BADAN METEOROLOGI KLIMATOLOGI DAN GEOFISIKA
BUKU UTAMA STANDAR OPERATING PROCEDURE (SOP) INDONESIA TSUNAMI EARLY WARNING SYSTEM Jakarta, 2012
BAGIAN 1 PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang Secara Tektonis, wilayah Indonesia berada pada pertemuan tiga lempeng tektonik besar dunia yang aktif, yaitu lempeng Eurasia, Pasifik dan IndoAustralia. Interaksi antar lempeng tektonik ini, disamping memberikan dampak positip berupa terjebak-nya tambang dan mineral di wilayah Indonesia, juga menyimpan dampak negatif berupa bencana gempabumi dan letusan gunung berapi. Gempabumi dan tsunami di Biak (1996), di Aceh (2004), dan letusan gunung Merapi merupakan bukti betapa wilayah Indonesia rawan terhadap bencana alam. Menyadari betapa besar korban/kerugian yang ditimbulkan oleh bencana gempabumi dan tsunami, sejak tahun 2005 didirikanlah sistem peringatan dini tsunami di Indonesia yang biasa dikenal dengan InaTEWS (Indonesia Tsunami Early Warning
System). Tujuan
didirikan
InaTEWS adalah
memberikan peringatan dini pada masyarakat jika ada indikasi terjadi ancaman bencana tsunami akan menimpa kawasan Indonesia. InaTEWS adalah suatu sistem peringatan dini tsunami yang komprehensif yang meliputi dua komponen utama, komponen struktur dan kultur. Komponen struktur yaitu mekanisme pengumpulan data dari peralatan yang diletakan di lapangan,
pengiriman
data
ke
pusat
pengolahan
data
dan
hingga
penyampaian peringatan dini pada pihak yang berwenang dan masyarakat. Kegiatan struktur ini, mulai dari pemantauan gempabumi, permukaan laut, deformasi kerak bumi, sistem tele-komunikasi dan pengolahan data serta sistem komunikasi informasi. Komponen kultur, merupakan bagian lain dari sistem peringatan dini tsunami yang mengatur bagaimana penyampaian peringatan dini ini sampai pada pihak yang berwenang dan masyarakat, keterkaitan antara pusat dan daerah dalam penyampaian peringatan dini ini. Cakupan kegiatan kultur ini mulai dari mitigasi, kesiapan, ketanggapan
maupun peningkatan kapasitas dalam menanggapi peringatan dini tsunami sesuai dengan prosedur tetap sistem peringatan dini sampai pada kesiapan masyarakat sendiri dalam menanggapi sistem tersebut. Menyusul diresmikannya InaTEWS, 11 November 2008, kebutuhan prosedur tetap pengoperasian Ina TEWS yang biasa disebut dengan SOP (Standard Operating Procedure) InaTEWS sangatlah mendesak. Untuk keperluan itu, utamanya di Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika, sebagai pusat peringatan dini tsunami Indonesia, membuat prosedur tetap yang dapat dijadikan sebagai acuan bagi operator di pusat informasi peringatan dini tsunami di BMKG dalam melaksanakan fungsinya.
B. Ruang Lingkup dan Batasan Wilayah Kerja SOP 1. Ruang Lingkup Ruang lingkup penyusunan Standar Operasional Prosedur di Pusat Gempabumi dan Tsunami BMKG. mencakup pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dari unit kerja Pusat Gempabumi dan Tsunami, Bidang Informasi Gempabumi dan Tsunami, Sub Bidang Informasi Gempabumi dan Sub Bidang Peringatan Dini Tsunami.
2. Batasan Wilayah Kerja SOP InaTEWS BMKG memiliki tanggung jawab untuk memberikan informasi gempabumi dan tsunami yang berkaitan dengan dampaknya meliputi : 1. Informasi gempabumi yang terjadi pada 95o – 142o BT dan -11o LS - 6o LU dan berdampak ke wilayah Indonesia. 2. Peringatan dini kemungkinan adanya tsunami yang akan mengancam wilayah Indonesia yang sumbernya dari wilayah Indonesia sendiri atau
dari negara luar dimana InaTEWS BMKG sebagai Pusat Peringatan Dini Tsunami atau NTWC. 3. Informasi gempabumi yang terjadi di Negara anggota ASEAN dimana InaTEWS BMKG sebagai pusat gempabumi ASEAN atau AEIC 4. Informasi gempabumi dan tsunami yang terjadi negara sekitar Samudera Hindia, dimana InaTEWS BMKG yang berfungsi sebagai RTSP 5. Informasi gempabumi dan tsunami yang terjadi negara
sekitar
Samudera Pasifik, dimana InaTEWS BMKG yang berfungsi sebagai RTSP dan anggota PTWC.
C. Tujuan Tujuan disusunnya Buku SOP InaTEWS BMKG adalah : 1.
Untuk menjadi pedoman dalam penyelenggaraan Informasi gempabumi dan peringatan dini tsunami di Pusat Gempabumi dan Tsunami
2.
Untuk
menjadi
pedoman
dalam
menyelenggarakan
operasional
gempabumi dan warning tsunami bagi petugas operasional InaTEWS 3.
Sebagai standarisasi cara atau metode yang dilakukan pegawai dalam penyebaran informasi gempabumi dan Warning tsunami sehingga dapat mengurangi kesalahan dan kelalaian
4.
Membantu pegawai menjadi lebih mandiri dan tidak tergantung pada intervensi manajemen sehingga mengurangi keterlibatan pimpinan dalam pelaksanaan proses kerja sehari-hari
5.
Menciptakan ukuran standar kinerja sehingga memudahkan pegawai dalam memperbaiki, mengevaluasi dan meningkatkan kinerjanya
6.
Meningkatkan
akuntabilitas
dengan
melaporkan
mendokumentasikan hasil dalam pelaksanaan tugas sehari-hari.
