Behandeling van een inbreuk op de welzijnswetgeving door de arbeidsauditeur Een pro justitia , opgesteld door de bevoegde inspectiediensten wordt gestuurd naar de arbeidsauditeur, de overtreder, de werkgever, en de FOD WASO, dienst administratieve geldboetes (zie schema 2)
Afhandeling door de arbeidsauditeur (Schema 1) 1. Zonder gevolg : het seponeren van het dossier is wel degelijk een grondwettelijk recht van het openbaar ministerie en dat kan allerlei oorzaken hebben. Bijv. het seponeren kan veroorzaakt worden door het feit dat de inbreuk door de verbalisanten is opgeheven wettelijk niet meer vervolgbaar is, bijv. een strafbare poging in het verkeer bestaat niet. Als u een verbodsplaat ziet staan en u komt aangereden en u bent die plaat nog niet voorbij ( maar u wou voorbij rijden) dan is dat niet strafbaar. Zou men daar toch een pro-justitia voor maken dan is dat een “zonder gevolg “omdat er geen basis is om te vervolgen. Het kan ook zijn omdat het maatschappelijk niet meer relevant is. Bijv. µer is controle op Torhout-Werchter waar een biertent is van een lokale chirogroep. Men doet een controle en er is geen personeelsregister. Strikt genomen moet dat. Het seponeren kan dus omwille van geen bewijs. Er moeten voldoende bewijzen zijn om een vervolging te kunnen doen, en ook een veroordeling te kunnen krijgen. 2. Minnelijke schikking, Mits betaling van gepaalde som wordt afgezien van verdere vervolging De boetes voor minnelijke schikking zijn nog doenbaar – minimumboete 50 euro DE arbeidsauditeur bepaalt de grootte de minnelijke schikking maar waarbij niet met de natte vinger gewerkt wordt. De procureurs (een raad van arbeidsauditeurs in België) bespreken in hun maandelijkse vergaderingen het gevoerde beleid zodoende dat dit over het ganse land geüniformiseerd wordt. 3. Pretoriaanse probatie : de beslissing wordt opgeschort, geen beslissing nemen voor zover diegene die geverbaliseerd is in de volgende jaren de wetgeving respecteert. t. Geen minnelijke schikking, geen seponering, het blijft hangen. Bedrijf zal opletten om in de toekomst. Op basis van een bezoek en verslag van een inspecteur wordt dan na een periode een definitieve beslissing genomen . 4. Gerechtelijke onderzoek via onderzoeksrechter : systeem in de zeer zware sociale criminaliteit (koppelbazen, zware arbeidsongevallen), waar bijzonder opsporingstechnieken nodig zijn . 5. Rechtstreekse dagvaarding voor de correctionele rechtbank; wanneer uit onderzoek blijkt dat er eigenlijk geen reden is om minnelijke schikking of zonder gevolg.
behandeling inbreuken wetgeving -
Administratieve geldboetes (Schema 3) Wanneer de arbeidsauditeur beslist “zonder gevolg” te klasseren dan kan dus nog altijd door de FOD werkgelegenheid een administratieve boete opgelegd worden. De studiedienst FOD-wergelegenheid kan nog een administratieve geldboete die weliswaar niet op het strafregister komt en geen strafrechterlijke bijklank heeft. Weliswaar kan men tegen die beslissing beroep mogelijk is, bij de arbeidsrechtbank, waar, als OM, dezelfde magistraat die het dossier zonder gevolg heeft geklasseerd zetelt . Het is een kafkaiaanse situatie waarbij de overheid toch nog tracht een administratieve geldboete op te leggen Dit systeem is alleen in het sociaal strafrecht van toepassing en is 1971 ingevoerd. Waarom ? Omdat een nieuw gerechtelijke organigram pas in 1970 tot stand gekomen. De arbeidsauditoraten zijn pas in 1970 opgericht en daarvoor waren alleen de parketten van eerste aanleg bevoegd en zij hadden voor deze materie totaal geen belangstelling .
behandeling inbreuken wetgeving -
Schema 1 Afhandeling van inbreuken op de welzijnswetgeving Verzending PV naar
in bepaalde gevallen ook naar
dienst administratieve geldboetes FOD WASO
De arbeidsauditeur
mogelijke beslissing arbeidsauditeur Minnelijke schikking verval van strafvervolging bij betaling (art. 216bis Wetboek strafvordering)
onderzoek door onderzoeksrechter
rechtstreekse dagvaarding
beslissing raadkamer
buiten vervolging
verwijzing naar strafrechtbank
zonder gevolg seponering
ofwel
Rechtbank eerste aanleg of politierechtbank
doorzending naar andere gerechtelijke dienst
geen strafvervolging o.a geen bewijs geen inbreuk verjaring
mogelijkheid tot opleggen van adminstratieve geldboete voor een inbreuk waarop de wet van 30.06.71 van toepassing is
Schema 2
Afhandeling Pro Justitia naar aanleiding overtreding welzijnswetgeving
Pro Justitia kopie binnen de 14 dagen aan ofwel ofwel
juridische persoon
overtreder fysieke persoon aangestelde lasthebber
arbeidsauditeur
Werkgever
FOD WASO dienst administratieve geldboeten
ofwel
strafrechterlijke behandeling
geen strafrechterlijke behandeling (seponering) ofwel
Minnelijke schikking Vervolging ofwel
betaling en verval strafvervolging
rechtbank eerste aanleg geen betaling of strafvervolging politierechtbank
Schema 3
Afhandeling administratieve geldboetes welzijnswetgeving geen strafrechterlijke behandeling door de Pro justitia arbeidsauditeur Federale overheidsdienst (FOD) Werkgelegenheid, arbeid en Sociaal overleg (WASO) dienst administratieve geldboetes Indien het gaat om een inbreuk waarop de wet van 30.06.71 van toepassing is ofwel
geen strafrechtelijke behandeling
oplegging administratieve geldboete betekening aan de overtreder
informatie arbeidsauditeur ofwel
weigering betaling verhaal bij arbeidsrechtbank
ofwel
betaling
Beslissing arbeidsrechtbank ofwel
ofwel
verhaal gegrond bevonden
verhaal gedeeltelijk gegrond
verhaal niet gegrond
geen boete te betalen
gedeeltelijke betaling boete
boete te betalen
bij weigering spontane betaling, vordering via FOD financiën
