,'-.-l
BagaimanaMengupayakan Sasaran RepelitaVl SecaraOperasional: Kasus23.000 PengusahaBaru
SayutiHasibuan
Pendahuluan 1 . S e b a g a ip e n g a n t a rd i s k u s ik i t a s o r e h a r i i n i m e n g e n a i b a g a i m a n am e n g u p a y a k a tne r c a p a i n y as a s a r a nR e p e l i t aV l k h u s u s n y a 2 3 . O O Op e n g u s a h ab a r u d i s e k t o r i n d u s t r i i z i n k a ns a y a mengemukakan p e r t a m ah a l - h ayl a n g b e r s i f a tu m u m y a n g b e r l a k u b a g i p e n c a p a i a ns e m u as a s a r a nd a l a mR e p e l i t aV l d a n k e d u a a p l i k a shi a l - h aul m u m i n i k e p a d ak a s u su p a y ap e n c a p a i a n 23.000 p e n g u s a h a . S e t e l a h k e d u a h a l i n i s a y a s a m p a i k a nm a k a k i t a a k a na d a k a nd i s k u s i
PerananStrategisCara Pandang 2 . C a r ap a n d a n gm e n g e n aai l a mn y a t aa m a t p e n t i n gd a l a m m e n g u p a y a k asna s a r a n - s a s a r oa lne hs e b a bk e m a m p u a nr a s i o n a l i t a s m a n u s i ay a n g t e r b a t a s ;b a i k t e r b a t a sd a r i s e g i k e m a m p u a n o t a k m a n u s i am e n g e n a i l m u s e c a r as u b s l a n t i fm q $ p u n . , k DOI(U[4ENT/:\{il& Aii-:;"
EAPPENAS ?rst7
Acc. lio. : .-.:Y....:'....1 Ciais
:
.......'..'.....r.ei.......!
m-
puan manusiamemberiperhatiankepadagejala-gejala padasuatu s a a t t e r t e n t u . M a n u s i at i d a k m a m p u m e m b e r ip e r h a t i a nk e p a d a terlalu banyakhal pada satu saat tertentu. oleh karenaketerbat a s a n r a s i o n a l i t a isn i m a k a c a r a p a n d a n gm e n j a d ip e n t i n gd a l a m p e n y e l e s a i a nm a s a l a h . c a r a p a n d a n g m e n g e n a i d u n i a n y a t a m e r u p a ' k am n o d e lm e n t a ly a n g k i t a m i l i k im e n g e n a id u n i an y a t a . M o d e l m e n t a lm e n g e n a d i u n i an y a t a m e r u p a k a nc a r a y a n g d i g u n a k a n u n t u k m e n i l a i d a t a - d a t ay a n g a d a s e h i n g g a d a t a - d a t a t e r s e b u tm e m i l i k ir e l e v a n sdi a n m e m i l i k im a k n a b u a t k i t a . T a n p a c a r a p a n d a n ga t a u m o d e l m e n t a l m a k a k i t a s e m u a a k a n h i l a n g d a l a m b a l a n t a r ad a t a y a n g a d a d i s e k e l i l i n gk i t a . D e n g a nm o d e l m e n t a lk i t a m a m p um e n g u b a hd a t a m e n j a d i n f o r m a s yi a i t u d a t a y a n g m e m i l i kri e l e v a n sdi a n m a k n a .
Cara PandangYangTepatlSistemikdan Berproses 3 . D a l a mk a i t a nd e n g a np e n c a p a i a ns a s a r a nm a k a d a p a t dikemukakan bahwa ada cara pandang atau moder mental mengenaialam nyata yang tepat dan ada yang tidak atau kurang tepat. Model mental yang tepat adalah model mental yang m e n g u t a m a k a n h u b u n g a n - h u b u n g a nd i a n t a r a g e j a l a - g e j a l a . M o d e l m e n t a ly a n g t i d a k t e p a t a d a l a hm o d e l y a n g m e n g u t a m a kan kesendiriansesuatugejala. Model mental yang mengutamak a n h u b u n g a n - h u b u n g ai nni a m a t d i b u t u h k a no l e h s e b a bs e d i k i t refleksiakan dapat meyakinkankita semuabahwa setiapsasaran itu selaluterkait dengansasaranlainnyabaik langsungatau tidak l a n g s u n g . A p a l a g is a s a r a n - s a s a r adni s e k t o r i n d u s t r ib e g i t ut e r k a i t d e n g a ns a s a r a n - s a s a r da ins e k t o rl a i n n y as e b a g a i m a nsau d a h
d i k e m u k a k a n d a l a m m a k a l a hs a y a p a d a p e r t e m u a n p e j a b a t pejabatDepartemenPerindustrian tanggal22 - 24 Agustus 1gg4 d i C i s a r u a , B o g o r . O l e h k a r e n ai t u c a r a p a n d a n g y a n g t e p a t d a l a mm e n g u p a y a k a n s a s a r a ns e k t o ri n d u s t r id a n s e k t o r l a i n n y a d a l a m R e p e l i t av l a d a l a h c a r a p a n d a n gy a n g m e n g u t a m a k a n keterkaitan.cara pandangsistemik. 4 . K e t e r k a i t a nd i a n t a r ag e j a l a - g e j a ltai d a k l a hb e r l a n g s u n g dalam satu vakum dan tidak pula terjadisecaratiba-tiba. Gejalag e j a l ab e r p r o s e sd a l a m w a k t u d a n d a l a ms u a t u s u s u n a nk e l e m b a g a a ny a n g a d a . D e n g a nl e m b a g ad i s i n i d i a r t i k a no r g a n i s a s i o r g a n i s a s ic i p t a a n m a n u s i ay a n g a d a d a n a t u r a n - a t u r a ny a n g t e l a h d i c i p t a k a nt e r m a s u kh u k u m , n o r m a - n o r m ay a n g a d a d a n k e b i a s a a n - k e b i a s a yaann g a d a . M u n g k i n a d a b a g i a n k e l e m b a g a a n y a n g p e r l u d i u b a h d a l a m r a n g k am e n g u p a y a k a ns a s a r a n ; m u n g k i n j u g a t i d a k . B a g a i m a n a p u cn a r a p a n d a n gy a n g t e p a t a d a l a h c a r a p a n d a n ga t a u m o d e l m e n t a l y a n g m e l i h a t g e j a l a g e j a l as e b a g a is e s u a t uy a n g b e r p r o s e sd a l a m w a k t u d a n s i s t e m kelembagaan tertentu.
