Beantwoording technische vragen SP Begroting 2016 gemeente Boxmeer Pag. 7 - er staat hier "Dat betekent dat er nieuwe taken bijkomen...” vraag : Welke taken komen er bij? Antwoord: Op basis van onze wetgevingskalender zijn er per 1-9-2015 116 wetten in voorbereiding/ aangenomen in 2015 die direct dan wel indirect betrekking hebben op het gemeentelijk takenpakket. De belangrijkste wetten met gevolgen voor het gemeentelijk takenpakket zijn: - Nieuwe Omgevingswet; - Wetvoorstel bevordering mediation in bestuursrecht; - Wetsvoorstel Open Overheid; - Wetsvoorstel Basisregistratie Ondergrond; - Wetsvoorstel Basisregistratie Grootschalige Topografie; - Wetsvoorstel erfgoedwet; - Wet Hergebruik van overheidsinformatie; - Wet aanpak schijnconstructies; - VBP-plicht voor overheidsbedrijven. Pag. 8 – hier wordt gesproken over de omslagrente, wat is dit precies? Antwoord: Het betreft een berekeningsmethodiek van de rente waarbij de totale netto rentekosten van zowel vreemde als eigen financieringsmiddelen worden omgeslagen over de totale investeringen. Pag. 8 - Er wordt gesteld dat het gevolg van de verlaging van de omslagrente werd ingeschat op structureel 2 ton. Nu blijkt dat 168% tot 36% meer te zijn. Wat is de reden van deze veel te lage schatting? Antwoord: Bij de Kadernota is een ruwe inschatting gemaakt van het nadeel. Deze bleek te optimistisch te zijn. Bij de uitwerking van de begrotingscijfers bleken een aantal onderdelen hoger uit te vallen, met name boekwaarden grondexploitaties en onderwijshuisvesting. Pag. 9 Wenkende perspectieven kerngegevens. Waar u schrijft over periodieke bijstandsgerechtigden. Vraag: Worden hier niet de participatie uitkeringen bedoeld? Antwoord: Ja Pag. 9 Waarom neemt onze algemene reserve met 600.000 euro toe, wat zijn hier de belangrijkste redenen? Antwoord: Belangrijkste mutatie betreft het raadsbesluit van 2 juli 2015 om € 859.598 van het rekeningresultaat 2014 in de Algemene reserve te storten.
RIS 2015-556
1
Pag. 15 programma 1: welzijn en leefbaarheid – kwetsbare ouderen De demografische ontwikkeling laat verder gaande vergrijzing zien. Daarbij opgeteld de ouderen die nog instromen via een uitkering vanuit het UWV. Vraag: -Hoe denkt u het percentage kwetsbare ouderen in 2016 niet te laten stijgen? Antwoord: De inzet van het welzijnswerk – RMCRadius, SWOGB, KBO’s, vrijwilligersorganisaties – enz. is gericht op het versterken van de eigen inzet en mogelijkheden van inwoners c.q. ouderen, de inzet van eigen netwerken, de vorming van netwerken daar waar die niet of in onvoldoende mate aanwezig zijn en legt de nadruk op preventie. Op die wijze wordt ingezet op minder kwetsbare burgers. -Hoeveel kwetsbare ouderen waren/zijn er in 2014 en in 2015? Antwoord: In relatie tot de transities is/wordt het doelgroepenbeleid losgelaten. Kwetsbare burgers worden in hun vraag ondersteund: door netwerk, vrijwilligers en indien nodig professionals. Vragen en signalen worden in toenemende mate inzichtelijk. Aantallen kwetsbare burgers worden niet in beeld gebracht of bijgehouden. -Welke interventies wilt u inzetten waarmee u uw doelstelling wilt halen? Antwoord: Voortzetten van de ingezette transitie waarbij wijkgericht wordt gewerkt, vragen en problemen dicht bij de burger in de directe woonomgeving worden opgepakt met de inzet van eigen redzaamheid, eigen netwerken, opbouwen van netwerken en aanvullend vrijwilligers/professionals. -Welke contractafspraken hebt u gemaakt om uw doelstelling te bereiken? Antwoord: Met organisaties als RMC Radius, SWOGB, MEE is sprake van jaarlijkse subsidieafspraken en jaarlijkse