V Á R O S Ü Z E M E L T E T É S I N O N P R O F I T K F T H-2660 Balassagyarmat Mikszáth út 59 Pf. 48 : 35/301-377; 35/301-402; Telefon/Fax: 35/301-402 E-mail:
[email protected] Cégjegyzékszám: 12-09-002237
BALASSAGYARMATI VÁROSÜZEMELTETÉSI NONPROFIT KFT
KÖZSZOLGÁLTATÓI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TERVE
BALASSAGYARMAT 2013. MÁRCIUS
1
KÖZSZOLGÁLTATÓI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TERV
Készítette:
Bereczk Edit Környezetirányítási szakértő
Jogosultság:
BME 2005/3365
Közszolgáltató megnevezése:
Balassagyarmati Városüzemeltetési Nonprofit Kft. 2660 Balassagyarmat Mikszáth u.59.
KTJ körny. védelmi területi jel
101025497
(a 764/4 hrsz)
KTJ körny. védelmi területi jel
101025512
(a 736/2 hrsz)
KÜJ körny. védelmi ügyfél jel
10020146
Tulajdonviszony:
100%-os önkormányzati tulajdonban
Tervezési időszak:
2013-2015
Tervezés bázisa:
2012. év
2
TARTALOMJEGYZÉK
KÖZSZOLGÁLTATÓI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TERV _________________________________________ 2 TARTALOMJEGYZÉK ______________________________________________________________ 3 1.
ÁLTALÁNOS RÉSZ (BEVEZETŐ) ____________________________________________________ 5 1.1.
Cégadatok __________________________________________________________________ 5
1.2.
Általános cégismertető ________________________________________________________ 6
1.3.
Előszó______________________________________________________________________ 6
1.4.
Hulladékgazdálkodás története _________________________________________________ 7
1.5.
A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv jogszabályi háttere _______________________ 8
1.6.
Közszolgáltatással érintett terület bemutatása_____________________________________ 9
1.6.1. Észak-magyarországi régió bemutatása ________________________________________________ 9 1.6.2. Meglévő tevékenységünk bemutatása _______________________________________________ 10 1.6.2.1. A szelektív hulladékgyűjtés ______________________________________________________ 10 1.6.2.2. Zöldhulladék __________________________________________________________________ 10 1.6.2.3. A nagytérségi hulladéklerakó _____________________________________________________ 11 1.6.3. Közszolgáltatás ellátása ___________________________________________________________ 12 1.6.3.1. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék szállítása ________________ 12 1.6.4. Ügyfélszolgálat __________________________________________________________________ 13
1.7.
2.
Hulladékgazdálkodási közszolgáltatási feladataink ellátása során alkalmazott alapelveink 13
KÖZSZOLGÁLTATÓI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TERV _____________________________________ 14 2.1.
A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv célja _________________________________ 14
2.2.
A tervben figyelembe vett célkitűzések, előírások, tervhierarchia ____________________ 14
2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4. 2.2.5.
2.3.
Szemléletformálás, ösztönzés ______________________________________________________ 14 Biológiailag lebomló hulladékok_____________________________________________________ 15 Házhoz menő elkülönített gyűjtés ___________________________________________________ 15 Háztartásban képződő veszélyes hulladékok ___________________________________________ 15 Szolgáltatási területünk bővítése ____________________________________________________ 16
A Tervezési területre vonatkozó célok, célkitűzések megállapítása. ___________________ 16
2.3.1. A Tervezési célok, célkitűzések megvalósítását szolgáló intézkedések ______________________ 17 2.3.2. Az intézkedések megvalósításának módja, eszközei _____________________________________ 17 2.3.2.1. Szelektív gyűjtés házhozmenő járatának bővítése ____________________________________ 17
3.
RÉSZLETES TERVEK, PROGRAMOK (A 438/2012. (XII.29.) KORM. REND. 11. § (1) BEKEZDÉSE SZERINTI TAGOLÁSBAN) _________________________________________________________________ 18 3.1. Az elkülönített hulladékgyűjtésre való ösztönzés, szemléletformálás érdekében tervezett programok és feladatok ____________________________________________________________ 18 3.1.1. 3.1.2.
A fiatalság oktatása _______________________________________________________________ 18 Felnőtt oktatás __________________________________________________________________ 18
3.2. A biológiailag lebomló hulladékok nagyobb arányú gyűjtésére, hasznosítására vonatkozó tervek, beleértve a már működő rendszerek fejlesztési lehetőségeinek ismertetését ___________ 19
3
3.2.1. 3.2.2. 3.2.3.
Kiadványok, hírlevelek tervezett témáinak ismertetése: _________________________________ 19 Gyermekrajz pályázat _____________________________________________________________ 20 Lakossági fotópályázat ____________________________________________________________ 20
3.3. A háztatásokban képződő veszélyes hulladékok nagyobb arányú gyűjtése, átvétele érdekében tervezett megoldások, illetve a hatékonyság fokozásához szükséges feltételek ismertetése ______________________________________________________________________ 20 3.4. A házhoz menő gyűjtési rendszer kialakítására, működtetésére vonatkozó tervek, illetve az ehhez szükséges feltételek valamint a már meglévő rendszer fejlesztési lehetőségeinek a bemutatása ______________________________________________________________________ 21 3.5.
A hulladékok nagyobb arányú újrahasznosításra előkészítésére vonatkozó terv _________ 22
3.6. A közszolgáltatás körébe tartozó hulladékok hasznosítási arányainak növelése érdekében a tervezett elképzelések bemutatása ___________________________________________________ 22 3.6.1. 3.6.2.
Kiadványok, hírlevelek tervezett témáinak ismertetése __________________________________ 22 Rendezvények, tudatformálás közvetlen kapcsolat kialakítás _____________________________ 22
3.7. A lerakásra kerülő hulladékok szerves anyag mennyiségének csökkentése érdekében tervezett elképzelések _____________________________________________________________ 23
4.
5.
KÖRNYEZETÜNK VÉDELME A TEVÉKENYSÉGÜNK VÉGZÉSE SORÁN ____________________________ 23 4.1.
Közszolgáltatásunk a végzése, a környezet veszélyeztetése nélkül ____________________ 23
4.2.
Munkavédelem _____________________________________________________________ 24
4.3.
Munkaegészségügy __________________________________________________________ 24
TERVFOLYAMATOK ÖSSZEGZÉSE __________________________________________________ 24 5.1.
Terv megvalósulásának összegzése és ütemezése _________________________________ 24
ÖSSZEGEZVE __________________________________________________________________ 26 CÉLUNK _____________________________________________________________________ 26
4
1. ÁLTALÁNOS RÉSZ (BEVEZETŐ)
1.1. Cégadatok A társaság elnevezése és formája: BALASSAGYARMATI VÁROSÜZEMELTETÉSI NONPROFIT KORLÁTOLT FELELŐSSÉGŰ TÁRSASÁG A társaság rövidített elnevezése:
Balassagyarmati Városüzemeltetési Nonprofit Kft
Cégjegyzék száma:
12-09-002237
A társaság KSH számjele:
11206248-3811-113-12
A társaság pénzforgalmi jelzőszáma:
10103719-16077233-00000003
A társaság számlavezetője:
BB Rt
A társaság adóigazgatási jelzőszáma:
11206248-2-12
A társaság TB száma:
10097-1
A társaság székhelye:
2660 Balassagyarmat, Mikszáth út 59
Postacíme:
2660 Balassagyarmat, Mikszáth út 59
Telefon/ Telefax száma:
35/500-199; 35/301-377
A társaság jogi képviseletét ellátó neve:
Tunyoginé dr. Gálik Ágnes
A társasági szerződés (alapító okirat) kelte:
1995. 07. 01.
A táraság jogelődje:
Balassagyarmati Városgazdálkodási Vállalat
Fő tevékenység:
3811
Engedélyhez kötött tevékenység:
3811
Főtevékenység engedély száma
KTVF: 1618-1/2012
Főtevékenység engedélyének érvényessége
2012.01.13 – 2015.01.05
KTJ körny. védelmi területi jel
101025497
(a 764/4 hrsz)
KTJ körny. védelmi területi jel
101025512
(a 736/2 hrsz)
KÜJ körny. védelmi ügyfél jel
10020146
VPŐD vámazonosító szám
HU0003776531
GLN szervezet azonosító szám
5990503695009
Telepengedély száma:
120. szám alatt bejegyezve az ipari telepekről vezetett nyilvántartásba
A tevékenység megkezdésének időpontja:
1995. 07. 01.
A társaság átalakulásának időpontja
2007. 03. 01.
A társaság jegyzett tőkéje: alapításkor:
46 000 000,- Ft, azaz: negyvenhatmillió forint
jelenleg:
66 000 000,- Ft, azaz: hatvanhatmillió forint
A társaság 100 %-os tulajdonosa:
Balassagyarmat Város Önkormányzata 2660 Balassagyarmat, Rákóczi út 12
E-mail cím
[email protected]
Weblap
www.bgyvarosuz.hu 5
1.2. Általános cégismertető „Ahhoz, hogy egy vállalat fennmaradjon, ma már nem elegendő pusztán jó munkát végeznie” (P. Kotler) A Balassagyarmati Városüzemeltetési Nonprofit Kft működése tekintetében, már több évtizedes tapasztalattal rendelkezik. Bár a Balassagyarmati Városüzemeltetési Kft 1995. július 1-én alakult, de jogutódként. A Városgazdálkodási Költségvetési Üzemet 1970-ben Balassagyarmat Város Tanácsa létesítette. A Kommunális Üzem szervezte meg Balassagyarmat városában a szervezett és rendszeres hulladékszállítást. 1977-ben alakult meg a Balassagyarmati Városüzemeltetési Nonprofit Kft jogelődje, a Városgazdálkodási Vállalat. 1995. július 1-én Balassagyarmat Város Képviselő Testületének határozata alapján a Városgazdálkodási Vállalat jogutódjaként létrejött a Balassagyarmati Városüzemeltetési Korlátolt Felelősségű Társaság, 100 %-os önkormányzati tulajdonnal. A Kommunális Üzemi kezdetektől egyik fő tevékenységünk volt a települési szilárd hulladék gyűjtése és szállítása. E tevékenységet mára Balassagyarmat város mellett, Patvarc, Csitár, Iliny és Nógrádgárdony településeken végezzük. E tevékenység mellett a közúti közlekedést szolgáló téli hó eltakarítás és síkosság mentesítés is társaságunk feladata, hiszen az erre alkalmas célgépekkel mi rendelkezünk. Társaság alapvető célja, hogy a megfelelő az üzembiztonság fenntartása és a likviditás stabilitása mellett a legkisebb környezeti terhet jelentsen a környezetére nézve. A Balassagyarmati Városüzemeltetési Nonprofit Kft Balassagyarmat város területén és további 4 településen a települési szilárd hulladékgyűjtési és szállítási közszolgáltatást, a Hulladékról szóló törvény és Kormányrendeleteinek, továbbá minden egyéb vonatkozó jogszabálynak, így a környezetvédelmi, munkavédelmi előírásoknak megfelelő módon, és a helyi önkormányzati rendelettel összhangban látja el. A telephelyünkön a kommunális tevékenység ellátásához szükséges mindennemű háttérrel, személyi és tárgyi és szakmai feltétellel rendelkezünk.