D. Manfaat
dan
Dengan disusunnya SOP InaTEWS BMKG diharapkan dapat dipetik beberapa manfaat yaitu : 1. Menghindari ketidakjelasan prosedur penyebaran informasi gempabumi
dan warning tsunami di bagian operasional gempabumi dan tsunami BMKG 2. Menjamin terlaksananya seluruh proses pelayanan melalui prosedur yang
benar, meliputi alur, persyaratan, kelengkapan, output yang dihasilkan dan waktu yang tetap (standar); 3. Memudahkan
penelusuran
berbagai
tindak
penyimpangan
dalam
pelaksanaan tugas; 4. meningkatkan efisiensi dan efektivitas pelaksanaan proses pelaksanaan
tugas; 5. meningkatkan kualitas pelayanan;
E.
Daftar Buku SOP InaTEWS Buku SOP Pemantauan dan Diseminasi informasi Gempabumi dan Tsunami ini terdiri atas 16 buku. Buku pertama merupakan buku utama yang mendeskripsikan SOP secara umum. Sedangkan, buku 1 sampai dengan 15 merupakan bagian dari buku utama yang telah dibahas secara spesifik sehingga
dapat
diiplementasikan
dalam
penyelenggaraan
informasi
gempabumi dan tsunami di pusat informasi gempabumi dan tsunami BMKG. Daftar judul untuk buku 1 s/d 15 adalah sebagai berikut: Buku Utama# - Standar Operating Procedur (SOP) Indonesia Tsunami Early Warning system (InaTEWS) Buku #1 - Check list dan SOP operator seiscomP 3.0 (D1) Buku #2 - Check list dan SOP operator Jopens (D2) Buku #3 - Check list dan SOP operator DSS (D3) Buku #4 - Check list dan SOP operator disseminasi (D4) Buku #5 - Check list dan SOP operator GPS, Tide Gauge dan Buoy (D5) Buku #6 - Check list dan SOP operator telepon (D6)
Buku #7 - Check list dan SOP operator berita gempabumi (D7) Buku #8 - Check list dan SOP supervisor sistem (D8) Buku #9 - Pengembangan Skenario dan Deskripsi Kegiatan Buku #10 - Check list dan SOP InaTEWS sebagai NTWC Buku #11 - Check list dan SOP InaTEWS sebagai RTSP Buku #12 - Check list dan SOP pejabat “on duty’ Buku #13 - Check list dan SOP supervisor Buku #14 - Check list dan SOP Tsunami Jauh Buku #15 - Ceck list dan SOP Pusat gempabumi regional
F. Definisi Istilah Dalam SOP InaTEWS Istilah
Definisi
Kedalaman
Jarak sumber gempabumi yang tegaklurus terhadap permukaan bumi, satuannya dalam kilometer.
Episenter
Episenter adalah titik dipermukaan bumi dan secara vertikal tepat di atas fokus atau sumber gempabumi, titik dimana terjadi patahan dimulai.
Hipocenter
Hiposenter adalah suatu titik awal terlepasnya energi pada lapisan batuan dalam bumi yang menyebabkan patahan. Secara vertikal berada di bawah episenter
Magnitude
Magnitudo merupakan perhitungan kuantitatif yang menunjukkan besaran gempabumi. Magnitudo dihitung berdasarkan terjadinya pergerakan atau pergeseran tanah dari epsenter gempabumi dengan menggunakan seismograf sehingga perhitungannya dapat dinyatakan berdasarkan pengukuran amplitudo maksimum yang tercatat di seismograf.
Local Magnitude, ML Badywave Magnitude, mb Moment
Pengukuran energi yang dilepaskan oleh gempabumi pada jarak kurang dari 600 km. Pengukuran kekuatan gempabumi berdasarkan Penjalaran gelombang primer yang pertama datang dengan satuan Magnitude Pengukuran kekuatan gempabumi berdasarkan energi
Magnitude, Mw
yang dilepaskan. Penghitungan Magnitude adalah moment gempabumi berbanding lurus dengan kekerasan bumi dikali jumlah rata-rata pergeseran patahan dan area yang mengalami pergeseran.
Moment
Merupakan metode yang cepat untuk memperkirakan Moment Magnitudo dari data gelombang primer (karena magnitude permukaan gelombang membutuhkan waktu tiba yang using P wave, lama). Nilai Mwp tergantung dari integrasi pergeseran Mwp (integrasi ganda dari batasan velocity). wave Pengukuran kekuatan gempabumi dari permukaan amplitudo gelombang seismik yang secara umum dikenal Magnitude, Ms dengan istilah "Richter" magnitude Surface
Foreshocks
Guncangan kecil yang biasanya menjadi guncangan yang lebih besar, lamanya mulai dari hitungan detik hingga berminggu-minggu. Terjadi pada, atau dekat dengan gempabumi yang berkekuatan lebih besar
Aftershocks
Guncangan kecil yang biasanya terjadi setelah adanya guncangan besar dan terjadi pada, atau dekat dengan gempabumi yang berkekuatan lebih besar. Umumnya gempabumi dengan kekuatan besar akan diikuti oleh sejumlah guncangan setelahnya namun lama kelamaan akan berkurang frekuensinya
Intensity
Besaran kerusakan yang diakibatkan oleh gempabumi di lokasi tertentu dan efeknya terhadap manusia dan infrastruktur. Intensitas ditentukan berdasarkan kekuatan gempabumi, jarak antara gempabumi dengan epicenter dan kondisi geologi lokal.
Tsunami
Penjalaran gelombang air laut yang disebabkan oleh gempabumi yang terjadi didekat atau di bawah dasar samudera, aktifitas gunung api bawah laut, longsor bawah laut, reruntuhan batuan tepi pantai gunung es dan meteor (benda angkasa) yang jatuh ke lautan
Local tsunami
Tsunami berasal dari satu sumber yang letaknya tidak jauh,( local) dampak kerusakan yang ditimbulkan terbatas hanya pada pantai dalam radius 100km dari sumber. Tsunami lokal biasanya disebabkan oleh gempabumi bumi, tanah longsor atau aliran lahar vulkanik, letusan
gunung berapi bawah laut. Distant / teleseismic
Tsunami yang berasal dari sumber yang letaknya jauh, biasanya lebih dari 1000 km.