opdrachten. Tussentijdse afstemming maakt bijsturing daar waar nodig mogelijk en het verleggen van de noodzakelijke inzet mogelijk. -Wij vragen u de contracten betreffende dit domein ter inzage te plaatsen op het besloten RIS? Antwoord: Collegebesluiten over de jaarlijkse verantwoordingen van de inzet van het subsidie en de subsidieaanvragen voor het komende jaar zijn openbaar en daarmee inzichtelijk. Veelal wordt de gemeenteraad in een apart memo geïnformeerd over het genomen collegebesluit. Pag. 15 programma 1: welzijn en leefbaarheid – Transformatie jeugdzorg Wij maken ons grote zorgen om de jeugdzorg, nu is de implementatie daarvan natuurlijk absoluut niet realiseerbaar binnen een dag. Vraag: -Wanneer Moet het BJG Basisteam Jeugd en Gezin 100% goed geïmplementeerd zijn? Antwoord: Het Basisteam Centrum Jeugd en Gezin is met ingang van 1 januari 2015 operationeel. RIS 2015-556
2
-Wat zijn de contractafspraken hierover? Antwoord: Er is een dienstverleningsovereenkomst van 11 maart 2015 tussen de 5 gemeenten in het Land van Cuijk inzake de uitvoering van de Jeugdwet. Onlangs is door de individuele colleges besloten deze te verlengen tot en met 31 december 2016. -Wij vragen u de contracten omtrent de zorgaanbieders binnen dit domein ter inzage te plaatsen op het besloten RIS. Antwoord: In de regio Brabant Noordoost wordt in het kader van de uitvoering van de Jeugdwet intensief samengewerkt met 18 gemeenten. De gemeente Den Bosch is hiervan centrumgemeente en zij kopen voor de regio in overleg met de regio de jeugdzorg in. Het overzicht van gecontracteerde aanbieders is beschikbaar voor professionals in de jeugdzorg. Door de gemeente Den Bosch is het overzicht beschikbaar gesteld aan al diegenen die daar belang bij hebben (Basisteams Jeugd en Gezin, huisartsen, scholen, betrokken zorginstellingen en zorgaanbieders). De contracten zijn overeenkomsten die vanwege privacy en concurrentie niet voor publicatie bedoeld zijn. Pag. 15 programma 2: Sociale Zaken – WMO Vraag: -Zijn er het afgelopen jaar cliënten verstoken gebleven van zorg? Nee, iedereen die bij het zorgloket gemeld is met het verzoek voor zorg en/of ondersteuning is in het kader van de Wmo nader beoordeeld. -Wat is er opgenomen in het contract wat per 1 jan. 2016 Ingaat m.b.t. Huishoudelijke hulp in vakantie periode. Net zoals bij het huidige contract gaat de gemeente er van uit dat de aanbieder van huishoudelijke verzorging 52 weken per jaar ondersteuning biedt . Hiervan kan de aanbieder slechts in goed overleg en met toestemming van de cliënt van afwijken. -Graag zien wij de diverse contracten rondom dit domein ter inzage op het besloten RIS. De te sluiten contracten met de diverse aanbieders van huishoudelijke verzorging voor het jaar 2016 zijn niet openbaar. Het contract is overigens voor alle aanbieders gelijk. Dit contract kan echter te zijner tijd wel via het besloten RIS ter inzage worden gebracht aan de leden van de gemeenteraad. Pag. 16 programma 4: net als in de begroting 2015 staat er wederom "woningcorporaties aanspreken op hun primaire verantwoordelijkheid." Vraag: -Heeft de wethouder hier inmiddels over gesproken met Mooiland en wat zijn de uitkomsten/resultaten hiervan (geweest) in 2015? Met Mooiland vindt periodiek overleg plaats, samen met de huurdersorganisaties wordt eind 2015 gestart met het werken volgens de Herzieningswet (Woningwet). Deze wet geeft de gemeente meer mogelijkheden, via prestatieafspraken, om invloed te hebben op het beleid van woningbouwcorporaties. Daarnaast zijn er concrete resultaten te benoemen RIS 2015-556
3