1.3. Előszó Balassagyarmat hazánk északi részén egy beszögelésben fekszik. Északról a településünk Szlovákiával határos. Az Ipoly folyó vágja ketté a város elméleti területét. A hulladékgazdálkodás gazdasági szempontjából, az a tény, hogy az optimálisan ellátható településkörnyéki agglomerációt, északi oldalon már egy más ország szegélyezi, jelentős gazdasági hátrányt okoz. A város térsége dombokkal, völgyekkel tagolt, változatos felszínű vidék. Jellemzően kisfalvas, kislélekszámú, ritkán lakott. Néhány gondolat Balassagyarmatról, mert a várost jellemző specifikumok természetszerűen meghatározzák működésünket, környezetvédelmi tervünkkel kapcsolatosan létrejött céljainkat. Balassagyarmat, mint régió, kistérségi központ szegény és több szempontból is hátrányos helyzetű.
6
Balassagyarmat Palóc-ország fővárosa, Nógrád megye egykori megyeszékhelye több évszázadon át, és nem csupán egy kedves észak-magyarországi kisváros, hanem híres és kevésbé ismert, de mindenképpen közérdeklődésre számot tartó írók, költők, festők, grafikusok és egyéb művészek szülővárosa, lakóhelye, munkahelye vagy éppen csak átmeneti otthona volt az elmúlt századokban, mi több napjainkban is. Szellemi táplálékot keresni, megízlelni vágyók otthona Balassagyarmat. A teljesség igénye nélkül néhány, városunkhoz kötődő irodalmi nagyság: Mikszáth Kálmán a nagy palóc, Madách Imre, Szabó Lőrinc, Jobbágy Károly. Balassagyarmat az 1919-es események kapcsán a Civitas Fortissima (Legbátrabb Város) kitüntető elnevezést kapta meg. Balassagyarmat évszázadok óta - főként intézményi és oktatási szempontból - stratégiai jelentőséggel bír. Elhelyezkedéséből adódóan, mindvégig ellátta és el is látja a környékbeli kistelepülések igényeit, és mint határátkelőhely, jelentős nemzetközi forgalmat is kiszolgál. Bár a város elhelyezkedése domborzati szempontból igen szép, az Ipoly völgyében található, megközelíthetősége közlekedési szempontból igen kedvezőtlen. Az Ipoly folyó túl partja pedig már Szlovákia. Az országhatár ilyen mértékű közelsége a Városüzemeltetési Kft számára egyelőre korlátot jelent. A működési területünk kiterjesztése szempontjából az optimálisan ellátandó kört az országhatár elfelezi. Városunknak számottevő ipara, mezőgazdasága, idegenforgalma nincs. Így a városnak adóbevételei szolidak. Régiónkat magas munkanélküliség jellemzi e területet. Mindez egyértelműen hatással van az önkormányzat anyagi helyzetére is. Balassagyarmat iskolaváros, a lakosság számához képest, fajlagosan nagyszámú középiskolával, gimnáziummal, szakiskolával, művészeti iskolával is rendelkezik. Az iskolák nagy környezeti és anyagi terhet is jelentenek a városra. Balassagyarmat közel 16.000 fő lakosú kisváros. Méretéből következően a város területén jelentős tagoltság nem határozható meg. Kijelölhető a városközpont területe, ahol a fő közlekedési útvonalak összefutnak, a város hivatalai, főbb közintézményei találhatók. Egyértelműen elkülönül a város nyugati és déli részén lévő ipari terület. A város döntően családi házas, kertvárosias jellegű, kisebb lakótelepekkel. A város földrajzi helyzete és környezeti lehetőségei vonzóvá tehetik a várost, mind az itt lakók, mind a városba látogatók számára. A nyugodt békés, sok zöldfelülettel rendelkező kisváros vonzerő lehet kikapcsolódni vágyók körében. A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervünket megalapozó állapotértékelés egyik súlyponti területének választottuk a közszolgáltatás színvonalával a város kulturált, minőségi lakhatóságának és az idegenforgalom kiterjesztésének szempontjait.
1.4. Hulladékgazdálkodás története Sikátorokra, közterekre és utcákra tilos bármi szemetet vagy rondaságot kivetni." (Környezetvédelmi Törvény 1636.) Már a több ezer éves metropolisokban - az együttélés könnyebbé tétele, valamint a járványok elkerülése céljából - találunk a városok rendjére vonatkozóan elszórtan különböző idevágó utasításokat, Mózes V. könyve (23.13-15) pedig kifejezetten óvja a tábor tisztaságát, s a Talmud is megemlíti az utcák rendszeres tisztogatásának szükségességét. A görögöknél például tilos volt az utcákon szemetet felhalmozni, és a vízvezetékekben folyó vizet az utca tisztítására is felhasználták. 7
Közismert Rómában külön főtisztviselőt, aedilis, állítottak be az utcatisztítások ellenőrzésére, és a vízvezetékek levezető kanálisok működőképes állapotáért is ő volt felelős. Hazánkban nagyjelentőségű fejlődés a rendelkezést követően kezdődött 1840. május 1-jével indult meg az intézményes szemétgyűjtés Pesten. 1849 nyarán Kossuth intézkedésre felhívást tettek közzé a köztisztaság fokozottabb betartására. Felhívás, ami előírja a szemétgyűjtés és elszállítás kötelmeit: „Meghagyatik szigorúan minden háztulajdonosnak, hogy házába ne engedje a szemetet halomra gyűjteni. Kötelesek a város szeméthordó haszonbérnökével magokat érintkezésbe tenni, ki csekély díjért kihordja a szemetet. Kötelesek a háztulajdonosok kieszközleni azt is, hogy udvarokból az utcákra sem szemét, sem pedig gyártás és ily üzletekből maradt folyadék ki nem menjen. Sikátorokra, közterekre és utcákra tilos bár mi szemetet vagy rondaságot kivetni." A fejlődés következménye a hulladék összetételének és mennyiségének gyors változása lett. A korabeli adatok azt mutatják, hogy a folyamatos intézkedéseket követően látványos változások megmutatkoztak a környezet állapota, a begyűjtött hulladék mennyisége és a térfogatsúlyok között. Láthatjuk a megfelelő szabályzás és a szisztematikus tervezés a múltban is jelentős eredményeket hozott létre. Ennek okán a törvényi kötelezettségeinken túlmenően közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervünkben kívánjuk meghatározni egy kisváros lehetőségeit a minőségi közszolgáltatás területén a külső feltételrendszer és a helyi lehetőségek függvényében. Mottónk: Nem csupán a mát túlélni, hosszú távú jövőt építeni! A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervünk készítésével nem csupán kötelezettségünknek kívánunk eleget tenni, hanem lakóhelyünk szebb élhetőbb, fenntartható közszolgáltatását kívánjuk biztosítani.
1.5. A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv jogszabályi háttere A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény, melyhez számos joganyag kapcsolódik, így a 438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet a közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről rendelkezik. A hulladékról szóló törvény 78. § alapján a közszolgáltató, valamint a közszolgáltatás körébe tartozó hulladék kezelését végző gazdálkodó szervezet legalább 3 évente közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervet köteles készíteni. Tervünk készítésével elsősorban e kötelezettségünknek kívánunk eleget tenni. A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervünk a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. számú törvény 78. §-a 2. bekezdés, valamint a közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről szóló 438/2012. (XII. 29.) számú kormányrendelet 11.§-ához igazodva az alábbi tartalmi elemeket kívánjuk bemutatni.
8
„A közszolgáltató a közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervben bemutatja, hogy a közszolgáltatással érintett területen a közszolgáltatás körébe tartozó hulladék átvételével, elszállításával és kezelésével, valamint az e törvényben meghatározott – hasznosításra, illetve ártalmatlanításra vonatkozó – célkitűzésekkel kapcsolatban milyen intézkedéseket tervez megtenni, azokat milyen módon, illetve eszközökkel kívánja végrehajtani.” Mindezek alapján közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervünkben részletesen kitérünk elsősorban a hulladékképződés csökkenését szolgáló intézkedésekre, az elkülönített hulladékgyűjtésre történő ösztönzésre. A legkisebb ökológiai lábnyom keletkezése érdekében a biológiailag lebomló hulladékok mind nagyobb arányú, és a képződés helyén történő házi komposztálására. E cél elérése érdekében elképzelt szemléletformálást célzó tervekre.
