College Onderwerp:
V200801414 Beantwoording brandbrief mbt. tijdelijke nieuwbouw basisschool De Nieuwenrooy
Collegevoorstel Inleiding: Basisschool De Nieuwenrooy in Oud-Heusden is reeds lange tijd aan vernieuwing toe. Het traject om te komen tot tijdelijke nieuwbouw heeft enige jaren in beslag genomen. Hierbij hebben zaken een rol gespeeld als ontwikkelingen met betrekking tot een MFA en/of Brede School. De vertraging is ook opgetreden door tegenslag op technisch en uitvoerend vlak.
Feitelijke informatie: Stichting Scala, onder welk bestuur basisschool De Nieuwenrooy valt, heeft in september 2008 een brandbrief gestuurd naar het college en de gemeenteraad over deze situatie. Ondertussen is de situatie veranderd en is het de verwachting dat voor het eind van 2008 de nieuwe (tijdelijke) voorziening in gebruik genomen kan worden.
Afweging: Stichting Scala heeft, bij monde van de algemeen directeur, een schriftelijke reactie gevraagd op de brandbrief. Deze reactie is in concept bijgevoegd. Tevens is, in een bijlage bij de brief, vanuit gemeentezijde het verloop van het proces met betrekking tot de (tijdelijke) nieuwbouw, weergegeven.
Procedure: vervolgstappen Na besluitvorming in het college kan de antwoordbrief met bijlage aan Stichting Scala verzonden worden.Tevens wordt voorgesteld om deze brief ter kennis te brengen van de gemeenteraad.
Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen
1/2
College Onderwerp:
V200801414 Beantwoording brandbrief mbt. tijdelijke nieuwbouw basisschool De Nieuwenrooy
BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 25 november 2008;
besloten: - de brandbrief van Scala met betrekking tot de tijdelijke nieuwbouw van basisschool De Nieuwenrooy te beantwoorden met bijgevoegde conceptbrief - deze antwoordbrief ter kennis te brengen van de gemeenteraad
namens het college van Heusden, de secretaris,
mr. J.T.A.J. van der Ven
2/2
Bestandsnaam: 07_b_Collegevoorstel 19-11-2008.doc Map: C:\Documents and Settings\pfortes\200848_COLLEGE Sjabloon: C:\Documents and Settings\pfortes\Application Data\Microsoft\Sjablonen\Normal.dot Titel: Agendanr Onderwerp: Auteur: Afdeling I&A Trefwoorden: Opmerkingen: Aanmaakdatum: 28-11-2008 9:03 Wijzigingsnummer: 2 Laatst opgeslagen op: 28-11-2008 9:03 Laatst opgeslagen door: Afdeling I&A Totale bewerkingstijd: 0 minuten Laatst afgedrukt op: 28-11-2008 9:22 Vanaf laatste volledige afdruk Aantal pagina's: 2 Aantal woorden: 301 (ong.) Aantal tekens: 1.719 (ong.)
Bijlage 1 16 mei 2006 Het geplande overleg op 16 mei 2006 werd afgelast omdat er een nieuw college met een nieuwe portefeuilleverdeling was gekozen. (zie verslag van 4e overleg met initiatiefnemers Brede School Oudheusden, 5 oktober 2006). 5 oktober 2006 In het overleg van 5 oktober gaf de wethouder aan dat een oplossing voor de Nieuwenrooy niet kon wachten op een uitgewerkte visie van de brede school. Hij stelde daarom voor om een tijdelijk gebouw neer te zetten. Traject locatiekeuze Het traject om te komen tot een zorgvuldige locatiekeuze voor de tijdelijke school werd gestart. Daarbij is gekeken is naar de drie volgende locaties: Terrein naast sporthal de Kubus, gelegen aan Kasteellaan/Herptseweg. Terrein gelegen tussen Steenweg en Herptseweg. De huidige locatie van de Nieuwenrooy. Hiervoor zijn verschillende specialisten geraadpleegd. Kinderopvang De kinderopvang was in Heusden Vesting op zoek naar ruimte ten behoeve van de naschoolse opvang van kinderen van de Johannes Paulusschool. SKOH heeft er voor gekozen om op de plaats van de voormalige Mavo in Heusden een tijdelijke huisvesting te betrekken. April 2007 Nadat duidelijk werd dat de bestaande locatie ook de herbouwlocatie zou worden, zijn er in april 2007-nog vóór dat het college de locatiekeuze definitief vaststelde- offertes opgevraagd. Uit de hoogte van de offerte bleek dat de bouw wellicht Europees zou moeten worden aanbesteed. Uiteraard gaan wij daar, als overheidsorganisatie, zorgvuldig mee om. Omdat er op dat moment binnen onze gemeentelijke organisatie geen capaciteit beschikbaar was om het aanbestedingstraject op te pakken is, om vaart in het proces te houden, besloten om het aanbestedingsproces uit te besteden aan een gespecialiseerd bedrijf: Royal Haskoning. Zomer 2007 In de zomer 2007 werd duidelijk dat PC BS De Fontein waarschijnlijk voor het derde opeenvolgende jaar onder de opheffingsnorm zou komen. De oktobertelling van 2007 moest dit uitwijzen. Dit zou kunnen betekenen dat De Fontein per 1 augustus 2008 zou worden opgeheven en dat het gebouw zou vrijkomen. Daarmee zou dan wellicht ruimte ontstaan om BS de Nieuwenrooy te huisvesten. Najaar 2007 In de loop van het najaar van 2007 is gebleken dat het bestuur van PC De Fontein niet wilde overgaan tot opheffing van de school, maar gebruik zou maken van een wettelijk toegestane uitzonderingsregel waardoor de school open kon blijven.
