BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN

71

BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN

5.1. Penentuan Lokasi 5.1.1. Location Quotient (LQ) Salah satu

upaya menuju efisiensi ekonomi pembangunan sektor

pertanian dalam arti luas, dapat ditempuh dengan mengembangkan komoditas yang mempunyai keunggulan komparatif baik ditinjau dari sisi penawaran maupun permintaan. Dari sisi penawaran komoditas unggulan dicirikan oleh superioritas dalam pertumbuhannya pada kondisi biofisik, teknologi dan kondisi sosial ekonomi petani di suatu wilayah. Sedangkan dari sisi permintaan, komoditas unggulan dicirikan oleh kuatnya permintaan di pasar baik pasar domestik maupun internasional (Syafaat dan Supena, 2000 dalam Hendayana, 2003). Kondisi sosial ekonomi yang dimaksud mencakup penguasaan teknologi, kemampuan sumberdaya manusia, infrastruktur misalnya pasar dan kebiasaan petani setempat Superioritas tersebut harus dapat diukur secara kuantitatif dalam kaitannya dengan komoditas lain dalam wilayah yang lebih luas. Diperlukan cara atau metode dalam menentukan apakah suatu komoditas tersebut

mempengaruhi

perekonomian wilayah setempat. Salah satu teori yang banyak dipakai dalam menentukan sektor basis dalam wilayah adalah Location Quotient (LQ). Teknik LQ merupakan salah satu pendekatan yang umum digunakan dalam model ekonomi basis sebagai langkah awal untuk memahami sektor kegiatan yang menjadi pemacu pertumbuhan. LQ mengukur konsentrasi relatif atau derajat spesialisasi kegiatan ekonomi melalui pendekatan perbandingan. Berdasarkan hasil analisis Location Quotient (LQ) yang menggunakan data luas areal komoditas kelapa pada 6 kecamatan di wilayah Pesisir Kabupaten Lampung Barat, diketahui bahwa kelapa merupakan komoditas yang memiliki pengaruh besar dalam perekonomian wilayah.

Hal ini terlihat bahwa dari 6

kecamatan terdapat 43 dari 85 (51 persen) desa Pesisir yang memiliki nilai LQ > 1, sedangkan sisanya (49) memiliki nilai LQ<1. Adapun uraian hasil analisis sebagai berikut: pada Kecamatan Bengkunat terdapat 10 desa (50 persen) yang memiliki nilai LQ>1, Kecamatan Pesisir Selatan terdapat 3 desa (30 persen)

72

dengan nilai LQ>1, selanjutnya Kecamatan Pesisir Tengah desa dengan nilai LQ.1 berjumlah 9 desa (45 persen), Kecamatan Karya Penggawa 6 desa (60 persen) yang memiliki nilai LQ>1, Kecamatan Pesisir Utara terdapat 11 desa ( (68 persen) yang memiliki LQ>1 dan 4 desa (36 persen) pada Kecamatan Lemong yang memiliki nilai LQ kelapa>1. Sebagai daerah dengan mata pencaharian pokok penduduk bertumpu pada sektor pertanian, peranan komoditas perkebunan lainnya seperti Kopi, Cengkeh, Lada dan Kelapa Sawit di wilayah pesisir cukup dominan. Hal ini ditunjukkan dengan nilai LQ>1 pada beberapa desa. Di Kecamatan Bengkunat, terdapat 8 desa yang memiliki nilai LQ>1 untuk komoditas Kopi, 6 desa untuk komoditas Cengkeh, 5 desa untuk komoditas Lada dan 7 desa memiliki nilai LQ> 1 untuk komoditas Kelapa Sawit. Keberadaan komoditas Kopi, Lada, dan Cengkeh merupakan bentuk pola budidaya masyarakat pesisir yang menggunakan sistem budidaya kebun campuran dengan tanaman Damar atau dikenal dengan istilah Repong Damar. Tanaman tersebut merupakan bagian dari usaha budidaya Damar yang tumbuh dengan baik pada pola kebun campuran Kopi, Lada, Cengkeh dan tanaman buah-buahan lainnya.

Sedangkan Kelapa Sawit di Kecamatan Bengkunat merupakan

perkebunan perusahaan swasta PT. Karya Canggih Mandirutama (PT. KCMU), yang mengusahakan perkebunan Kelapa Sawit dengan Pola Perkebunan Inti Rakyat (PIR). Kecamatan Pesisir Selatan nilai LQ>1 tanaman kelapa hanya terdapat pada 3 desa, sedangkan tanaman Kopi terdapat 7 desa yang memiliki nilai LQ>1, 3 desa untuk tanaman Cengkeh, dan 5 desa untuk komoditas Lada serta 2 desa untuk Kelapa Sawit. Seperti halnya Kecamatan Bengkunat, di kecamatan ini pola pengusahaan tanaman perkebunan dengan sistem Repong Damar. Peranan sektor perkebunan tidak begitu besar di Kecamatan Pesisir Tengah, hal ini terbukti dengan nilai LQ>1 hanya terdapat pada beberapa desa yaitu kelapa 8 desa, Kopi terdapat pada 4 desa, Cengkeh 5 desa, dan 3 desa untuk tanaman Lada. Sedangkan tanaman Kelapa Sawit belum ada di Kecamatan ini. Rendahnya peranan sektor perkebunan karena Kecamatan Pesisir Tengah merupakan wilayah yang relatif lebih maju dari kecamatan lain dalam wilayah

73

pesisir Kabupaten Lampung Barat. Hal ini disebabkan aktifitas ekonomi lebih bertumpu pada sektor perdagangan komoditas pertanian, kehutanan, dan jasa. Sebagai kecamatan yang memiliki jumlah desa paling sedikit, Karya Penggawa, merupakan wilayah penyangga dan pemasok hasil perkebunan untuk wilayah Pesisir Tengah. Berdasarkan hasil analisis LQ diketahui bahwa desa-desa yang memiliki nilai LQ>1 untuk komoditas Kelapa terdapat pada 6 desa, Kopi terdapat 1 desa, Cengkeh 1 desa dan 3 desa untuk komoditas Lada, sedangkan Kelapa Sawit tidak terdapat di wilayah ini.

Rendahnya peranan sektor

perkebunan terutama komoditas Kopi, dan Cengkeh karena sebagian wilayah ini berada pada daerah hutan Taman Nasional dan pantai. Kecamatan Pesisir Utara merupakan daerah perbukitan, dimana usaha budidaya pertanian berada di sekitar hutan Taman Nasional Bukit Barisan Selatan. Budidaya pertanian di kecamatan ini merupakan campuran antara tanaman perkebunan dan kehutanan yaitu Damar. Berdasarkan hasil analisis LQ diketahui bahwa kontribusi beberapa komoditi antara lain: Kelapa dengan nilai LQ>1 terdapat pada 12 desa, kopi dengan 3 desa, Cengkeh terdapat pada 12 desa, dan Lada terdapat pada 8 desa.

Peranan sektor perkebunan sangat besar karena

terdapat satu pulau yaitu Pulau Pisang dimana mata pencaharian penduduk sangat tergantung pada komoditas Kelapa dan Cengkeh serta perikanan tangkap. Sedangkan wilayah pegunungan Kecamatan Pesisir Utara didominasi oleh perkebunan campuran Cengkeh, Kopi dan Damar. Kecamatan Lemong merupakan wilayah yang berada di sisi paling Utara Pesisir Kabupaten Lampung Barat dan berbatasan langsung dengan Propinsi Bengkulu. Wilayah pantai dengan bagian daratan berupa punggung Bukit Barisan Selatan, maka mata pencaharian masyarakat bergantung pada sektor perkebunan. Hasil analisis LQ menunjukkan bahwa terdapat 4 desa dengan nilai LQ>1, 4 desa untuk komoditas kopi, 5 desa untuk komoditas Cengkeh, dan 5 desa untuk komoditas Lada. Sedangkan Kelapa Sawit belum diusahakan di wilayah ini. Pada kecamatan Lemong dan Pesisir Utara produksi hasil perkebunan sulit terdata secara detil karena banyak lahan yang merupakan kawasan hutan lindung dan Taman Nasional Bukit Barisan Selatan (TNBBS).

74

Secara lengkap hasil analisis LQ komoditas kelapa berdasarkan indeks luas panen dapat dilihat pada Tabel 19 berikut ini. Tabel 19. Hasil analisis Location Quotient desa-desa pesisir Kabupaten Lampung Barat. No

NAMA DESA

KELAPA

KOPI

CENGKEH

LADA

K. SAWIT

KECAMATAN BENGKUNAT 1

W H BELIMBING

1.01

1.47

-

2.10

-

2

BANDAR DALAM

4.43

1.33

1.00

0.80

-

3

KOTA JAWA

0.94

1.40

0.15

2.19

-

4

PENYANDINGAN

0.67

1.33

-

2.39

-

5

SUKAMARGA

0.01

0.97

-

1.62

0.82

6

KOTA BATU

4.08

0.74

11.07

0.40

-

7

PARDASUKA

0.52

0.78

0.30

0.62

1.59

8

RAJABASA

0.28

1.13

12.22

0.37

0.62

9

MULANG MAYA

0.59

2.95

2.20

0.32

0.01

10

NRATU NGARAS

2.94

0.79

13.62

0.48

-

11

G CAHYA KUNINGAN

0.92

0.72

0.27

0.18

1.83

12

N.R. NGAMBUR

1.40

0.14

0.04

0.13

2.18

13

PEKONMON

1.70

0.16

0.11

0.10

2.11

14

SUMBER AGUNG

6.56

0.36

-

0.18

0.66

15

PAGAR BUKIT

0.44

0.65

1.15

0.52

1.71

16

TANJUNG KEMALA

0.64

1.29

0.57

0.53

1.22

17

ULOK MUKTI

0.75

1.29

0.57

0.53

1.22

18

SUKA NEGARA

1.20

0.56

0.45

1.20

0.80

19

MUARA TEMBULIH

1.70

0.16

0.11

0.10

-

20

SUKA BANJAR

1.20

0.59

0.60

0.70

-

KECAMATAN PESISIR SELATAN 21

MARANG

0.50

0.22

0.49

0.47

1.57

22

WAY JAMBU

0.75

0.51

-

1.53

1.26

23

BIHA

1.54

0.71

0.25

0.81

0.77

24

TANJUNG SETIA

2.53

1.41

2.65

-

-

25

PAGAR DALAM

0.00

4.44

-

-

-

26

TANJUNG JATI

0.41

6.27

-

-

-

27

SUMUR JAYA

1.23

2.21

-

8.42

-

28

PELITA JAYA

0.49

4.80

5.33

4.17

-

29

SUKARAME

0.80

3.60

-

6.84

-

30

N.R TENUMBANG

0.45

4.42

13.10

4.80

-

KECAMATAN PESISIR TENGAH 31

BALAI KENCANA

1.23

0.97

0.60

1.01

-

32

WAY SULUH

1.32

1.57

0.36

0.27

-

33

WAY NAPAL

1.65

-

0.43

-

-

34

PADANG HALUAN

1.88

-

-

-

-

35

LINTIK

0.01

0.28

0.53

0.71

-

36

WALUR

1.88

-

-

-

-

37

PEMERIHAN

1.21

0.92

0.70

0.79

-

38

WAY REDAK

1.43

1.42

0.27

-

-

39

SERAY

0.16

-

2.48

2.94

-

40

KAMPUNG JAWA

1.88

-

-

-

-

75

Tabel 19 (lanjutan) 0.15

-

2.32

3.74

-

-

-

-

-

-

SUKANEGARA

0.17

1.45

2.08

-

-

44

PAHMUNGAN

0.14

1.93

2.43

-

-

45

PAJAR BULAN

-

-

-

-

-

46

BUMIWARAS

-

-

-

-

-

47

PENGGAWA V ILIR

-

-

-

-

-

48

BANJAR AGUNG

0.63

-

2.28

-

-

49

ULU KRUI

1.21

0.92

0.70

0.79

-

50

GUNUNG KEMALA

0.13

6.25

0.48

1.44

-

41

RAWAS

42

PASAR KRUI

43

KECAMATAN KARYA PENGGAWA 51

MENYANCANG

2.75

0.13

0.16

0.87

-

52

PENGGAWA V TENGAH

2.87

0.06

0.23

0.39

-

53

LAAY

2.14

0.45

0.62

0.14

-

54

PENGGAWA V ULU

1.97

0.60

0.32

1.46

-

55

PENENGAHAN

0.00

0.98

0.79

3.33

-

56

WAY NUKAK

1.82

0.25

0.91

1.40

-

57

KEBUAYAN

2.18

0.45

0.55

0.25

-

58

WAY SINDI

0.08

1.49

1.44

0.87

-

KECAMATAN PESISIR UTARA 59

WALUR

0.62

1.20

0.50

1.54

-

60

PADANG RINDU

3.61

0.03

0.41

0.46

-

61

KURIPAN

2.88

0.03

1.86

1.50

-

62

NEGERI RATU

2.74

0.16

1.34

1.70

-

63

KERBANG LANGGAR

0.00

1.24

1.23

2.52

-

64

KERBANG DALAM

0.41

0.52

4.28

3.55

-

65

BALAM

1.52

0.55

2.03

1.80

-

66

WAY NARTA

1.31

0.37

3.39

2.50

-

67

KOTA KARANG

2.17

0.29

2.34

1.03

-

68

BATURAJA

0.21

1.48

0.23

0.64

-

69

SUKAMARGA

1.97

-

5.08

-

-

70

PEKON LOK

1.43

-

6.47

-

-

71

BANDAR DALAM

1.54

-

6.18

-

-

72

PASAR PULAU PISANG

1.31

-

6.77

-

-

73

SUKADANA

1.40

-

6.53

-

-

74

LABUHAN

1.31

-

6.77

-

-

KECAMATAN LEMONG 75

PENENGAHAN

0.83

0.93

4.30

1.04

-

76

BANDAR PUGUNG

1.79

0.86

0.78

1.00

-

77

PAGAR DALAM

0.52

1.44

0.65

0.60

-

78

BAMBANG

0.93

0.61

1.13

1.48

-

79

MALAYA

0.00

0.61

1.16

1.58

-

80

CAHAYA NEGERI

0.17

1.26

0.26

0.90

-

81

LEMONG

0.80

1.14

0.60

0.88

-

82

WAY BATANG

5.32

0.49

0.47

0.66

-

83

TANJUNG SAKTI

3.77

0.58

1.08

0.88

-

84

TANJUNG JATI

3.11

0.61

1.39

0.98

-

85

RATA AGUNG

0.03

1.08

0.55

1.13

-

76

Gambaran secara spasial desa-desa lokasi penelitian menunjukkan kecenderungan pengelompokan (klaster) wilayah yang memiliki nilai LQ>1. Di Kecamatan Bengkunat desa-desa yang memiliki nilai LQ>1 yaitu: Way Haru dan Bandar Dalam merupakan desa yang bersebelahan. Desa-desa lain yang memiliki nilai LQ>1 seperti Kota Batu, Negeri Ratu Ngaras, Negeri Ratu Ngambur, Pekon Mon dan Sumber Agung juga merupakan lokasi yang secara geografis berada dalam jarak yang berdekatan.

Demikian juga dengan Sukanegara, Muara

Tembulih dan Suka Banjar merupakan desa-desa yang berdekatan. Kecamatan Pesisir Selatan terdapat 3 desa yang memiliki nilai LQ>1 yaitu: Biha, Tanjung Setia dan Sumur Jaya, yang berdekatan secara geografis satu sama lainnya. Kecamatan Pesisir Tengah, terdapat beberapa desa yang memiliki nilai LQ>1 yaitu: Balai Kencana, Way Suluh, Way Napal, Padang Haluan, Walur, Pemerihan, Way Redak, dan Kampung Jawa secara spasial merupakan desa-desa yang berdekatan satu sama lain, sedangkan desa Ulu Krui berada pada lokasi yang agak berjauhan dengan desa-desa lainnya. Pada Kecamatan Karya Penggawa 6 dari 8 desa yang memiliki nilai LQ>1, secara spasial berada dalam jarak yang berdekatan. Di lain pihak di Kecamatan Pesisir Utara, 3 desa yang merupakan sentra Kelapa yaitu Balam, Kota Karang dan Way Narta secara geografis berdekatan satu sama lain. Desa Kuripan, Negeri Ratu dan Kerbang Langgar juga memiliki jarak yang saling berdekatan. Sedangkan 6 desa penghasil Kelapa lainnya yaitu: Pekon Lok, Sukamarga, Labuhan, Pasar Pulau Pisang, Sukadana dan Bandar Dalam adalah desa-desa di Pulau Pisang. Demikian juga dengan desa-desa di Kecamatan Lemong yang memiliki nilai LQ>1, terdapat 3 desa yang berdekatan yaitu: Way Batang, Tanjung Sakti dan Tanjung Jati, sedangkan Bandar Pungung berada pada wilayah yang relatif agak jauh dengan ketiga desa di atas. Pola penyebaran komoditas perkebunan, yang cenderung berdekatan secara administratif disebabkan oleh perluasan areal komoditas sejenis banyak diusahakan secara turun temurun.