Sasaran23.000 PengusahaBaruDalamRepelitaVl 5 . P e n d e k a t a ns i s t e m i kd a n p r o s e s s e k a r a n gk i t a c o b a a p l i k a s i k a nb a g i m e n g u p a y a k a 2 n 3 . 0 0 0 p e n g u s a h ab a r u . s e t i d a k - t i d a k n y aa d a e m p a t h a l y a n g p e r l u d i s p e s i f i k a s i k a nl e b i h l a n j u td a l a mk a i t a nd e n g a np e n c a p a i a sna s a r a ni n i y a i t u p e r t a m a d e fi n i s i f a k t o r - fa k t o r s t r a t e g i sy a n g m e n y a n g k u tl o k a s i ,b i a y a , m u t u d a n k i n e r j as a s a r a n ; k e d u a b a g a i m a n am e n y u s u nd a l a m
suatu program kegiatan,yang terintegrasi(mapping proses s e c a r at e r i n t e g r a s iu) n t u k m e n g u p a y a k a n h a l - h a ls t r a t e g i sy a n g t e l a h d i d e f i n i s i k a np a d a t i t i k p e r t a m a ; k e t i g a m e n e m u k e n a l i tugas-tugasdan kemampuan-kemampuan yang diperlukanuntuk melaksanakap n r o s e sp e n c a p a i a ns a s a r a n ; d a n k e e m p a t ,m e r e kayasaberbagaiukuranyang dapat mengukurkeberhasilan tugastugas dan kemampuanyang telah ditetapkan.
6 . U n s u rp e r t a m ay a i t u y a n g m e n y a n g k u td e f i n i s if a k t o r faktor strategis dalam pencapaiansasaran sesungguhnya m e n y a n g k u td e f i n i s i s a s a r a n 2 3 . 0 0 0 p e n g u s a h as e c a r a l e b i h konkrit.
- 2 3 . 0 0 0 p e n g u s a h at i d a k b e r l o k a ssi e m u a n y ad i J a k a r t at e t a p i d i b e r b a g a id a e r a h ; j u g a t i d a k b e r a d ad a l a m s a t u
sub-
s e k t o r i n d u s t r it e t a p i d a l a m b e b e r a p as u b - s e k t o r . D a l a m h u b u n g a nd e n g a nl o k a s ii n i , b a i k d a e r a hm a u p u ns u b - s e k t o r maka hal ini perlu terkait denganlokasi daerahdan subs e k t o r s a s a r a nl a p a n g a nk e r j a i n d u s t r i d a l a m R e p e l i t aV l y a n g b e r j u m l a h+ 3 j u t a o r a n g ; d a n j u g a d e n g a nk o m p o s i s i status yang 3 juta. - S t a t u si n i p e n t i n gk a r e n ab e r k a i t a nd e n g a ns i a o ay a n g d i m a k sud dengan 23.000 tersebut. Salah satu ukuran ialah P e n g u s a h aK e c i l M e n e n g a h y a i t u y a n g m e m i l i k i o m z e t l output Rp 50 juta s/d Rp 5OOjuta per tahun dan Pengusaha KecilAtas yaitu memilikiomzet Rp 500 juta s/d Rp 2 milyar.