1.6. Közszolgáltatással érintett terület bemutatása A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervünk megalapozásához feltétlenül szükséges a jelenlegi állapot lehetőség szerinti minél teljesebb bemutatása, értékelése, melynek ismeretében lehet meghatározni az elérendő közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv célokat, célállapotokat. A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv célok, célállapotok ismeretében lehet meghatározni az elérésükhöz vezető feladatokat, programokat és a megvalósításukhoz szükséges erőforrásokat. A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv kidolgozásánál szem előtt tartottuk, hogy a terv elemeinek összhangban kell lennie a közszolgáltatással érintett település közszolgáltatásra vonatkozó településpolitikájával és területfejlesztési célkitűzéseivel, a térséget érintő és a helyi programokkal, tervekkel, továbbá a környezeti állapot minőségjavítását célzó és már folyamatban lévő intézkedésekkel, beruházásokkal. A környezetterhelés növekedése az emberiség számára- különösen a fejlett gazdasággal rendelkező országokban- korunk nagy kihívása. Ezen belül meghatározó a keletkező hulladékok mennyiségének és veszélyességi fokának állandó növekedése. Bár a hulladékok keletkezése helyhez kötött lokális kérdés, annak gyűjtése, szállítása ártalmatlanítása és főleg a hosszútávon jelentkező környezeti hatása lényegesen tágabb környezetet érint.
1.6.1. Észak-magyarországi régió bemutatása Az északi határ menti, aprófalvas térség társadalmi-gazdasági szempontból az egész ország egyik legelmaradottabb területe. Észak-Magyarország idegenforgalmi vonzerejét szinte kizárólag a változatos természeti adottságok, kulturális értékek, néprajzi hagyományok adják. A gazdasági aktivitás szintje a kilencvenes években Észak-Magyarországon - a jelentős létszámleépítések és számos üzem felszámolása után - zuhanásszerűen visszaesett. Amíg 1990-ben a régió lakosságának 42%-a volt aktív kereső, 2000 után ez az arány 30% alá csökkent. Ezzel párhuzamosan az aktív keresők ágazati összetétele is jelentősen módosult. Amíg korábban a régió az ország legerősebben iparosodott körzetének számított, napjainkra ezt a jellegét elvesztette, és különösen az iparban, építőiparban foglalkoztatottak aránya csökkent, közel 40%-kal. Az ország régiói közül Észak-Magyarország a leginkább munkanélküliséggel sújtott terület, melynek hatása a közszolgáltatás területén is jelentkezik.
9
1.6.2.
Meglévő tevékenységünk bemutatása
Jelenlegi szolgáltatási területünk: Balassagyarmat, Patvarc, Csitár, Iliny, Nógrádgárdony Közszolgáltatóként Balassagyarmat, Patvarc, Csitár területén szolgáltatunk. Balassagyarmat város területén keletkező települési nem veszélyes hulladékok begyűjtésére, szállítására, Balassagyarmati Városüzemeltetési Nonprofit Kft., mint közszolgáltató kötelezett. A közterületen keletkezett, illegálisan elhagyott települési hulladékokról Balassagyarmat Város Önkormányzata más intézményén keresztül gondoskodik. A Balassagyarmat város területén a begyűjtésre kerülő hulladékok, települési és szelektív hulladékok.
1.6.2.1.
A szelektív hulladékgyűjtés
A szelektív hulladékgyűjtést Balassagyarmat városában társaságunk hozta létre. A szelektív hulladékgyűjtés első lépéseként társaságunk 2002. évben vezette be a szelektív papírgyűjtést, mely kezdeményezést mind a lakosság, mind a közületek nagy örömmel fogadták. A papírhulladék szelektív gyűjtése tekintetében több módon, így szelektív hulladékgyűjtő szigetek létrehozásával, iskolai gyűjtő akciók megszervezésével, a közületek számára ingyenes konténerbiztosítással. A kezdetekben a hagyományos gyűjtőszigetes megoldást választva, azonban a begyűjtött hulladékáramok a folyamatos lakossági kommunikáció ellenére meglehetősen nagy szennyezettséget mutatott. A hulladékáramok maximális tisztaságának elérése érdekében bevezetésre került a házhoz menő járat rendszere. 2007. május 01-től a családi házas övezetben 2 heti rendszerességgel megindult a PET palackok zsákos szelektív gyűjtése, mely a mai napig is működik. A házhoz menő szelektív gyűjtőjárat működtetése és a rendszeres lakossági kommunikáció során a begyűjtött hulladékáramok 99%-os tisztaságát értük el. A környezetterhelés, az ökológia lábnyom szempontjából ez a módozat a leghatékonyabb, nem igényel magas beruházási és működtetési költséget, az elérendő eredmény szempontjából a legértékesebb megoldás. A szelektív hulladékgyűjtésből származó hulladékáramok a Fe-Group Invest Zrt-hez kerülnek hasznosításra. 1.6.2.2.
Zöldhulladék
A HGT nagyon szigorú ütemeket és mennyiségi csökkentést irányzott elő a szerves hulladékok tekintetében. Miután társaságunk már rendelkezett tapasztalattal a lakossági kommunikáció és a környezettudatos oktatások területéről, úgy véltük a zöldhulladékok komposztálása a legkisebb környezetterheléssel, a leghatékonyabban a keletkezés helyén oldható meg. 2004. évtől bevezettük és azóta is működtetjük a házi komposztálók rendszerét. A komposztálással csökken a környezetet terhelő hulladék mennyisége, felhasználásával kedvező hatásai miatt a kiskertekben termésnövekedés érhető el, illetve a hulladékgyűjtő edény is teher mentesül. A házi komposztálás a kertes, családi házak tulajdonosainak biztosítja a szerves ún. zöldhulladékok (konyhai és kerti hulladék) természetes, szakszerű újrahasznosítását, vagyis komposzt formájában történő felhasználását.
10
A közszolgáltatás és a szelektív hulladékgyűjtés területén 2010-ben jelentős változás állt be. Létrejött az Észak- Kelet Pest és Nógrád Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási Kft, mely nagyban megváltoztatta a működési feltételeinket.
1.6.2.3.
A nagytérségi hulladéklerakó
ISPA projekt keretén belül jött létre és alapvetően két célt kívánt megoldani, így a korszerű, válogatómű közbeiktatásával történő lerakást és a szelektív gyűjtést. Az Észak–Kelet Pest és Nógrád Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer kiépítésénél elsődleges szempont volt, hogy a lerakótól jelentős mértékben eltérítsék a hasznosítható hulladékot. A projekt célja volt a települési szilárd hulladékok elhelyezése korszerű nagytérségi hulladéklerakón. Szelektívgyűjtés működtetésére a lakossági hasznosítható hulladékok gyűjtésére 486 db új gyűjtőszigetek létesült. A szelektív hulladékgyűjtő szigetek működtetését ennek megfelelően nagyrészt átvette nagytérségi hulladéklerakó. A hulladékudvarok rendszerének kialakítását is tervezte a projekt 9db hulladékudvarral. A többlet, a veszélyes és a nagydarabos hulladékok kezelésére lett kialakítva a hulladékudvarok rendszere, melyet nagy várakozás előzött meg. A tervezett hulladékudvarok bár megvalósultak, azonban máig sem működnek. Hulladékkezelő központok kialakítása során, a központokban 2 db mechanikai válogatómű, komposzttelep és hulladéklerakó került elhelyezésre. A hasznosítható hulladékok utóválogatása és ipari előkészítése érdekében projekt területén szelektíven gyűjtött hasznosítható hulladékok előkészítésére, válogatás történik. A hulladék mechanikai előkészítése 2 db mechanikai előkészítő üzem létesült a hulladékkezelő központokban. Az mechanikai előkészítő üzem tervezése és megvalósítása során az elérendő cél a mindennapi működésben nem valósul meg, hiszen a tervezett hulladékmennyiség irreálisan túl van becsülve, a mechanikai előkészítő üzemek ennek ellenére sem képesek a csökkent mennyiség teljes befogadására. A tervezett hulladékgazdálkodási rendszer által kiszolgált lakosság közel 270.000 fő, mely közel 100.000 ingatlan. Ennek megfelelően a közszolgáltatás keretén belül begyűjtésre kerülő települési hulladékok ártalmatlanítására az Észak- Kelet Pest és Nógrád Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás által létrehozott 2 különálló nagytérségi hulladéklerakókon kerül sor. A projekt tervezése során számított kiindulási és prognosztizált adatok a projekt tag településeinek területén képződő települési hulladék vonatkozásában jelentős mértékben túlbecsültek, irreálisak. A projektben tervezett települési szilárd hulladékmennyisége sem a kiindulási sem pedig a jövőben képződő hulladék mennyiségének nem felel meg, azt még meg sem közelíti. Annak ellenére, hogy egy jelentősen túlméretezett technológia rendelkezésre áll, a teljes beszállított mennyiséget az MBH fogadni nem tudja, így aránytalanul magas kinyerési költségek keletkeznek. A rendszer kiépítésénél elsődleges szempontként megfogalmazott célt, hogy a lerakótól jelentős mértékben eltérítsék a hasznosítható hulladékot nem teljesül, de a jelentős díjnövekmény az ártalmatlanítás területén létrejött, mellyel az érintett régió mindnehezebben tud megbirkózni. A Észak–Kelet Pest és Nógrád Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer hibás kiindulási és prognosztizált adatokra épült fel, létesültek a központi telepek, és kerültek beszerzésre a technikai berendezések, eszközök, szállítójárművek.
11
A megvalósult projekt, hasonlóan az országban több helyen megvalósult ISPA stb. projektek módján megvalósult beruházásokhoz, a tervezés időszakától kezdődően, a működés időszakában is túlzó, pocsékló és azt a környezetre ráerőszakoló magatartást folytat. Az indokolatlanul nagy kapacitás működtetése miatt, az elmúlt években jelentősen megnövekedtek a projekt fix költségei, s ez által a projekt előirányzott hulladék kezelés költségei. A magas költségek miatt nem gazdaságos a projekt működése. A nagytérségi hulladéklerakó kapacitás szempontjából jelentősen túlméretezett központi hulladékkezelő telep és az irreálisan magas költségei ellenére is csak csekély mennyiséget tud a végleges lerakástól eltéríteni. A szerves hulladékok komposztálása érdelében létrejött kapacitások, a szervezett beszállítás hiányából eredően részlegesen működik. A nagytérségi hulladéklerakó, a fentebb említett okok folytán a közszolgáltatásunk fenntartása szempontjából jelentős veszélyforrást jelent, mert az irreálisan magas működési költsége, a fogyasztás oldalán való elfogadtatása mind kevésbé lehetséges.