tsunami ASEAN BBS Beno BIG BMKG BNPB BPPT BT Cili D1-7 DART DEPDAGRI DEPKES DEPKOMINFO DEPSOS DSS DVB Engg. EWR FM FM-RDS GFZ GMT GSM GTS GITEWS GUI InaTEWS JMA LPND LS LSM LU
Association of South East Asian Nation Broadband seismograph Benoa, stasiun tide gauge di Benoa, Bali Badan Informasi Geospasial Badan Meteorologi dan Geofisika Bada n Nasional Penanggulangan Bencana Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi Bujur Timur Cilacap, stasiun tide gauge di Cilacap, Jawa Tengah Desk1-7 Deep ocean Assessment for Reduction Tsunami, DARTbuoy. Departemen Dalam Negeri Republik Indonesia Departemen Kesehatan Republik Indonesia Departemen Komunikasi dan Informatika Departemen Sosial Republik Indonesia Decision Support System Digital Video Broadcasting Enggano, stasiun tide gauge di Enggano, Bengkulu Early Warning Receiver Frequency Modulation Frequency Modulation Radio Data System GeoForshungsZentrum Potsdam Greenwich Mean Time Global System for Mobile Global Telecommunications System Germany Indonesia Tsunami Early Warning System Graphic User Interface Indonesia Tsunami Early Warning System Japan Meteorological Agency Lembaga Pemerintahan Non Departemen Lintang Selatan Lembaga Swadaya Masyarakat Lintang Utara
M, MAG MMI MPLS NIED
RTSP RRI Saba
Magnitudo gempabumi Modified Mercalli Intensity Multi Protocol Label Switching National Institute of Earth Science and Disaster Prevention Organisasi Radio Amatir Republik Indonesia Padang, stasiun tide gauge di Padang, Sumatera Barat Peringatan Dini Tsunami Pemerintah daerah Pemerintah Kota Pemerintah Provinsi Pusat Gempabumi Nasional Palang Merah Indonesia Polisi Republik Indonesia Prigi, stasiun tide gauge di Prigi, Jawa Timur Pacific Tsunami Warning Center Pusat Sistem Data dan Informasi BMKG Radio Antar Penduduk Indonesia Riset dan Teknologi, Kementrian Negara Riset dan Teknologi Indonesia Regional Tsunami Service Provider Radio Republik Indonesia Sabang, stasiun tide gauge di Sabang, Aceh
SAR
Search and Rescue
Satlak
Satuan Pelaksana
SCPC
Single Channel Per Carrier
Sebl
Seblat, stasiun tide gauge di Seblat, Bengkulu
Sibo
Sibolga, stasiun tie gauge di Sibolga, Sumatera Utara
SMA
Strong Motion accelerograph
SMS
Short Message Service
SOP
Standard Operational Procedure
SR
Skala Richter
Tanj
Tanjung Lesung, stasiun tide gauge di Tanjung Lesung, Banten Tentara Nasional Indonesia
ORARI Pada PDTs PEMDA PEMKOT PEMPROV PGN PMI POLRI Prig PTWC PUSDATIN RAPI RISTEK
TNI
USGS
United State Geological Survey
VHF
Very High Frequency
VPN
Virtual Private Network
VSAT
Very Small Aperture Terminal Satelite
Waik WIB
Waikelolo, stasiun tide gauge di Waikelolo, Nusa Tenggara Timur Waktu Indonesia Bagia Barat
WIT
Waktu Indonesia Bagian Timur
WITA
Waktu Indonesia bagian Tengah
WRS
Warning Receiver System
G. Makna Simbol SOP Untuk mempermudah pembacaan Buku SOP InaTEWS BMKG, maka perlu dijelaskan mengenai simbol-simbol alur yang digunakan, antara lain:
Simbol
Arti Mulai proses atau akhir proses/mekanisme
Proses
Pengambilan keputusan ya atau tidak
Persiapan Proses
Perpindahan halaman
Garis alur proses Garis alur tembusan
BAGIAN 2 PENYELENGGARAAN INFORMASI GEMPABUMI DAN TSUNAMI DI INDONESIA
A. Sistem Informasi Gempabumi dan Tsunami InaTEWS Untuk memantau terjadinya gempabumi dan tsunami di wilayah Indonesia, InaTEWS melakukan pemantauan secara realtime aktifitas seismik dan gelombang laut serta deformasi kerak bumi (crust deformation) yaitu dengan mendirikan jaringan pengamatan gempabumi dan tsunami yang terdiri atas: 1.
Jaringan Seismik InaTEWS
2.
Jaringan Tide Gauge InaTEWS
3.
Jaringan Buoy atau Tsunameter InaTEWS
4.
Jaringan Global Positioning System (GPS) InaTEWS
5.
Jaringan Desiminasi dan Komunikasi InaTEWS
6.
Jaringan Sirine
1. Jaringan Seismik InaTEWS Untuk keperluan pemantauan aktifitas seismik di wilayah Indonesia, InaTEWS
telah
mengoperasikan
sekitar
159
dari
160
broadband
seismograph (BBS) dan 96 dari 500 Strong Motion accelerograph (SMA) yang tersebar di wilayah Indonesia. Pembangunan Jaringan broadband seismograh dan accelerograph InaTEWS melibatkan kontribusi dari negaranegara asing, yaitu Jerman, Cina, Jepang dan institusi internasional lainnya seperti terlihat pada tabel-1. Daftar jaringan broadband seismograph dan Strong Motion Accelerograph dapat dilihat pada Lampiran VII. Jaringan accelerograph dipasang secara bersamaan dengan jaringan broadband seismograph (colocated).
Tabel-1 Daftar Negara-negara Yang Berkontribusi dalam Pembangunan Jaringan Seismik InaTEWS Jaringan Negara
Broad Band seismograph 102
Strong Motion Accelerograph 454
Cina
11
10
Jerman
21
21
Jepang
19
15
CTBTO
6
-
Jumlah
159
500
Indonesia
Data seismik dari stasiun seismik di seluruh Indonesia ditransmisikan secara real time ke Pusat Gempabumi Nasional dan 10 Pusat Gempabumi Regional, melalui satelit komunikasi VSAT. Selanjutnya diproses untuk mendapatkan parameter gempabumi dengan 2 instrumen yaitu :
a. Seiscomp SeiscomP merupakan sistem analisis gempabumi handal yang telah dikembangkan oleh GEOFON/GFZ, Jerman. Semula SeiscomP di-design sebagai alat akuisisi data secara otomatis dan pengolahan data realtime, yang meliputi kendali mutu, pendeteksian, penentuan lokasi dan alarm gempabumi.