J a d i s a s a r a nd i a n g g a pt e r c a p a i b i l a m a n as e c a r a n a s i o n a t d a p a t d i n a i k k a nk e l a sp a r a p e n g u s a h ak e c i l y a n g o m z e t n y a m a s i n g - m a s i n gd i b a w a h R p 5 0 j u t a k e d a l a m k e l o m p o k p e n g u s a h a k e c i l y a n g m a s i n g - m a s i n go m z e t n y a d i a t a s R p 5 o j u t a . T e n t uh a l i n i p e r l u p u l a t e r k a i t d e n g a nu k u r a n j u m l a h k a r y a w a n y a n g d i m i l i k i . B a g a i m a n a p u nh a l i n i menghendakipendalamanlebihlanjut. - s e l a i n u k u r a n k w a n t i t a t i f p e n g u s a h ab a r u j u g a p e r r u a d a ukurankwalitatif-teknis dan kwalitatif-normatif.yang diartik a n d e n g a nu k u r a nk w a l i t a t i f - t e k n i as d a l a hp a r a p e n g u s a h a tersebutperlusecaraberkesinambungan memilikidaya saing b e r u s a h ad a r i s e g i m u t u , p e l a y a n a n f, l e k s i b i l i t a sd a n b i a y a p r o d u k s iy a n g b e r s a i n g . U k u r a n k w a l i t a t i f - n o r m a t i fm e nyangkut ukuran-ukuranetika dalam berusaha sesuai d e n g a nn o r m a - n o r mP aancasila.
7. Unsur kedua dari skema berf ikir di atas adalah m e l a k s a n a k am n a p p i n gp r o s e s - p r o s efsu n g s i o n a sl e c a r at e r i n t e g r a s i u n t u k m e n c a p a is a s a r a nd e n g a n d i m e n s i - d i m e n spi o k o k s e p e r t i d i a t a s . P e r t a n y a a np o k o k y a n g p e r l u d i j a w a b a d a l a h proses-proses fungsionalapa yang perlu terjadisehinggasasaran t e r c a p a i . D a p a t d i k e m u k a k a np r o s e s - p r o s e ys a n g d i b u t u h k a n t e n t u t i d a k a k a ns a m a d i s e m u ad a e r a hd a n s e k t o r . B a g a i m a n a p u n p r o s e s - p r o s ebse r i k u tp e r l ud i p e r t i m b a n g k a n : -
P r o s e sp e n g e m b a n g a n i k l i mb a g ip e n g u s a h a - p e n g u s a h a baru.
-
Proses pengembangan pemasaranbagi para pengusaha_ pengusaha.
-
Proses pengadaanmodal dari berbagai sumberuntuk membantupermodalanparapengusaha.
-
Prosespengembangan teknologidan keterampilan.
I n i a d a l a h b e b e r a p ac o n t o h p r o s e s - p r o s e sy a n g k i r a n y a d i p e r l u k a nb a g i p e n c a p a i a ns a s a r a n . B a g a i m a n a p u pn e n e n t u a n proses-proses ini amat pentingperanannyadalam mengupayakan s a s a r a np e n c i p t a a np e n g u s a h ab a r u . P e r l ud i k e m u k a k a nb a h w a proses-proses ini satu sama lain salingterkait membentuk"flotill a " k e g i a t a nu n t u k m e n g u p a y a k asna s a r a ny a n g s a m a . " F l o t i i l a " i n i m e r u p a k a nt i m y a n g t e r i n t e g r a ssi e b a g a a i m a nyaa n g d i k e m u k a k a nd a l a mc e r a m a hs a y ab u l a nA g u s t u sy a n g l a l u . B . L a n g k a hk e t i g a d a l a m m e n g u p a y a k a ns a s a r a na d a l a h m e n g i d e n t i f i k a s i k atnu g a s - t u g a sy a n g p e r l u d i l a k s a n a k a nd a n k e t e r a m p i l a ny a n g d i p e r l u k a na g a r p r o s e s - p r o s e ds i a t a s d a p a t terlaksana.Proses-proses di atas menyangkutketerampilan yang berhubungandengankeadaanumum di suatu daerah,keterampil a n y a n g m e n y a n g k u tp e r m o d a l a np e n g u s a h ad a n d u n i a u s a h a , y a n g m e n y a n g k u t e k n o l o g id a n l a t i h a n ,d a n k e t e r keterampilan a m p i l a nm e n g e n api e m a s a r a n .P e r s o n i l - p e r s oynai ln g a k a n d i s e r a h i t u g a s p e r l u l a hm e m i l i kki e t e r a m p i l a n - k e t e r a m p p i lo a kno ki n i . 9 . U n t u k m e n g e t a h u is e j a u h m a n a k i t a t e l a h m e n d e k a t i s a s a r a n d a n u n t u k m e n d o r o n g i n o v a s i d a n p e r b a i k a nt e r u s m e n e r u sd a l a m m e n g u p a y a k a n s a s a r a nm a k a l a n g k a hk e e m p a t
yang perlu ditempuh adalah menciptakan sekumpulan u k u r a n / b e n c hm a r k / p a t o k a ns e j a u h m a n a t u g a s - t u g a st e l a h t e r l a k s a n a . U k u r a n - u k u r a inn i d a p a t d i m a n f a a t k a nb a g i p e r b a i k a n langkah-langkah secaraterus-menerus. 10. Demikianlab h e b e r a p ap e m i k i r a ns e b a g a li a n j u t a na p a yang saya kemukakandi bulanAgustusyang lalu.
Terimakasihatas perhatianSaudara-saudara.
J a k a r t a ,1 3 O k t o b e r1 9 9 4