1.6.3. Közszolgáltatás ellátása A társaságunk a közszolgáltatási feladatait és kötelezettségeit a települési önkormányzattal kötött közszolgáltatási szerződés valamint a helyi rendelet alapján végzi. Főbb feladataink: o heti rendszerességgel a települési szilárd hulladék gyűjtése, szállítása a térségi hulladékkezelő kezelőközpontba o a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtésre szerződött fogyasztóinktól kétheti rendszerességgel történő elkülönített gyűjtés a házhoz menő járattal, majd ezt követő szállítása a hasznosítóhoz o díjbeszedés, követelés kezelése, ügyfélszolgálat ellátása, o a települési önkormányzat igénye szerinti felügyelt, gyűjtőpontos lomtalanítás, o koordináló partnerként évente egy alkalommal, felügyelt, gyűjtőpontos elektronikai hulladékgyűjtés 1.6.3.1.
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék szállítása
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék szállítása a 438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelete a közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről 8. § (1) szerinti feltételekkel rendelkezünk. A közszolgáltatásunk során a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék elszállításához az egyes hulladékfajták átvételére alkalmas felépítménnyel rendelkező járművekkel rendelkezünk. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék elszállítását zárható konténerben vagy a kiporzást és kiszóródást megakadályozó, ideiglenes takarású konténerben elhelyezve, és az e feltételeket biztosító célgéppel végezzük a környezet veszélyeztetését, szennyezését, károsítását kizáró módon. A közszolgáltatás során az elkülönítetten gyűjtött települési hulladékot a vegyes hulladéktól elkülönítve, külön a már meglévő házhoz menő rendszer keretén belül zsákokban szállítjuk el. Ha a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásunk körébe tartozó hulladék közszolgáltató által történő átvételekor, elszállításakor a hulladék a gyűjtőedényből kiesik vagy kiszóródik, a hulladék felszedéséről és elszállításáról, valamint a terület megtisztításáról minden esetben teljes körűen gondoskodunk. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék ingatlantulajdonostól történő átvételét és elszállítását végző közszolgáltatói gyűjtőjárművünkön munkát végző
12
alkalmazottak közül legalább egy jelenlévő a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően, a hulladék átvételére vonatkozó alapfokú szakirányú képesítéssel rendelkezik.
1.6.4. Ügyfélszolgálat Társaságunk a törvényi előírásoknak megfelelően egyablakos ügyfélszolgálatot tart fenn. Az ügyfélszolgálatunk teljes körűen ellátott megfelelő eszközállománnyal és megbízható, e területre speciálisan kifejlesztett szoftverrel, mely könnyen és gyorsan kezelhető integrált vállalatirányítási rendszer, használhatóságát és megbízhatóságát több évi használat során tapasztaltuk, folyamatosan fejlesztjük. Jelenleg havi 4000 db ügyfélszámlát és teljes körű ügyvitelt bonyolítunk általa. A tevékenység teljes adminisztrációjának ellátására alkalmas. Napjainkban az ügyfelekkel való megfelelő kapcsolattartás, a megfelelő ügyfélkapcsolatok érdekében a megbízhatóság és a gyorsaság nem elegendő, ezért igyekeztünk az ügyfélkapcsolati teret megfelelően komfortossá tenni és az itt dolgozó munkatársak továbbképzésére is forrást, figyelmet biztosítani.
1.7. Hulladékgazdálkodási közszolgáltatási feladataink ellátása során alkalmazott alapelveink A feladatunk ellátása során figyelembe vesszük a hulladékgazdálkodással összefüggő, e törvényben nem szabályozott fogalmak, továbbá rendelkezések tekintetében a Polgári Törvénykönyvről szóló törvényt, a számvitelről szóló törvényt, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvényt, valamint a környezet védelmének általános szabályairól szóló törvény szabályait, így különös tekintettel: o teljes körűen betartjuk és betartatjuk a 438/2012. (XII. 29.) a közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről szóló Kormány rendelet előírásait o a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 50. § (3) szabályozott keresztfinanszírozás tilalmának elve, a közszolgáltatási feladataink ellátása során érvényesül, az egyéb feladatokból származó bevételek elkülönülnek, külön kerülnek nyilvántartásra, így keresztfinanszírozásra nem kerül sor. o a szelektív hulladékgyűjtésből származó bevételeink a díjalap csökkentésére fordítódnak o társaságunk a feladatai ellátásához szükséges tevékenységi felelősség biztosítással rendelkezik o a 1993. évi XCIII. Munkavédelmi törvényben meghatározott, valamint a 47/1999 (VIII.4) GM rendeletekben szabályozott előírásokat is betartjuk, hogy tevékenységünk során a környezetet, a biztonságot nem veszélyeztető módon végezzük.
13
2.
KÖZSZOLGÁLTATÓI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI TERV
2.1. A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási terv célja A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervünk feladata, hogy meghatározza azokat a célokat és lehetséges eszközöket, amellyel a közszolgáltatásunk eredményeit a szakmai elvárásoknak, jogi kötelezettségeknek és EU direktívának megfelelően javítani tudjuk. Célunk meglévő szolgáltatási területünkön, a tevékenységünk során keletkező a környezetterhelés mérséklése, a természeti erőforrásokkal való takarékos gazdálkodás, az erőforrás-felhasználás hatásainak csökkentése, hatékonyságunk javítása, legfőbb képen a hulladékképződésének csökkentése, illetve a képződő hulladékok káros hatásainak megelőzése, mennyiségének és veszélyességének csökkentése mellett a nem hasznosuló, vissza nem forgatható hulladék környezetkímélő ártalmatlanítása való átadása. A környezetterhelés, a hulladéktermelődés csökkenése társaságunk elsődleges gazdasági érdeke is, hiszen a számunkra a közszolgáltatás tekintetében igénybe vehető ártalmatlanító hely irreálisan magas (luxus) költségei a szolgáltatást igénybevevő piac számára megfizethetetlen, így az egyetlen megoldás a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 7.§(1) bekezdésével összhangban a hulladékképződés megelőzése, azaz a hulladékok súlyának radikális csökkenése. Ennek érdekében meglévő szolgáltatási területünkön a tudatos vásárlási szokások és a tudatos szelektálási szokások megteremtése a fő célunk. Meglévő szolgáltatási területünket 2014 januárjától bővíteni tervezzük, azaz a szolgáltatásunkba mind több további települést tervezünk bevonni. Működési területünk közvetlen szomszédságában a jelenlegi szolgáltató a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 81.§ alapján elvárt tulajdonosi szerkezetnek nem felel meg. A nagytérségi hulladéklerakó és az általa kínált komplex szolgáltatás a fentebb említett okok folytán a térség közszolgáltatásának kizárólagos fenntartása szempontjából nem tekinthető megoldásnak. A társulásban lévő tag önkormányzatok mind nagyobb számban, és mind inkább érzik fenyegetve magukat nagytérségi hulladéklerakó által, nem tekintik megoldásnak.
2.2. A tervben figyelembe vett célkitűzések, előírások, tervhierarchia Több évtizedes tapasztalatunk alapján tudjuk, hogy a szolgáltatásunk minősége és eredményessége szoros összefüggést mutat a fogyasztóinkkal való együttműködés minőségével. A tervünkben szereplő célkitűzések elérése érdekében elsősorban a megfelelő lakossági kommunikáció, a megfelelő ösztönzés és szemléletformálás segítségével kívánjuk elérni. 2.2.1. Szemléletformálás, ösztönzés A szemléletformálás és ösztönzés tekintetében a fennállásunk óta társaságunknál rendszeres munka folyik. Évente több alkalommal szerveztünk a tudatformálás, a hulladékok csökkenése, a szelektívgyűjtés növelése érdekében különböző rendezvényeket. Tapasztalataink alapján úgy véljük, a leghatékonyabb eredményt a fiatal generáció megcélzásával értük el. A gyermekek nyilvánvaló hatással és elvárással fordulnak a szülők és a nagyszülők felé, a megszerzett tudásuk birtokában, annak átadásával az idősebb generáció felé elvárásokkal vannak. Az elmúlt években megszervezett rendezvények kapcsán számos értékes tapasztalat áll a rendelkezésünkre, de közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervünk átgondolása és elkészítése során számos új ötlet és program megfogalmazására került sor, melyeket meg kívánunk valósítani. A felnőtt lakosságot kívánjuk az eddigi programjaink folyamatos működtetése mellett mindjobban bevonni számukra is vonzó kapcsolódási pontok megteremtésével.