Secara lengkap tampilan spasial desa-desa

lokasi penelitian yang memiliki nilai LQ>1 disajikan pada gambar 5.

77

Gambar 5. Hasil analisis Location Quotient (LQ)

78

5.1.2. Analisis Skalogram Analisis skalogram merupakan salah satu alat untuk mengidentifikasi pusat pertumbuhan wilayah berdasarkan fasilitas yang dimilikinya, dengan demikian

dapat ditentukan hirarki pusat-pusat pertumbuhan dan aktivitas

pelayanan suatu wilayah. Wilayah dengan fasilitas yang lebih lengkap merupakan pusat pelayanan, sedangkan wilayah dengan fasilitas yang kurang akan menjadi daerah belakang (hinterland) Lampung Barat merupakan salah satu daerah Kabupaten dalam wilayah Propinsi Lampung yang berada di pantai barat. Keberadaan wilayah yang hampir 78 persen merupakan kawasan lindung ini menjadikan Kabupaten Lampung Barat mengalami hambatan dalam pembangunan infrastruktur. Topografi yang berbukit dengan kawasan hutan yang luas membuat banyak desa memiliki kekurangan dalam hal sarana dan prasarana fisik. Berdasarkan hasil analisis skalogram diketahui bahwa dari 85 desa di wilayah Pesisir yang menjadi lokasi penelitian diketahui hanya terdapat 6 desa (7 persen) yang memiliki hirarki wilayah 1 atau berkembang. Adapun desa-desa tersebut berada dalam wilayah Kecamatan Bengkunat 4 desa, Kecamatan Pesisir Selatan 1 desa dan 1 desa berada di Kecamatan Pesisir Tengah. Sedangkan Kecamatan lain seperti Karya Penggawa, Pesisir Utara dan Lemong, berdasarkan hasil analisis tidak terdapat desa dengan hirarki 1. Desa-desa yang memiliki hirarki 2 atau relatif berkembang berjumlah 26 desa (31 persen) antara lain di Kecamatan Bengkunat terdapat 7 desa, Pesisir Selatan 3 desa, Pesisir Tengah 6 desa, Karya Penggawa 3 desa, Pesisir Utara 4 desa dan Kecamatan Lemong 2 desa.

Sedangkan sisanya atau 53 desa (62,

persen) merupakan wilayah yang berhirarki 3 atau belum berkembang. Adapun desa-desa yang memiliki hirarki 3 yaitu Kecamatan Bengkunat 9 desa, Pesisir Selatan 6 desa, Pesisir Tengah 13 desa, Karya Penggawa 3 desa, Peisir Utara dan Lemong masing-masing 12 dan 9 desa. Berdasarkan data di atas diketahui bahwa beberapa desa yang memiliki hirarki 1 merupakan ibukota kecamatan, seperti halnya Biha yang merupakan ibukota Kecamatan Pesisir Selatan, Pasar Krui adalah ibu kota Kecamatan Pesisir Tengah dan Pardasuka yang merupakan ibukota Kecamatan Bengkunat.

79

Sedangkan ibukota Kecamatan Karya Penggawa, Pesisir Utara dan Lemong masing-masing memiliki hirarki 2. Desa Pagar Bukit dan Sumber Agung di Kecamatan Bengkunat memiliki hirarki 1, karena merupakan pusat aktifitas perdagangan dan adanya perusahaan perkebunan

Kelapa

Sawit

di

Kecamatan

Bengkunat,

sedangkan

desa

Penyandingan memiliki hirarki 1 karena berbatasan langsung dengan Kabupaten Tanggamus, dimana desa ini merupakan pusat perdagangan desa-desa sekitar seperti Way Haru, Bandar Dalam, Sukamarga dan desa-desa dalam Kabupaten Tanggamus yang berbatasan langsung dengan Kabupaten Lampung Barat. Dengan demikian adalah wajar bila fasilitas tersedia karena aktifnya pergerakan kegiatan perekonomian setempat. Menurut Rustiadi et al. (2006), sarana penunjang sangat diperlukan karena menyangkut lokasi produksi, ditribusi dan pemasaran produk atau komoditi. Pada kenyataannya sarana penunjang tidak menyebar secara merata dalam satu sistem ruang, tetapi penyebarnnya tergantung pada permintaan dan permintaan sangat tergantung pada konsentrasi penduduk. Keadaan ini mengakibatkan timbulya hirarki pusat-pusat pelayanan. Hirarki dari pusat pelayanan yang lebih tinggi memiliki sarana pelayanan yang lebih banyak dan lebih beragam dari pusat pelayanan yang berhirarki lebih rendah (Rustiadi et al 2006).

Hirarki tidak selalu sama dengan hirarki

administratif. Adanya hirarki secara teoritis mencerminkan adanya perbedaan masa, dimana hirarki yang lebih tinggi mempunyai masa yang lebih besar daripada yang berhirarki lebih rendah. Keberadaan fasilitas pendukung dalan rencana lokasi industri sangat penting karena merupakan kebutuhan primer masyarakat dan wajar harus tersedia, demi menunjang aktifitas masyarakat sekitar lokasi industri.

Satu hal yang

penting adalah bahwa masyarakat sekitar lokasi industri akan menanggung dampak lingkungan dari aktifitas industri. Secara lengkap gambaran hirarki desa dalam lokasi penelitian disajikan pada tabel 20 berikut ini.

80

Tabel 20. Hasil analisis Skalogram desa-desa pesisir Kabupaten Lampung Barat. No

Nama Desa

Jumlah Penduduk

Luas Desa (Ha)

Total Fasilitas

Jumlah Jenis Fasilitas

Hierarki Wilayah

KECAMATAN BENGKUNAT 1

PENYANDINGAN

2213

960

81.00

26

1

2

PAGAR BUKIT

3711

11008

82.00

27

1

3

PARDA SUKA

2304

7570

84.00

27

1

4

SUMBER AGUNG

1640

7252

34.00

25

1

5

WAY HARU

2888

13550

39.00

18

2

6

BANDAR DALAM

3633

2626

39.00

16

2

7

TANJUNG KEMALA

2550

11550

67.00

20

2

8

G CAHYA KUNINGAN

4490

3215

42.00

21

2

9

N RATU NGAMBUR

2010

2041

64.00

24

2

10

ULOK MUKTI

2860

956

42.00

15

2

11

SUKA BANJAR

2442

1140

43.00

15

2

12

KOTA JAWA

3717

15160

66.00

14

3

13

SUKAMARGA

4105

14400

41.00

14

3

14

RAJA BASA

1201

5413

21.00

11

3

15

MULANG MAYA

772

9023

24.00

13

3

16

NEGERI RATU NGARAS

2337

13500

24.00

10

3

17

KOTA BATU

1520

7000

16.00

10

3

18

PEKON MON

3422

6676

39.00

14

3

19

SUKA NEGARA

1136

1264

29.00

13

3

20

MUARA TEMBULIH

727

1211

10.00

8

3

KECAMATAN PESISIR SELATAN 21

BIHA

4770

2526

117.00

31

1

22

MARANG

4468

4512

98.00

23

2

23

WAY JAMBU

3678

18590

72.00

22

2

24

SUMUR JAYA

1455

9313

42.00

17

2

25

TANJUNG SETIA

1364

6680

21.00

14

3

26

PAGAR DALAM

608

2165

13.00

8

3

27

TANJUNG JATI

3

28

PELITA JAYA

29

SUKARAME

30

NR. TENUMBANG

332

2165

15.00

12

1455

9313

31.00

10

3

798

5052

10.00

9

3

2125

15349

44.00

12

3

546

207.00

31

1

KECAMATAN PESISIR TENGAH 31

PASAR KRUI

8598

32

BALAI KENCANA

1720

984

32.00

18

2

33

WAY REDAK

797

393

23.00

16

2

34

SERAY

1300

492

27.00

16

2

35

KAMPUNG JAWA

2096

345

34.00

22

2

36

RAWAS

1193

464

30.00

15

2

37

ULU KRUI

2833

1803

33.00

22

2

38

WAY SULUH

1505

600

14.00

10

3

39

WAY NAPAL

860

508

17.00

11

3

40

PADANG HALUAN

665

264

19.00

13

3

41

LINTIK

1509

328

26.00

13

3

42

WALUR

526

437

37.00

11

3

81

Tabel 20. (lanjutan) 43

PEMERIHAN

632

513

20.00

12

3

44

SUKANEGARA

840

328

18.00

10

3

45

PAHMUNGAN

976

923

29.00

12

3

46

PAJAR BULAN

380

219

15.00

9

3 3

47

BUMIWARAS

48

PENGGAWA V ILIR

49

BANJAR AGUNG

50

GUNUNG KEMALA

401

153

17.00

11

1292

387

33.00

14

3

441

164

19.00

9

3

2340

1327

53.00

14

3

KECAMATAN KARYA PENGGAWA 51

LAAY

1260

492

34.00

16

2

52

PENENGAHAN

2667

1530

53.00

15

2

53

KEBUAYAN

839

392.5

23.00

15

2

54

WAY SINDI

4409

1913

96.00

20

2

55

MENYANCANG

1160

333

21.00

13

3

56

P. LIMA TENGAH

1047

546

26.00

9

3

57

PENGGAWA LIMA ULU

1380

130.5

26.00

12

3

58

WAY NUKAK

1378

437

21.00

10

3

KECAMATAN PESISIR UTARA 59

KURIPAN

60

NEGERI RATU

876

2923

42.00

22

2

1058

3080

39.00

19

61

2

PASAR PULAU PISANG

849

447

28.00

18

2

62

LABUHAN

737

516

29.00

19

2

63

WALUR

921

4280

32.00

11

3

64

PADANG RINDU

800

2980

23.00

13

3

65

KERBANG LANGGAR

658

3040

20.00

12

3

66

KERBANG DALAM

650

2005

21.00

12

3

67

BALAM

788

2880

19.00

10

3

68

WAY NARTA

402

2615

11.00

7

3

69

KOTA KARANG

918

2704

30.00

17

3

70

BATURAJA

668

2713

20.00

11

3

71

SUKAMARGA

166

779

11.00

10

3

72

PEKON LOK

331

200

18.00

9

3

73

BANDAR DALAM

419

152

18.00

9

3

74

SUKADANA

473

156

15.00

10

3

KECAMATAN LEMONG 75

PENENGAHAN

2222

4561

39.00

17

2

76

LEMONG

3330

1287

42.00

15

2

77

BANDAR PUGUNG

706

2962

18.00

11

3

78

PAGAR DALAM

1176

3209

15.00

11

3

79

BAMBANG

729

2463

22.00

9

3

80

MELAYA

2221

3222

31.00

11

3

81

CAHYA NEGERI

960

7513

28.00

11

3

82

WAY BATANG

782

2556

16.00

8

3

83

TANJUNG SAKTI

213

2334

10.00

9

3

84

TANJUNG JATI

381

2773

12.00

9

3

85

RATA AGUNG

2026

1056

45.00

14

3

139,022

292,578

2,926.00

1,206.00

84.00

84.00

Jumlah fasilitas Jumlah desa yang memiliki fasilitas

82

Secara

spasial

sebaran

desa-desa

berdasarkan

hirarki

wilayah

menunjukkan bahwa desa-desa dengan hirarki 1 cenderung mengelompok. Pada wilayah Kecamatan Bengkunat, desa-desa berhirarki 1 berada dalam wilayah yang berdekatan yaitu yaitu Pagar Bukit dan Pardasuka, kecuali desa Penyandingan. Namun demikian secara geografis desa Penyandingan berada dalam lokasi yang tidak terlalu berjauhan dengan kedua desa lainnya. Kecamatan Pesisir Selatan yang memiliki 1 desa berhirarki 1, yaitu Biha, sedangkan di Wilayah Kecamatan Pesisir Tengah hanya terdapat 1 desa dengan hirarki 1 yaitu desa Pasar Krui. Tersedianya fasilitas pendukung di desa-desa yang berdekatan merupakan hal yang wajar sebagai akibat aktifitas ekonomi dan pemerintahan lokal. Sebagaimana dijelaskan di atas bahwa desa yang memiliki hirarki 1 merupakan ibukota kecamatan yang memiliki fasilitas lebih baik dari desa lainnya. Ketersediaan fasilitas tersebut akan memicu pergerakan ekonomi daerah sekitar sebagai akibat kegiatan ekonomi dalam hal ini pasar. Dampak tersebut akan sangat dirasakan oleh desa-desa yang secara geografis berdekatan dengan ibukota kecamatan.

Menurut Rustiadi et al. (2006) aspek spasial adalah

fenomena yang alami. Adalah wajar bila perkembangan suatu wilayah lebih dipengaruhi oleh wilayah sebelahnya atau lebih dekat dibandingkan wilayah yang lebih berjauhan akibat adanya interaksi sosial ekonomi penduduk. Kecamatan Karya Penggawa dan Pesisir Utara merupakan daerah belakang (hinterland) yang menjadi pemasok produk hasil pertanian ke Kecamatan Pesisir Tengah. Sebagian besar mata pencaharian pendudukdi ketiga kecamatan tersebut tergantung pada sektor pertanian dan perikanan laut yang pada umumnya bersifat tradisonal. Desa Pasar Krui merupakan pusat aktifitas ekonomi dan Pemerintahan di Kecamatan Pesisir Tengah, serta memiliki pelabuhan pendaratan ikan, jalur transportasi laut masyarakat Pulau Pisang dan pusat perdagangan produk pertanian dan kehutanan. Oleh karena itu sebagai desa dengan hirarki 1, Pasar Krui menjadi pusat pelayanan bagi desa-desa disekitarnya termasuk desa-desa di Kecamatan lainnya. Fasilitas pelabuhan, pasar dan sarana sosial lain tersedia di ibukota Kecamatan Pesisir Tengah ini.

Secara lengkap gambaran secara spasial

hasil analisis hirarki wilayah berdasarkan fasilitas disajikan pada gambar 6.

83

Gambar 6. Hasil analisis Skalogram

84

5.1.3. Analisis Kesesuaian Lahan Dalam analisis kesesuaian lahan, prosedur penilaian kesesuaian lahan dilakukan dengan pendekatan satuan lahan yang dikemukakan FAO (1976). Penilaian kelas kesesuaian lahan dilakukan dengan cara mencocokkan (matching) karakteristik dan kualitas lahan dengan persyaratan tumbuh tanaman tertentu. Berdasarkan analisis kesesuaian lahan di wilayah Pesisir Kabupaten Lampung Barat, diketahui bahwa luas areal yang sangat sesuai untuk tanaman kelapa (S1) 72.231 ha, cukup sesuai (S2) 33.688 ha,sesuai marjinal (S3) 84.973 ha, dan tidak sesuai (N1) seluas 92.801 ha dan Tidak sesuai selamanya (N2) 10.3610 ha. Tabel 21 berikut menunjukkan hasil analisis kesesuaian lahan: Tabel 21. Hasil Analisis Kesesuaian Lahan Tanaman Kelapa Keterangan

Sangat Sesuai (S1) Cukup Sesuai (S2) Sesuai Marjinal (S3) Tidak Sesuai Saat ini (N1) Tidak Sesuai Untuk Selamanya (N2) Jumlah

Luas (Ha)

Persentase

72.231 33.688 84.973 92,801 10.808. 294.502

24,78 11,40 28,76 31,40 3,66 100,00

Mengacu pada hasil analisis di atas, potensi lahan untuk tanaman kelapa sangat luas, dimana wilayah yang sesuai (S1 dan S2) untuk tanaman kelapa mencapai 105.919 ha. Sedangkan lahan yang sesuai marjinal 84.973 ha. Berdasarkan data statistik Perkebunan Kabupaten Lampung Barat Tahun 2006, luas areal tanaman kelapa mencapai 6.809,6 ha, kondisi tersebut menggambar potensi pengembangan areal perkebunan kelapa di wilayah pesisir masih sangat besar. Potensi tersebut belum tergarap secara maksimal karena banyak keterbatasan seperti: sarana produksi, sumberdaya manusia, preferensi petani dan kebijakan pemerintah. Menurut buku satuan lahan Lembaran Kota Agung Pusat Penelitian Tanah Departemen Pertanian, dijelaskan bahwa di daerah pesisir Lampung Barat, merupakan dataran rendah yang terletak pada ketinggian 0-20 meter dari permukaan laut (m dpl), banyak dijumpai tanah jenis Entisol/Alluvial (Tropopsamments) yang merupakan tanah belum berkembang dan cocok untuk perkebunan kelapa. Selanjutnya dibagian Barat pesisir juga dijumpai Grup Teras Marin yang terletak pada ketinggian 0-200 m dpl dengan jenis tanah utama

85

Dystropepts/Eutropepts yang sangat baik untuk dikembangkan kegiatan pertanian lahan kering baik semusim dan tahunan. Grup Marin dan Teras Marin ini memanjang dari bagian selatan menuju arah Utara sampai dengan Kecamatan Pesisir Utara. Berdasarkan Peta Satuan Lahan Pusat Penelitian Tanah Departemen Pertanian, di daerah bagian utara banyak dijumpai jenis tanah Dystropepts, Hapludult dan Humitropepts. Pembatas kesesuaian lahan di daerah ini adalah kelerengan yang berkisar antara 30-75 persen. Demikian juga di daerah Timur Pesisir pembatas utama adalah kelerengan yang berkisar antara 16-30 persen dan pegunungan yang memiliki kelerengan > 75 persen. Hasil analisis kesesuaian lahan disajikan pada gambar 7.

