ in samenwerking met Arch’educ in Jezus-Eik, Linkebeek en Rode. - Het opzetten van imagoversterkende initiatieven voor internationalen die in de Rand wonen of actief zijn a. evenementen voor internationalen: conferenties ”speaker’s corner’ en concerten waarbij expats uitgenodigd worden kennis te maken met Vlaanderen b. een ontvangst van personeelsleden van het Comité van de Regio’s - Het opzetten van taalstimulerende begeleiding in vrijetijdssferen waar Nederlandstaligen en anderstaligen elkaar ontmoeten. a. project taalspeler op de speelpleinen in de Rand wordt verder uitgewerkt b. de resultaten van het onderzoek naar de sportclubs worden verder omgezet in ondersteunende acties: promotie van het ontwikkelde vormingspakket voor trainers en
8
opvolging van de pilootprojecten die in 2007 gestart zijn; er kan ook overwogen worden een sensibilisatiecampagne op het getrouw te zetten voor sportbeoefenaars en hun ouders. - Het aanbieden van aantrekkelijke formules van taal(bad)stages voor kinderen tijdens vakantieperiodes. De uitdaging in 2008 is vooral om de gehanteerde methodologie te verfijnen. F
Vzw ‘de Rand’
Vzw ‘de Rand’ werd voor 2006 gefinancierd door het beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media. (CJSM). Omwille van de overgang naar het beleidsdomein Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid (DAR) werd voor 2006 reeds een gedeelde financiering afgesproken. Sinds 2007 wordt de toelage voor de algemene werking van de vzw de Rand volledig betaald via het programma Vlaamse Rand. Deze bedroeg voor 2007 2.980.000 euro en voor 2008 wordt dit 3.511.000 euro. De stijging van dit bedrag is bijna volledig te wijten aan de overheveling van de kredieten van RandKrant. Ook de provincie Vlaams-Brabant keert aan de vzw ‘de Rand’ een werkingstoelage uit. F.1
realisaties
Voor de uitvoering van haar beleid in de Vlaamse Rand heeft de Vlaamse Gemeenschap de vzw ‘de Rand’ opgericht. Deze vzw is een belangrijk instrument voor het uitvoeren van het beleid van de Vlaamse Overheid in de Vlaamse Rand, zoals bevestigd is in het regeerakkoord. Bij decreet van 07/05/2004 is de vzw ‘de Rand’ omgevormd tot een privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap (EVA) . Bij beslissing van de Vlaamse Regering is dit decreet op 1 april 2006 in werking getreden. In juni 2006 keurde de vzw ‘de Rand’ haar nieuwe statuten goed conform de bepalingen van het decreet. Na de goedkeuring van de statutenwijziging in functie van de bepalingen van het EVA-decreet, heeft de Vlaamse Gemeenschap in juli 2007 haar vertegenwoordigers in de bestuursorganen gekozen. De algemene vergadering heeft in september 2007 deze leden aanvaard. Dit betekent dat vanaf nu de bestuursorganen volledig opnieuw zijn samengesteld conform het decreet van 7 mei 2004 en de gewijzigde statuten. Het EVA vzw ‘de Rand’ werd in het kader van Beter Bestuurlijk Beleid ondergebracht bij de Diensten voor Algemeen Regeringsbeleid. De algemene financiering van vzw ‘de Rand’ blijft verder gebeuren door de Vlaamse Gemeenschap en door de provincie Vlaams-Brabant. Naast de middelen voor de kernopdrachten blijven ook de middelen opgenomen voor het beheren van het Felix De Boeckmuseum in Drogenbos en de middelen voor projectsubsidies voor sportondersteuning in de zes faciliteitengemeenten. Deze middelen komen zoals voorheen van het beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media. De vzw ‘de Rand’ heeft als missie het Nederlandstalig karakter van de Vlaamse Rand rond Brussel te ondersteunen, uit te stralen en te bevorderen. Het werkingsgebied betreft de Vlaamse rand rond Brussel, maar ligt prioritair in de gemeenten met een bijzonder taalstatuut. De taken van de vzw zijn verdeeld in drie grote groepen: het exploiteren van de gemeenschapscentra, het bieden van service en dienstverlening, het bieden van informatie. De gemeenschapscentra hebben een sterke gemeenschapsopbouwende functie. Zij bieden een eigen culturele programmering aan, programmeren schoolvoorstellingen en bieden infrastructuur aan het lokale verenigingsleven. De gemeenschapscentra participeren ook actief aan het samenwerkingsplatform Vlabra’ccent en de website Applaus, met het oog op afspraken en afstemming van profiel, promotie en programmering met andere Vlaams-Brabantse cultuur- en gemeenschapscentra. Er wordt maximaal met collega-centra samengewerkt, niet alleen projectmatig, maar ook structureel. Op Vlaamse evenementen met een grote uitstraling wordt maximaal ingespeeld: b.v. de Gordel, de 11 juli-viering, de monumentendag, het erfgoedweekend, de Week van het Bos, Vlaanderendag.