14
A hulladékcsökkentése a tudatos, azaz környezetbarát vásárlással kezdődik. A környezettudatos vásárlási szokások kialakítását már nem nagyon halogathatjuk tovább, hiszen a statisztikáink szerinti hulladékmennyiségre a jelenlegi lerakási szokások nem fenntarthatóak, a lerakástól eltérő módon szükséges a keletkezett hulladékainkra megoldást találni. A pazarló életstílus hosszú távon fenntarthatatlan. A probléma nem csupán a számunkra, mint hulladékgazdálkodó szervezetnek a problémája, hanem a hulladék megelőzése társadalmi érdekünk. A hulladékképződést a forrásánál kell kiküszöbölni vagy minimálisra csökkenteni a keletkező hulladék mennyiségét, azaz a környezetterhelést. Cél, hogy a megfelelő eszközökkel, programokkal történő ösztönzéssel a hulladék mennyiségi csökkenésében és a szelektív hulladékgyűjtés eredményeiben is mérhető legyen a szemléletformálás területén elvégzett tevékenységünk. A kellő eredményesség érdekében szükségesnek látjuk, hogy szolgáltatási területünkön a lakosság mindinkább tudatában legyen a szelektív hulladékgyűjtés szabályaival és jelentőségével, az ő személyes felelősségével így a szelektívgyűjtés nagyobb arányban, nagyobb tisztaságban létrejöhessen. 2.2.2. Biológiailag lebomló hulladékok 2004. évtől bevezettük és azóta is működtetjük a házi komposztálók rendszerét. A komposztálással csökken a környezetet terhelő hulladék mennyisége, felhasználásával kedvező hatásai miatt a kiskertekben termésnövekedés érhető el, illetve a hulladékgyűjtő edény is teher mentesül. A hulladékról szóló törvény meghatározza azokat a hulladékgazdálkodási célokat és általános elveket, amelyek a természeti erőforrások fenntartható használatát célozzák. E téren is a lakosságnak is vannak lehetőségei. Az évente keletkező települési szilárdhulladék jelentős hányada (mintegy 30 %-a) biológiailag lebomló szerves anyag, mely komposztálható hasznosítható. Ennek a hulladéknak a természetbe való visszajuttatásával - egy kis odafigyelés és természetesen munka mellett - a benne rejlő anyag- és energiatartalom hasznosulhat. Szándékunk szerint segítséget kívánunk nyújtani azoknak, akik a családi házas övezetben laknak és kedvet, késztetést éreznek magukban az otthoni komposztálásra és a jövő nemzedékének példát mutatva, elkezdik a saját tevékenységük során képződő szerves hulladék komposztálását a kiskertjükben. Nem kívánjuk éppen ezért a települések területén a biohulladék házhoz menő gyűjtését létrehozni, hiszen a házi komposztálók biztosítják a legkisebb környezetterhelést és biztosítják ez által a legnagyobb értéket, a közvetlen, a keletkezés helyén történő újra felhasználást. 2.2.3. Házhoz menő elkülönített gyűjtés Társaságunk a közszolgáltatási területén, az előzőekben ismertetetteknek megfelelően, már több éve bevezette a házhoz menő járat rendszerét, a helyi elkülönített gyűjtést. Ezeken a területeken a kívánjuk további hulladékáramokkal bővíteni a házhoz menő járat szolgáltatásunkat, illetőleg a szolgáltatási területünkön a szolgáltatást még nem igénybevevők körét kívánjuk bővíteni. 2.2.4. Háztartásban képződő veszélyes hulladékok A veszélyes hulladékok gyűjtésére engedéllyel nem rendelkezünk, ugyanakkor fontosnak tartjuk, hogy e területen is segítsük a környezetterhelés csökkentését. Felismerve e területen lévő lehetőségeinket, már évek óta sikerrel koordináljuk az elektronikai hulladékok, akkumulátorok, elemek gyűjtését. E területen szerzett tapasztalatainkat a jövőben is használni fogjuk, a kialakult és sikeres rendszert fenn fogjuk tartani. 2012 évben 10 tonna elektronikai hulladék, akkumulátor és elem gyűjtését koordináltuk.
15
2.2.5. Szolgáltatási területünk bővítése Társaságunk, szolgáltatási területének bővítéséhez szükséges eszközparkkal, kellő szakmai tapasztalattal és humán erőforrással rendelkezik. Szolgáltatásunk elmúlt évtizedei alatt mindvégig igyekeztünk korrekt piaci magatartás mellett, a jogos és elvárható igények kiszolgálására, a jogszabályi követelmények teljes körű betartására. Közszolgáltatási területünkre vonatkozó és tervünkbe vett célkitűzéseink között szerepel, hogy a működési területünk közvetlen szomszédságában, ahol a jelenlegi szolgáltató a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 81.§ alapján elvárt tulajdonosi szerkezetnek nem felel meg, és az adott település a nagytérségi hulladéklerakó által kínált komplex szolgáltatást nem kívánja igénybe venni, ott bővíteni tervezzük piacunkat. A tervezett bővülést területileg a balassagyarmati és a rétsági járás területén tervezzük. Jelenlegi szabad kapacitásaink további kihasználásával, terven kívüli fejlesztések nélkül ellátható lakos szám, további 20 ezer fő.
2.3. A Tervezési területre vonatkozó célok, célkitűzések megállapítása. Közszolgáltatási területünkre vonatkozó és tervünkbe vett célkitűzések részletes megállapítását az alábbiakban fogalmazzuk meg. Fő célunk a hulladékok mennyiségének jelentős csökkentése, mely cél elérését két fontos terület létrejötte által látjuk biztosíthatónak. Az egyik fontos terület a gondosabb környezettudatosabb, kisebb hulladékképződéssel járó vásárlási szokások minél szélesebb körbe való kiterjesztése, másfelől a már megképződött hulladékok minél nagyobb mértékű szelektív gyűjtése. A szelektív gyűjtésből származó hulladékok mennyiségének növekedését a térségi hulladéklerakó által helyi kialakult viszonyok okán, továbbá az elmúlt évek tapasztalatát beépítve kizárólag a házhoz menő járatunk nagyobb hatékonyságának elérésében látjuk. A házhoz menő járat nagyobb hatékonysága három irányból növekedhet. Az egyik fontos irány a már meglévő és a házhoz menő járatot rendszeresen igénybevevő fogyasztóink számára a szelektíven gyűjthető hulladékáramok választékának bővítése. Első lépésként a tetra-pak italos dobozok gyűjtésének bevezetését tervezzük. A másik területe a szelektíven gyűjthető hulladékáramok mennyiségi növelésének a szolgáltatással ellátott területeken a szolgáltatást egyelőre nem igénybevevők számára vonzó feltételek biztosításával elérni, hogy csatlakozzanak a szelektív gyűjtés, kényelmes és ingyenes igénybevételéhez. A harmadik területe a szelektíven gyűjthető hulladékáramok mennyiségi növelésének a szolgáltatással még nem ellátott területeken a szolgáltatás bevezetése, az igénybevevők számára kedvező feltételek biztosításával elérni, hogy csatlakozzanak az újdonságnak számító házhoz menő szelektív gyűjtés, kényelmes és ingyenes igénybevételéhez.
16
2.3.1. A Tervezési célok, célkitűzések megvalósítását szolgáló intézkedések Társaságunk a közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervében kitűzött céljaként fogalmazta meg a keletkezett hulladékok mennyiségének jelentős csökkentését a hulladékról szóló törvénnyel szinkronban. A keletkezett hulladékok mennyiségének csökkentését célzó, és annak megvalósítását szolgáló intézkedések a fogyasztóinkkal kialakult kapcsolat megerősítésében, a megfelelő kommunikáció létrejötte által kívánjuk megvalósítani. A keletkezett hulladékok mennyiségének jelentős csökkentésének megvalósítása érdekében intézkedést kell tennünk, hogy a megfelelő források mellett, megfelelő a kommunikációban jártas, szakmai tekintetben is kompetens személyi feltételek megteremtődjenek, ahhoz, hogy tervünk részleteiben lévő, hírlevelek és egyéb kommunikációs eszközök és a rendezvények megfelelő színvonalon és eredménnyel megvalósulhasson. Tervezési szempontjaink között, a terv szerinti kommunikációra szükséges pénzügyi források megteremtése tekintetében, a közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervünkben kitűzött célként, csak a kezdeti fázisban tervezzük külön forrás megteremtetését. A rendszernek a kezdeti stádiumot követően önfenntartónak kell lennie, hiszen a csökkenő hulladékmennyiség által a hulladékártalmatlanításra kifizetendő díjaink is csökkenni fognak. A csökkenésből keletkező forrást a tudatformálás, kommunikáció területére lesz lehetőség visszaforgatni. A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervünkben kitűzött célként megfogalmazott és a szolgáltatási területünk bővülésére irányuló cél megvalósítása érdekében az érintett települések vezetőivel való párbeszéd kialakítását tervezzük. Tervezzük a települések döntéshozói számára megteremteni a kellő betekintés lehetőségét működésünkbe. A hulladékszállítás és ártalmatlanításra való átadás egy összetett, felelősségteljes feladat. Az elmúlt évtizedek rohanó ütemű fejlődése, az életvitelünkben bekövetkezett változások hatására egyre nagyobb prioritást élvez a környezetünk védelme, esztétikuma és a keletkezett hulladékok korrekt gondozása, a fenntarthatóság. Mára ez a tevékenység nem csupán hulladékszállítás és ártalmatlanítás, hanem egyfajta környezetgazdálkodás. Az érintett települések számára be kívánjuk mutatni, hogy túlzó luxus költségek nélkül is működtethető a műszakilag megbízható és jogszabályoknak teljes körűen megfelelő szolgáltatás. 2.3.2. Az intézkedések megvalósításának módja, eszközei A tervünkben szereplő célkitűzések elérése érdekében elsősorban a megfelelő lakossági kommunikáció, a megfelelő ösztönzés és szemléletformálás segítségével kívánjuk elérni. 2.3.2.1.