5.1.4. Pemilihan Lokasi Pemilihan lokasi rencana pusat agroindustri didasarkan pada beberapa kriteria antara lain: dukungan sektor basis komoditas kelapa (LQ), sarana dan prasarana (Skalogram) dan kesesuaian lokasi pengembangan kelapa. Disamping itu perlu dipertimbangkan faktor-faktor lain seperti jumlah penduduk yang terkait dengan tenaga kerja, jarak dan kebijakan pemerintah. Dalam penelitian ini penentuan lokasi potensial didasarkan pada kriteria kesesuaian lahan, LQ dan hasil analisis skalogram. Analisis dibatasi oleh kriteria utama yaitu kesesuaian lahan aktual.

Hal ini dasarkan pada beberapa

pertimbangan antara lain: faktor kesesuaian lahan aktual merupakan hal yang alamiah (given), artinya keberadaanya sudah ada sejak secara alami tanpa adanya campur tangan manusia.

Kesesuaian lahan juga dalam proses evaluasinya

memerlukan persyaratan yang cukup kompleks menyangkut tanah, iklim, kelerengan, drainase dan lain-lain. Skalogram merupakan output dari aktifitas budaya manusia dan sifatnya dapat berubah tergantung kondisi suatu wilayah. kondisi

LQ lebih menggambarkan

kegiatan masyarakat yang hasilnya baik berupa barang atau jasa

diperuntukkan bagi masyarakat itu sendiri dalam kawasan kehidupan ekonomi

86

Gambar 7. Hasil analisis Kesesuaian Lahan

87

masyarakat tersebut. Konsep swasembada, mandiri, kesejahteraan dan kualitas hidup sangat menentukan dalam kegiatan non basis ini. Kriteria potensi lokasi disusun sebagaimana tabel berikut: Tabel 22. Kriteria Potensi Lokasi

Kriteria

Kesesuaian

Location

Hirarki

Lahan

Quotient

(Skalogram)

Potensial 1

S1, S2

LQ>1

I dan II

Potensial 2

S2, S3

LQ<1

III

Potensial 3

S2, S3

LQ<1

III

Tidak Potensial

N1, N2

LQ<1

III

Adapun pengertian dari masing-masing adalah sebagai berikut:

Potensial 1 : Pada wilayah tersebut memiliki kesesuaian lahan yang baik untuk pengembangan kelapa, dimana salah satu indikatornya adalah tanah. Dalam teori lokasi istilah tanah mengandung pengertian keadaan topografi dan keadaan cuaca yang terdapat di wilayah tersebut, kesemuanya ini juga akan mempengaruhi lokasi penempatan suatu industri. Dari struktur ekonomi basis, wilayah potensial 1 merupakan basis komoditas kelapa, dengan kata lain daerah tersebut mampu mengekspor kelapa ke daerah lain. Dari struktur hirarki, wilayah dengan potensial 1 merupakan daerah yang sudah maju atau berkembang, dimana fasilitas infrastruktur sudah tersedia.

Potensial 2 : Pada wilayah tersebut memiliki kesesuaian lahan yang baik untuk pengembangan kelapa, dengan salah satu indikatornya adalah tanah. Dalam teori lokasi istilah tanah mengandung pengertian keadaan topografi dan keadaan cuaca yang terdapat di wilayah tersebut, kesemuanya ini juga akan mempengaruhi lokasi penempatan suatu industri. Dari struktur ekonomi basis, wilayah potensial 2 bukan merupakan basis komoditas kelapa, daerah tersebut belum swasembada kelapa atau terdapat komoditas lain yang lebih potensial dari komoditas kelapa. Dari struktur hirarki, wilayah dengan potensial 3 merupakan daerah yang belum maju atau berkembang, dimana fasilitas infrastruktur belum tersedia. Daerah potensial 3 masih cocok untuk pengembangan lokasi suatu agroindustri.

88

Potensial 3 : Pada wilayah tersebut memiliki kesesuaian lahan yang baik untuk pengembangan kelapa, dimana salah satu indikatornya adalah tanah. Dalam teori lokasi istilah tanah mengandung pengertian keadaan topografi dan keadaan cuaca yang terdapat di wilayah tersebut, kesemuanya ini juga akan mempengaruhi lokasi penempatan suatu industri. Dari struktur ekonomi basis, wilayah potensial 3 merupakan non basis komoditas kelapa, daerah tersebut belum mampu mengekspor kelapa ke daerah lainnya. Dari struktur hirarki, wilayah dengan potensial 3 merupakan daerah yang masih belum berkembang, yang dicirikan dengan belum tersedia/kurangnya infrastruktur yang memadai.

Tidak Potensial : Wilayah ini tidak memiliki kesesuaian lahan untuk komoditas kelapa baik dalam jangka pendek atau bersifat permanen. Dari struktur ekonomi basis belum mampu mencukupi kebutuhan masyarakat wilayah tersebut akan komoditas kelapa. Sedangkan dari hirarki wilayah merupakan daerah dengan infrastruktur yang belum memadai atau belum berkembang. Daerah ini tidak cocok untuk pengembangan lokasi industri, akibat keterbatasan sarana dan prasarana pendukung. Gambaran spasial hasil overlay LQ, Skalogram dan Kesesuaian Lahan yang menunjukkan alternatif disajikan pada gambar 8. Berdasarkan hasil overlay peta LQ, Skalogram, dan Kesesuaian lahan diketahui desa-desa yang memiliki kesesuaian lokasi (Potensial 1) untuk kawasan Usaha Agro Terpadu meliputi: Desa Biha, Way Jambu, dan Marang Kecamatan Pesisir Selatan,

Sumber Agung

dan Negeri Ratu Ngambur Kecamatan

Bengkunat dan Desa Way Redak Kecamatan Pesisir Tengah.

89

Gambar. 8. Hasil Penentuan Lokasi Berdasarkan Over Lay LQ, Skalogram dan Kesesuaian Lahan

90

Tabel berikut menyajikan hasil pemilihan calon lokasi Kawasan Usaha Agro Terpadu (KUAT): Tabel 23. Hasil Analisis Lokasi Potensial Potensi Potensial 1 Potensial 2

Potensial 3

Tidak Potensial

Nama Desa

Jumlah

NR. Ngambur, Sumber Agung, Marang, Biha, Way Redak Pagar Bukit, Penyandingan, Pardasuka, Sukanegara, Way Jambu, Tanjung Setia, Sumur Jaya, Kp. Jawa, Seray, Walur, Pasar Krui, Balai Kencana, Way Napal, Laay, Penengahan, Way Sindi GC Kuningan, Pekonmon, Bd Dalam, Kota Jawa, Sukamarga, Tanjung Kemala, Rajabasa, Mulang Maya, Sukabanjar, Muara Tembulih, Ulok Mukti, Pelita Jaya, Tanjung Jati, Pagar Dalam, Sukarame, NR. Tenumbang, Way Suluh, Pemerihan, Lintik, Rawas, Sukanegara, Bumiwaras, Pajar Bulan, Padang Haluan, Penggawa V Tgh, Menyancang, Penggawa V Ulu, Way Nukak, Kebuayan, Walur, Kuripan, NR. Ratu, Pdg Rindu, Kerbang Langgar, Kota Karang, Kerbang Dalam, Penengahan, Bandar Pugung, Lemong, Way Batang, Tanjung Sakti NR. Ngaras, Kota Batu, Way Haru, PenggawaV Ilir, Banjar Agung, Pamungan, Ulu Krui, Way Narta, Baturaja, Sukamarga, Pekonlok, Bandar Dalam, Pasar Pulau Pisang, Sukadana, Labuhan, Balam, Bambang, Pagar Dalam Malaya, Cahaya Negeri, Tanjung Jati, Rata Agung.

5 16

40

19

Hasil analisis di atas menunjukkan bahwa kesesuaian lokasi untuk kawasan usaha agro terpadu di Kabupaten Lampung Barat terdapat beberapa alternatif berdasarkan pengelompokan lokasi:

Alternatif Pertama : Kelompok Desa Biha, Marang, Sumber Agung, dan Negeri Ratu Ngambur. Beberapa hal pendukung alternatif tersebut antara lain: secara geografis wilayah tersebut saling berdekatan, sehingga dalam pengembangan dapat dibentuk suatu klaster agroindustri. Dengan kata lain beberapa persyaratan lokasi sudah sangat memadai. Diantara pilihan tersebut terdapat Desa Way Jambu yang berada di antara Biha dan Marang, lokasi ini budidaya kelapa banyak ditumpangsari dengan

91

melinjo. Hal ini cukup memberikan gambaran bahwa alternatif pertama bisa dijadikan pilihan. Dari aspek dukungan bahan baku, infrastruktur dan kesesuaian untuk pengembangan lokasi tersebut sangat memadai karena secara geografis beberapa wilayah berdekatan satu sama lain.

Artinya pemilihan satu lokasi dapat

memberikan Multiplier Effect kepada daerah sekitarnya. Menurut Handoko (2000) beberapa alasan dalam memilih lokasi oleh industri antara lain: fasilitas dan biaya transportasi, kedekatan dengan bahan baku, tenaga kerja, kedekatan dengan pasar, dan lingkungan masyarakat.

Alternatif Kedua : Kelompok Desa Way Redak, Kampung Jawa, Pasar Krui, Seray, dan Walur. Pada wilayah ini terdapat beberapa hal yang mendukung, antara lain: daerah tersebut secara administratif berada dalam satu Kecamatan yaitu Pesisir Tengah. Dari sudut infrastruktur wilayah merupakan daerah yang relatif lebih dekat dengan ibukota Kabupaten Lampung Barat (35 km) sehingga memudahkan dalam hal koordinasi. Kota Krui sudah sangat dikenal masyarakat sebagai kota pelabuhan yang berfungsi sebagai jalur perdagangan pada era tahun 70 an, dimana transportasi laut merupakan

jalur utama dalam hal keluar

masuknya barang. Jalur Keberadaan Krui sebagai pusat perdagangan komoditas pertanian dan kehutanan menjadi salah satu pedukung pemilihan lokasi ini.

Alternatif Ketiga : Pardasuka, Pagar Bukit dan Sukanegara. Pada wilayah ini secara geografis sangat jauh dari ibukota kabupaten, namun relatif lebih dekat dengan Bandar Lampung Bila melewati Kabupaten Tanggamus. Secara hirarki wilayah alternatif ini agak sulit untuk dipilih karena dukungan fasilitas masih sangat minim. Pemilihan alternatif lokasi suatu kawasan tidak terlepas dari kesesuaian secara teknis, ekonomi, sosial dan kebijakan pemerintah. Menurut Djojodipuro (1992) pemerintah dapat menentukan lokasi industri. Kebijaksanaan ini dapat mendorong, menghambat, atau melarang kegiatan industri pada lokasi tertentu. Kebijaksanaan pengaturan yang didasarkan atas pembagian daerah atau zoning terkait dengan perencanaan pengembangan suatu wilayah. Selain itu alternatif di atas harus disesuaikan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lampung Barat. Berdasarkan Rencana Tata Ruang

92

Wilayah Kabupaten Lampung Barat, Kecamatan Pesisir Tengah dan Pesisir Selatan diarahkan sebagai sentra pengembangan aneka industri seperti pengolahan tambang, hasil perikanan dan kerajinan rakyat.

Pada wilayah pesisir juga

didukung oleh keberadaan jalur Lintas Barat dalam jangka panjang dapat mendorong percepatan pengembangan wilayah.

Pada dasarnya pilihan atas

alternatif di atas tergantung pada kepentingan Pemerintah Daerah Kabupaten Lampung Barat selaku pemilik program.

Lokasi alternatif berdasarkan hasil

analisis disajikan pada gambar 9 berikut ini.

Gambar. 9. Alternatif Lokasi Kawasan Usaha Agro Terpadu

93

5.2. Analisis Preferensi Masyarakat Pemilihan produk potensial dalam penelitian ini menggunakan metode Analytical Hierarchy Process (AHP). Struktur AHP dibangun menggunakan beberapa kriteria yang menjadi tolok ukur apakah suatu produk layak untuk dikembangkan. Dalam menentukan produk agroindustri yang memiliki nilai jual ada beberapa hal yang harus diperhatikan yaitu aspek pasar dan pemasarannya, aspek teknis dan teknologis, aspek manajemen dan aspek ekonomi. Beberapa pertimbangan yang diperlukan menurut Sutojo (1996) adalah: peluang pasar, teknologi yang digunakan, lokasi pabrik yang strategis, ketersediaan tenaga kerja dan modal. Dalam penelitian ini kriteria-kriteria yang dipertimbangkan didasarkan pada studi literatur dan konsultasi dengan para pakar, maka terdapat 7 kriteria yang dipilih yaitu: Peluang Pasar (PP), Kebijakan Pemerintah (KP), Nilai Tambah (NT), Dampak Lingkungan (DL), Penyerapan Tenaga Kerja (PTK), Kualifikasi SDM (KS), dan Teknologi Yang digunakan (TEK). Sedangkan produk-produk agroindustri kelapa yang dipilih berdasarkan hasil studi literatur dan konsultasi dengan para pakar. Produk-produk tersebut adalah: Dessicated Coconut/Kelapa Parut Kering (DC), Minyak Kelapa (MK), Arang Aktif (AA), Santan Kelapa (SK), Coco Fiber (CF), Nata De Coco (NDC) dan Coco Peat (CP). Menurut Turban (1993) penyusunan hirarki adalah langkah pendefinisian masalah yang kompleks sehingga menjadi lebih jelas dan rinci. Hirarki keputusan disusun berdasarkan pandangan pihak-pihak yang memiliki keahlian dan pengetahuan di bidang yang bersangkutan.