Page 1 of 3
Tevens werd duidelijk dat Europese aanbesteding niet hoefde plaats te vinden. Royal Haskoning ging de aanbesteding voorbereiden. Een programma van eisen met prestatieomschrijvingen werd in nauwe samenwerking met de schooldirectie opgesteld. Januari 2008 In januari 2008 is door Haskoning aan vijf bedrijven gevraagd offertes in te dienen. 13 februari 2008 Na de aanbestedingsronde volgde er een advies van Royal Haskoning om met het bedrijf Wagenbouw in zee te gaan. In de tussentijd heeft de gemeente voorbereidende werkzaamheden verricht om een deel van het oude gebouw te kunnen slopen (onderzoek en aanbesteding sloop) en zijn er afspraken gemaakt met Nutsbedrijven voor de bouwvoorbereiding. April 2008 Vooruitlopend op besluitvorming in het college werden de eerste voorbereidende werkzaamheden uitgevoerd Binnen de krappe planning werd toegewerkt naar oplevering van de school vóór het begin van het nieuwe schooljaar. Dan volgt een reeks van tegenslagen: -
Er blijkt meer asbest op verborgen plaatsen te zitten dan op basis van inspectierapporten was verwacht; een uitgebreide asbestsanering wordt noodzakelijk.
-
Het gevolg hiervan is dat – gezien de school- en bouwvakvakantie – de planning van oplevering opschuift naar een volgend ‘natuurlijk moment’: de herfstvakantie.
-
Een verplicht bodemonderzoek geeft aan dat er een vermoeden van vervuiling bestaat. Onderzocht moet worden of er in het verleden sprake geweest is van een vuilstort. In dit onderzoek verliest de gemeente haar zeggenschap: het primaat verschuift naar de provincie. Die eisen aanvullende schouwingen en extra bodemonderzoek. De gemeente gebruikt haar contacten bij de provincie om bespoediging te bewerkstelligen.
-
Op 3 september stelt de provincie vast dat er geen sprake is van een voormalige vuilstort; de provincie wacht nog op de uitslag van de bodemanalyse. Op 15 september wordt de uitslag bekend: er is geen sprake van ernstige vervuiling. Daarmee komt het primaat weer bij de gemeente te liggen.
-
Ondertussen wordt eind augustus bekend dat bij een sonderingsonderzoek van de aannemer vast is komen te staan dat er niet gefundeerd kan worden op staal (zoals bij het bestaande gebouw), maar dat er palen geheid moeten worden.
-
De gemeente geeft de unitbouwer onmiddellijk opdracht het gebouw op palen te funderen.
-
Op 4 september geeft de unitbouwer aan dat de leverancier van heipalen een levertijd heeft en pas in week 47 kan gaan funderen. Vanuit de gemeente
Page 2 of 3
wordt er bij de aannemer aangedrongen op het zoeken naar een andere palenleverancier. -
De gemeente onderzoekt ondertussen of alternatieven voor funderen op palen mogelijk en haalbaar zijn. Daarnaast gaat de gemeente zelf actief op zoek naar leveranciers voor heipalen.
-
Op 15 september stellen wethouder en ambtenaren zich ter plaatse op de hoogte van de situatie van de Nieuwenrooij. Als die situatie onhoudbaar is wordt er per onmiddellijk een andere oplossing geboden (huisvesting elders). Uit eigen waarneming en uit contacten met personeel blijkt dat de situatie weliswaar verre van optimaal is, maar dat acute verplaatsing van de school niet nodig en gewenst is.
-
Op 22 september heeft de gemeentelijke zoektocht naar heipalen succes. De aannemer wordt onmiddellijk ingelicht en gesommeerd afspraken te maken met die leverancier.
Herfstvakantie 2008 De heipalen worden in de grond getrild. 29 oktober 2008 Er wordt begonnen met het plaatsen van de units.