Dalam kontek projek GITEWS, SeiscomP telah
disempurna-kan sehingga mampu melakukan; -
Akuisisi data
-
Kualiti kontrol data
-
Merekam data
-
Pertukaran data real-time
-
Memantau status jaringan
-
Pengolahan data real-time
-
Memberi peringatan jika gempabumi terjadi
-
Peng-arsipan waveform
-
Penyebaran data waveform
-
Pemantauan dan penentuan lokasi gempabumi secara otomatis
-
Pemantauan dan penentuan lokasi gempabumi secara interaktif
-
Peng-arsipan parameter gempabumi
-
Penentuan Focal Mechanism sumber gempabumi
b. Jopen Sistem (China) Untuk
mengantisipasi
jika
keadaan
sistem
analisis
InaTEWS
bermasalah, InaTEWS telah menyediakan sistem analisis cadangan. Sistem analisis cadangan yang digunakan InaTEWS adalah sistem analisis kontribusi dari China yang dikenal dengan Jopen System. Fungsi sistem Jopen hampir sama dengan sistem seiscomP yaitu berguna untuk menentukan parameter gempabumi dari jaringan sismik InaTEWS.
2. Jaringan Pemantau Pasang Surut Laut di Pantai (Tide Gauge) Pasang surut permukaan laut di Pantai merupakan elemen penting untuk sistem peringatan dini tsunami, terutama untuk konfirmasi kejadian tsunami. Untuk keperluan ini, InaTEWS mengoperasikan 57 dari 80 stasiun tide gauge di tempat-tempat yang strategis untuk pemantauan tsunami di seluruh Indonesia. Data pasang surut dari stasiun di seluruh Indonesia ditransmisikan secara real time ke BIG melalui VSAT. Data tide gauge selanjutnya dikirim melai Vsat ke BMKG sebagai data dukung untuk peringatan dini tsunami, utamanya untuk menyampaikan informasi terminasi peringatan dini tsunami. 3. Jaringan Buoy atau Tsunameter InaTEWS
Observasi tekanan gelombang di dasar laut wilayah Indonesia yang berpotensi tsunami sangatlah penting untuk mengetahui lebih dini adanya indikasi rambatan gelombang tsunami sebelum gelombang mencapai Pantai.
Untuk
memantau
terjadinya
tsunami,
InaTEWS
telah
mengoperasikan 3 buoy milik InaTEWS dan 9 buoy milik GITEWS. Institusi yang bertanggung jawab mengoperasikan Bouy InaTEWS adalah Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT). Komponen utama Dart-Buoy terdiri dari Ocean Bottom Unit (OBU) yang ditempatkan di dasar laut dan pelampung (buoy) permukaan laut. Data pemantauan dari OBU ditansmisikan ke Buoy, di permukaan laut, selanjutnya ditransmisikan via VSAT menuju antena penerima yang di instal di BPPT, hasil analisis dari pemantauan di dasar laut dikirim ke Decision Support System (DSS) di BMKG Jakarta.
4. Jaringan GPS InaTEWS Pemantauan deformasi kerak bumi (crust deformation) sangatlah penting untuk mengidentifikasi adanya ancaman gempabumi berpotensi tsunami. Karena salah satu sebab terjadinya tsunami adalah terjadinya deformasi vertikal di dasar laut akibat gempabumi. Untuk memantau deformasi kerak bumi, InaTEWS telah membangun jaringan GPS
di wilayah Indonesia
sebanyak 19 stasiun, Data GPS dapat diterima secara realtime ke BIG, hasil analisis yang dilakukan di BIG dikirim ke DSS sebagai masukan untuk analisis peringatan dini tsunami di Pusat Peringatan Dini Tsunami di BMKG.
5. Jaringan Desiminasi dan Komunikasi InaTEWS Untuk menyebarkan berita gempabumi dan peringatan dini tsunami 4 (empat) jaringan diatas ke masyarakat diperlukan kemampuan teknologi jaringan komunikasi yang handal dan canggih. BMKG tidak mampu secara
menyeluruh menyebarkan informasi langsung kepada masyarakat. Oleh karena itu dibutuhkan interface atau penghubung antara BMKG dan pengguna/masyarakat. Jaringan penghubung ini merupakan institusi yang dapat berinteraksi langsung dengan masyarakat yang didasarkan oleh tugas pokok dan fungsi masing-masing institusi. Jaringan desiminasi yang di gunakan terdiri dari beberapa intrumen yaitu:
a. Decision Support System (DSS) Sistem Peringatan dini tsunami Indonesia adalah suatu sistem peringatan dini tsunami yang komprehensif, yang di dalam telah diterapkan teknologi baru yang dikenal dengan Decision Support System (DSS). DSS adalah sebuah sistem yang mengumpulkan semua informasi dari hasil sistem monitoring gempabumi, simulasi tsunami, monitoring tsunami dan deformasi kerakbumi setelah gempabumi terjadi. Kumpulan informasi ini merupakan
faktor-faktor
pendukung
untuk
mengeluarkan
berita
peringatan dini tsunami dan evaluasi peringatan dini tsunami. Dari sistem monitoring tersebut, DSS menawarkan jenis berita atau peringatan dini yang harus diambil oleh operator pada waktu yang ditentukan melalui GUI (Graphic User Interface).
b. Database Tsunami di Indonesia Selain observasi fisis, informasi peringatan dini tsunami InaTEWS dilengkapi pula dengan estimasi daerah yang terkena dampak, waktu tiba dan tinggi gelombang tsunami berdasarkan perhitungan model. Data dukung informasi tesebut diperoleh dari Database Model Tsunami Indonesia (Indonesia Data Base of Precalculated Tsunami Model). Pemodelan tsunami dilakukan untuk menentukan tsunami seperti apa yang akan terjadi dengan parameter gempabumi tertentu. Output dari pemodelan ini adalah waktu tiba tsunami dan ketinggian tsunami yang akan terjadi di pantai-pantai yang dianggap memiliki risiko tinggi akan
dampak tsunami. Model-model tsunami yang telah dibuat tersimpan dalam database. Sehingga jika terjadi gempabumi yang berpotensi tsunami, model ini akan dipanggil kembali dengan mudah.