Keputusan yang diambil sebagai

tujuan dijabarkan menjadi elemen-elemen yang lebih rinci hingga menjadi suatu tahapan yang terstruktur. Hirarki permasalahan akan mempermudah pengambil keputusan untuk menganalisis dan menarik kesimpulan terhadap permasalahan tersebut. Adapun Struktur Hierarki penentuan produk prospektif dalam penelitian ini digambarkan sebagai berikut:

94

Pemilihan Produk Potensial Dalam KUAT

PP

KP

DC

DC

NT

MK

DL

AA

PTK

SK

CF

KS

NDC

TEK

CP

PRODUK-PRODUK AGROINDUSTRI KELAPA PROSPEKTIF Gambar 10 Struktur Hirarki Pemilihan Produk Propektif Penilaian urutan kriteria didapat dari pendapat para pakar yang berasal dari instansi pemerintah Kabupaten Lampung Barat, peneliti agroindustri kelapa, dan pelaku industri berbasis kelapa. Pakar-pakar tersebut adalah: 1. Ir. Eric Enrico, MT. pakar yang mewakili Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pasar kabupaten Lampung Barat 2. Ir. Karyo Kardono, M.Si. pakar yang mewakili Badan Perencanaan Daerah Kabupaten Lampung Barat 3. Ir. Ahliansyah. Pakar yang mewakili Dinas perkebunan Kabupaten Lampung Barat 4. Ir. Slameto, M.Si. Pakar yang mewakili Peneiliti Agroindustri Kelapa dari Badan Pengembangan Teknologi Pertanian (BPTP) Lampung 5. Ir. Sugiarto pakar yang berasal dari PT. Sari Segar Husada industri pembuatan Dessicated Coconut dan Santan Kelapa 6. Drs. Yusrizal Roni pakar yang berasal dari PT. Sinar Laut industri yang menghasilkan Minyak Goreng. Berdasarkan pendapat para pakar yang didapat melalui wawancara tertulis dengan metode AHP, dimana penilaian pendapat dilakukan dengan pembobotan pada tujuh kriteria tersebut, maka didapatkan hasil urutan kriteria yang menjadi

95

penentu pemilihan produk prospektif, sebagaimana ditunjukkan pada tabel berikut ini: Tabel 24. Urutan prioritas faktor kriteria penentu pemilihan produk unggulan Kawasan Usaha Agro Terpadu (KUAT) Kriteria Peluang Pasar

Kebijakan Pemerintah Nilai Tambah Dampak Lingkungan Penyerapan Tenaga Kerja Kualifikasi SDM Teknologi Yang digunakan

Deskripsi Prospek permintaan pasar baik dalam negeri maupun luar negeri, semakin tinggi peluang pasar, semakin prospektif untuk dikembangkan. Kebijakan pemerintah pusat dan daerah dalam mendukung pengembangan dan pemasaran produk agroindustri Besarnya keuntungan yang akan diperoleh jika produk tersebut dikembangkan. Dampak lingkungan yang dihasilkan bila suatu produk dikembangkan. Indikator yang menunjukkan jumlah tenaga kerja yang terserap oleh agroindustri penghasil produk kelapa yang prospektif Tingkat kemampuan/keahlian teknik dari SDM yang ada di Kabupaten Lampung Barat dalam agroindustri kelapa Kriteria ini menunjukkan kemampuan teknologi yang tersedia dalam menghasilkan produk prospektif, apakah sudah operasional atau baru tingkat uji laboratorium

Bobot

Urutan 1

0.23 2 0.17 3 0.16 4 0.12 5 0.11 6 0.10 6 0.10

Dari Tabel tersebut terlihat bahwa faktor penentu yang dimiliki oleh Peluang Pasar sebesar 0,23, diikuti oleh Kebijakan Pemerintah dengan nilai 0,17, dan Nilai Tambah dengan bobot 0,16. Selanjutnya pada urutan ke empat kriteria yang dipilih pakar adalah Dampak Lingkungan dengan skor 0,12, Penyerapan Tenaga Kerja sebesar 0,11, Kualifikasi SDM dengan nilai 0,10 dan diikuti kriteria Teknologi yang digunakan dengan bobot 0,10. Pengembangan suatu produk agroindustri harus memperhatikan prospek pasar

karena semakin besar peluang pasar suatu produk, maka hal ini akan

memberikan gambaran bahwa produk tersbut semakin prospektif untuk dikembangkan. Selain itu peluang pasar sangat penting karena akan menunjukkan prospek kebutuhan produk agroindustri kelapa yang akan dikembangkan untuk keperluan pasar dalam negeri maupun ekspor.

Faktor peluang pasar sangat

penting untuk mendukung pengembangan sektor agroindustri kelapa, karena kualitas dan kuantitas yang memadai tidak cukup membantu bila peluang pasar suatu produk sangat rendah. Selain itu peluang pasar akan dapat meningkatkan kinerja ekspor dan penambahan devisa negara, serta mendukung pengembangan agroindustri itu sendiri. Berdasarkan pendapat para pakar, kriteria peluang pasar mendapat nilai 0,23

96

Kebijakan

pemerintah

yang

mendukung

program

pengembangan

agroindustri kelapa merupakan salah satu kriteria yang dipakai dalam menentukan produk prospektif dalam KUAT. Kebijakan pemerintah pusat dan daerah dalam mengembangkan agroindustri berbasis kelapa sangat tidak diragukan. Hal ini terlihat dari rencana pengembangan program KUAT. Program KUAT merupakan sinergi pemerintah pusat melalui Departemen Perindustrian

Republik

Indonesia

dengan

Pemerintah

mengembangkan klaster agroindustri di luar pulau Jawa.

Daerah

dalam

Semakin besar

dukungan pemerintah terhadap pengembangan dan pemasaran produk, semakin prospektif produk tersebut untuk dikembangkan.

Sebaliknya semakin rendah

dukungan pemerintah, maka produk tersebut semakin tidak prospektif. Para pakar berpendapat dengan memberikan penilaian terhadap kriteria ini 0,17. Nilai tambah menunjukkan besarnya keuntungan yang akan diperoleh jika produk tersebut dikembangkan.

Dengan demikian akan muncul keyakinan

memperoleh keuntungan yang tinggi dari pelaksanaan kegiatan suatu usaha dimana pada akhirnya meningkatkan motivasi para investor untuk menanamkan modalnya. Semakin besar nilai tambah suatu produk, maka akan semakin besar prospeknya untuk dikembangkan. Pada tabel di atas terlihat bahwa para pakar memberikan penilaian terhadap kriteria ini dengan skor 0,16. Salah satu faktor yang menjadi pembatas dalam dalam pengembangan usaha adalah dampak terhadap lingkungan. Semakin besar dampak lingkungan atas pengembangan suatu produk, maka semakin tidak prospektif produk tersebut untuk dikembangkan.

Pada penilaian para pakar atas kriteria pengembangan

produk prospektif, dampak terhadap lingkungan menempati urutan ke empat dengan nilai 0,12. Kriteria penyerapan tenaga kerja mengandung pengertian jumlah tenaga kerja yang dapat terserap dengan pengembangan suatu produk. Pendirian usaha agroindustri

yang banyak menyerap tenaga kerja akan menguntungkan

masyarakat di sekitar lokasi program, juga akan membantu pemerintah dalam mengurangi angka pengangguran.

Berdasarkan penilaian para pakar terhadap

kriteria penyerapan tenaga kerja, tampak bahwa para pakar memilih kriteria ini sebagai prioritas kelima dengan nilai 0,11.

97

Berdasarkan pendapat para pakar, kriteria kualifikasi SDM mendapat nilai 0,10. Hal ini menunjukkan bahwa kualifikasi SDM agroindustri kelapa yang meliputi tingkat kemampuan teknik dari SDM yang ada di Kabupaten Lampung Barat bukan merupakan kriteria yang berpengaruh besar dalam menentukan produk prospektif.

Dengan kata lain agroindustri kelapa belum memerlukan

tenaga dengan kemampuan teknik yang spesisifk. Kriteria terakhir adalah Teknologi yang digunakan, berdasarkan pendapat para pakar kriteria ini mendapat nilai 0,10. Pada dasarnya kriteria teknologi yang digunakan perlu dipertimbangkan dalam mendirikan suatu usaha agroindustri, hal ini menunjukkan kemampuan teknologi proses sudah tersedia. Teknologi yang digunakan akan mempengaruhi kualitas produk yang dihasilkan, sehingga mampu bersaing dengan produk sejenis di pasaran. Hasil penilaian para pakar dalam memilih produk yang potensial untuk dikembangkan pada Kawasan Usaha Agro Terpadu (KUAT) di Kabupaten Lampung Barat diketahui bahwa, minyak kelapa

dan Dessicated Coconut

merupakan prioritas pertama dan kedua yang layak dikembangkan. Kedua produk olahan kelapa tersebut memiliki nilai masing-masing 0,215 dan 0,170. Produk berikutnya yang layak dikembangkan menurut para pakar adalah secara berturutturut yaitu arang aktif, santan kelapa, coco fiber, nata de coco dan coco peat dengan nilai masing-masing yaitu: 0,112, 0,112, 0,105, 0,098, 0,096, dan 0,092. Dipilihnya Minyak kelapa dan Dessicated Coconut sebagai produk yang paling prospektif merupakan hal yang wajar karena minyak kelapa merupakan salah satu dari sembilan bahan pokok (sembako), artinya produk ini sangat dibutuhkan oleh masyarakat untuk keperluan rumah tangga. Berdasarkan hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) oleh BPS diketahui bahwa konsumsi rata-rata perkapita perminggu minyak kelapa di Indonesia tahun 2002 sebesar 0,197 liter, tahun 2005 sebesar 0,195 liter dan 0,198 liter pada tahun 2007. Hal ini cukup memberikan gambaran bahwa kebutuhan masyarakat akan minyak goreng sangat besar. Meskipun saat ini terdapat produk alternatif dari kelapa sawit, namun peranan minyak kelapa sebagai bahan kebutuhan memasak didapur masih cukup di kalangan masyarakat Indonesia.

98

Dessicated Coconut/Kelapa Parut Kering dipilih oleh pakar sebagai salah satu produk prospektif karena potensi pasar Dessicated Coconut sangat besar mengingat produk ini merupakan bahan tambahan untuk produk biskuit. Besarnya nilai ekspor sebagaimana dijelaskan oleh Asia Pacific Coconut Community (AAPC), peningkatan nilai ekspor periode 2004-2006 sangat signifikan. Pada tahun 2004 total ekspor Dessicated Coconut sebesar 30.780 ton dengan nilai 21.245.000 US Dollar, tahun 2005 mencapai 51.025 ton dengan nilai 35.939.000 US Dollar dan pada tahun 2006 mencapai 62.249 ton dengan nilai 36.886.000 US Dollar. Peningkatan nilai ekspor ini sangat dipengaruhi oleh besarnya permintaan terutama oleh negara-negara Eropa dan Asia Pasifik.

Sebagai produk yang

bernilai ekspor tinggi adalah wajar bila Dessicated Coconut menjadi pilihan dalam pengembangan agroindustri berbasis kelapa.

Menurut Palungkun (1998)

permintaan produk Dessicated Coconut merupakan indikasi cerahnya prospek pasar, dan Indonesia memiliki potensi untuk merebut peluang yang ditawarkan. Produk lain yang memiliki prospek untuk dikembangkan menurut para pakar adalah Arang Aktif, dimana berdasarkan pendapat para pakar memiliki skor 0,112.

Arang aktif banyak diperlukan untuk proses pemurnian dalam dunia

industri makanan dan kimia. Menurut APCC (2007) ekspor produk Arang Aktif Indonesia tahun 2004-2006 terus mengalami peningkatan, dimana tahun 2004 total ekspor mencapai 15.624 ton dengan nilai12.387.000 US Dollar, pada tahun 2005 meningkat menjadi 25.670 ton dengan nilai 16.303.000 US Dollar namun menurun menjadi 15.529 ton dengan nilai 17.577.000 US Dollar pada tahun 2006. Pada dasarnya produk Arang dari tempurung kelapa sangat prospektif untuk dikebangkan ditengah gencarnya isu menipisnya bahan bakar fosil, karena arang tempurung berpotensi menjadi bahan bakar alternatif pengganti minyak tanah. Saat ini pemanfaatan Arang Tempurung sebagai pengganti arang kayu dan minyak tanah belum banyak dilakukan di kalangan masyarakat, sebagan besar tempurung kelapa terbuang percuma.

Oleh karena itu potensi pemanfaatan

produk tempurung kelapa masih sangat besar. Produk Santan Kelapa adalah bagian dari kehidupan masyarakat Indonesia karena berfungsi sebagai bahan pelengkap makanan.

Namun komersialisasi

99

produk ini masih sangat kurang. tersedianya santan kelapa kemasan.

Hal ini tidak terlepas dari belum banyak Berdasarkan pendapat para pakar dalam

penelitian ini skor untuk Santan Kelapa 0,112. Produk ini sebenarnya sangat prospektif untuk dikembangkan, berdasarkan data Statistical Year Book APCC (2006) ekspor Indonesia pada tahun 2004-2006 terus meningkat. Pada tahun 2004 total ekspor mencapai20.240 ton dengan nilai 15.248.000 US Dollar, meningkat menjadi 32.480 ton pada tahun 2005 dan mencapai 27.402 ton dengan nilai 21.928.000 US Dollar pada tahun 2006. Disisi lain bagai masyarakat perkotaan keberadaan santan kelapa kemasan merupakan pilihan yang tepat sebagai pelengkap masakan karena terbatasnya waktu dalam mengolah kelapa menjadi santan. Produk lainnya seperti Coco Fibre menurut para pakar mendapat skor 0,105. Pada dasarnya produk ini sangat banyak diperlukan oleh rumah tangga dan industri, namun belum difahaminya peluang pasar dan nilai tambahnya, maka sabut kelapa sampai saat ini masih menjadi limbah di kalangan masyarakat terutama di wilayah Kabupaten Lampung Barat. Menurut APCC (2007) ekspor Coco Fibre Indonesia pada periode 2004-2006 sebesar 1.180 ton, 3.550 ton dan 3450 ton. VCO, Nata De Coco, dan Coco Peat menurut para pakar berada pada urutan belakang dengan skor 0,098, 0,096, dan 0,092. Produk ini baik untuk dikembangkan, namun dalam skala industri kelapa terpadu seperti KUAT, ketiga produk dapat dikembangkan dalam jangka panjang, artinya dalam jangka pendek pengembangan produk ini belum dapat dilaksanakan.

Ke depan melalui

pemberdayaan masyarakat, produk-produk ini dapat dilaksanakan melalui skala rumah tangga dengan kata lain melalui Usaha Kecil dan Menengah atau industri rumah tangga. Program KUAT merupakan upaya Pemerintah Daerah Kabupaten Lampung Barat melaksanakan percepatan pertumbuhan ekonomi wilayah dengan motor utama sektor Industri. Selama ini belum terdapat usaha agroindustri yang berskala menengah dan besar di wilayah ini. Namun demikian terkait dengan Program KUAT dengan komoditas utama Kelapa, pengembangan produk harus bersifat terpadu. Dengan kata lain meskipun berdasarkan analisis para pakar

100

cenderung untuk memilih produk Minyak Kelapa dan Dessicated Coconut, pembangunan agroindustri kelapa harus bersifat terpadu. Bila konsep terpadu tidak dilaksanakan, maka sasaran dari aspek ekonomi, sosial, dan lingkungan sulit tercapai. Pengembangan agroindustri kelapa dengan produk yang terbatas menjadikan kelayakan ekonomis sangat sulit tercapai, hal ini disebabkan harga produk kelapa segar cenderung terus meningkat, terutama dalam 2 tahun terakhir. Oleh karena itu langkah peningkatan peranan ekonomi rakyat melalui komoditas kelapa harus dilakukan secara terpadu.

Bagaimana peranan pemerintah,

masyarakat dan swasta harus disinergikan sehingga produk kelapa yang dikembangkan dapat dilaksanakan oleh berbagai pihak, sesuai dengan ketersediaan teknologi dan sumberdaya yang ada. Hasil Pemilihan produk prospektif yang akan dikembangkan dalam Kawasan Usaha Agro Terpadu (KUAT), berdasarkan pendapat para ahli disajikan pada Tabel berikut ini: Tabel 25. Urutan Prioritas Pemilihan Produk Kawasan Usaha Agro Terpadu (KUAT) Kabupaten Lampung Barat Kriteria Penentu Pemilihan Produk Agre gasi

Hasil Urutan Prio ritas

0.21

0.215

1

0.12

0.170

2

0.18

0.112

3

0.09

0.112

3

Peluang Pasar

Kualifika si SDM

Nilai Tambah

Penyrp Tenaga Kerja

Minyak Kelapa Dessicated Coconut Arang Aktif

0.27

0.16

0.20

0.16

0.20

0.14

0.10

0.07

Santan Kelapa Coco Fiber

0.09

0.14

0.11

0.10

0.16

0.08

0.09

0.10

0.10

0.105

4

VCO

0.09

0.12

0.12

0.08

0.11

0.07

0.09

0.098

5

Nata De Coco Coco Peat

0.09

0.11

0.08

0.12

0.11

0.06

0.10

0.096

6

0.09

0.10

0.09

0.09

0.09

0.08

0.10

0.092

7

Produk

Kebija kan Peme rintah

Dampak Ling kungan

0.24

Tekno logi Yang Diguna kan 0.17

0.26

0.17

0.22

0.17

0.10

0.10

0.07

0.16

0.11

0.12

0.1

0.1

101

Dari hasil analisis di atas diketahui bahwa Minyak Kelapa dan Dessicated Coconut merupakan produk unggulan pertama dan kedua dengan nilai masingmasing 0,215 dan 0,170. Jenis lain yang berpotensi untuk dikembangkan yaitu Arang Aktif ,Santan Kelapa dan Coco Fiber dengan skor 0,112 , 0,112 dan 0,105. Terlepas dari hasil analisis di atas terdapat 2 hal yang berbeda yaitu produk Minyak Kelapa dan Dessicated Coconut dan Santan memiliki bahan baku yang berasal dari daging buah. Sebaliknya Arang Aktif dan Coco Fiber berasal dari tempurung dan sabut kelapa.