zoals de projecten Weijerstaete (Boxmeer), Molenstraat Beugen, Tiendplein Oeffelt en Hofstede Elderom (Boxmeer) die in aanbouw zijn. Pag. 16 programma 8: "in 2015 wordt ingezet op een...." vraag : Moet dit niet 2016 zijn? Het jaartal is correct, het woordje “wordt” dient te worden aangepast in “is”. Pag. 16 programma 10: Financien – Schuldpositie Vraag: Is dit 6% of 6%-punt? Antwoord: 6%- punten. Pag. 23 beleidsveld 101020 Welzijn en Zorg Speerpunt Het voorkomen van uitval van kwetsbare burgers en hen helpen hun mogelijkheden te vergroten ….... Vraag: -Hebt u hiervoor, naast de bekende maatregelen om hen te helpen, nog creatieve oplossingen voor om voor hen een passende werkplek te vinden, zodat ze hun eigenwaarde kunnen behouden en vanuit hun eigen kracht middels maatwerk hun steentje kunnen bijdragen in de maatschappij opdat ze niet in een dagopvang geplaatst hoeven te worden? -Hoe groot is nu de wachtlijst? De vraag is onduidelijk. Er wordt verwezen naar pag. 23 beleidsveld Welzijn en Zorg. De vraagsteller lijkt een ander beleidsterrein aan te boren. Pag. 25 beleidsveld 101020 Welzijn en Zorg Speerpunt Uitbreiding van het aantal vrijwilligers en de activiteiten die zij uitvoeren stimuleren. Vraag: -Hoe is de stand van zaken m.b.t. het project “mijn buurtje”? Antwoord: De trainingsdagen van de eerste groep buurtverbinders en de aanvullende implementatie is gestart met ingang van 1 oktober 2015. -Met hoeveel buurtverbinders gaat u op 1 jan. het jaar 2016 in? Antwoord: Per 1 oktober 2015 is gestart met 9 buurtverbinders (uit Rijkevoort, Oeffelt, Boxmeer Noord, Vierlingsbeek). Werving is een doorlopend proces net zoals de uitbreiding van het aantal participerende wijken en dorpen. Tweede trainingsgroep wordt medio februari 2016 verwacht (al 1 aanmelding genoteerd) -Zijn er dan in alle buurten van de gemeente Boxmeer buurtverbinders met buurtverbindende actief? Zo nee, op welke termijn verwacht u dit dan mogelijk actief te hebben? Antwoord: RIS 2015-556
4
Zie antwoord hier boven. -Hoe ziet het college het vrijwilligerssteunpunt zoals het nu vorm heeft op langere termijn? Antwoord: Vooralsnog handhaven in de huidige vorm. Vanuit RMCRadius geen sigalen voor aanpassen van het vrijwilligerssteunpunt. Voortdurende afstemming – binnen de jaarlijks verstrekte opdracht – tussen de gemeente en RMC Radius over de werving, ondersteuning, scholing en begeleiding van vrijwilligers kan wellicht in de toekomst aanleiding zijn tot aanpassingen. Pag. 28 Beleidsveld 101030 Sport Speerpunt Er zijn voldoende, goed gespreide, veilige en kwalitatief goede sportaccommodaties. Vraag: -Hoe gaat het college regelen / controleren dat onze basisschoolleerlingen die gebruik maken van het Hoogkoor als gymzaal de basisvaardigheden kunnen leren zoals in het schoolwerkplan is aangegeven. Antwoord Hoogkoor is geprivatiseerd en zorgt zelf voor de realisatie en afstemming met de gebruikers. Daarvoor heeft Hoogkoor aparte contracten met de gebruikers (w.o. de scholen) afgesloten waarin staat opgenomen dat de gebruikers zelf verantwoordelijk zijn de aanschaf, onderhoud en opbergen van het klein materieel dat zij voor onderwijs c.q. sporten nodig hebben. De gemeente faciliteert door het leveren van een goede onderhouden en passende sportaccommodatie en faciliteert de scholen financieel voor de huur van de accommodatie Hoogkoor. Ten aanzien van het schoolwerkplan en de aan te leren basisvaardigheden hebben de scholen een eigen verantwoordelijkheid. Via de regelmatige gebruikersbijeenkomsten kan hierover direct worden afgestemd met ’t Hoogkoor. - Hoe gaat het college regelen dat de veiligheid van gebruiksmaterialen