Szelektív gyűjtés házhozmenő járatának bővítése
A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervünkben kitűzött célként a 2015-es évre tervezzük elérni, hogy a jelenleg működő és a PET hulladékáramra irányuló, házhoz menő gyűjtést igénybevevő lakosság, a PET mellett további frakciók házhoz menő gyűjtésével bővüljék o o o o o o o
PET palack jelenlegi mennyiségének megduplázása kozmetikai és tisztítószeres flakonok tiszta műanyag zacskó, zsugorfólia alumínium italdoboz fém konzervdoboz mindennemű papír és csomagolóanyag italos karton
17
3. RÉSZLETES TERVEK, PROGRAMOK (A 438/2012. (XII.29.) KORM. REND. 11. § (1) BEKEZDÉSE SZERINTI TAGOLÁSBAN)
3.1. Az elkülönített hulladékgyűjtésre való ösztönzés, szemléletformálás érdekében tervezett programok és feladatok Minden nemzet vagy társaság legmegtérülőbb beruházása, a magas színvonalú oktatásban rejlik
E pontban kívánjuk bemutatni az elkülönített hulladékgyűjtésre történő ösztönzés és szemléletformálás, továbbá az ezek érdekében tervezett intézkedések - így különösen a lakossági tájékoztatás módjának - részletes leírását, továbbá azt, hogy a hatékonyabb és szélesebb körű lakossági tájékoztatás lehetőségei hogyan bővíthetők. 3.1.1. A fiatalság oktatása o o o o o o o o
A közszolgáltatással érintett területünk ifjúságának környezeti oktatását, a lehető legkisebb kortól szándékozunk elkezdeni. A helyi oktatást szintekre lebontva, (óvoda, általános iskola, középiskola) a közszolgáltatással érintett területünk gyakorlati, környezeti oktatási lehetőségeihez speciálisan igazodó oktatási ütemtervet határozunk meg. Gyermekrajzpályázat kiírását tervezzük, mely nem csupán nevezésre és nyereményre nyújt lehetőséget, egy kiállítás kapcsán nagy tömegek felé népszerűsíthetőek céljaink. Szükségesnek tartjuk megvizsgálni a középiskolákban, a környezetvédelemi, természetvédelmi, a környezeti kultúrával kapcsolatos szemléletformálás lehetőségeit. Családi vagy kommunális napok szervezését folytatjuk, melynek hagyománya van már társaságunknál. Fotópályázat kiírását tervezzük, mely nem csupán nevezésre és nyereményre nyújt lehetőséget, egy kiállítás kapcsán nagy tömegek felé népszerűsíthetőek céljaink. Kreatív ötlet pályázat, melyen a közszolgáltatással érintett területünkön élők praktikus, jobbító gyakorlati ötleteit kívánjuk értékelni. Az előzőekben megfogalmazott célok hatékony működtetése érdekében szükséges megtalálni a azt a pedagógusi réteget aki nyitott és fogékony a környezet- és természetvédelmi ismeretek területén, aki hivatott a környezeti tudásanyag továbbadására. Az ő támogatásuk és minél nagyobb arányú bevonásuk szükséges. A pedagógusokkal való együttműködésre megfelelő tapasztalatok már rendelkezésre állnak, hiszen több esetben és nagy sikerrel került sor részükre oktatónap megszervezésére.
3.1.2. Felnőtt oktatás o
a közszolgáltatással érintett területünkön a számlák mellékleteként eljuttatott hulladékhíradók, melyek praktikus gyakorlati tanácsokat adnak a hulladék csökkentésére vagy a szelektív gyűjtés hatékonyabb igénybevételére.
A céljaink megfelelő elérése érdekében szükséges társaságunknál megteremteni azokat a központi forrásokat melyek biztosítják e céljaink megvalósítását, hiszen a megfelelő kommunikáció, a megfelelő ösztönzés nélkül a környezettudatos gondolkodás nem jöhet létre. A források megteremtése érdekében a lehetséges pályázati lehetőségeket is igénybe kívánjuk venni.
18
A nemzetközi tapasztalatok szerint kezdetben elengedhetetlen a jogkövetés kikényszerítése, az ellenőrzés és a megfelelő mértékű szankcionálás is, amely azonban csak akkor lesz lehetséges, ha mindezek előtt a megfelelő szintű és mennyiségű tájékoztatást, oktatást elvégeztük. A környezetkímélő hulladékkezelés, a döntésekben való felelős részvétel nem alakulhat ki egyfajta tudatformálás nélkül. Ennek alapját az oktatási rendszerbe kell beépíteni, a hulladékokkal kapcsolatos állampolgári viselkedési normákat a szokások kialakítását már az óvodában meg kell kezdeni, és az oktatás minden szintjén a környezettudatos életmód kialakítására kell ösztönözni. A felnőtt lakosság nevelése főként a rendszeres ismeretterjesztésen keresztül történhet, amely a helyi sajtó, a rendszeres hírlevelek szerepének növelése mellett az elkötelezett társadalmi szervezetek, alapítványok bevonását, aktív közreműködését célozza. A lakosság értékrendje, képzettsége, életmódja alapvetően befolyásolja fogyasztási szokásait, amely mind kedvező, mind kedvezőtlen irányban képes módosítani a környezet állapotát. A környezetminőség hasonlóképpen visszahat egészségi állapotunkra. Ennek megfelelően különös hangsúlyt kell fektetni a hulladékgazdálkodás területén is a környezeti nevelés és oktatás, valamint a szemléletformálás kérdéseire. A társadalmi csoportokkal, a tudományos, az üzleti szférával és a civil szervezetekkel való együttműködés fejlesztése igen fontos tényező a hulladékgazdálkodás folyamán. A környezeti célok közös megvalósításának intézményesült formái esetében főként a végrehajtás hatékonyságát szükséges erősíteni és egyidejűleg a feltételeket biztosítani. Célunk a lakosság megfelelő tájékoztatása, szemléletformálása szoros együttműködés keretén belül. A lakosság mind szélesebb körű tájékoztatásának, szemléletformálásának létrejötte, játékok, versenyek, vetélkedők, honlapunk változatos és kreatív együttműködésre ösztönző kialakítása, továbbá az aktív un. családi napok keretén belül válhat megfelelően hatékonnyá, ahol nem csupán száraz információk, hanem pozitív életérzés, ajándékok, nyeremények, dicséretek, oklevelek melyek segíthetnek elmélyíteni az elkötelezettséget a fenntartható hulladékgazdálkodással kapcsolatban.
3.2. A biológiailag lebomló hulladékok nagyobb arányú gyűjtésére, hasznosítására vonatkozó tervek, beleértve a már működő rendszerek fejlesztési lehetőségeinek ismertetését E pontban kívánjuk bemutatni a biológiailag lebomló hulladék nagyobb arányú gyűjtésére és hasznosítására vonatkozó részletes tervet, továbbá azt, hogy a közszolgáltatással érintett településeken a meglévő biológiailag lebomló hulladékkal kapcsolatos gyűjtési és hasznosítási lehetőségek hogyan bővíthetők A házi kiskertben történő helyi komposztálást bővítendő célunk tekintetében, elsőként a saját bérbe adható edényeink számát kell bővítenünk. Célunk a további megfelelő számú komposztáló edény beszerzése. Az erre irányuló a beruházáshoz, szükséges anyagi források megteremtése. A beszerzések elindításával egy időben, minden számlázási időszakban, a számla mellékletének kívánunk egy folyamatos ismertetőt, kiadvány vagy hírlevelet adni, színes, képies formában, mely bizonyára kedvet teremt a kényelmesebb, hatékonyabb, kulturáltabb fenntarthatóbb biológiailag lebomló hulladék problémára. 3.2.1. Kiadványok, hírlevelek tervezett témáinak ismertetése: o o o o o o o
kinek ajánljuk a házi komposztálást? biológiailag lebomló hulladékok problémája világunkban ismertető a kompolyt edényről miért komposztáljak? mi a komposzt? miért jobb, ha a saját kiskertemben komposztálok, mintha az a lerakón történik? melyek a komposztálható nyersanyagok? 19
o o o o o o o o o
mit nem szabad a komposztba dobni? tápanyaghiányos növények növényeink igénye műtrágyák egészségkárosító hatásai hogyan lesz a komposzt a legértékesebb / a komposzt értékes tápanyagai hogyan lesz a kerti hulladékokból értékes komposzt / a komposztálás folyamata az aprítás fontossága praktikus tanácsok komposztálóknak komposzt felhasználása
3.2.2. Gyermekrajz pályázat A házi komposztálás rendszerébe bevonásra kerülnének a helyi óvodák és kisiskolák is, hiszen az ő területükön is keletkezik a fűnyírásából vagy a lombhullató fákból származó komposztálható hulladék. Az oktatási rendszerhez kapcsolódóan és az ott megtapasztalt példa alapján meghirdetésre kerülne, minden év őszén egy rajzpályázat, melyben értékelnénk a résztvevő intézményt is és minden intézményből kiválasztásra kerülne egy díjazott rajz is. A felnövekvő nemzedék megfelelő és környezettudatos szemlélete biztosíthatja csak a hosszú távú fenntarthatóságot. 3.2.3. Lakossági fotópályázat A házi komposztálás rendszerével kapcsolatos fotópályázat, melynek nyertese egy saját tulajdonú kompolyt edényre tehet szert. A fotózás az terület, amellyel úgy véljük a felnőtt lakosság is ambicionálható egy játékos oktatásra, hiszen a komposzt számos képi ötletet teremthet. Fontos és megvalósítandó célnak tartjuk, hogy minden hírlevelünk, kiadványunk, pályázatunk és annak elismerése honlapunkon is és a helyi médiában is megjelenjen. A házi komposztálásnak számos előnye van így többek között: o nincs szállítási költség, kevesebb hulladékot kell összegyűjteni és szállítani, o avul a környezettudatosság, o helyben visszaforgatásra kerül a szerves anyag. Ugyanakkor meg kell említenünk a területünkön jelentős befolyással bíró és egy speciális kiszolgáltatottságot eredményező térségi hulladéklerakót, melyen létrejött nagy komposzttelepet és annak kiszolgáló eszközeit, létesítményeit és eredményességét, a csökkenő mértékű beszállítás a nagy projekt érdekeivel nem egyeztethető össze, hiszen a nagyprojekt elemi érdeke a minél nagyobb mennyiségű beszállítás.
3.3. A háztatásokban képződő veszélyes hulladékok nagyobb arányú gyűjtése, átvétele érdekében tervezett megoldások, illetve a hatékonyság fokozásához szükséges feltételek ismertetése E pontban kívánjuk bemutatni, hogy a háztartásban képződő veszélyes hulladékok nagyobb arányú gyűjtésére vonatkozóan, milyen lehetőségeink vannak, annak ismeretében, hogy nem rendelkezünk a veszélyes hulladékokra vonatkozóan engedéllyel. Be kívánjuk mutatni azt, hogy a háztartásban képződő veszélyes hulladék milyen módon tehető hatékonyabbá, a hatékonyság növeléséhez, mint közszolgáltató milyen további feltételek biztosítását tartjuk lehetségesnek. Társaságunk nem rendelkezik a veszélyes hulladékok begyűjtésére vonatkozó engedéllyel.
