Basisopleiding Riolering Module 3 Cursusboek
Nieuwegein, 2012
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Versie 1.0 (herzien)
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Inhoudsopgave 1 1.1 1.2 1.3
1.4 1.5 1.6
1.7 1.8
2 2.1 2.2 2.3
2.4
2.5
3 3.1 3.2
Context van beheren ................................................................................................ 1 Leerdoelen ............................................................................................................... 1 Inleiding.................................................................................................................... 1 Wat omvat rioleringsbeheer?.................................................................................... 2 1.3.1 Definitie ....................................................................................................... 2 1.3.2 Grenzen ...................................................................................................... 3 1.3.3 Slim rioleringsbeheer ................................................................................... 3 Assetmanagement ................................................................................................... 6 Object- en systeemniveau ........................................................................................ 7 Beheeractiviteiten (hoofdlijnen) ................................................................................ 9 1.6.1 Algemeen .................................................................................................... 9 1.6.2 Operationele activiteiten .............................................................................. 9 1.6.3 Strategische activiteiten ............................................................................. 11 1.6.4 Beleidsactiviteiten ...................................................................................... 12 Afstemming en voortgang ...................................................................................... 13 Normering en beheer ............................................................................................. 14 1.8.1 NEN-EN 752.............................................................................................. 14 1.8.2 NEN-EN 13508-1 als basis voor NEN 3398 ............................................... 15 1.8.3 Inhoud en toepassingsgebied NEN 3398................................................... 15 1.8.4 NEN-EN 13508-2 en NEN 3399 ................................................................ 16 1.8.5 De relatie tussen NEN 3399 en NEN 3398 ................................................ 16 1.8.6 Bouwbesluit en NEN 3215 ......................................................................... 17 1.8.7 Assetmanagement..................................................................................... 17 Gegevensbeheer.................................................................................................... 19 Leerdoelen ............................................................................................................. 19 Inleiding.................................................................................................................. 19 Informatievraag ...................................................................................................... 21 2.3.1 Gegevens voor rioleringsbeheer ................................................................ 22 2.3.2 Wettelijke kaders voor gegevensregistratie................................................ 24 2.3.3 Benchmark Rioleringszorg......................................................................... 25 2.3.4 Kwaliteit van gegevens .............................................................................. 26 Gegevensopslag en -uitwisseling ........................................................................... 29 2.4.1 Relationele Databasemodellen .................................................................. 29 2.4.2 Semantische modellen .............................................................................. 29 2.4.3 Standaards interne uitwisseling ................................................................. 30 2.4.4 Standaards externe uitwisseling ................................................................ 32 2.4.5 Ontwikkelingen in uitwisselen/doorstromen van gegevens ........................ 35 Organisatie van gegevensbeheer ........................................................................... 37 2.5.1 Beheerorganisatie ..................................................................................... 37 2.5.2 Beheersystemen ....................................................................................... 38 Onderzoek ............................................................................................................. 41 Leerdoelen ............................................................................................................. 41 Inleiding.................................................................................................................. 41
3.3
3.4
3.5
4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5
Wat omvat onderzoek? .......................................................................................... 42 3.3.1 Onderzoeksproces .................................................................................... 42 3.3.2 Systeem- en objectgericht onderzoek ........................................................ 43 Onderzoeksdoelen ................................................................................................. 44 3.4.1 Algemeen .................................................................................................. 44 3.4.2 Algemeen of specifiek onderzoek .............................................................. 44 3.4.3 Vastleggen van het systeem en de objecten (inventarisatie) ..................... 45 3.4.4 Het functioneren van het systeem ............................................................. 45 3.4.5 Toestand van objecten .............................................................................. 46 3.4.6 Het treffen van maatregelen ...................................................................... 47 Onderzoeksactiviteiten en onderzoeksmethoden (hoofdlijnen) ............................... 47 3.5.1 Inventariseren............................................................................................ 47 3.5.2 Meten ........................................................................................................ 52 3.5.3 Inspecteren................................................................................................ 52 3.5.4 Berekenen ................................................................................................. 52