c. Desiminasi utama Informasi adalah hasil pengolahan data yang digunakan untuk keperluan dengan maksud penerimanya melakukan tindakan. Informasi yang diterima merupakan suatu data dimana jelas lingkupnya, tempat dan waktunya. Sedangkan diseminasi adalah merupakan suatu kegiatan yang ditujukan kepada kelompok masyarakat atau individu agar menerima informasi dan memanfaatkan informasi tersebut. Diseminasi yang dihasilkan oleh Pusat Nasional Sistem Peringatan Dini Tsunami Indonesia adalah parameter gempabumi yang berpotensi tsunami maupun tidak berpotensi tsunami. Informasi yang disampaikan kepada masyarakat adalah informasi peristiwa gempabumi yang telah terjadi yang berisi waktu kejadian, lokasi, kekuatan gempabumi, kedalaman gempabumi dan jarak pusat gempabumi dengan kota terdekat. Fungsi dari diseminasi ini agar rasa ketidaktahuan masyarakat mengenai kejadian gempabumi yang terjadi dapat terjawab yang didukung dengan data yang aktual serta mengikuti berita perkembangan terakhir. Diseminasi yang disampaikan mempunyai dampak yang berguna dan bermanfaat bagi masyarakat. Sedangkan Jaringan komunikasi dari BMKG ke tiap-tiap institusi penghubung berbeda-beda, namun secara umum bahwa jaringan antara BMKG dan institusi meliputi ; a. Jaringan server ke server b. Jaringan server ke klien Sarana yang digunakan untuk mendistribusikan informasi gempabumi dan peringatan dini tsunami oleh BMKG yaitu:
web
Warning Reciver system (WRS)
E-mail
Telepon.
Faksimile
Short Message Service (SMS)
Global Telecommunication System (GTS)
Sedangkan institusi terkait sebagai penerima dan perantara peringatan (alert) kejadian gempabumi dan peringatan dini tsunami kepada masyarakat (interface institution), seperti: •
Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) dan Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD)
•
Departemen Dalam Negeri
•
Departemen Komunikasi dan Informatika
•
Markas Besar POLRI
•
Markas Besar TNI
•
PEMDA/PEMKOT
•
Media Elektronik
•
Media Cetak (Press)
6. Sirine dan Sistem Peringatan Keberhasilan suatu sistem peringatan dini tsunami tergantung pada kemampuan moda komunikasi yang digunakan untuk menyampaikan informasi peringatan sehingga dapat sampai pada masyarakat sebelum terjadi ancaman bencana. Sirine merupakan moda komunikasi peringatan dini yang cukup efektif, karena dapat diaktifkan dari jarak jauh, suaranya khas, jangkauan suara hingga sekitar 2 km dari sumber suara, dan mampu bekerja tanpa listrik selama 30 menit. Sistem sirine InaTEWS adalah sistem sirine peringatan dini terintegrasi, dapat memberikan peringatan nada dan suara kepada masayarakat di lokasi
bencana, yang diaktifkan dari pusat kendali. Pusat kendali berada pada Pusat Pengendali Operasional tiap-tiap Pemerintahan Daerah.
Tatacara
membunyikan sirine dituangkan dalam Protokol Sirine yang disepakati antara BMKG dan PEMDA. Saat ini telah diinstall 18 sirine InaTEWS dengan menara khusus, di Nangroe Aceh Darusalam, Sumatera Barat dan Bali, dan sekitar 25 sirine yang dipasang di lokasi menara GSM.
B. Tugas dan Tanggung Jawab Petugas Pemantauan Gempabumi dan Peringatan Dini Tsunami di Ruang InaTEWS Pusat pemantauan gempabumi dan tsunami InaTEWS ditangani oleh Pusat Gempabumi dan Tsunami BMKG, di Jakarta. Pemantauan gempabumi dan tsunami dilakukan 24 jam dan 7 hari/minggu. Untuk melakukan kegiatan tersebut, telah dibentuk 5 kelompok petugas operasional yang bertugas secara bergilir (shift). Setiap hari dua kelompok petugas shift, yang masingmasing terdiri dari 8 orang yang dipimpin oleh ketua kelompok atau supervisor dimana masing masing petugas mempunyai tugas sebagai berikut : a. 1 orang Sebagai supervisor atau pemimpin regu b. Petugas D1 bertugas mengoperasikan SeicomP 3. c. Petugas D2 bertugas mengoperasikan Jopen (CEA) d. Petugas D3 bertugas Mengoperasikan DSS e. Petugas D4 bertugas Mengoperasikan komputer desiminasi dan RTSP f. Petugas D5 bertugas mengoperasikan komputer tide guage dan GPS g. Petugas D6 betugas sebagai operator komunikasi h. Petugas D7 bertugas mengoperasikan WEB, Email dan berita Gempabumi
Masing masing petugas selalu siap untuk memantau data yang berasal dari stasiun seismik dan instrumen pendukung lainnya. jika terjadi gempabumi/ tsunami Daftar tugas harian petugas shift dapat dilihat pada lampiran II. Pengaturan waktu tugas untuk kelima kelompok shift yang bertugas secara bergilir, sebagai berikut : Shift siang dimulai jam 8.00 WIB sampai dengan jam 19.00 WIB Shift malam dimulai jam 18.00 WIB sampai dengan jam 9.00 WIB. Jika gempabumi sedang atau kuat terjadi di kawasan Indonesia, kelompok petugas operasional yang sedang bertugas bertanggungjawab melakukan kegiatan
penentuan
parameter
gempabumi
secara
cepat.
Informasi
gempabumi dan tsunami yang diperoleh didiseminasikan secepatnya kepada masyarakat sebelum menit yang ke lima setelah waktu terjadi gempabumi (origin time). Daftar kegiatan yang dilakukan petugas operasional InaTEWS ketika gempabumi sedang atau kuat terlampir pada Lampiran III.
Daftar
kegiatan/tugas kedelapan petugas dapat dilihat pada Buku #1 s/d #8.