20
Ennek ellenére évek óta folyamatosan és rendszeresen szervezzük a FE-GROUP Kft. vel közösen a közszolgáltatással érintett területünkön képződött elektronikai hulladékok és az akkumulátorok begyűjtésének megszervezését. FE-GROUP Kft az együttműködésünk keretében vállalja a begyűjtött veszélyes hulladékok szakszerű ártalmatlanítását és díjmentes elszállítását, ezzel megelőzve a környezetszennyezést. Célunk hogy a közszolgáltatással érintett területünkön képződött elektronikai hulladékok mind nagyobb mértékben feldolgozásra, újrahasznosításra kerüljenek. Célunk ez a tágabb értelemben vett feladatellátás és felelősség vállalás okán, annak ellenére, hogy engedéllyel rendelkező szolgáltató lennénk. Környezetünk megóvásának legjobb módja, ha kerüljük a szennyezést, de a legfontosabb, hogy csökkentsük a veszélyes hulladékok mennyiségének képződését! Egy családi házban jelenleg még nagy mennyiségű veszélyes hulladék keletkezik. Hírleveleinkkel mely a Hulladék megelőzés a vásárlásnál témára épülne fel, úgy véljük jelentősen csökkenthető lenne. Emiatt kívánunk képies, játékos, humoros kiadvány, hírlevél formában megvalósítani.
3.4. A házhoz menő gyűjtési rendszer kialakítására, működtetésére vonatkozó tervek, illetve az ehhez szükséges feltételek valamint a már meglévő rendszer fejlesztési lehetőségeinek a bemutatása E pontban kívánjuk bemutatni, a házhoz menő gyűjtési rendszer kialakítására és működtetésére vonatkozó további részletes tervet, továbbá a gyűjtési rendszer működtetésének eszközeit, módját, fejlesztésének további lehetőségeit bemutató részletes tervet; Mint azt már tervünkben ismertettük, társaságunk évek óta, mára jelentős tapasztalattal működteti a házhoz menő járatot a szelektív hulladékok gyűjtésére. A szelektív hulladékáramok mennyiségi növelése érdelében a megfelelő és pozitív tapasztalataink és a térségi hulladéklerakó által generált negatív kényszerhelyzet okán, kizárólag a házhoz menő járat fejlesztésével kívánjuk elérni. Társaságunk a kertes övezetekben vezette be a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés rendszerét, mely kényelmes megoldást biztosít a lakosok részére. Előnye, hogy jelentős mértékben csökkenthető a háztartási vegyes hulladékok mennyisége. A házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés rendszere által begyűjtésre kerülő hulladékáramok növelése érdekében két terület fejlesztésével illetve a meglévő módszerek átalakításával kívánunk előrelépni. A biohulladékok helyi komposztálásának elősegítése érdekében tervezett hírlevelek módján, hírlevelekkel kívánjuk megkedveltetni a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés rendszerét, mely kényelmes és ingyenes megoldást biztosít a lakosok részére. A házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés jelenlegi rendszerében, a gyűjtőzsákokat névleges díjon adtuk át az igénybevevők számára. Közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervünk készítése során, annak kidolgozását tűztük ki célul, hogy a zsákok jelenlegi jelképes ára helyett, teljesen ingyenessé tesszük a zsákokat és a begyűjtést követően annyi cserezsákot helyezünk el a postaládában amennyi zsák kihelyezésre került. Kiadványok, hírlevelek tervezett témáinak ismertetése. Mottója: tegyünk együtt a holnapért o mi a házhoz menü szelektív gyűjtés o kvíz: mennyi éves hulladék keletkezik és ebből mekkora részarányt képviselnek az egyes hulladékáramok témában, megfejtés- válaszok a honlapunkon, ahol további információk is várják a látogatót o a gyűjthető hasznosítható anyagok o tapossa laposra o mire figyeljünk
21
o o o
mit tegyünk ha mi történik a válogató műben mire használják a szelektíven gyűjtött anyagokat
3.5. A hulladékok nagyobb arányú újrahasznosításra előkészítésére vonatkozó terv Mint gyűjtést és szállítást végző társaság közvetlenül a nagyobb arányú újrahasznosításra való ösztönzési lehetőségünk nincs A házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés rendszere által begyűjtésre kerülő hulladékáramok növelésesével, továbbá annak megfelelő kiválasztásával, hogy a begyűjtött hulladékok megfelelő hasznosítónak adjuk át.
3.6. A közszolgáltatás körébe tartozó hulladékok hasznosítási arányainak növelése érdekében a tervezett elképzelések bemutatása E pontban kívánjuk bemutatni, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék hasznosítási arányainak növelését bemutató részletes tervet, továbbá azt, hogy a nagyobb arányú hasznosításhoz a közszolgáltatással érintett településeken, mint a közszolgáltató milyen feltételek biztosítását tartjuk szükségesnek, és ezek a feltételek hogyan bővíthetők, figyelemmel az önellátás és a közelség elvére. „gondolkodjon globálisan cselekedjen lokálisan” téma köré építenénk fel hírleveleinket. Hírleveleink hol tényszerű adatokat, instrukciókat adnának, komoly információs adatokkal. Majd ezt követően játékos, humoros kvíz követné, mely elnavigálná fogyasztóinkat a honlapunkra, ahol további értékes ismeretekre tehetnének szert. Ugyancsak a környezeti kultúrát, de közvetlenebb módon kívánjuk elérni a rendezvénynapok létrejöttének segítségével, ahol játékos, főként családi jelenlétet tervezünk. De nem függesztjük föl a már jól működő iskolákkal történő rendszeres programokat sem. Eredményeként jelentős mennyiségű csökkenését tervezzük a vegyes hulladékoknak. A házhoz menő szelektív gyűjtőjárat fejlesztése és mind nagyobb mértékű igénybevétele és a házi komposztálók számának jelentős mértékű növelése mind az önellátás mind a közelség elvének megfelelő cél. 3.6.1. Kiadványok, hírlevelek tervezett témáinak ismertetése o o o o o o o
tények, érdekességek, megdöbbentő képek a keletkezett hulladék mennyiségéről a környezet szempontjából családi kvíz: „kérjen segítséget gyermekétől” hulladékok és a környezetünk kvíz: mi a hulladék – mi a szemét tippek a hulladék mennyiségének csökkentésére kvíz: kukába dobjuk a pénzünket? tények adatok a visszagyűjthető anyagokról
3.6.2. Rendezvények, tudatformálás közvetlen kapcsolat kialakítás o o o
kommunális nap kukakultúra nap kreatív hulladék börze: mottója: a "jövő" és az "újrahasznosítás" A kreatív hulladék börze, melyet megfelelő határidővel, melyre nevezni lehet, meghirdetünk. Ez egy olyan hulladékcsökkentési akció, ahol olyan ügyes kezű kreatív, hulladéktermelők részvétele a cél, akik olyan szolgáltatást vagy terméket készítenek, sőt akár értékesítenek is, amely a lakosság szempontjából hulladékcsökkenést vagy hulladék-megelőzést eredményezhetnek. A kiállítók ott mutatnák be kreatív ötleteiket, 22
ami valami más célú felhasználást, dísztárgy, játék stb. eredményez. Ez a nevező számára esetenként talán bevételt is hozhat, de elismerést mindenképp, a lakosság körében pedig a hulladék csökkenését. A nevezők mellet, minden érdeklődő, látogató számára értékes programokat tervezünk szervezni, a kreatív alkotásokat pedig közönség díjjal elismerni.
3.7. A lerakásra kerülő hulladékok szerves anyag mennyiségének csökkentése érdekében tervezett elképzelések E pontban kívánjuk bemutatni a hulladéklerakókra jutó szerves anyag mennyiségének csökkentése érdekében tervezett intézkedések leírását, módját, továbbá azt, hogy a szerves anyag mennyiség csökkentéséhez, mint közszolgáltató milyen feltételek biztosítását tartjuk szükségesnek, figyelemmel a biológiailag lebomló hulladék hasznosításának elvére. Hulladékgazdálkodási közszolgáltatói tervünk készítése során a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. számú törvény 7. (2) bekezdésben meghatározott módon, a választható tevékenységek közül azt kell választani, amely az összességében legjobb környezeti eredményt biztosító megoldást hordozza magában, és elősegíti az e törvény szerinti hasznosítási és ártalmatlanítási célkitűzések megvalósítását. Ennek figyelembevételével a kompolyt rendszerű házi komposztálók számának bővítését tervezzük. A kellő lakossági szándék megteremtése érdekében a szerves anyagokból létrejövő komposzt értékét kívánjuk felértékelni, kiadványaink, hírleveleink, pályázataink és rendezvényeink által. A kompolyt edények kellő számú beszerzése érdekében célul tűzzük ki a folyamatos pályázat figyelést, miután szűkösek a forrásaink, minden külső segítség nagy értékkel bír. 4. KÖRNYEZETÜNK VÉDELME A TEVÉKENYSÉGÜNK VÉGZÉSE SORÁN A hulladékgazdálkodási közszolgáltatói tervünkben meghatározott tevékenységünk végzése során fontos célként tűztük ki, a működésünk során keletkező legkisebb környezetterhelést, azaz a megfelelő üzembiztonság fenntartása mellett, a legkisebb ökológia lábnyom létrejöttét. A fenntarthatóság, mint jövőbeli cél, alapjainak megteremtése, mely nem igényel magas beruházási és működtetési költséget, de az elérendő eredmény szempontjából a legértékesebb megoldás. A közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervünket megalapozó állapotértékelés egyik súlyponti területének választottuk a közszolgáltatás színvonalával a város kulturált, minőségi lakhatóságának és az idegenforgalom kiterjesztésének szempontjait, tervünk során mindvégig e cél megvalósítására törekedtünk.