Onderzoek: meten.................................................................................................. 55 Leerdoelen ............................................................................................................. 55 Inleiding.................................................................................................................. 55 Belang van meten .................................................................................................. 56 Onderdelen van een meetnet ................................................................................. 56 Monitoringscyclus................................................................................................... 57 4.5.1 Ontwikkeling beleid.................................................................................... 58 4.5.2 Informatiebehoefte..................................................................................... 58 4.5.3 Monitoringsstrategie .................................................................................. 59 4.5.4 Meetnetontwerp ......................................................................................... 59 4.5.5 Gegevensinwinning ................................................................................... 59 4.5.6 Databeheer................................................................................................ 59 4.5.7 Datavalidatie.............................................................................................. 60 4.5.8 Data-analyse ............................................................................................. 60 4.5.9 Informatiegebruik ....................................................................................... 61 4.6 Stappen meetproject .............................................................................................. 61 4.6.1 Opstellen meetplan.................................................................................... 61 4.6.2 Aanbesteding ............................................................................................ 62 4.6.3 Installatie en testen.................................................................................... 62 4.6.4 Meten en datavalidatie .............................................................................. 63 4.6.5 Data gebruik .............................................................................................. 64 4.7 Type metingen ....................................................................................................... 64 4.7.1 Niveaumetingen ........................................................................................ 65 4.7.2 Debietmetingen ......................................................................................... 65 4.7.3 Neerslagmeting ......................................................................................... 65 4.8 Basismeetnet ......................................................................................................... 65 4.9 Installatie ................................................................................................................ 66 4.10 Datagebruik ............................................................................................................ 68 4.10.1 Signaleren en registreren .......................................................................... 68 4.10.2 Controleren en analyseren ........................................................................ 68 4.10.3 Valideren en kalibreren van theoretisch rekenmodellen ............................. 68 4.11 Succesfactoren voor een meetprogramma ............................................................. 72
5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
5.6
5.7 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5
6.6
6.7 7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5
7.6 7.7
Onderzoek: Inspecteren ......................................................................................... 73 Leerdoelen ............................................................................................................. 73 Inleiding.................................................................................................................. 73 Inspecteren ............................................................................................................ 73 Stappenplan voor het opstellen van een inspectieplan ........................................... 77 Inspectiemethoden ................................................................................................. 79 5.5.1 Persoonsinspectie ..................................................................................... 80 5.5.2 Putfoto/putvideo-inspectie ......................................................................... 81 5.5.3 Video-inspectie .......................................................................................... 82 5.5.4 Radaronderzoek ........................................................................................ 83 5.5.5 Boorkernonderzoek (alleen toepasbaar bij betonnen leidingen)................. 84 5.5.6 Waterdichtheidsmeting infiltratie ................................................................ 85 5.5.7 Waterdichtheidsmeting exfiltratie ............................................................... 86 5.5.8 Slibdiktemeting in putten............................................................................ 87 Verwerken inspectieresultaten ............................................................................... 88 5.6.1 Coderen van toestandsaspecten ............................................................... 88 5.6.2 Rapporteren van gegevens ....................................................................... 89 5.6.3 Uitwisselen en beheren van gegevens ...................................................... 90 Consequenties van oplevering van werkzaamheden .............................................. 90 Beoordelen: theorie ................................................................................................ 93 Leerdoelen ............................................................................................................. 93 Inleiding.................................................................................................................. 93 Wat omvat beoordelen? ......................................................................................... 94 Beoordelingsproces ............................................................................................... 95 Instrumenten bij het beoordelen ............................................................................. 96 6.5.1 Algemeen .................................................................................................. 96 6.5.2 Doelen ....................................................................................................... 96 6.5.3 Functionele eisen ...................................................................................... 97 6.5.4 Maatstaven ................................................................................................ 98 6.5.5 Kiezen van maatstaven ............................................................................. 99 Aspecten van beoordelen ..................................................................................... 101 6.6.1 Mate van detail ........................................................................................ 101 6.6.2 Afstemming systeem en objectbeoordeling ............................................. 