Hal ni menjelaskan bahwa untuk efisiensi

produktifitas pembangunan agroindustri berbasis komoditas kelapa harus dilakukan secara simultan dan terpadu. Sebagai sebuah program pembangunan klaster industri yang diharapkan menjadi trigger (pemicu) pergerakan perekonomian wilayah, maka harus dipilih produk yang akan dikembangkan sesuai dengan ketersediaan sumberdaya yang ada. Pemerintah Daerah tidak mungkin akan membangun agroindustri terpadu secara serentak karena keterbatasan dana. Sedangkan keberadaan masyarakat di sekitar lokasi program harus dilibatkan dalam proses pembangunan. Oleh karena itu beberapa pilihan alternatif dalam membangun keterpaduan dapat ditempuh dengan memberdayakan kelmbagaan masyarakat. Produk-produk agroindustri yang membutuhkan modal, teknologi dan sumberdaya manusia yang tinggi dapat dilaksanakan oleh pemerintah dan atau swasta. Produk-produk tersebut antara lain: Dessicated Coconut, Minyak Kelapa dan Santan Kelapa. Hal ini penting karena produk tersebut memerlukan Quality Control dan persyaratan mutu, tingkat higienis yang tinggi. Sedangkan produk dengan teknologi sederhana dan Quality Cntrol yang kurang ketat, seperti Arang Aktif, Coco Fiber, Nata De Coco dan Coco Peat dapat dilaksanakan melalui lembaga masyarakat atau kelompok tani. Menurut Allolerung dan Lay (1998), pengolahan kelapa skala industri besar dewasa ini telah mengolah hampir seluruh komponen buah kelapa baik secara terpadu maupun parsial yang menghasilkan produk bernilai ekonomi dan pasaran yang luas antara lain: minyak kelapa, Dessicated Coconut (Kelapa Parut), Santan, Bungkil Tepung Tempurung, Arang Aktif, Serat Sabut dan Nata De Coco. Pengembangan aneka ragam produk menghasilkan nilai tambah besar, namun

102

tidak berpengaruh terhadap perbaikan pendapatan petani. Hal ini disebabkan posisi petani hanya sebagai penyedia bahan baku industri. Oleh karena itu pelibatan petani diharapkan agar mereka apat menikmati nilai tambah tersebut. Pengembangan pengolahan kelapa terpadu skala pedesaan adalah alternatif yang memadai untuk dirintis karena ketersediaan bahan baku, sumberdaya manusia dan teknologi di Kabupaten Lampung Barat. Produk-produk dengan batasan mutu dan teknologi yang rendah dapat dilaksanakan oleh masyarakat. Dengan demikian pembangunan kawasan agro usaha terpadu dapat berjalan efektif dengan biaya yang relatif lebih murah serta melibatkan partisipasi masyarakat. Formulasi kerjasama pengolahan kelapa terpadu dengan partisipasi masyarakat

perlu

dirumuskan

sehingga

dapat

diperjelas

peranan

dan

tanggungjawab masing-masing pihak.

5.3. Persepsi Masyarakat Tentang Program KUAT Berdasarkan hasil wawancara menyangkut rencana program KUAT, dari 30 responden yang terdiri dari 20 orang petani dan 10 pedagang pengumpul pada 6 kecamatan dalam wilayah pesisir diketahui bahwa petani di Kecamatan Bengkunat, Pesisir Selatan dan Pesisir Tengah dan Karya Penggawa sudah mengetahui tentang rencana Program KUAT.

Sebaliknya responden di

Kecamatan Pesisir Utara dan Lemong cenderung belum mengetahui rencana tersebut. Pengetahuan petani tentang rencana pemerintah meliputi komoditas yang akan dikembangkan dan produk yang dipilih yaitu minyak kelapa. Produk selain minyak kelapa tidak diketahui oleh masyarakat.

Menurut pendapat

masyarakat pemerintah akan mengembangkan pabrik minyak kelapa. Kekurangtahuan masyarakat Pesisir Utara dan Lemong tidak terlepas dari jarak yang jauh, dan lokasi sentra kelapa berada pada kecamatan Karya Penggawa, Bengkunat, Pesisir Selatan dan Pesisir Tengah. Menurut para pedagang pengumpul, pada hampir seluruh kecamatan mengetahui tentang rencana program KUAT. Hal ini tidak terlepas dari lancarnya arus informasi di kalangan pedagang pengumpul.

Atas dasar tersebut dapat

103

dijelaskan bahwa sosialisasi program berjalan cukup efektif.

Hasil analisis

pendapat masyarakat disajikan pada tabel berikut ini: Tabel 26. Persentase pemahaman petani dan pedagang menyangkut program KUAT Kecamatan

Bengkunat Pesisir Selatan Pesisir Tengah Karya Penggawa Pesisir Utara Lemong

Petani Rencana Produk Program Tahu Tidak Tahu Tidak (%) Tahu (%) Tahu (%) (%) 74 26 60 40 86 14 63 37 89 11 63 37 67 33 52 48 27 73 20 80 24 76 21 79

Pedagang Pengumpul Rencana Produk Program Tahu Tidak Tahu Tidak (%) Tahu (%) Tahu (%) (%) 80 20 80 20 90 10 80 20 80 20 60 40 40 60 50 50 40 60 40 60 40 60 30 70

Persepsi masyarakat diperlukan dalam upaya pelaksanaan suatu program. Hal ini terkait dengan kesuksesan pelaksanaan di lapangan. Menurut Handoko (2000), kesediaan masyarakat suatu daerah menerima segala konsekuensi baik positif mapupun negatif didirikannya suatu pabrik merupakan suatu syarat penting.

Perusahaan perlu memperhatikan nilai-nilai lingkungan dan ekologi

dimana perusahaan berlokasi. Di lain pihak masyarakat memerlukan industri sebagai penyedia lapangan kerja dan uang yang dibawa industri ke masyarakat.

5.4. Prospek Pasar Produk Kelapa 5.4.1. Rantai Tata Niaga Tata niaga Kelapa di Kabupaten Lampung Barat identik dengan pemasaran produk pertanian yang umumnya bertingkat, yaitu mulai dari petani sebagai produsen, pedagang pengumpul tingkat desa, pedagang pengumpul kecamatan sampai dengan konsumen dan industri. Pola pemasaran yang panjang tersebut sangat tidak menguntungkan pihak petani karena semakin panjang rantai tata niaga, maka marjin yang diterima petani semakin kecil. Berdasarkan hasil pengamatan di lokasi penelitian di Kabupaten lampung Barat, diketahui bahwa terdapat tiga tingkatan pedagang pengumpul yang berperan dalam tata niaga kelapa sebelum sampai pada konsumen akhir atau industri. Perdagangan kelapa pada umumnya dimulai dengan transaksi langsung

104

antara petani dengan pedagang desa, dengan sistem harga borongan berupa kelapa utuh belum di kupas. Selanjutnya pedagang desa menjual kepada pedagang kecamatan yang akan membeli dengan cara datang langsung ke pedagang desa. Sistem pembelian dilakukan dengan cara borongan tanpa memperhatikan ukuran biji kelapa. Pedagang Kecamatan selanjutnya menjual kepada pedagang kabupaten di Liwa atau Pasar Fajar Bulan di Kecamatan Way Tenong, yang kemudian dijual kepada pedagang pengecer.

Pedagang pengecer membeli kelapa untuk dipasarkan

langsung ke konsumen. Pada tahapan pemasaran ke konsumen ukuran biji kelapa menjadi dasar dalam menentukan harga. Rantai tata niaga kelapa juga terjadi antara pedagang tingkat kecamatan dengan pedagang pengirim yang akan membawa komoditas kelapa ke industri berbahan baku kelapa di Bandar Lampung. Industri tersebut merupakan produsen produk nata de coco, vco, santan kelapa dan desisicated coconut. Kelapa pecah akan diapkir dan menjadi tanggungjawab pembeli yang umumnya merupakan pedagang desa, pada tahapan ini kelapa apkir akan diolah menjadi kopra. Pedagang pengumpul kopra berada di Kelurahan Pasar Krui, dimana harga jual berkisar antara sebesar Rp. 3.000-3.500/kg tergantung pada mutu kopra yang dijual. Harga tersebut cenderung tetap dari tahun ke tahun. Bila kopra tersebut

jumlahnya sudah memadai, maka akan dibawa ke Bandar

Lampung atau Kota Metro untuk dijual kepada Industri Minyak Goreng. Namun seiring dengan harga kelapa yang cukup tinggi, produksi kopra menjadi berkurang karena petani menjual dalam bentuk kelapa butiran. Sebaliknya bila harga kelapa butiran rendah, maka petani akan mengolah kelapa menjadi kopra. Berkurangnya produksi kopra karena secara ekonomi pengolahan kopra tidak menguntungkan dimana untuk menghasilkan 1 Kg kopra dibutuhkan sekitar 4 butir kelapa, dengan harga jual Rp. 2.000 sampai dengan 3.750/kg. Sedangkan bila dijual butiran maka harga kelapa Rp. 1.100/butir. Oleh karena itu merupakan hal yang wajar bila petani tidak mengolah kelapa menjadi kopra di saat harga kelapa cukup tinggi. Secara lengkap bagan rantai pemasaran kelapa di Kabupaten Lampung Barat di sajikan pada gambar berikut ini:

105

PETANI /PRODUSEN

KELAPA PECAH /APKIR

PEDAGANG PENGUMPUL DESA

KOPRA KERING

PEDAGANG PENGUMPUL KECAMATAN

PEDAGANG PENGUMPUL KOPRA

PEDAGANG PENGIRIM

INDUSTRI MINYAK KELAPA

PEDAGANG PENGECER

KONSUMEN

INDUSTRI VCO,KELAPA PARUT,NATA DE COCO, DLL

Gambar 11. Rantai Pemasaran Kelapa di Kabupaten Lampung Barat

5.4.2. Marjin Pemasaran Berdasarkan hasil analisis biaya dan marjin tata niaga di Kabupaten Lampung Barat diketahui bahwa biaya angkutan merupakan komponen terbesar dalam biaya pemasaran. Menurut Damanik dan Sientje (1992) besarnya biaya angkutan produk kelapa disebabkan bentuk fisik kelapa yang berifat kamba (rasio volume dan bobot sangat besar). Secara geografis wilayah Kabupaten Lampung Barat memiliki topografi datar sampai dengan berbukit. Besarnya komponen biaya sesuai dengan jarak tempuh, dimana untuk pedagang desa, jarak tempuh relatif dekat dengan kata lain masih dalam satu desa. Sedangkan pedagang kecamatan harus mengangkut lebih jauh dengan jarak 30-80 km. Besarnya biaya angkut untuk komponen industri disebabkan jarak angkut menuju lokasi industri berkisar antara 260 km sampai 300 km. Marjin tata niaga dipisahkan menjadi dua yaitu dari petani sampai dengan konsumen dan dari petani ke industri. Pemisahan ini dilakukan karena terdapat

106

pedagang pengirim yang ikut dalam proses tata niaga.

Pedagang pengirim

mengambil produk kelapa dari pedagang kecamatan. Peran pedagang pengirim cukup besar, hal ini ditunjukkan dengan besarnya marjin. Distribusi biaya pemasaran relatif merata kecuali biaya angkut dan harga beli. Marjin keuntungan tertinggi berada pada level pedagang pengirim yang mencapai Rp. 300/butir.

Hal ini disebabkan besarnya resiko yang dihadapi,

disamping besarnya modal dalam mekanisme pemasaran.

Sedangkan marjin

terendah berada pada tingkat pedagang pengumpul desa. Salah satu penyebabnya adalah adanya biaya pengupasan kulit luar yang harus ditanggung sebelum pembeli tingkat kecamatan datang. Selain itu dari sisi permodalan pedagang pengumpul desa relatif memiliki modal yang kecil. Resiko pecah dan apkir juga menjadi pembatas pedagang level ini untuk menigkatkan marjin keuntungan. Marjin keuntungan setiap golongan pedagang lebih besar dibandingkan biaya pemasaran sehingga harga di tingkat petani menjadi relatif rendah. Damanik dan Sientje (1992) menyatakan bahwa pola tata niaga di atas merupakan ciri dari pemasaran yang bersifat monopsoni. Harga ditentukan oleh beberapa atau satu lembaga pemasaran yang dalam hal ini pemilik modal. Dalam pemasaran kelapa, pedagang pengirim memegang peranan yang sangat besar dalam menjalankan fungsi tata niaga kelapa, karena mereka inilah yang menyediakan sebagian besar modal kerja dan menghadapi resiko paling besar. Resiko inilah yang sering dijadikan alasan untuk menekan harga di tingkat pedagang pengumpul maupun petani, sebagai akibatnya tata niaga kelapa di daerah menjadi tidak efisien (Herman dan Saputro (1990) dalam Damanik dan Sientje (1992). Disisi lain posisi petani sebagai price taker (penerima harga) menjadikan pedagang memiliki kekuasaan untuk menentukan harga, selain beberapa petani telah menerima pembayaran awal harga kelapa sebelum panen. Pola pembayaran awal banyak dilakukan pada kondisi petani memerlukan dana untuk biaya anak sekolah atau biaya berobat.

Kebutuhan tersebut mendorong petani kelapa

meminjam dana kepada pedagang dengan konsekuensi pembayaran dengan produk kelapa pada saat panen. Hasil analisis marjin tata niaga kelapa menurut golongan pedagang disajikan pada tabel berikut:

107

Tabel 27.

Hasil Analisis Marjin Pemasaran Produk Kelapa di Kabupaten Lampung Barat.

No 1 2

3

4

5 6

Uraian Harga jual petani Harga beli pedagang pengumpul Desa Biaya sortir dan membersihkan Biaya angkut/transportasi Keuntungan Harga beli pedagang kecamatan Biaya bongkar muat Biaya Angkut/transportasi Keuntungan Harga Beli Pedagang Pengecer Biaya bongkar muat Biaya Angkut/transportasi Keuntungan Harga Beli Konsumen Jumlah Marjin Konsumen Harga Beli Pedagang Pengirim Biaya bongkar muat Biaya Angkut/transportasi Keuntungan Harga Beli Industri Jumlah Marjin Industri

Harga (Rp/butir) 1,100

Biaya (Rp/butir -

1,100 1,250 1,500

50 50 50 50 100 100 50 50 200 700 100 300 300 1,100

1,800 1,250 1,950 -

Persentase Konsumen

Persentase Industri -

-

61.11 7.14 7.14 7.14 69.44 7.14 14.29 14.29 83.33 7.14 14.29 28.57 -

50.00 4.55 4.55 4.55 56.82 4.55 9.09 9.09

107.14

64.10 9.09 27.27 27.27 100.00

Menurut data statistik Dinas Perkebunan Kabupaten Lampung Barat, harga kelapa dan kopra pada tahun 2004-2006 rata-rata Rp. 700-1.500-/ butir dan Rp.1.000- 3.150/kg. Harga tersebut cenderung meningkat terutama pada tahun 2005-2006. Peningkatan tersebut tidak lepas dari bertambahnya konsumsi kelapa di kalangan masyarakat. Berdasarkan hasil wawancara dengan masyarakat diketahui bahwa harga kelapa di tingkat petani berada pada level di atas Rp. 1.000/butir sejak tahun 2005 sampai dengan sekarang. Bagi petani harga tersebut cukup memberikan gairah untuk menjadikan kelapa sebagai salah satu alternatif pendapatan. Berikut ini disajikan perkembangan harga komoditas kelapa di Kabupaten Lampung Barat tahun 2004-2006.