Page 3 of 3
Bestandsnaam: 07_d_Bijlage bij antwoordbrief 19-11-2008.doc Map: C:\Documents and Settings\pfortes\200848_COLLEGE Sjabloon: C:\Documents and Settings\pfortes\Application Data\Microsoft\Sjablonen\Normal.dot Titel: Bijlage 1 Onderwerp: Auteur: Afdeling I&A Trefwoorden: Opmerkingen: Aanmaakdatum: 28-11-2008 9:03 Wijzigingsnummer: 2 Laatst opgeslagen op: 28-11-2008 9:03 Laatst opgeslagen door: Afdeling I&A Totale bewerkingstijd: 0 minuten Laatst afgedrukt op: 28-11-2008 9:23 Vanaf laatste volledige afdruk Aantal pagina's: 3 Aantal woorden: 841 (ong.) Aantal tekens: 4.798 (ong.)
Stichting Scala Aan het bestuur Postbus 2 5150 AA DRUNEN
Ons kenmerk: Uw kenmerk: Uw brief van: Behandeld door: Doorkiesnummer: E-mailadres: Onderwerp: Aantal bijlagen: Datum:
B200808853 KD/MT 12 september 2008 Dhr. F. Duynstee (073) 513 17 89
[email protected] Brandbrief Nieuwenrooy 1 25 november 2008
Vermeld bij uw correspondentie altijd ons kenmerk!
Verz.
Geacht bestuur,
Postadres
In september 2008 ontving het college van B&W van Heusden uw ‘brandbrief’ inzake de voortgang in het bouwtraject van OBS De Nieuwenrooy. Hierin geeft u uw visie op de gang van zaken weer.
Gemeente Heusden Postbus 41 5250 AA Vlijmen
Bezoekadressen Julianastraat 34 Vlijmen
Ondertussen is de situatie ingrijpend veranderd en is de verwachting dat voor het eind van het jaar 2008 de nieuwe (tijdelijke) voorziening daadwerkelijk in gebruik genomen kan worden. Ook wij zijn niet gelukkig zijn met de vertragingen die zich in dit traject hebben voorgedaan. Niettemin zijn wij van mening dat de gemeente al het mogelijke heeft gedaan om een oplossing te bieden voor de precaire huisvestingssituatie van De Nieuwenrooy. Graag willen wij u inzicht verschaffen in het proces van vervangende huisvesting voor de Nieuwenrooy, zoals dat tot op heden gelopen is. Dit is verwoord in de bijlage bij deze brief. Wij volgen daarbij de chronologie die u in uw brief hanteert.
Raadhuisplein 16 Drunen
Telefoon (073) 513 17 89 Fax (073) 513 17 99 Digitaal loket www.heusden.nl e-mail
Wij hechten er aan op te merken dat er in alle processtappen contact is geweest en gecommuniceerd is met de directeur van de Nieuwenrooij. Zij was en is volledig op de hoogte van alle stappen die de gemeente heeft moeten zetten. Om de kleine school (volgens de normen recht op 2 groepen) toch leefbaar te houden, is in dit proces expliciet rekening gehouden met de extra wensen van de schooldirectie: een ruimer aantal lokalen, een speellokaal en huiskamerfunctie. Een en ander is niet te realiseren binnen de normbudgetten voor onderwijshuisvesting. De gemeentelijke organisatie en het college hebben vervolgens gezocht naar mogelijkheden om de gewenste voorzieningen toch te kunnen realiseren en hebben deze gevonden.
[email protected] Gemeente Heusden gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover Bankrelatie BNG 28.50.03.909
inhoudelijk meer wilt weten kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente (Wet Bescherming Persoonsgegevens, artikel 33 en 34)
Ons kenmerk Onderwerp Datum Pagina
B200808853 Brandbrief Nieuwenrooy 25 november 2008 2 van 2
Hoewel aan beide zijden de vertraging die zich heeft voorgedaan in het traject duidelijk werd betreurd, is in geen van de contacten de verontrusting gebleken die u in uw brief van 12 september 2008 verwoordt. In het laatste overleg heeft uw algemeen directeur gevraagd om een formele schriftelijke reactie op u ‘brandbrief’. Met deze brief voldoen wij aan dit verzoek.
Met vriendelijke groet, het college van Heusden, de secretaris,
de burgemeester,
mr. J.T.A.J. van der Ven
drs. H.P.T.M. Willems
Bijlage(n): -
proces vervangende huisvesting Nieuwenrooy
Bestandsnaam: 07_d_concept antwoordbrief 19-11-2008.doc Map: C:\Documents and Settings\pfortes\200848_COLLEGE Sjabloon: C:\Documents and Settings\pfortes\Application Data\Microsoft\Sjablonen\Normal.dot Titel: Brief Onderwerp: Auteur: Afdeling I&A Trefwoorden: Opmerkingen: Aanmaakdatum: 28-11-2008 9:03 Wijzigingsnummer: 2 Laatst opgeslagen op: 28-11-2008 9:03 Laatst opgeslagen door: Afdeling I&A Totale bewerkingstijd: 0 minuten Laatst afgedrukt op: 28-11-2008 9:23 Vanaf laatste volledige afdruk Aantal pagina's: 2 Aantal woorden: 375 (ong.) Aantal tekens: 2.139 (ong.)