C. Kategori Gempabumi Berdasarkan magnitudonya, gempabumi dapat dikelompokan menjadi 5 kategori, yaitu:
Magnitudo (skala Richter)
Kategori
Lebih dari 8
Sangat besar
7 – 7.9
Besar
6 – 6.9
Cukup besar
5 – 5.9
Sedang
4 – 4.9
Kecil
3 – 3.9
Sangat kecil
(sumber BMKG, 2010)
D. Kerusakan Pada Episenter Magnitudo (M) Pada skala Richter
Dampak cakupan wilayah di sekitar episenter Biasanya tidak dirasakan, akan tetapi
< 2.5
dapat dicatat oleh seismograf.
2.5 – 5.4 5.5 – 6.0
Sering
dirasakan,
tetapi
hanya
menimbulkan kerusakan ringan, Menimbulkan
kerusakan
ringan
pada
gedung dan struktur lainnya. Mungkin dapat menyebabkan banyak
6.1 – 6.9
kerusakan pada wilayah yang padat penduduk
7.0 – 7.9
Gempabumi
besar,
kerusakan
merusak.
Dapat
serius. Gempabumi
> 8.0
terjadi
menghancurkan infrastruktur di sekitar episenter.
E. Hubungan Antara Magnitudo Gempabumi Dan Potensi Tsunami Hubungan empiris antara magnitudo gempabumi dan tsunami dapat diperlihatkan sebagai berilkut:
Kedalaman (km)
Daerah kejadian gempabumi
< 100 di laut atau di
Magnitudo (M)
Tsunami Potential
Kemungkinan terjadi tsunami di laut bebas M > 7.8 yang bersifat merusak. Kemungkinan terjadi 7.8 M > 7.5 tsunami yang bersifat merusak, dampaknya
Pulau kecil
terbatas sampai jarak 1000 km dari episenter. Kemungkinan terjadi tsunami lokal yang merusak, 7.5 M > 7.0 bersifat dampaknya terbatas sampai jarak 100 km dari episenter Kemungkinan terjadi 7.0 M 6.5 tsunami yang bersifat merusak sangat kecil. M < 6.5 Tidak berpotensi tsunami
di darat Tidak berpotensi tsunami 100
di Darat/Laut
F. Kriteria Gempabumi Yang Berpotensi Menimbulkan Tsunami Di Wilayah Indonesia 1. Lokasi episenter di Laut, atau di Kepulauan busur depan sebelah barat Sumatera, di laut sebelah selatan jawa, Bali, Nusa Tenggara, busur Kepulauan di sebelah utara Sulawesi Utara, Kepulauan sebelah utara Papua, Kepulauan sebelah utara Flores, busur kepulauan di laut Banda, busur Kepulauan
antara Sulawesi Utara
dengan
P.
Halmahera,
Kepulauan Banggai 2. Untuk gempabumi dengan M >7.0 dengan kedalaman < 100 Km. 3. Magnitude gempabumi Mw(mB) > 7,0 untuk gempabumi di wilayah Indonesia, Mw(mB) > 7,6 untuk gempabumi di Kepulauan Andaman, PNG, Timor Leste dan ASEAN, dan Mw(mB) > 8,0 untuk gempabumi di luar Kepulauan Andaman, PNG dan ASEAN
G. Kriteria Peringatan Tsunami
Berkaitan dengan kemungkinan wilayah Pantai di Indonesia terkena dampak tsunami, Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika akan mengeluarkan tiga jenis peringatan, sebagai berikut:
Jenis
Kriteria yang digunakan
Tindakan yang
Peringatan
Peringatan
BMKG untuk
diambil
dikeluarkan
mengeluarkan Peringatan
untuk
Gempabumi besar M>7.0 terjadi di laut atau di Pulaupulau kecil busur depan Sumatera, Advisory (Siaga)
Jawa,
Nusa
Tenggara (VII-1) kedalaman
<
100
km
Istitusi Semua aktifitas di
Pantai
dihentikan.
estimasi tinggi gelombang <
Interface, Pejabat BMKG, Media elektronik, media masa
0,5m Gempabumi besar dengan M>7.0 SR. terjadi di laut Memantau atau di Pulau-pulau kecil aktivitas busur Watch (Waspada)
depan
Sumatera, tsunami.
Jawa, Nusa Tenggara (VII- Menyiapkan 1)
dan menunggu
kedalaman
<
100
km informasi
estimasi tinggi gelombang selanjutnya
Istitusi Interface, Pejabat BMKG, Media elektronik, media masa
antara 0,5m dan 3,0m
Warning (awas)
Gempabumi besar dengan Memperkirakan
Istitusi
M>7,0
Interface,
SR. terjadi di laut limpasan
atau di Pulau-pulau kecil gelombang
Pejabat
busur
BMKG, Media
depan
Sumatera, tsunami
Jawa, Nusa Tenggara
(Inundation)Men elektronik,
Kedalaman
<
100
km gikuti
estimasi tinggi gelombang > dari 3.0 m
instruksi media masa lembaga
yang berwenang.
Jenis
Kriteria yang digunakan
Peringatan
BMKG untuk mengeluarkan
Peringatan Pesan
Peringatan
Termination
Dikeluarkan pada kasus tsunami tidak tejadi atau hasil pengamatan tinggi gelombang memperlihatkan bahwa tsunami yang telah disiarkan sebelumnya telah berakhir.
disampaikan untuk
Mengumum kan bahwa Tsunami tidak terjadi atau bahaya tsunami telah berakhir.
Institusi interface, pejabat BMKG, media elektronik, media massal
Cakupan wilayah pelaporan kejadian gempabumi
H.
Klasifikasi Darurat Gempabumi Dan Tsunami Gempabumi/tsunami akan diikelompokan berdasarkan pada criteria dan katagori yang didefinisikan sebagai berikut: 1.
Gempabumi dengan magnitudo kurang dari 5,0 SR. dan terjadi di darat atau di laut. Kemungkinannya sangat kecil untuk menimbulkan kerusakan atau ancaman tsunami di kawasan pantai Indonesia.
2.
Gempabumi dengan magnitudo di atas 5,0 SR dan terjadi di darat. Ada kemungkinan terjadi kerusakan lokal.
3.