108

Tabel 28. Harga Pasar Produk Kelapa di Kabupaten Lampung Barat Tahun 20042006 Tahun 2004 2005 2006

Produk Kopra Kelapa Segar Kopra Kelapa Segar Kopra Kelapa Segar

Satuan Kg Butir Kg Butir Kg Butir

Harga Terendah 1,000 700 4,000 1.000 3,200 1,200

Harga Tertinggi 1,000 1.000 4,000 1.300 4,000 1,500

Rata-rata 1,000 875 4,000 1.250 3.150 1,230

Sumber: Dinas Perkebunan Kabupaten Lampung Barat

5.5. Keragaan Perkebunan Kelapa di Kabupaten Lampung Barat Fluktuasi harga yang tidak menentu menyebabkan petani kurang bergairah untuk meningkatkan produksi tanaman kelapa melalui perawatan. Hal ini terlihat dari hasil wawancara, seluruh responden menyatakan tidak pernah melakukan pemupukan dan pengendalian hama dan penyakit.

Pada dasarnya petani

memahami perlunya perawatan, namun harga jual yang tidak menentu dan belum adanya produk olahan, pertanaman kelapa menjadi penghasilan sampingan selain usaha tani lainnnya. Berikut ini disajikan keragaan perkebunan kelapa di Kabupaten Lampung Barat. 1. Perkebunan Kelapa di Kabupaten Lampung Barat seluruhnya merupakan perkebunan rakyat yang dikelola secara tradisional turun temurun. 2. Luas kepemilikan lahan usaha tani kelapa berkisar antara 1−2 ha per kepala keluarga, dengan populasi 100-143 pohon/ha. Luas tersebut cenderung akan berkurang sebagai akibat fragmentasi lahan sejalan dengan sistem bagi waris yang menjadi budaya. 3. Pola tanam sebagian besar dilakukan secara monokultur, kecuali di Kecamatan Pesisir Selatan yang dilakukan tumpangsari dengan melinjo dan kakao. Pola monokultur ini menjadikan pemanfaatan lahan kurang optimal sehingga produktivitasnya rendah. Petani juga belum menerapkan teknologi budi daya anjuran karena keterbatasan modal dan adanya keengganan untuk merawat akibat ketidakpastian harga. Pemeliharaan tanaman masih terbatas pada penyiangan dengan interval tidak teratur, tanpa pemupukan dan pengendalian hama dan penyakit.

109

Gambar 12. Perkebunan Kelapa Rakyat di Kabupaten Lampung Barat 4. Perkebunan kelapa petani di Kabupaten Lampung Barat pernah didukung oleh Proyek Pengembangan dan Rehabilitasi Tanaman Ekspor (PRPTE). 5. Jenis kelapa yang diusahakan adalah kelapa dalam lokal dengan produktivitas hanya 660-700 kg kopra/ha/tahun atau atau sekitar 2.600-3.000 butir kelapa segar, jauh di bawah potensi produktivitas yang dimiliki sebesar 2,50 ton kopra/ha/tahun. 6. Berdasarkan hasil wawancara sebagian besar tanaman kelapa berumur tua (lebih dari 20 tahun) dan kurang

produktif lagi sebagai akibat belum

berjalannya program peremajaan tanaman. Usaha peremajaan terhambat oleh ketersediaan dan mahalnya harga bibit yaitu berkisar Rp. 5.000 sampai dengan Rp. 15.000/batang tergantung umur. Selain itu serangan hama babi hutan pada pertanaman muda dan banyaknya sapi milik masyarakat yang tidak dikandangkan menjadi hama tanaman kelapa muda.

110

Gambar. 13. Proses Pengupasan Kelapa 7. Produk usaha tani yang dihasilkan masih bersifat terbatas pada kelapa butiran dan kopra berkualitas rendah. Pemanfaatan hasil samping belum banyak dilakukan oleh petani, sehingga banyak produk sampingan terbuang percuma akibatnya nilai tambah dari usaha tani belum diperoleh secara optimal. 8. Pendapatan petani kelapa di Kabupaten Lampung Barat masih rendah dan fluktuatif sehingga tidak mampu mendukung kehidupan keluarga secara layak. Pendapatan dari usaha tani kelapa monokultur sebesar Rp2.700.000/ha/tahun sampai dengan Rp. 3.100.000/ha/tahun atau Rp.225.000/ha/bulan sampai dengan 258.000/ha/bulan. Hal ini menggambarkan bahwa usaha tani kelapa belum mampu memberikan penghasilan yang layak. Kondisi ini semakin mendorong petani utnuk tidak melakukan perawatan intensif karena besarnya biaya perawatan terutama pupuk dan obat-obatan. 9. Dukungan kelembagaan seperti koperasi dan kelompok tani belum berjalan dengan baik. Kondisi ini tampak dari ketiadaan koperasi pendukung usaha tani kelapa dan kelompok tani berbasis kelapa yang aktif. Namun demikian berdasarkan hasil pengamatan dilapangan saat ini telah terdapat upaya pemerintah Kabupaten Lampung Barat dalam memberdayakan

111

petani kelapa. Langkah-langkah pemerintah daerah tampak dalam beberapa tahun terakhir dengan berjalannya program pembinaan antara lain: 1. Pemerintah Daerah telah menyusun Peta Jalan (Road Map) komoditas kelapa sampai dengan tahun 2011. Road Map ini memberikan penjelasan bahwa adanya upaya untuk meningkatkan produktiftas dan kesejahteraan petani kelapa secara terencana. 2. Dinas Perkebunan Kabupaten Lampung Barat memberikan bantuan bibit kelapa unggul lokal sebanyak 5.000 batang kepada petani pada tahun 2007 dan 10.000 batang pada tahun 2008. Bantuan bibit ini dilakukan untuk turut membantu dalam meremajakan pertanaman kelapa mayarakat. 3. Adanya upaya perbaikan pola pengusahaan melalui pemberian bantuan bibit kakao untuk tumpangsari dengan tanaman kelapa, disamping penguatan kelembagaan kelompok. Tercatat sejak tahun 2002 telah diberdayakan 12 kelompok tani yang melaksanakan pembibitan sebanyak 250.000 batang bibit kakao. 4. Pemerintah Daerah melalui Dinas Perindustrian dan Perdagangan telah memberikan bantuan alat pengolahan kelapa terpadu kepada beberapa kelompok tani. 5. Perencanaan pembangunan Kawasan Usaha Agro Terpadu (KUAT) bekerjasama dengan Departemen Perindustrian, sebagai bentuk langkah Pemerintah Daerah mendukung perekonomian wilayah pesisir melalui sektor industri.

5.6. Analisis Pohon Industri Analisis pohon industri didasarkan pada keragaman produk turunan dari kelapa, karena itu tanaman ini dikenal sebagai tanaman serba guna dimana seluruh bagiannya bermanfaat bagi kehidupan manusia. Pemanfaatan tanaman kelapa mulai dari batang, daun, akar dan buah. Berbagai manfaat dari bagian-bagian tersebut antara lain untuk keperluan: pangan, obat-obatan, mebel, kerajinan tangan, sampai dengan bahan baku industri. Berikut ini disajikan diagram alir pemanfaatan tanaman kelapa:

112

5.6.1. Daun Hiasan, Ketupat,

Daun

Helai Daun

Industri Kerajinan Tangan

Tas, Keranjang

Lidi

Industri Kerajinan Tangan

Sapu Lidi, Tusuk Sate

Pelepah

Industri Kerajinan Tangan

Souvenir

Gambar 14. Pohon Industri Daun Kelapa

5.6.2. Batang Pemanfaatan batang kelapa sebagai produk kerajinan sudah sejak lama dilakukan oleh masyarakat Indonesia. Produk furniture, alat-alat dapur, peralatan pertanian sampai dengan bahan bangunan merupakan hal yang umum di kalangan masyarakat. Industri berbasis pohon kelapa masih dilakukan dalam skala kecil, yaitu di tingkat perajin rumah tangga sampai dengan usaha-usaha kecil. Pada gambar berikut disajikan pohon industri produk yang berasal dari batang kelapa.

Bahan-bahan Bangunan Industri Kerajinan Tangan

Bahan Jembatan

Batang Industri Kerajinan

Furniture, gagang Cangkul, dll Hiasan Dinding, Asbak

Gambar. 15. Pohon Industri Batang Kelapa

5.6.3. Buah Buah kelapa memiliki banyak manfaat bagi kehidupan manusia terutama untuk keperluan rumah tangga. Secara umum buah kelapa dibedakan menjadi: sabut, tempurung, daging buah dan air kelapa.

113

5.6.3.1. Sabut Kelapa Sabut kelapa merupakan bagian terluar buah kelapa yang membungkus tempurung kelapa. Ketebalan sabut kelapa berkisar 5-6 cm yang terdiri atas lapisan terluar (exocarpium) dan lapisan dalam (endocarpium). Endocarpium mengandung serat-serat halus yang dapat digunakan sebagai bahan pembuat tali, karung, pulp, karpet, sikat, keset, isolator panas dan suara, filter, bahan pengisi jok kursi/mobil/kasur dan papan hardboard. Satu butir buah kelapa menghasilkan 0,4 kg sabut yang mengandung 30% serat. Komposisi kimia sabut kelapa terdiri atas selulosa, lignin, pyroligneous acid, gas, arang, ter, tannin, dan potasium . Salah satu produk yang dapat diolah dari tanaman kelapa adalah serabut kelapa.

Namun saat ini pemanfaatan serabut kelapa masih sangat kurang di

kalangan masyarakat. Hal ini diakibatkan kurangnya pemahaman tentang nilai ekonomi produk ini. Disisi lain teknologi dan informasi pasar tentang serabut kelapa belum banyak diketahui oleh masyarakat. Produk primer dari pengolahan sabut kelapa terdiri atas serat (serat panjang), bristle (serat halus dan pendek), dan debu abut. Serat dapat diproses menjadi

serat

berkaret,

matras,

geotextile,

karpet,

dan

produk-produk

kerajinan/industri rumah tangga. Matras dan serat berkaret banyak digunakan dalam industri jok, kasur, dan pelapis panas.

5.6.3.2. Coco Peat (Debu Sabut) Debu sabut dapat diproses jadi kompos dan cocopeat, dan particle board/hardboard. Coco peat digunakan sebagai substitusi gambut alam untuk industri bunga dan pelapis lapangan golf. Di samping itu, bersama bristle dapat diolah menjadi hardboard (Nur et al. 2003 dalam Mahmud dan Ferry, 2007). Produksi yang dihasilkan adalah sabut kelapa dan debu (coco peat). Setiap 1 kg sabut membutuhkan 5 butir kelapa, dan setiap 1 kg debu sabut membutuhkan 16 butir kelapa. Pada Gambar berikut ini disajikan pohon industri sabut kelapa.

114

Sapu, Keset, sikat

Serat Panjang

Industri Kerajinan Matras, Tambang Genteng

Sabut

Serat Pendek

Industri Kerajinan Hard Board

Debu Sabut

Industri Kerajinan

Coco Peat/Media Tanam Kompos

Gambar. 16 Pohon Industri Sabut Kelapa

5.6.3.3. Arang Aktif Arang tempurung kelapa adalah produk yang diperoleh dari pembakaran tidak sempurna terhadap tempurung kelapa. Sebagai bahan bakar, arang lebih menguntungkan dibanding kayu bakar. Arang memberikan kalor pembakaran yang lebih tinggi, dan asap yang lebih sedikit. Arang dapat ditumbuk, kemudian dikempa menjadi briket dalam berbagai macam bentuk. Briket lebih praktis penggunaannya dibanding kayu bakar. Arang dapat diolah lebih lanjut menjadi arang aktif, dan sebagai bahan pengisi dan pewarna pada industri karet dan plastik. Tempurung kelapa yang dulu hanya digunakan sebagai bahan bakar, sekarang sudah merupakan bahan baku industri cukup penting. Produk yang dihasilkan dari pengolahan tempurung adalah arang, arang aktif, tepung tempurung dan barang kerajinan. Arang aktif dari tempurung kelapa memiliki daya saing yang kuat karena mutunya tinggi dan tergolong sumber daya yang terbarukan. Pada gambar

berikut disajikan pohon industri produk tempurung

kelapa (Mahmud dan Ferry, 2007).

115

Hiasan Dinding, Tas, Ikat Pinggang Industri Kerajinan Tangan Asbak, peralatan makan

Tempurung Arang Aktif, Briket Industri Kimia Asap Cair

Gambar. 17 Pohon Industri Tempurung Kelapa Karbon aktif merupakan bahan baku olahan dari tempurung kelapa yang banyak digunakan dalam berbagai industri antara lain obat-obatan, makanan, minuman dan pengolahan air. Manfaat arang aktif secara kimiawi berguna untuk proses pemurnian cairan, penjernihan air, dan penyaringan gas-gas kotor. Pembuatan karbon aktif dilakukan melalui aktivasi dari arang tempurung. Dalam pembuatannya arang tempurung dimasukkan ke dalam suatu tabung. Produksi yang dihasilkan adalah arang tempurung. Setiap 1 kg arang tempurung membutuhkan 24 butir tempurung kelapa.

5.6.3.4. Daging Buah Daging buah kelapa merupakan produk primer yang banyak dimanfaatkan dari kelapa.

Saat ini ekspor produk kelapa Indonesia didominasi oleh hasil

industri yang memanfaatkan daging buah kelapa. Berikut ini disajikan gambar pohon industri berbahan daging kelapa.

116

Kopra

Daging Buah

Minyak Kelapa

Industri Makanan

Minyak Goreng Margarin

Industri Kimia

Sabun Cuci, Shampo

Kelapa Parut

Industri Makanann

Campuran Biskuit, Kue Kering

Santan

Industri Makanann

Biskuit, Kue Kering

Gambar. 18 Pohon Industri Daging Buah Kelapa

5.6.3.5. Air Kelapa Volume air yang terdapat pada kelapa dalam sekitar 300 ml, kelapa Hibrida 230 ml, dan kelapa Genjah 150 ml. Air kelapa dimanfaatkan untuk pembuatan minuman ringan, jelly, ragi, alkohol, nata de coco, dextran, anggur, cuka, ethyl acetat, dan sebagainya. Komposisi kimia air kelapa adalah; specific grafity 1,02 %, bahan padat 4,71 %, gula 2,56 %, abu 0,46 %, minyak 0,74 %, protein 0,55 %, dan senyawa khlorida 0,17%. Air kelapa yang dapat diolah untuk menghasilkan beberapa produk bernilai ekonomi seperti minuman ringan, cuka, dan nata de coco. Nata de coco sendiri selain sebagai makanan berserat, juga dapat digunakan dalam industri akustik. Saat ini nata de coco telah berkembang mulai dari skala industri rumah tangga hingga industri besar (Tenda et al. 1999 dalam Mahmud dan Ferry, 2007). Nata De Coco Industri Makanan Kecap, Asam Cuka

Air Kelapa Dekstrosa Industri Farmasi Obat Penurun Panas

Gambar. 19. Pohon Industri Air Kelapa

117

Berdasarkan hasil kajian literatur dan diskusi dengan pakar kelapa, maka didapat beberapa produk olahan yang berasal dari daging kelapa dan memiliki nilai ekonomi, serta prospek pasar, baik domestik maupun ekspor.

Adapun

produk tersebut adalah: Dessicated Coconut (Kelapa Parut), Minyak Kelapa, Nata De Coco, Virgin Coconut Oil (VCO). Berikut ini disajikan deskripsi tentang produk-produk tersebut:

5.6.4. Dessicated Coconut (Kelapa Parut) Istilah Dessicated Coconut mungkin kurang akrab di telinga masyarakat Indonesia. Sebenarnya produk ini sudah diproduksi oleh pengusaha Indonesia sejak tahun 1960 an. Dessicated Coconut atau Kelapa Parut Kering adalah daging buah kelapa yang dihaluskan, dikeringkan, dan diproses secara higienis. Produk ini dikenal dalam empat ukuran yaitu; sangat halus, halus, sedang, kasar, dengan bentuk potongan memanjang, keping, tipis dan parutan (Palungkun, 1992). Pengolahan Dessicated Coconut meliputi beberapa tahap seperti seleksi awal,

pemisahan

daging

buah,

pemotongan

dan

pencucian,sterilisasi,

penghancuran, pengeringan serta pengemasan. Berbagai manfaat dari dessicated coconut antara lain: sebagai bahan tambahan pembuatan biskuit dan kue kering, manisan kelapa, krim kelapa dan makanan ringan lain seperti coconut chips.