in het Hoogkoor zoals de nieuwe wandrekken die niet vastgezet kunnen worden en dus niet veilig gebruikt kunnen worden en het trapezium wat ook niet verankerd kan worden. Veilig gebruiksklaar gemaakt worden voor het aanleren van de basisvaardigheden zoals in het schoolwerkplan omschreven? Antwoord: Materialen en inrichting van ’t Hoogkoor worden jaarlijks geïnspecteerd op veiligheid. Op basis van de geconstateerde gebreken op het gebied van veiligheid worden aanpassingen en reparaties uitgevoerd. Pag. 30 Beleidsveld 101040 kunst en cultuur Speerpunt Het bibliotheekwerk in de regio biedt elke burger in het werkgebied een bibliotheekvoorziening. Een goed bereikbare voorziening, die zorg draagt voor informatie, educatie, cultuur en ontmoeting. Vraag m.b.t. de Normen -Wat wordt verstaan met een leespunt zoals dat in Oeffelt, en wat is het verschil met een servicepunt zoals in Overloon en Vierlingsbeek aanwezig is? Antwoord Een leespunt is een bibliotheekservice van BiblioPlus die de mogelijkheid biedt om digitaal de collectie te doorzoeken, materialen aan te vragen, op te halen en in te leveren. Op een RIS 2015-556
5
vast tijdstip in de week levert BiblioPlus de aangevraagde materialen af en neemt de ingeleverde materialen weer mee. Speciaal voor gemeenschapshuizen in kleine kernen. Een servicepunt is een volwaardige fysieke bibliotheekcollectie voor jeugd,volwassenen, gerund door vrijwilligers, ondersteund door BiblioPlus. Het verschil zit in de manier van aanbieden van de collectie en de wijze van bemensing. Pag. 30 Beleidsveld 101040 kunst en cultuur Speerpunt Lokale omroep BLOS informeert inwoners van gemeente Boxmeer door radio- en tv-uitzendingen over gebeurtenissen in de directe omgeving. Vraag: - Heeft het college na het korten van de waarderingssubsidie zicht op de financiële en operationele situatie van de BLOS? Antwoord De BLOS ontvangt geen waarderingssubsidie, waardoor het primaire antwoord op de vraag ‘nee’ is. De gemeente heeft echter wel zicht op de financiële en operationele situatie van de BLOS. Jaarlijks verstrekt deze organisatie financiële en inhoudelijk stukken voor de vaststelling en verstrekking van budgetsubsidie. De hoogte van de subsidie is afhankelijk van het aantal wooneenheden in de gemeente Boxmeer x het door de Mediawet gestelde tarief per wooneenheid. Het subsidiebedrag wordt verstrekt uit de algemene gemeentelijke middelen (gemeentefonds). - Zo ja, kunt u dit delen met de raad? Indien wenselijk kunnen de stukken over 2016 beschikbaar worden gesteld. De stukken over 2014 vindt u op het RIS. Pag. 36 beleidsveld 102020 werk en activering speerpunt zelfstandig verwerven van inkomen bevorderen. We hebben vele bijstandsgerechtigden. Vraag: -Waarom kiest het college ervoor de lat/het doel voor het aantal gesubsidieerde banen voor 2016 maar op 10 te stellen? Antwoord: Het principe is om zoveel mogelijk bijstandsgerechtigden toe te leiden naar de reguliere arbeidsmarkt. Indien niet anders mogelijk dan wordt ingezet op een gesubsidieerde baan. Dit om te voorkomen dat werkgevers op voorhand al gebruik maken van subsidies. -Is er een mogelijke stagnatie voor het vinden van gepaste banen bij werkgevers? Antwoord: Nee. -Is er een mogelijke stagnatie voor het vinden van gepaste banen bij werkgevers? - Moet/ kan/ mag ik hieruit de conclusie trekken dat het proces om werkgevers te vinden die bereid zijn gesubsidieerde banen te creëren stagneert? Antwoord: Uw conclusie is niet juist. Er zijn uitstekende contacten met de werkgevers in de gemeente RIS 2015-556
6