101 6.6.3 Afstemming beheer openbare ruimte ....................................................... 101 6.6.4 Restlevensduur ....................................................................................... 102 Omgaan met beoordelingsresultaten.................................................................... 104 Beoordelen: praktijk ............................................................................................. 107 Leerdoelen ........................................................................................................... 107 Inleiding................................................................................................................ 107 Beoordelen voor een strategische planning.......................................................... 107 Beoordelen voor een operationele planning ......................................................... 108 Omgaan met beoordelingsresultaten.................................................................... 109 7.5.1 Algemene oorzaken................................................................................. 109 7.5.2 Specifieke oorzaken ................................................................................ 109 Maken van een risico afweging ............................................................................ 111 Uitvoeren van maatregelplannen .......................................................................... 112 7.7.1 Onderhoud .............................................................................................. 112
7.8 7.9 8 8.1 8.2 8.3
8.4
8.5
9 9.1 9.2 9.3 9.4
9.5 9.6
10 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5
7.7.2 Reparatie ................................................................................................. 113 7.7.3 Renovatie ................................................................................................ 115 7.7.4 Vervanging en Verbeteren ....................................................................... 115 Omgaan met bestuurlijke afwegingen .................................................................. 116 Resumé van onderzoek, beoordelen en maatregelen .......................................... 117 Opstellen plan ...................................................................................................... 119 Leerdoelen ........................................................................................................... 119 Inleiding................................................................................................................ 119 Planvormen .......................................................................................................... 120 8.3.1 Gemeentelijk rioleringsplan ..................................................................... 121 8.3.2 (Jaar)programma ..................................................................................... 123 De context van maatregelen................................................................................. 127 8.4.1 Waterplan/visie ........................................................................................ 127 8.4.2 OAS en Afvalwaterakkoord...................................................................... 128 8.4.3 Basisrioleringsplan .................................................................................. 129 8.4.4 Andere beleidsvelden .............................................................................. 131 8.4.5 Zuivering ................................................................................................. 131 8.4.6 Reconstructies en herstructureringen ...................................................... 132 8.4.7 Onderzoeksresultaten ............................................................................. 132 Samenwerking ..................................................................................................... 133 8.5.1 Partners en doelen .................................................................................. 133 8.5.2 Kansen voor samenwerking .................................................................... 134 8.5.3 Organisatievormen .................................................................................. 137 8.5.4 Voor- en nadelen van samenwerking....................................................... 139 Dagelijks beheer .................................................................................................. 141 Leerdoelen ........................................................................................................... 141 Inleiding................................................................................................................ 141 Input andere beleidsterreinen ............................................................................... 141 De organisatie ...................................................................................................... 142 9.4.1 Opbouw ................................................................................................... 142 9.4.2 Gemeentelijke organisatiemodellen ......................................................... 143 9.4.3 Zelf doen, uitbesteden of inhuren? .......................................................... 144 9.4.4 Werk met werk ........................................................................................ 145 Van elementplan naar plan openbare ruimte ........................................................ 147 Dagelijkse werkzaamheden.................................................................................. 148 9.6.1 Structurele werkzaamheden .................................................................... 148 9.6.2 Incidentele werkzaamheden .................................................................... 150 Voortgangsbewaking ............................................................................................ 153 Leerdoelen ........................................................................................................... 153 Inleiding................................................................................................................ 153 Doen we de goede dingen?.................................................................................. 154 Kan het systeem wat het moet? ........................................................................... 156 Doet het systeem wat het kan? ............................................................................ 158 10.5.1 Functioneren volgen (monitoren): ............................................................ 159 10.5.2 Functioneren onderzoeken (meten): ........................................................ 160
10.6 Doen we de goede dingen goed? ......................................................................... 161 10.6.1 Projectenevaluatie ................................................................................... 161 10.6.2 Financiële evaluatie ................................................................................. 161 10.6.3 Aanpalend beleid ..................................................................................... 162