4.1. Közszolgáltatásunk a végzése, a környezet veszélyeztetése nélkül A Balassagyarmati Városüzemeltetési Nonprofit Kft működése tekintetében, már több évtizedes tapasztalattal rendelkezik. A Balassagyarmati Városüzemeltetési Nonprofit Kft. elődje a Városgazdálkodási Költségvetési Üzemet 1970-ben jött létre. A Kommunális Üzem szervezte meg Balassagyarmat városában a szervezett és rendszeres hulladékszállítást. Az elmúlt 32 év működése során, nem tudunk a közsolgáltatásunk végzése során bekövetkezett a környezet veszélyeztetéséről vagy károsításáról. Mindvégig törekedtünk az aktív és követhető példamutatásra és igyekeztünk működési területünkön, jó gazdaként, magunkénak tekinteni a feladatunkat. A Kommunális Üzemi kezdetektől egyik fő tevékenységünk volt a települési szilárd hulladék gyűjtése és szállítása. E tevékenységet mára Balassagyarmat város mellett, Patvarc, Csitár, Iliny és Nógrádgárdony településeken végezzük.
23
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatói tevékenységünk ellátása során alkalmazott eszközeink az előírásoknak megfelelnek, felépítmények megfelelően pormentesek és a kívánt tömörítési aránnyal bírnak. Minden gépjárművünk teljesíti az Európai Uniós hatósági követelményeit és normáit. A járműparkunk a közlekedésbiztonsági, tűzbiztonsági és munkavédelmi előírásoknak megfelelő eszközökkel felszereltek. Jármű flottánk jelenleg rendelkezik a környezetirányítási célok minősítési osztályához szükséges EURO 4-es motorral szerelt gépjárművel.
4.2. Munkavédelem A hulladékgyűjtés, - kezelés I. veszélyességi osztályú tevékenység Munkavédelmi, tűzvédelmi és emelőgép ügyintézői feladatok ellátására, megfelelő képzettségekkel és jogosultsággal rendelkező szakembert foglalkoztatunk, mely a Mvt. 57§ mellékletében szabályozottaknak megfelel. A munkavégzéshez szükséges védő- és munkaeszközök teljes körűen biztosítottak a munkavállalók részére, használatukat társaságunk érvényes szabályzatainak megfelelően az ott szabályozottak alapján és annak megfelelően betartjuk és betartatjuk.
4.3. Munkaegészségügy Alapfeladatunk ellátásával közvetlenül kapcsolatban állók komoly fertőzésveszélynek is ki vannak téve. Ennek okán szigorú munkaegészségügyi előírásoknak kell, megfeleljünk, melyek meglehetősen sokrétűek. Ami közvetlenül érinti a munkavállalóinkat. A munkatársak minden előírt védőoltással is rendelkeznek.
5. TERVFOLYAMATOK ÖSSZEGZÉSE A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. számú törvény 95.§ (5) d) pontja előírja a közszolgáltatóknak, hogy a települési hulladékok hulladékgyűjtő szigeten történő átadása, illetve elhelyezése csak kiegészítő megoldásként, elsősorban olyan sűrűn lakott településrészeken legyen alkalmazható, ahol a házhoz menő gyűjtés technikailag nem megoldható. A jogszabály alapján a közszolgáltatóknak 2014. december 31-ig biztosít felkészülési időt, 2015. január 1-én kötelezően be kell indítani a házhoz menő hasznosítható anyagok elkülönített gyűjtését. Az Észak–Kelet Pest és Nógrád Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás rendszere a hulladékok különgyűjtését elsősorban gyűjtőszigetekre és a hulladékudvarokra alapozta. Ebből az alapfeltételből kívánunk hulladékgazdálkodási közszolgáltatói tervünk készítése során előnyt kovácsolni, hiszen társaságunk az előzőekben részletezetteknek megfelelően, a házhoz menő gyűjtés rendszerét létrehozta és működteti, a megfelelő technikai és szakmai feltételek rendelkezésre állnak, a fejlesztése és bővítése a hulladékgazdálkodási közszolgáltatói tervünk fő célja.
5.1. Terv megvalósulásának összegzése és ütemezése Mint azt hulladékgazdálkodási közszolgáltatói tervünk készítése során részletesen elemeztük, közszolgáltatói területünk gazdaságilag hátrányos terület. A terület lakosságának anyagi teherbírása jelentős mértékben korlátozott, a munkanélküliség is az országos átlag felett van. Közszolgáltatásunkat jelentősen érintő tényező, mellyel mindenkor számolnunk kell az a Kelet Pest és Nógrád Megyei Regionális Hulladéklerakó. A lerakó működése során kapzsi, 24
túlméretezett, túlköltekező, pazarló magatartása során létrejövő irreális lerakóhelyi díjak megfizetésének kötelezettsége nagyban befolyásolja működésünket és hulladékgazdálkodási közszolgáltatói tervünk készítése során létrejött terveinket. Terveinket akként állítottuk össze, hogy alacsony költségen, nagy hatékonysággal létrejöhessen egy jelentős hulladékcsökkenéssel járó eredmény. Hulladékgazdálkodási közszolgáltatói tervünk készítése során a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. számú törvény 5. § alapján a hulladékképződés megelőzését és a képződő hulladék mennyiségének és veszélyességének csökkentését vettük irányadó célként. További figyelembe vett tényezők a tv 7. §(1) A hulladékképződés megelőzése és a hulladékgazdálkodás során az alábbi tevékenységek elsőbbségi sorrendként történő alkalmazására kell törekedni, így a hulladékképződés megelőzése, és a (2) az (1) bekezdésben meghatározott tevékenységek közül azt kell választani, amely az összességében legjobb környezeti eredményt biztosító megoldást hordozza magában, és elősegíti az e törvény szerinti hasznosítási és ártalmatlanítási célkitűzések megvalósítását. Az összességében legjobb környezeti eredményt biztosító megoldás érvényesülése érdekében a környezettudatos gondolkodás kialakítása a fő célunk, mellyel a környezettudatos és alacsony hulladéktartalmú vásárlás létrejöttét célozzuk. A tudatos vásárlási szokások folyamatának kialakulása mellett létrejövő hulladékok tekintetében az egyre nagyobb mértékű szelektíven elkülönített hulladékok begyűjtését tervezzük, a már meglévő házhoz menő szelektív gyűjtőjárat további hulladékáramokkal való bővítésével. Ütemezés 2013-as év: o a már jelenleg is működő folyamatok folytatása, értékelése és erősítése o a hasznosítható hulladékok házhoz menő gyűjtésének jelenlegi rendszerének felülvizsgálata, a fejlesztési és bővítési lehetőségei lehetőségének vizsgálata, a szükséges intézkedések megtétele o a lakossági igények felmérésére o kiadványok megszerkesztésének elindítása és folyamatosságának biztosítása, a a hasznosítható hulladékok o őszi tanév indításakor, az óvodai és iskolai pályázatok meghirdetése Ütemezés 2014-es év: o a működő folyamatok folytatása, értékelése és erősítése o a hasznosítható hulladékok házhoz menő gyűjtésének további frakcióval való bővítése az előzőekben ismertetett frakciók tekintetében o kiadványok megszerkesztésének és folyamatosságának biztosítása o kompolyt házi komposztáló edényeink darabszámának bővítése, pályázatfigyelés, pályázatkészítés, mind nagyobb mértékű bérbeadással, hogy a keletkezés helyén a legkisebb ökológiai lábnyom létrejöttével, a legnagyobb helyi érték keletkezhessen o őszi tanév indításakor, az óvodai és iskolai pályázatok ismételt meghirdetése o iskolai programok szervezése, a hagyományoknak megfelelően o családi kommunális nap létrejötte
25
ÖSSZEGEZVE A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. számú törvény új alapokra helyezte a teljes hulladékgazdálkodást. Számos olyan fogalmat, elvet, célt és intézkedést vezetett be, amely teljesen új irányt jelölt ki működésünkben. A törvény hatályba lépésével egyidejűleg szükségessé vált a teljes működésünk, a folyamatok újragondolása, melyhez igazodva készítettük el hulladékgazdálkodási közszolgáltatói tervünket. 2015-es évre tervezzük elérni, hogy a jelenleg működő és a PET hulladékáramra irányuló, házhoz menő gyűjtést igénybevevő lakosság, a PET mellett az alábbi frakciók házhoz menő gyűjtésével bővüljék. 2015-re végére tervezett hulladékáramok, hasznosítható hulladékok: o PET palack jelenlegi mennyiségének megduplázása o kozmetikai és tisztítószeres flakonok o tiszta műanyag zacskó, zsugorfólia o alumínium italdoboz o fém konzervdoboz o mindennemű papír és csomagolóanyag o italos karton 2015-re végére tervezett rendszeresen működő lakossági kommunikációs rendszer: o kiadványok, hírlevelek folyamatosságának biztosítása o őszi tanév indításakor, az óvodai és iskolai pályázatok ismételt meghirdetése o felnőttek számára szóló pályázatok o iskolai programok szervezése o kommunális/családi napok létrejötte o CÉLUNK A hatékony és környezettudatos hulladékgazdálkodás alapjait megteremteni. Legfőbb célként a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. számú törvény 3. § g) pontja alapján a költséghatékony hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosításának elvét megtartva, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást a költséghatékony környezetvédelmi célok megválasztásával és a közszolgáltatást igénybe vevő lakosság fizetőképessége szerint fenntartható üzemeltetési költségekre figyelemmel úgy tervezni és fejleszteni, hogy a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó feladatok ellátása a legkisebb mértékben tegye szükségessé a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj emelését. A 2013-2015 évek során folyamatosan a közszolgáltatói hulladékgazdálkodási tervben szereplő célok megvalósulásának és eredményességének ellenőrzését, értékelését és szükség szerinti módosítását. Betartva a fokozatosság elvét, a tervezett intézkedések egymásra építésével. Mindvégig szem előtt tartva azt a célt, hogy legfőbb feladatunk a közszolgáltatás biztonságos és megbízható fenntartása, hulladékgazdálkodási közszolgáltatói tervünkben megfogalmazott hulladékcsökkentésének elérésével. Mindezt megfontolt, költséghatékony módon, nélkülözve az irreálisan túlzó források igénybevételét.
26