Boxmeer. Indien het niet lukt om een passende reguliere baan aan te bieden, kan (tijdelijk) gebruik worden gemaakt van een subsidie. Pag. 38 beleidsveld 102030 inkomensvoorziening Speerpunt verzorgen van inkomen indien men daar niet toe in staat is. Vraag: -Wordt er bij de aanvraag bekeken, als men geen financieel sociaal vangnet heeft bij familie of kennissen, of deze inwoners door deze 8 weken wachttijd, (wat bij jongeren betekent 12 weken wachten), niet in onaanvaardbare financiële c.q. humanitaire problemen komen doordat vaste lasten niet betaald kunnen worden en dit mogelijk uit kan monden in een huisuitzetting. Immers 3 maanden huurachterstand is huisuitzetting? Antwoord: Voor het afhandelen van een bijstandsaanvraag geldt een maximale afhandeltermijn van 8 weken (= 56 dagen). In 2014 bedroeg de gerealiseerde doorlooptijd voor een WWBaanvraag: 26,5 dagen (zie jaarstukken 2014, pag. 44). Indien hierbij de zoektermijn van 4 weken (= 28 dagen) wordt opgeteld, ligt de totale periode ruim beneden de 12 weken (= 84 dagen). Indien aan de orde wordt er maatwerk geleverd. Pag.39 beleidsveld 102040 minima beleid en bijzondere bijstand Er bestaan veel regelingen en voorzieningen voor mensen met een minimum inkomen. Lang niet iedereen die recht heeft op deze voorzieningen, maakt hier gebruik van. Lezen we voorop de folder “Ken uw Rechten” van de gemeente Boxmeer. Er zijn 140 aanvragen geweest voor schuldhulpverlening. Vraag: -Hoeveel aanvragers hebben een beroep gedaan op de bijzondere bijstand? Antwoord: Tot 1 oktober 2015 zijn dat 371 personen (BSN-selectie) -Hoeveel van deze aanvragers zijn daadwerkelijk door Plangroep geholpen (en dus niet afgedaan als aanvraag verwerkt, maar ECHTE hulp)? Antwoord: Voor 2016 verwachten we dat er 140 aanvragen voor schuldhulpverlening zullen zijn. We merken op dat schuldhulpverlening op integrale wijze wordt uitgevoerd. Dit betekent dat iedere klant de juiste hulp wordt geboden die bij zijn/haar situatie past (maatwerk). Zo nodig worden ketenpartners ingeschakeld. Er wordt door PLANgroep altijd gekeken of er naast schuldhulpverlening ook recht is op voorzieningen en regelingen zoals toeslagen, bijzondere bijstand of minimabeleid. PLANgroep wijst klanten op elke mogelijke inkomstenverbetering. Iedereen die zich meldt voor hulp bij schulden komt bij PLANgroep terecht. Binnen 48 uur is er vanuit PLANgroep een eerste contact met de klant. Er wordt direct in dit gesprek (screening) bekeken hoe de klant kan worden geholpen. Ook hier is sprake van maatwerk. De klant krijgt een hulpaanbod op zijn/haar situatie toegesneden. Als de klant daarmee akkoord is wordt met de hulp gestart. -Hoeveel aanvragers worden door de bewindvoering geholpen met bijzondere bijstand, en wat kost dit de gemeente? Antwoord: Op dit moment wordt voor 103 personen bijzondere bijstand verstrekt voor de kosten van bewindvoering. Dit kost de gemeente tot nu toe (vanaf 1-1-2015) € 130.155, (Het antwoord heeft geen betrekking op de 140 aanvragen schuldhulpverlening). RIS 2015-556
7
-Hoeveel aanvragers hebben gebruik gemaakt van de collectieve ziektekosten verzekering van de gemeente? Antwoord: In 2014 telt de collectieve verzekering via de gemeente 215 verzekerden. Voor dit kalenderjaar zijn dat 328 verzekerden. -Hoeveel van deze aanvragers hebben een beroep gedaan op medische kosten vergoeding? Antwoord: Via de collectieve verzekering biedt de gemeente een uitgebreid pakket aan de deelnemers. Daarmee worden de meeste medische kosten grotendeels afgedekt. Collectief verzekerden maken daardoor minder gebruik van de bijzondere bijstand. -hoeveel minderjarige kinderen die voortgezet of MBO onderwijs volgden