Gempabumi dengan magnitudo antara 5,0 sampai dengan 7,0 SR yang terjadi di Laut, kemungkinan tidak terjadi tsunami.
4.
Gempabumi dengan magnitudo lebih besar atau sama dengan 7,0 SR. yang
terjadi
di
Laut
dan
membangkitkan
gelombang
tsunami.
Kemungkinan akan dapat memukul/menghempas kawasan pantai di Indonesia 5.
Diagram alir dan proses kerja berdasarkan kriteria dan katagori di atas dapat dilihat pada Lampiran I.
I.
Informasi Emergensi Gempabumi Dan Tsunami Lima menit setelah genpabumi terjadi, informasi gempabumi/peringatan tsunami akan didiseminasi melalui media komunikasi yang disebut 5 in 1, yaitu SMS, faksimil, e-mail, dan/atau telepon, RANET ke institusi-institusi
terkait dan komunikasi umum seperti ditunjukkan pada Lampiran XI dan XIII. Semua informasi akan ditayangkan juga pada website BMKG. Format berita gempabumi/tsunami seperti yang diperlihatkan pada format BMKG001-006. Pesan SMS secara cepat didesiminasikan ke lembagalembaga atau perorangan yang terkait dengan kegempaan, penanggulangan bencana gempabumi dan tsunami, seperti diperlihatkan pada Lampiran XII. Pesan Fax seperti pada Lampiran XIV. Semua kejadian gempabumi (termasuk gempabumi susulan) akan dicatat dan informasi terkhir diperbarui pada website seperti terlihat pada Tabel 1. Peristiwa setelah gempabumi diperlihatkan seperti pada table 2. BAGIAN 3 SOP INATEWS
A. SOP Umum Petugas InaTEWS mempunyai tugas pokok setiap hari yang harus dikerjakan oleh masing regu sebagai berikut: 1. Melakukan serah terima tugas antar petugas opersional InaTEWS yaitu pagi pukul 09.00 WIB dan malam pukul 19.00 WIB. 2. Setelah proses serah terima tugas, petugas pengganti melakukan check infrastruktur di ruang operasional InaTEWS sesuai dengan prosedur check infrastrutur yang ada. 3. Melakukan check seluruh signal yang ada di ruang operasional InaTEWS sesuai dengan prosedur check signal yang ada. 4. Melakukan check kejadian gempabumi yang dikerjakan oleh petugas operasional sebelumnya. Urutan proses prosedur umum digambarkan dalam diagram SOP umum dibawah ini.
B. SOP Check Infrastrutur Ketika proses serah terima tugas telah selesai dilaksanakan maka petugas berikutnya mempunyai tugas pokok selama jam dinas yang telah dibagi oleh ketua regu atau supervisor yang mengacu pada prosedur umum yaitu: 1. Periksa
kondisi
infrastruktur
ruangan
operasional
dan
ruangan
pendukung seperti Listrik, AC,Air, jaringan komunikasi. 2. Check infrastruktur sistem dengan membuka NAGIOS BMKG dan NAGIOS GITEWS 3. Jika ada masalah maka hubungi atasan, bagian umum, binop, rekanan, tim Jerman 4. Dicatat dalam log book sebagai laporan harian. Diagram SOP sebagai berikut :
C. SOP Cek Kondisi Signal Di ruang operasional ada beberapa data signal yang di olah untuk mendapatkan informasi gempabumi dan tsunami yang di sebarluaskan ke pengguna. Sehingga data signal sangat penting dan untuk itu kontinuitas datanya harus tetap terjaga sehingga setiap awal dan akhir dari dinas shift tiap regu harus melakukan prosedur check signal dengan urutan seperti diagram SOP dibawai ini. 1. Buka SLmon 2. Periksa kondisi signa dari masing intitusi, GFZ,JISNET, CEA, LIBRA dan signal dari luar negeri 3. Jika ada masalah hubungi atasan, Binop, rekanan dan tim Jerman untuk perbaikan sesaat. 4. Dicatat dalam log book sebagai laporan.
D. SOP Utama Jika Terjadi Gempabumi Jika terjadi gempabumi maka petugas operasional
InaTEWS dengan
dipimpin oleh ketua kelompok atau supervisor mengambil inisiatif dengan melihat kondisi nyata saat itu yaitu : 1. Jika terjadi gempabumi 2. Situasi dan kondisi memungkinkan, DSS dalam kondisi OK. 3. Jika menggunakan DSS 4. Maka SOP InaTEWS sebagai NTWC dengan DSS, yang dijalankan 5. Jika DSS tidak dapat digunakan maka menggunakan cara konvensional yaitu dengan mesin desiminasi utama. 6. SOP yang digunakan yaitu SOP non DSS seprti yang ada. Prosedur utama yang ada seperti pada diagram SOP dibawah ini.
E. SOP Utama Jika terjadi Gempabumi tidak Menggunakan DSS Petugas operasional InaTEWS melalui supervisor memutuskan jika DSS dalam keadan out operasional maka diputuskan untuk mendesiminasikan informasi gempabumi dan tsunami menggunakan cara konvesional dengan mesin desiminator utama atau D4 yaitu dengan Menu Info Gempabumi dengan ketentuan sesuai dengan SOP. Kriteria DSS dalam keadaan Out of Operasional sebagai berikut : 1. Komputer DSS mati total 2. Komputer DSS Hanging 3. Komputer DSS hidup tetapi tidak ada koneksi dengan Seiscomp 3 (D1) 4. Komputer DSS tidak terkoneksi dengan computer desiminasi (D4)
Ketentuan pokok dari SOP non DSS atau Konvensional yaitu : 1. Jika
terjadi
gempabumi
di
wilayah
Indonesia
ASEAN,
Andaman,PNG,dengan M >= 7.0 SR epicenter di laut, kedalaman sumber gempabumi (H <=100 km) 2. Jika terjadi gempabumi di Jepang, Taiwan, New Zealand,Tonga, Kamchaka 3. Jika terjadi gempabumi di Alaska, Northen & Sorthen AMERICA 4. Dengan Magnitudo (M >=8.0 SR) 5. Kirim parameter gempabumi dengan potensi tsunami dengan mesin dessiminasi utama (D4). 6. Pengakhiran potensi tsunami
waktunya disesuaikan dengan
ketentuan yang ada, atau dengan pembatasan waktu minimal yaitu untuk epicenter di wilayah Indonesia t =90 menit, sedangkan di luar wilayah Indonesia t = 120 menit Kriteria gempabumi yang didesiminasi sebagai informasi gempabumi dan warning tsunami lihat di Lampiran I Diagram SOP Non DSS sebagai berikutnya.