5.6.5. Minyak Kelapa Minyak kelapa merupakan produk penting yang banyak dibutuhkan oleh rumah tangga dan industri terutama industri makanan.

Sebagai salah satu

komponen dari sembilan bahan pokok (sembako), saat ini keberadaannya sedang banyak dibicarakan.

Langkanya produk minyak goreng di pasaran telah

mendorong peningkatan harga. Manfaat minyak kelapa di kalangan masyarakat Indonesia adalah sebagai media untuk memasak di dapur. Sebagai bahan untuk menggoreng minyak kelapa merupakan elemen penting dalam pemenuhan kebutuhan dasar manusia yaitu makan. Oleh karena itu manfaat minyak goreng sangat besar. Selain itu minyak kelapa berguna sebagai bahan baku industri kosmetik, sabun dan bahan kimia lainnya.

118

5.6.6. Nata De Coco Di Indonesia pemanfaatan air kelapa belum maksimal, karena banyak yang terbuang percuma. Namun akhir-akhir ini sudah banyak upaya memanfaatkan air kelapa untuk diolah menjadi produk yang bernilai tinggi yaitu Nata De Coco. Di Philipina air kelapa sudah dimanfaatkan untuk pembuatan minuman ringan, jelly, ragi alkohol, dekstran, anggur, cuka, ethyl acetat dan lain-lain (Palungkun, 1992). Nata De Coco mempunyai arti krim yang berasal dari air kelapa. Krim ini dibentuk oleh mikroorganisme Acetobacter xylinum melalui proses fermentasi. Mikroorganisme membentuk gel pada permukaan larutan yang mengandung gula. Pembentukan Nata De Coco terjadi karena proses pengambilan glukosa dari larutan gula dalam air kelapa oleh Acetobacter xylinum. Nata De Coco sebenarnya tidak mempunyai nilai gizi yang berarti bagi manusia, oleh sebab itu produk ini hanya dipakai sebagai sumber makanan rendah energi untuk keperluan diet.

5.6.7.

Santan Kelapa Penggunaan santan kelapa sebagai bahan masakan sudah merupakan hal

yang umum di kalangan masyarakat Indonesia.

Santan kelapa dipergunakan

untuk bahan makanan, dan pelengkap pembuatan kue.

Oleh karena itu

keberadaan santan kelapa sudah menjadi bagian dari budaya kuliner masyarakat Indonesia.

Dengan kata lain banyak bahan makanan dan kue terasa kurang

nikmat tanpa tambahan santan kelapa. Teknik pembuatan santan kelapa terus berkembang, mulai dari manual hingga kini menggunakan mesin. Namun cara-cara tersebut menghasilkan santan yang tidak tahan lama karena hanya dalam beberapa jam saja, santan akan berbau tengik. Untuk mengatasi masalah tersebut santan kelapa diawetkan dalam bentuk pasta dan dikemas dalam kaleng atau botol. Di Lampung industri pembuatan santan kelapa sudah berkembang sejak tahun 1990 an. Saat ini tercatat PT. Sari Segar Husada sebagai produsen santan kelapa, dimana sebagian besar produknya di ekspor.

119

5.6.8. Virgin Coconut Oil (VCO) Virgin Coconut Oil atau minyak kelapa murni terbuat dari daging kelapa segar.

Prosesnya semua dilakukan dalam suhu relatif rendah. Daging buah

diperas santannya. Santan ini diproses lebih lanjut melalui proses fermentasi, pendinginan, tekanan mekanis atau sentrifugasi. Penambahan zat kimiawi anorganis dan pelarut kimia tidak dipakai serta pemakaian suhu tinggi berlebihan juga tidak diterapkan. Hasilnya berupa minyak kelapa murni yang rasanya lembut dan bau khas kelapa yang unik. Apabila beku warnanya putih murni dan dalam keadaan cair tidak berwarna atau bening (WWW.VCO BALIWAE.COM). Virgin Coconut Oil (VCO) merupakan salah satu produk diversifikasi kelapa yang akhir-akhir ini sedang menjadi primadona karena beberapa khasiatnya, disamping harganya yang tinggi cukup menggiurkan untuk diusahakan. VCO lebih banyak dimanfaatkan sebagai bahan suplemen dan bahan baku farmasi serta kosmetik daripada sebagai minyak goreng. Saat ini nilai jualnya dapat meningkat lebih 500% dibanding minyak kelapa biasa yang harganya Rp. 7000/liter (BPTP Lampung, 2006). Berbagai macam penyakit dapat dicegah dengan mengkonsumsi VCO karena adanya kandungan asam lemak rantai sedang seperti asam laurat dalam VCO tersebut. Beberapa khasiat dari VCO adalah membunuh berbagai virus, bakteri, jamur dan ragi penyebab berbagai penyakit, mencegah hipertensi, diabetes, sakit jantung, kanker, lever dan mencegah pembesaran kelenjar prostat.

5.7. Analisis Permintaan (Demand) Secara umum permintaan suatu komoditas pertanian dalam suatu negara merupakan penjumlahan dari permintaan domestik (dalam negeri) dan permintaan untuk ekspor (luar negeri). Bagi negara-negara maju umumnya mampu memenuhi kebutuhan pangan penduduknya, sehingga kelebihan produksi dapat dialokasikan untuk memenuhi permintaan pasar luar negeri (ekspor). Sementara itu bagi negara-negara berkembang termasuk Indonesia, permintaan terhadap komoditas pertanian cenderung untuk memenuhi permintaan dalam negeri, bahkan untuk beberapa komoditas pemenuhan kebutuhan dalam negeri masih harus didatangkan dari luar negeri (impor). Dalam penelitian ini permintaan akan dibedakan menjadi

120

dua yaitu permintaan domestik dan permintaan akan ekspor. Permintaan domestik secara garis besar dibedakan menjadi permintaan langsung (konsumsi rumahtangga) dan permintaan turunan (tidak langsung) yaitu permintaan untuk bahan baku industri (Rachman, 2004). Permintaan untuk konsumsi rumah tangga dihitung dari rata-rata konsumsi per kapita pada tahun tertentu untuk komoditas kelapa dikalikan dengan jumlah penduduk pada pertengahan tahun yang bersangkutan.

Permintaan Ekspor Permintaan Produk Kelapa Permintaan Domestik

Permintaan Langsung /Konsumsi Rumah Tangga

Permintaan Tidak Langsung/Turunan

Gambar. 20. Diagram Alur Permintaan Produk Kelapa

5.7.1. Konsumsi Produk Kelapa Permintaan produk kelapa untuk konsumsi rumah tangga merupakan hasil perkalian antara konsumsi perkapita pertahun dengan jumlah penduduk pada tahun yang bersangkutan. Dalam penelitian ini konsumsi produk kelapa dibagi menjadi dua yaitu wilayah Kabupaten lampung Barat dan Propinsi Lampung, sedangkan jenis produk yang dihitung yaitu minyak kelapa dan kelapa butiran. Data jumlah penduduk dan jumlah konsumsi perkapita diperoleh dari badan Pusat statistik. Berikut ini disajikan Perkembangan Permintaan Produk Kelapa Dalam untuk Konsumsi Rumah Tangga di Kabupaten Lampung Barat.

121

Tabel 29. Konsumsi Produk Kelapa Per Kapita Kabupaten Lampung Barat Tahun 2001 2002 2003 2004 2005

Kelapa Butiran Σ Penduduk Butir/Kap 371,787 6.60 377,298 8.79 382,706 9.41 388,113 11.28 393,520 7.90

Total 2,455,281 3,315,695 3,602,029 4,379,467 3,110,382

Minyak Kelapa Σ Penduduk Liter/Kap 71,787 3.74 377,298 4.58 382,706 3.85 388,113 4.00 393,520 4.21

Total 1,391,971 1,726,516 1,472,653 1,554,004 1,657,506

Sumber : BPS KONSUMSI KELAPA BUTIRAN DI KABUPATEN LAMPUNG BARAT TAHUN 2001-2005

VOLUME (BUTIR)

5,000,000 4,000,000 3,000,000

Σ Penduduk

2,000,000

Konsumsi

1,000,000 2001

2002

2003

2004

2005

TAHUN

KONSUMSI MINYAK GORENG DI KABUPATEN LAMPUNG BARAT TAHUN 2001-2005

VOLUME (LITER)

2,000,000 1,500,000 Σ Penduduk

1,000,000

Konsumsi

500,000 2001

2002

2003

2004

2005

TAHUN

Gambar. 21 dan 22 Grafik Konsumsi Kelapa Minyak Goreng di Kabupaten Lampung Barat

Pengukuran konsumsi produk kelapa butiran dan minyak di Propinsi Lampung dihitung berdasarkan jumlah penduduk dikalikan dengan tingkat konsumsi per kapita per tahun.

Data konsumsi diperoleh dari Survei sosial

ekonomi nasional (SUSENAS) 2007 Badan Pusat Statistik.

122

Perkembangan Permintaan Produk Kelapa Dalam untuk Konsumsi Rumah Tangga di Propinsi Lampung. Tabel berikut ini menyajikan data perkembangan tingkat konsumsi kelapa butiran dan minyak kelapa di Propinsi Lampung Tahun 2001-2005 Tabel. 30.

Perkembangan Konsumsi Kelapa dan Minyak Kelapa di propinsi Lampung Tahun 2001-2005.

Tahun

Kelapa Butiran

2001 2002 2003 2004 2005

Σ Penduduk 3,465,901 3,504,260 3,534,975 3,563,313 3,596,432

Butir/Kap 6.60 8.79 9.41 11.28 7.90

Minyak Kelapa Total 22,888,810 30,795,437 33,271,185 40,208,424 28,426,199

Σ Penduduk 3,465,901 3,504,260 3,534,975 3,563,313 3,596,432

Liter/Kap 3.74 4.58 3.85 4.00 4.21

Total 12,976,333 16,035,494 13,602,584 14,267,505 15,148,172

Sumber : BPS Konsumsi kelapa butiran di Propinsi Lampung berkisar antara 6,6 butir per kapita per tahun sampai dengan 11,28 butir per kapita per tahun. Tingginya konsumsi terjadi pada tahun 2004. perkembangan tingkat konsumsi

Pada gambar berikut ditunjukkan

kelapa butiran di Propinsi Lampung Tahun

2001-2005. KONSUMSI KELAPA BUTIRAN DI PROPINSI LAMPUNG TAHUN 2001-2005

VOLUME (BUTIR)

50,000,000 40,000,000 30,000,000

Σ Penduduk

20,000,000

Konsumsi

10,000,000 2001

2002

2003

2004

2005

TAHUN

Gambar. 23. Grafik Konsumsi Kelapa di Propinsi Lampung Perkembangan tingkat konsumsi minyak goreng di Propinsi Lampung pada tahun 2001-2005 cenderung relatif konstan yaitu berkisar antara 12.976.333 liter sampai dengan 16.035.494 liter. Angka tertinggi terjadi pada tahun 2002 yaitu 16.035.494 liter. Tingginya konsumsi kelapa butiran di Propinsi Lampung tidak terlepas dari sikap masyarakat Lampung khususnya daerah pesisir yang

123

selalu menggunakan santan sebagai bagian dari

bumbu masakan penduduk.

Fenomena ini membuat tingkat konsumsi kelapa cenderung meningkat setiap tahun seiring dengan pertumbuhan penduduk. Pada gambar berikut disajikan perkembangan konsumsi minyak goreng di Propinsi Lampung tahun 2001-2005. KONSUMSI MINYAK GORENG DI PROPINSI LAMPUNG TAHUN 2001-2005

VOLUME (LITER)

20,000,000 15,000,000 Σ Penduduk

10,000,000

Konsumsi

5,000,000 2001

2002

2003

2004

2005

TAHUN

Gambar. 24. Grafik Konsumsi Kelapa di Propinsi Lampung

5.7.2. Eskpor Produk Kelapa Propinsi Lampung merupakan salah satu daerah penghasil produk pertanian di Indonesia. Produk pertanian sebagian diekspor dalam bentuk produk non olahan, juga diekspor dalam bentuk hasil industri. Produk olahan kelapa yang diekspor dari Propinsi Lampung adalah Dessicated Coconut, Nata De Coco, Arang Tempurung, Coco Fiber, dan Santan Kelapa.

Perkembangan ekspor

produk olahan kelapa di Propinsi Lampung disajikan pada Tabel berikut ini: Tabel. 31. Ekspor Produk Kelapa Propinsi Lampung Tahun 2001-2006 2005

2006

-

10,280.13

26,902.24

Rata-Rata Pertumbu han (%) 18.23 5.90

VOLUME (TON) PRODUK KELAPA Oil Cake, and Other Solid Residue/Kopra A Dessicated Coconut

2001

2002

2003

2004

21,016.00

10,050.00

18,252.83

2,180.49

2,898.44

1,544.15

258.47

2,220.90

5,031.28

Kelapa Butiran

-

-

24.49

-

-

-

-

Coco Fiber

-

-

-

10.79

-

38.22

-

3,690.41

7,078.54

9,115.96

1,702.16

50.00

-

(12.15)

12.25

69.00

168.20

314.76

115.00

3,434.96

716.24

Arang Tempurung Produk Kelapa Lain

Sumber Departemen Perdagangan (diolah) Perkembangan ekspor tersebut dipengaruhi oleh terus tumbuhnya industri pengolahan kelapa di Propinsi Lampung. Industri tersebut antara lain PT. Wong

124

Coco yang memproduksi Nata De Coco, PT. Sari Segar Husada yang memproduksi Dessicated Coconut dan Santan Kelapa dan PT. Sinar Laut yang memproduksi minyak kelapa.

Berkembangnya industri tersebut semakin

meningkatkan aktifitas pengolahan kelapa, selain tumbuhnya usaha kecil yang mengolah sabut kelapa, arang tempurung dan VCO. Pada gambar berikut disajikan grafik perkembangan ekspor produk kelapa dari Propinsi Lampung pada tahun 2001-2006. EKSPOR PRODUK KELAPA PROPINSI LAMPUNG

VOLUME (TON)

30,000,000 COPRA COCONUT A

25,000,000

COCONUT DESSICATED

20,000,000

KELAPA BUTIRAN

15,000,000

PRODUK KELAPA LAIN

10,000,000

TEMPURUNG KELAPA

5,000,000

ARANG TEMPURUNG

2001

2002

2003

2004

2005

2006

TAHUN

Gambar. 25. Grafik Ekspor Produk Kelapa Propinsi Lampung Ekspor produk kelapa Propinsi Lampung didominasi oleh kopra, Dessicated Coconut, dan arang tempurung. Berdasarkan data di atas volume ekspor cenderung tidak stabil. Salah satu hambatan ekspor kelapa di Propinsi Lampung adalah kotinyuitas ketersediaan bahan baku.

Kontinyuitas sangat

dipengaruhi oleh produksi di tingkat petani, karena sebagian besar produksi kelapa berasal dari perkebunan rakyat. Kenyataan ini akan berpengaruh terhadap Supply dan Demand produk kelapa oleh industri, disamping tingginya jumlah konsumsi di kalangan masyarakat. Dari data ekspor di atas terjadi penurunan tajam pada tahun 2004, sebaliknya berdasarkan data konsumsi pada tahun yang sama terjadi peningkatan yang besar. Fenomena ini menunjukkan bahwa rendahnya nilai ekspor produk kelapa seperti kopra dan dessicated coconut, karena meningkatnya konsumsi kelapa di masyarakat (Tabel 29). Perkembangan perdagangan produk kelapa tidak hanya bersifat lokal propinsi Lampung tetapi juga dalam skala nasional. Berdasarkan data dari Asia

125

Pacific Coconut Community (APCC) Indonesia merupakan salah satu produsen kelapa dan produk olahan terbesar di dunia. Negara-negara pengimpor produk kelapa Indonesia antara lain Eropa: Bulgaria, Prancis, Jerman Georgia, Italia, Kazakhstan Latvia, Lithuania, Belanda Protugal Rusia, Spanyol, Swedia, Ukraina dan lain-lain, Amerika antara lain: Brazil, Meksiko, Nicaragua, Amerika Serkat. Negara-negara impotrir dari Afrika adalah: Aljazair, Mesir, Maroko, Mozambik, Tanzania, Tunisia dan lain-lain, dan negara-negara Importir dari Asia adalah: RRC, Australia, Timor Leste, Hongkong, India Iran Jepang, Yordania Korea Selatan, Malaysia, Selandia Baru Pakistan Papua Nugini, singapura, Sri Langka, Siria, Taiwan, Thailand, Vietnam dan lain-lain. Menurut APCC kontribusi sektor kelapa terhadap ekspor Indonesia cenderung berfluktuasi.