hebben een beroep gedaan op de reiskosten vergoeding voor minderjarige kinderen. Antwoord: 13 kinderen. - Hoeveel inwoners hebben een beroep gedaan op kwijtschelding gemeentelijke lasten en dit ook gekregen? Antwoord: 310 inwoners. Pag. 44 Het speerpunt behoud van het vestigingsklimaat: gericht promotie en acquisitiebeleid. Vraag: Wat zijn hier de resultaten van over 2015? Als reactie op de motie M 296 heeft het college op 6 oktober 2015 een memo (RREV/2015/11523) opgesteld met daarin de ontwikkelingen op het gebied van promotie en acquisitie. Kern van het memo is dat gezamenlijk met de gemeenten in het Land van Cuijk zal worden samengewerkt en dat er een business developer zal worden aangesteld in 2016. Pag. 46 Sterke regiefunctie gemeente bij ruimtelijke ingrepen: actualisatie verordening planschade. Vraag: Dit stond er in 2015 ook al op. Is deze geactualiseerd? Zo nee, waarom niet? En waarom wordt deze niet genoemd bij de relevante documenten? Per abuis is de tekst blijven staan. Er is op dit moment geen wettelijke of andere aanleiding om de “Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade” te wijzigen. Pag 47 behoud van groenstructuur binnen de kernen en het buitengebied. Indicator is oppervlakte nieuw toegevoegd verbeterd landschap. Vraag: Hoeveel m2 is er bijgekomen. Als het juist minder is geworden graag de reden? In 2015 is er aan nieuwe natuur 5,1 ha gerealiseerd. EVZ 16 en boscompensatie in het Helder, Overloon. Pag. 55 hoeveel huurwoningen zijn er bij gekomen en hoeveel zijn er verdwenen (door verkoop) en welk deel is sociale huur? Op het moment van schrijven zijn er 41 sociale huurwoningen opgeleverd (31 Boerenbond Overloon en 10 Spoorstraat Boxmeer) en 7 verkocht. In aanbouw zijn nu 78 sociale RIS 2015-556
8
huurwoningen: 16 aan de Molenstraat in Beugen, 62 in Boxmeer (16 Elderom en 46 Weijerstaete). Pag. 56 LvC is proeftuin voor “innovatieve ontwikkelingen” in het buitengebied. Graag een opsomming over welke ontwikkelingen we het hebben.? Gedacht dient te worden aan innovaties op het vlak van duurzame bedrijfsinrichting en bedrijfsvoering in zowel de primaire sector als industrie. Het kan daarbij gaan van nieuwe stalinrichting/ ontwikkeling van nieuwe stalsystemen (o.a. minder uitstoot/ dierwelzijn en gezondheid) terugdringen van antibioticagebruik tot de ontwikkeling van nieuwe slachtsystemen/ innovaties op het gebied van de verwaarding van reststromen etc.. Pag. 57 onkruid op verhardingen bestrijden met chemische middelen. Vraag: Wordt dit inmiddels afgebouwd in 2016? Het is nog steeds niet zeker dat in 2016 geen chemische middelen meer mogen worden toegepast bij het bestrijden van onkruiden op verharding. Vooruitlopend hierop worden deze werkzaamheden voor 2016 t/m 2019 Europees aanbesteed met twee opties. Optie 1: geen gebruik van chemische middelen. Optie 2: met de mogelijkheid om chemische middelen in te zetten conform de DOP methode. Pag. 58 uitvoering geven aan de geformuleerde doelstellingen uit ZONBOX. Vraag: Dit is toch niet meer van toepassing in 2016? Waarom wordt hier het nieuwe duurzaamheidsplan nog niet meegenomen voor 2016? Het huidige milieu-uitvoeringsprogramma ZONBOX is nog van kracht. Deze zal in 2016, na vaststelling door de raad, door het nieuwe duurzaamheidsplan worden vervangen. Pag. 63 – Openbaar vervoer, bestaande buslijnen behouden. Ook uitbreiding OV met de busverbinding naar Duitsland. Wat is hiervan de status Er rijden al bussen naar de Health Campus. Met ingang van de dienstregeling 2016 zal lijn 92 een nieuwe route gaan rijden (zie afbeelding) en zal hier een grote bus gaan rijden.