F. SOP Utama Jika Terjadi Gempabumi menggunakan DSS Komputer
DSS
gempabumi
yang
InaTEWS signifikan
dalam dan
keaadaan
normal,
sesuai dengan
gempabumi tersebut berpotensi tusnami, maka
Jika
ketentuan
terjadi SOP
ketua kelompok atau
supervisor memetuskan bahwa warning tsunami menggunakan DSS, ketentuan operasional dessiminasi gempabumi harus dijalankan sesuai dengan SOP yang ada. Ketentuan pokoknya SOP dengan DSS yaitu : 1. Jika terjadi gempabumi dengan M >5 2. Jika terjadi gempabumi di ASEAN, Andaman dan PNG 3. Jika terjadi gempabumi di Jepang, Taiwan, New Zealand,Tonga, Kamchaka 4. Jika terjadi gempabumi di Alaska, Northen & Sorthen AMERICA 5. Komputer DSS ada proposal warning dan tercetak di layar 4 6. Maka proses kerja petugas InaTEWS harus sesuai dengan yang digambarkan dalam diagram SOP NTWC dengan DSS di halaman berikut 7. Jika yang tersebut pada poin 3 dan 4 tidak ada proposal warning tetapi M >= 8.0 SR maka yang dikirim hanya informasi gempabumi ke pejabat BMKG sesuai dengan ketentuan SOP menggunakan DSS. 8. Pengakhiran dari warning tsunami waktunya tergantung dari Epicenter dan kondisi seumber gempabumi serta luasan wilayah yng terdampak. Jika dengan estimasi waktu untuk sumber gempabumi yan gdi wilayah Indonesia + 90 menit, untuk sumber gempabumi dari luar wilayah Indonesia t > 120 menit dari OT. Diagram SOP ada di halaman berikutnya.
G. SOP InaTEWS Berfungsi Sebagai ASEAN EARTHQUAKE IFORMATION CENTRE (AEIC) Indonesia juga menjadi salah satu anggota ASEAN. Diantara negara anggota ASEAN Indonesia ditunjuk sebagai pusat informasi gempabumi. Sesuai dengan kententuan SOP InaTEWS sebagai berikut : 1. Jika terjadi gempabumi di wilayah ASEAN dengan ketentuan M >= 6.5 SR, epicenter
baik di darat atau di laut, petugas InaTEWS harus
mengirimkan informasi gempabumi sesuai dengan SOP. 2. Informasi gempabumi dikirimkan menggunakan desiminasi system dengan tools info gempabumi ASEAN Diagram SOP dapat dilihat dihalaman berikutnya.
H. SOP Utama InaTEWS berfungsi Sebagai RTSP BMKG Sebagai pelaksana InaTEWS disamping memiliki tugas sebagai NTWC dan AEIC juga sebaga RTSP. Bersama sama dengan Autralia dan India berkewajiban untuk menginfokan gempabumi dan tsunami di seluruh Negara anggota RTSP. Untuk mempelancar dan mempermudah tugas dari operator InaTEWS maka dibuat SOP InaTEWS sebagai RTSP. Dengan ketentuan poko sebagai berikut : 1. Jika terjadi Gempabumi berada di IOTWS, di laut berhubungan dengan India Ocean atau di Samudera Fasifik, di laut atau darat 200 km dari pantai dengan Magnitudo (M>= 6.5 SR) 2. Petugas desiminasi (D4) harus membuat event dan bulletin tipe 1
Ketika terjadi gempabumi hal penting lainnya yang harus dikerjakan petugas operasional InaTEWS di BMKG sebagai berikut: 1.
Menghitung dan menentukan parameter gempabumi yang sedang terjadi, terdiri atas waktu terjadi gempabumi atau origin time, episenter, kekuatan dan kedalaman gempabumi
2.
Memeriksa kriteria gempabumi dan potensi tsunami.
3.
Memantau aktivitas gelombang laut dari display Bouy dan tide gauge milik BIG, GITEWS dan IOC serta WMO dilaksanakan secara intensif dan terus sampai Tide Gauge – Tide Gauge Luar Negeri.
4.
Konfirmasi hasil (1), (2) dan (3) dengan Pusat-pusat pemantau gempabumi Internasional seperti PTWC, JMA, USGS, EMSC, GFZ dll.
5.
Menginformasikan kepada Kepala BMKG, Sestama BMKG, Deputi Bidang Geofisika BMKG, Pejabat-pejabat yang bertanggungjawab pada InaTEWS.
6.
Mempersiapkan berita gempabumi dan tsunami untuk didiseminasikan ke lembaga-lembaga yang berwenang dan organisasi penyiaran umum, seperti terlampir pada lampiran XI dan XIII.
7.
Melanjutkan pemantauan gempabumi susulan/ perkembangan tsunami, bekerjasama dengan BMKG regional yang terdekat dengan sumber kejadian.
8.
Mempersiapkan berita pengakhiran peringatan bahaya tsunami minimal 120 menit setelah Tsunami warning di keluarkan jika tidak ada konfirmasi data dukung dari pengamatan alat atau informasi dari masyarakathaya.
9.
Pernyataan “ Peringatan Dini Tsunami Telah Berakhir” dikeluarkan bertahap berdasarkan segmen daerah disesuaikan dengan estimasi penjalaran
tsunami di setiap daerah yang terkena dampak sesuai
pemodelan DSS dan atau Easy Wave.
10. Sebelum mengirimkan pernyataan Peringatan Dini Tsunami
berakhir
agar konsultasi ke Deputi Bidang Geofisika / Kepala Pusat Gempabumi dan Tsunami atau pejabat lain yang ditunjuk 11. Mempersiapkan statemen formal BMKG pada pers, laporan dan kronologi kejadian gempabumi.