9
De vzw ‘de Rand’ biedt ook service en dienstverlening. Dit gebeurt via de stafmedewerkers van de vzw en via de gemeenschapscentra. De rand biedt o.a. taallessen Nederlands aan, bemant een taalloket, doet sensibilisatiecampagnes voor het gebruik van het Nederlands, biedt informatie over initiatieven, diensten en projecten van zowel de Vlaamse Gemeenschap als de provincie Vlaams-Brabant, organiseert onthaalinitiatieven voor anderstaligen, optimaliseert het gemeentelijk onthaalbeleid naar anderstaligen en nieuwkomers en ondersteunt het Nederlandstalig jeugd- en sportverenigingsleven in de 6 faciliteitengemeenten. Tot slot biedt de vzw ‘de Rand’ ook nog informatie, door het maandelijks publiceren van de RandKrant (zie punt B). Daarnaast maakt de vzw ‘de Rand’ in elke faciliteitengemeente maandelijks een gemeenschapskrant, met plaatselijk nieuws, informatie over het gemeenschapscentrum en informatie van de Vlaamse en provinciale overheid. Elke gemeenschapskrant wordt in de betrokken gemeente bus aan bus verspreid. De vzw de Rand neemt ook de publieksfunctie op zich van het informatie- en documentatiepunt Vlaamse Rand. Sinds juni 2007 is ook het nieuwe gemeenschapscentrum, ‘De Muze’ operationeel. De faciliteitengemeente Drogenbos had immers als enige van de zes gemeenten met bijzonder taalstatuut nog geen gemeenschapscentrum De vzw ‘de Rand’ participeert ook verder namens de Vlaamse Gemeenschap in het beheer en de werking van het museum Felix De Boeck in Drogenbos. De stafdiensten van de vzw staan de Conferentie van Vlaamse mandatarissen bij en ondersteunen de werking ervan. Een nieuwe belangrijke opdracht voor de vzw ‘de Rand’ vormt de uitbouw van een pijler informatie en promotie NT2. (zie hiervoor punt E) F.2
prognoses
Voor de acties die door vzw ‘de Rand’ in 2008 in samenspraak met de Vlaamse Overheid en de provincie Vlaams-Brabant gepland worden, wordt verwezen naar het actieplan 2008 dat op 15 oktober 2007 door de Raad van Bestuur en de Algemene Vergadering van de vzw werd goedgekeurd en dat integraal als bijlage bij deze beleidsbrief gevoegd wordt. G Infrastructuur. Voor het onderhoud van de gebouwen van de vzw de Rand werd in de begroting 2007 een bedrag van 213.000 euro ingeschreven. Voor 2008 wordt dit 127.000 euro. G.1
realisaties
In 2006 werd de Boesdaalhoeve door de Vlaamse Overheid aangekocht. Vanaf 2007 kan de vzw ‘de Rand’ volledig beschikken over de Boesdaalhoeve voor het ontplooien van haar activiteiten als gemeenschapscentrum in de faciliteitengemeente Sint-Genesius-Rode. Het gebouw wordt opgeknapt om deze taak optimaal te kunnen vervullen. Door de overgang van vzw ‘de Rand’ van CJSM naar DAR werd beslist het Fonds voor Culturele Infrastructuur (FOCI) niet langer te laten instaan voor het gewone onderhoud van de gemeenschapscentra van vzw ‘de Rand’. Het beleidsdomein DAR staat hiervoor vanaf 2007 zelf in, in samenspraak met het Agentschap voor Facilitair Management. Daartoe werd een bedrag van 125.000 euro ingeschreven op een nieuwe ba in de begroting Vlaamse Rand dat gebaseerd is op het gemiddelde van de uitgaven voor onderhoud gedurende de voorbije jaren. Om de Boesdaalhoeve versneld te kunnen opknappen werd bij begrotingscontrole éénmalig een extra bedrag van 88.000 euro voorzien. Om het onderhoud van deze gebouwen optimaal te kunnen inschatten en waar nodig preventief op te treden, werd een objectieve staat van deze gebouwen opgemaakt. Voor investeringen met betrekking tot de culturele infrastructuur van de gemeenschapscentra wordt nog wel verder een beroep gedaan op de middelen van het FOCI. Zo zal de publiekstribune van de Bosuil volledig vernieuwd worden.
10
G.2
prognoses
In 2008 zal het departement DAR – Coördinatie Vlaamse Rand verder instaan voor het onderhoud van de gebouwen van de vzw de Rand en dit in verdere nauwe samenwerking met het Agentschap Facilitair Management en de technische staf van de vzw. In 2008 zal ook bijzondere aandacht besteed worden aan de veiligheid binnen deze centra, op basis van een risicoanalyse. Suggesties en eisen, vermeld in brandweerrapporten, worden daarbij opgevolgd. Het personeel wordt opgeleid en gebrieft over veiligheidsaspecten en –procedures
11
INHOUDSOPGAVE I
SAMENWERKING VOOR EEN GOED VLAAMS BESTUUR
2
II
DE VLAAMSE RAND
3
A
Initiatieven die het Vlaams karakter van de Vlaamse Rand bevestigen
3
A.1 A.2
Realisaties Prognoses
3 5
B
RandKrant
5
B.1 B.2
Realisaties Prognoses
5 5
C
Subsidies Vlaams karakter en integratie anderstaligen
6
C.1 C.2
Realisaties Prognoses
6 6
D
RingTv
7
D.1 D.2
Realisaties Prognoses
7 7
E
Informatie en promotie NT2
7
E.1 E.2
Realisaties Prognoses
7 8
F
Vzw ‘de Rand’
9
F.1 F.2
Realisaties Prognoses
9 10
G
Infrastructuur
10
G.1 G.2
Realisaties Prognoses
10 11
12