RIS 2015-556
9
De overheden die verantwoordelijk zijn voor het busvervoer (in Nederland zijn dat de provincies Noord-Brabant en Limburg) en de vervoerbedrijven zien onvoldoende kansen voor een rendabele busverbinding van Boxmeer naar Weeze. Daarnaast zal met ingang van de dienstregeling 2017 (11 december 2016) Arriva lijn 22, Boxmeer – Gennep – Dichterbij – Siebengewald – Goch (D), gaan rijden. Pag. 68 hoeveel van de landbouwgrond wordt verpacht aan biologische boeren en hoeveel aan reguliere boeren? In totaal verpacht de gemeente ruim 750 hectare, zowel in vaste pacht als in jaarpacht. Zover bij ons bekend is zijn er van deze pachters drie agrariërs die er een biologische bedrijfsvoering op na houden. Dit kunnen er ook meer zijn aangezien de bedrijfsvoering iets van de individuele agrariër zelf is en wij als gemeente daar geen invloed op hebben. In totaal pachten de drie agrariërs die er zeker een biologische bedrijfsvoering op na houden een areaal van ruim 14 hectare. Pag. 73 Waardering onroerende zaken 302020 Er wordt hier verwezen naar aantal bezwaarschriften en gehonoreerde bezwaarschriften OZB waarbij wordt vermeld dat het totaal hetzelfde blijft maar aantal gehonoreerde bezwaarschriften omlaag gaat. Vraag: Graag de absolute aantallen van aantal bezwaarschriften. Zowel het totaal als het aantal gehonoreerde zaken. In 2014 zijn er 308 bezwaren ingediend tegen 431 objecten. Dit heeft geleid tot 280 verminderingen. In 2015 zijn 327 bezwaren ingediend tegen 491 objecten. Dit heeft geleid tot 237 verminderingen. Er zijn nog 50 bezwaren in behandeling. Pag. 91 risicoparagraaf: Begeleiding voor nieuwe Wajong en SW is niet in te schatten. Waarom niet, en is dit bij IBN voor een groot deel niet te achterhalen? Bij de nieuwe doelgroep (voorheen Wajong/Wsw) is de intensiteit van begeleiding niet in te schatten, dus is het niet mogelijk om een juiste inschatting te maken van de kosten die hiermee gepaard gaan. Uw raad gaat voor maatwerk en maatwerk is géén standard product, dus geen standaard prijs. De gegevens zijn ook niet bekend bij IBN. Pag. 92 risicoparagraaf: Grondvoorraad, hier is nog voor 75 miljoen uit te geven en wordt een risico van 10% gehanteerd. Is dit wel realistisch gezien het feit dat op Sterckwijck helemaal niets is verkocht? Bij het actualiseren van de grondexploitatie is uitgegaan van een realistisch scenario. Om een inschatting van de niet voorzienbare risico’s weer te geven wordt de IFLO-norm gehanteerd. Het risico bedraagt 10% van de boekwaarde en 10% van de nog te maken kosten. Pag. 110 personeel: Hier wordt opgemerkt dat de flexibele schil heel klein is. Maar kan ook middels een overzicht inzage gegeven worden hoeveel externe personele krachten aan allerlei projecten werken? En kan aangegeven worden voor hoeveel uren en euro’s er juridische RIS 2015-556
10
ondersteuning is geleverd? Hebben we verder nog consultants ingehuurd en zo ja voor hoeveel uren en euro’s? Antwoord: Zoals aangegeven bespreken we hier de begroting 2016 en kijken we als het ware vooruit. Er is € 250.000 beschikbaar voor de vervanging van ziekte en zwangerschapsverlof. Daar waar inhuur nodig is voor extra taken, is er geen budget voor beschikbaar en zal dit apart aangevraagd moeten worden. In 2015 waren daar een tweetal voorbeelden van, te weten bij het krediet over het bestemmingsplan Buitengebied en de extra inhuur t.b.v. de inschrijving van de asielzoekers bij het AZC (kosten krijgen we terug via het COA) In de begroting 2016 is voor juridische ondersteuning op P&O-gebied € 10.000 opgenomen en er is € 15.000 opgenomen voor juridische ondersteuning op alle andere gebieden. Door de enkele jaren geleden ingezette weg mbt verbetering van onze juridische kwaliteitszorg wordt er slechts zeer beperkt gebruik gemaakt van externe juridische ondersteuning. Indien budgetten gedurende het jaar ontoereikend dreigen te zijn dan worden deze via de Algemene Begrotingsbijstelling aan u voorgelegd. Pag. 116 Verbonden partijen. Voor ODBN, BHIC, ambulancevoorziening, euregio en veiligheidsregio staan er grote bedragen aan vreemd vermogen (=schuld) versus eigen vermogen. Kan voor deze 5 partijen een overzicht gegeven worden van de grootste posten die dit vreemd vermogen veroorzaken? En in hoeverre vormt dit een risico voor hen maar ook voor ons als gebonden partij? Antwoord: Er kan niet zonder meer het gevraagde overzicht worden geleverd. Deze instellingen hanteren het principe van zogenaamde totaalfinanciering. Dit wil zeggen dat leningen niet voor een bepaald doel worden aangetrokken, maar op het moment dat het nodig is op basis van de liquiditeitspositie. In zijn algemeenheid wordt vreemd vermogen aangetrokken ter dekking van de vaste activa, zoals huisvesting, machines, inventaris, hard- en software, vervoermiddelen etc. In overheidsland is een solvabiliteitsratio (verhouding EV ten opzichte van totaal vermogen) van 25 tot 30% normaal. Derhalve zijn de ratio’s van bovengenoemde instellingen redelijk goed te noemen en is het risico niet groot. Pag. 188 - Recap: voor bouwvergunningen staat er in de jaren 2016 t/m 2019 een verhoging van de inkomsten 100.000 per jaar. Waar komt dit vandaan, zouden leges niet kostendekkend moeten zijn? De kostendekkendheid van leges is alleen van toepassing op die werkzaamheden die op de aanvrager mogen worden verhaald. De verwachting dat legesinkomsten zouden stijgen bij een aantrekkende economie is in eerdere begrotingen te positief vertaald. In de praktijk blijven de inkomsten achter op de raming. Voor front-office, vooroverleg, advisering en dergelijke mag de gemeente geen leges vragen. De landelijke koerswijziging op dit taakveld, ten aanzien van het niet mogen verhalen van kosten, drukt flink door op de inkomsten. Bij de 2e berap 2015 zal het budget structureel worden verlaagd. Of deze verlaging voldoende is zal de toekomst uit moeten wijzen. In 2007 waren de legesinkomsten € 740.000, dit was het volledige jaar vóór de crisis. Pag. 198 - Recap: waarom wordt er zo'n 60.000,- meer begroot voor natuur en landschap t.o.v. de begroting van vorig jaar? En waarom de afbouw van budget voor landschapsbeheer?
RIS 2015-556
11
Dit heeft te maken met het toerekenen van interne uren. Bij de jaarrekening 2014 bleken er meer interne uren op het beleidsveld groenbeheer te zijn gemaakt en minder op het beleidsveld Natuur en Landschap. Voor het jaar 2015 is er een incidentele aanpassing doorgevoerd. Bij de jaarrekening wordt duidelijk of deze aanpassing structureel moet worden doorgevoerd. De afbouw wordt veroorzaakt door o.a. heide-ontwikkeling onder hoogspanningskabels ipv houtopstand. In 2015 is hiervoor een bijdrage ontvangen van het bedrijf Tennet, samen met de middelen van het bestedingsvoorstel 2014 is er netto een bedrag van € 47.000 beschikbaar. Daarnaast zijn de kapitaallasten afgenomen met € 25.000. Pag. 208 Financieel Beleidsveld 302010 Belastingen en rechten, 67251010 Afvalstoffenheffing -Hoe kunnen de baten voor afvalstoffenheffing toenemen als de heffing gaat dalen? -Waarom stijgt het tarief van de blauwe zak als er nog teveel in de afvalreserve zit? Antwoord: Op blz. 149 is vermeld dat het tarief reinigingsheffing stijgt van € 151,20 (2015) naar € 158,76 (2016). Daardoor stijgen de baten. De Bestuurscommissie Afval heeft besloten het tarief van de blauwe zak in 2016 te verhogen ter dekking van de hogere kosten bij BCA. Dit besluit is door een meerderheid van de deelnemende gemeenten in het bestuur besloten. Pag. 208 840120 Rioolrecht eigenaar Waar komt de enorme toename van deze baten vandaan? Eerder is een toename van 'slechts' 2,9% genoemd! Antwoord: In 2015 is een opbrengst geraamd van € 2.783.546 en in 2016 € 2.873.700. Dit is een stijging van € 90.154. Hiervan wordt € 80.154 veroorzaakt door de tariefsverhoging van 2,9% en € 10.000 vanwege een stijging van het aantal aansluitingen (inclusief grootverbruik). Bijlagenboek blz. 13 54211080 Ogelijn exploitatie Wordt er vanuit gegaan dat het Ogelijn na 2016 nog open is? Waar zijn de exploitatiekosten voor? Idem Peppels. Antwoord: Het schoolgebouw van de Peppels valt naar verwachting medio maart 2016 terug aan de gemeente en het schoolgebouw van het Ogelijn naar verwachting medio juli 2016. Op dit moment worden de mogelijkheden rondom het herbestemmen van deze locaties bekeken. De kans is aanwezig dat deze gebouwen er gedurende het jaar 2016 staan, maar respectievelijk vanaf medio maart en juli 2016 zijn ze niet meer in gebruik/ open als schoolgebouw. De exploitatiekosten voor het Ogelijn als de Peppels bestaan uit de volgende kosten: onroerendzaakbelasting, opstal en inboedelverzekering en kapitaalslasten. Deze kosten zijn volgens de verordening huisvesting onderwijs voor rekening van de gemeente en als het gebouw terugvalt aan de gemeente dan blijft dat zo.
RIS 2015-556
12