Pada tahun 2001-2006 berkisar antara 0,33 sampai

dengan 0,65 persen dengan rata-rata pada periode tersebut yaitu sebesar 0,40 persen.

Meskipun relatif kecil, namun kontribusi ini dapat terus meningkat

seiring dengan pertumbuhan agroindustri berbasis kelapa. Data perkembangan ekspor produk minyak kelapa Indonesia tahun 2001 sampai dengan 2006 adalah sebagai berikut: Tabel. 32. Perkembangan Permintaan Ekspor Produk Kelapa Indonesia Tahun 2001-2006 Volume (Ton) Produk Kelapa

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Minyak Kelapa

385,140

434,972

321,535

443,762

745,742

519,556

Rata-Rata Pertum buhan (%) 12.52

35,683

50,410

37,286

30,780

51,025

62,249

17.11

12,104

11,544

12,157

15,624

25,670

15,529

10.80

73

78

281

1,067

3,550

3,450

155.34

Santan

10,500

24,100

20,340

20,240

32,480

27,402

31.65

Kelapa Segar

16,613

32,891

38,321

31,619

30,799

83,600

53.17

Kopra

23,884

40,045

25,107

36,139

3,550

3,450

(3.74)

Dessicated Coconut Karbon Aktif Coco Fiber

Sumber: Statistical Year Book APCC (diolah) Gambar berikut menyajikan perkembangan secara grafis ekspor produk kelapa Indonesia tahun 2001-2006.

126

PERKEMBANGAN EKSPOR PRODUK KELAPA INDONESIA TAHUN 2001-2006

VOLUME (TON)

100,000 Dessicated Coconut 80,000

Karbon Aktif

60,000

Coco Fiber

40,000

Santan Kelapa Segar

20,000

Kopra

2001

2002

2003

2004

2005

2006

TAHUN

Gambar. 26. Grafik Ekspor Produk Kelapa Indonesia

VOLUME (TON)

PERKEMBANGAN EKSPOR MINYAK KELAPA INDONESIA TAHUN 2001-2006 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 -

Minyak Kelapa

2001

2002

2003

2004

2005

2006

TAHUN

Gambar. 27. Grafik Ekspor Minyak Kelapa Indonesia Trend permintaan terhadap ekspor produk kelapa Indonesia mengalami fluktuasi, hal ini dipengaruhi oleh kondisi pasar dunia, negara-negara pesaing dan produksi kelapa rakyat. Menurut Muslim (2006) Indonesia mengalami penurunan ekspor sebagai akibat perubahan struktur impor negara tujuan (efek struktural) dan menurunnya daya saing (efek kompetitif). Berdasarkan data ekpor di atas, maka dapat dianalisis proyeksi permintaan ekspor produk kelapa Indonesia di pasar internasional. Proyeksi menggunakan pendekatan estimasi trend. Estimasi trend menggunakan metode Kuadrat Terkecil (Least Squares). Pemilihan metode ini karena metode ini menggunakan apa yang secara matematik digambarkan sebagai Line of Best Fit.

127

Berdasarkan analisis trend dengan metode Kuadrat Terkecil, maka didapat data proyeksi permintaan sebagaimana disajikan pada table berikut ini: Tabel. 33.

Hasil Analisis Trend Permintaan Ekspor Produk Kelapa Dengan Metode Kuadrat Terkecil. Volume (Ton)

Produk Kelapa

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Minyak Kelapa

529,338

532,147

534,957

537,766

540,575

543,385

Rata-Rata Pertum buhan (%) 0.53

64,801

68,482

72,163

75,844

79,525

83,205

5.13

24,936

26,631

28,325

30,020

31,715

33,410

6.03

5,083

5,726

6,368

7,011

7,653

8,295

10.30

Santan

40,886

44,265

47,644

51,022

54,401

57,780

7.16

Kelapa Segar

78,274

85,052

91,831

98,610

105,389

112,167

7.46

Kopra

82,309

89,042

95,775

102,509

109,242

115,975

7.10

Dessicated Coconut Karbon Aktif Coco Fiber

Pada gambar 27 dan 28 berikut disajikan grafik proyeksi permintaan Minyak Kelapa dan Produk Olahan Kelapa lainnya Tahun 2008-2013. PROYEKSI PERMINTAAN EKSPOR MINYAK KELAPA INDONESIA TAHUN 2008-2013

VOLUME (TON)

545,000 540,000 535,000 Minyak Kelapa 530,000 525,000 520,000 2008

2009

2010

2011

2012

2013

TAHUN

VOLUME (TON)

PROYEKSI PERMINTAAN EKSPOR PRODUK KELAPA INDONESIA TAHUN 2008-2013 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 -

Dessicated Coconut Karbon Aktif Coco Fiber Santan Kelapa Segar Kopra 2008

2009

2010

2011

2012

2013

TAHUN

Gambar 27 dan 28. Grafik Proyeksi Permintaan Produk Kelapa Indonesia

128

Berdasarkan data ekspor produk kelapa di atas terlihat bahwa trend permintaan ekspor Indonesia cenderung meningkat, meskipun terdapat sedikit penurunan pada beberapa tahun tertentu. Menurut Muslim (2006) pada dasarnya ekspor produk kelapa Indonesia tidak terspesialisai pada produk tertentu, karena permintaan impor dari suatu negara sangat ditentukan oleh kebutuhan industri di negara tersebut. Dengan demikian peranan barang substitusi sangat berpengaruh terhadap produk agroindustri berbasis kelapa yang digunakan sebagai bahan baku di negara-negara maju. Proyeksi permintaan ekspor produk kelapa Indonesia diperkirakan akan terus mengalami peningkatan.

Beberapa hal yang mendukung peningkatan

tersebut menurut Muslim (2006) antara lain: 1. Indonesia merupakan produsen kelapa terbesar di dunia, trend produksi terus meningkat, sedangkan negara-negara lain seperti, Malaysia, Meksiko dan Srilanka mengalami penrunan. 2. Ekspor produk Dessicated Coconut, Crude Coconut Oil, Kopra, dan Arang tempurung masih didominasi oleh Indonesia. 3. Dalam hal ekspor produk agroindustri berbasis kelapa, Indonesia memiliki spesialisasi pada tujuan negara China (Kopra); Malaysia (Kelapa Segar dan Arang Aktif), Rusia (Kopra) dan Singapura (Arang Kayu). Hal-hal tersebut di atas mengindikasikan bahwa walaupun trend ekspor dipengaruhi oleh produksi dalam negeri, namun prospek pasar luar negeri masih sangat besar. Semakin berkurangnya produksi kelapa di negera-negara anggota Asian and Pacific Coconut Community merupakan peluang bagi Indonesia untuk meningkatkan perolehan devisa dari komoditas kelapa. Upaya ini harus didukung oleh kebijakan pengembangan agroindustri berbasis kelapa, tanpa mengabaikan sisi On Farm yang memainkan peranan penting dalam menunjang produksi agroindustri. Berdasarkan tabel 31-32 di atas terlihat bahwa ekspor

rata-rata produk kelapa Indonesia

sangat bervariasi

(bahkan terdapat pertumbuhan negatif). Ekspor produk kelapa Lampung terlihat pada tabel 31., produk yang cenderung stabil yaitu Oil Cake, and Other Solid Residue/Kopra A dan Dessicated Coconut. Sedangkan secara nasional produk

129

variabilitas pertumbuhan terdapat nilai negatif yaitu kopra (-3,74), sedangkan Coco Fiber mencapai rata-rata 155,34 persen. Berdasarkan hasil proyeksi perkembangan ekspor tahun 2008-2013 pertumbuhan terendah dicapai minyak kelapa yaitu 0,53 persen, dan tertinggi terdapat pada produk Coco Fiber yaitu 10,30 persen (Tabel 33). Ekspor produk agroindustri kelapa Indonesia memberikan sumbangan yang cukup berarti terhadap ekspor nasional. Berdasarkan data APCC tahun 2006 selama kurun waktu 2002-2006, kontribusi sektor perkelapaan terhadap ekspor nasional mencapai 2,08 persen dari ekspor nasional dengan rata-rata 0,42 persen per tahun. Pertumbuhan rata-rata permintaan ekspor produk kelapa Indonesia baik lokal Propinsi Lampung maupun Nasional cenderung terus meningkat. Oleh sebab itu Pemerintah Pusat dan Daerah seyogyanya dapat meningkatkan upaya pemenuhan permintaan ekspor tersebut.

Langkah ini dapat ditempuh dengan

merevitalisasi agroindustri berbasis kelapa. Di sisi lain penanganan sisi On Farm juga harus dilakukan secara serius meliputi perbaikan kultur teknis budidaya sejak pembibitan, perawatan dan penanganan pasca panen. Bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Lampung Barat, trend permintaan ekspor yang besar tersebut merupakan peluang terkait dengan rencana pembangunan Kawasan Usaha Agro Terpadu Berbasis Komoditas Kelapa ini. Luas areal dan produktifitas kelapa rakyat di Kabupaten Lampung Barat Tahun 2005, yang mencapai 6.326 Ha dengan produksi mencapai 2.413,0 ton, dan produktifitas 681 Kg/Ha/Tahun dalam bentuk Kopra, tergolong sangat rendah. Produktifitas optimal kelapa dapat mencapai 1,5-2,0 ton kopra/ha/tahun atau setara 7.000-10.000 butir /ha/tahun. Berdasarkan analisis kesesuaian lahan kelapa diketahui bahwa di wilayah pesisir Kabupaten Lampung Barat, lahan yang sesuai (S1-S3) mencapai 190.892 ha atau 64,94 persen dari luas wilayah pesisir. Luas areal eksisting perkebunan kelapa rakyat di Kabupaten Lampung baru mencapai 6.326 ha. Dengan demikian potensi pengembangan masih sangat besar. Hal ini menjadi peluang dari sisi budidaya dalam rangka mendukung program KUAT. Menurut buku Road Map komoditas kelapa di Kabupaten Lampung Barat proyeksi penambahan luas areal

130

yaitu 5 persen per tahun sampai dengan tahun 2011. Pada Tahun 2011 diproyeksikan areal perkebunan kelapa akan bertambah sebesar 1,879.10 ha. Dari angka tersebut 1,082.38 atau 57,6 persen diarahkan ke wilayah pesisir. Angka tersebut relatif kecil, namun diharapkan dapat memberikan dampak terhadap pengembangan areal dan wilayah setempat. Oleh karena itu produk yang dianggap sebagian masyarakat sebagai pohon kehidupan ini perlu mendapat perhatian yang serius oleh pemerintah. Besarnya pangsa ekspor harus dimanfaatkan dengan cepat oleh pemerintah dan masyarakat perkelapaan, ditengah semakin lemahnya isu pengembangan kelapa terkait dengan maraknya pengembangan kelapa sawit oleh perusahaan swasta. Pemenuhan kebutuhan ekspor produk kelapa memerlukan kerja keras para stakeholder usaha tani kelapa. Hal ini terkait dengan kontinyuitas produksi, karena di Kabupaten Lampung Barat seluruh areal perkebunan kelapa merupakan usaha tani rakyat, dengan skala kecil dan teknologi sederhana. Namun demikian gairah petani kelapa akan semakin tinggi bila ada jaminan kepastian harga dan kemudahan pemasaran produk.

5.8. Arahan Pengembangan Kawasan Usaha Agro Terpadu Pembangunan suatu kawasan agroindustri terpadu pada prinsipnya merupakan langkah mempercepat pertumbuhan suatu wilayah dengan motor penggerak ekonomi dari sektor industri.

Konsep tersebut sangat tepat bila

dilaksanakan pada daerah dengan sumberdaya yang memadai

untuk

kelangsungan proses produksi, disamping kebijakan pemerintah setempat. Pembangunan klaster agroindustri membutuhkan biaya dan harapan yang besar di masyarakat. Berdasarkan hal tersebut arahan program pengembangan kawasan perlu disusun sesuai dengan potensi dan kondisi yang ada.

Melalui

Pembangunan Kawasan Agrousaha Terpadu diharapkan dapat menjadi salah satu solusi dalam upaya peningkatan nilai tambah komoditas kelapa. Arahan pembangunan klaster agro usaha terpadu di Kabupaten Lampung Barat berdasarkan uraian diatas dapat dirumuskan berdasarkan : lokasi, produk terpilih, pelaku kegiatan, dan prospek pemasaran. Secara rinci dapat dilihat pada Tabel berikut ini:

131

Tabel. 34. Arahan Pengembangan Kawasan Agro Usaha Terpadu Uraian Pembangunan Agrousaha Terpadu

Pelaku Kawasan

Pemerintah Daerah

Tujuan

Arahan

Meningkatkan Nilai Tambah Produk Kelapa, Memacu Pertumbuhan Eko nomi Wilayah Memudahkan koordi nasi, ketersediaan bahan baku, kedekatan dengan lokasi pemasaran Meningkatkan Keuntungan Usaha

Kawasan Agrousaha Terpadu

Pemilihan Lokasi

Pemerintah Daerah

Pemilihan Produk Prospektif

Pengelola KUAT

Pemilihan Produk yang memiliki nilai tambah dan pasar yang dapat dikelola oleh manajemen Kawasan

Petani/UKM

Pemanfaatan hasil sampingan produk kelapa dengan target pasar lokal dan ekspor, serta dapat dilakukan oleh petani/kelompok tani

Pemerintah Daerah UKM, Pengusaha Swasta

Mengetahui sistem pemasaran produk kelapa, sehingga dapat dilakukan perbaikan sistem yang tepat Pemilihan produk yang bernilai jual skala ekspor berdasarkan data-data statistic perdagangan produk kelapa Mengupayakan program dapat diterima oleh masyarakat secara sosial dan budaya.

Prospek Pemasaran - Rantai Tata Niaga Kelapa

- Identifikasi Permintaan Produk Olahan Kelapa

Pemerintah Daerah UKM, Pengusaha Swasta

Persepsi Masyarakat

Pemerintah Daerah, Lembaga Penelitian, Petani

Kondisi Eksisting Perkebunan Kelapa

Pemerintah Daerah Lembaga Penelitian, Petani

Mendapatkan gambaran kondisi eksisting perkebunan kelapa rakyat, sehingga pemilihan program dapat berjalan efektif

Alternatif 1: Desa Biha, Marang Sumber Agung dan NR. Ngambur Alternatif 2: Desa Way Redak, Kampung Jawa, Pasar Krui, Seray, dan Walur. Produk dengan Quality Contorl ketat dilakukan oleh manajemen Kawasan seperti: Dessicated Coconut, Minyak Kelapa, Santan Kelapa Produk dengan teknologi dan modal yang tidak terlalu besar seperti :Coco Fiber, Arang Aktif, Nata De Coco, Coco Peat, VCO, dikelola oleh UKM/ Masyarakat. Mengurangi rantai tata niaga yang panjang melalui peningkatan nilai tambah agar produk dapat diolah. Minyak Kelapa, Dessicated Coconut, Santan Kelapa, Arang Aktif, Coco Fiber, Kopra Melibatkan peran serta masyarakat dalam proses pem bangunan penge lolaan sampai dengan pemanfaatan hasil Melaksanakan pen dekatan pada sisi On Farm melalui per baikan sistem budi aya untuk men dukung agroindustri

132

Pemilihan

lokasi

untuk

kawasan

agroindustri

kelapa merupakan

wewenang Pemerintah Daerah. Tanpa perencanaan lokasi yang tepat perusahaan pengelola dapat terjebak pada persoalan biaya yang tinggi, kondisi sosial masyarakat tidak kooperatif, jarak ke konsumen yang jauh dan kurangnya kontinyuitas bahan baku yang berakibat tidak efisiennya proses produksi. Berdasarkan hasil analisis alternatif lokasi yaitu Alternatif 1: Desa Biha, Marang Sumber Agung dan NR. Ngambur, sedangkan Alternatif 2: Desa Way Redak, Kampung Jawa, Pasar Krui, Seray, dan Walur. Namun keputusan final berada di tangan pemerintah daerah yang akan memilih lokasi paling ekonomis dan secara sosial dapat diterima masyarakat. Pemilihan produk prospektif didasarkan pada pendapat para ahli dan analisis permintaan produk olahan komoditas kelapa dalam. Dessicated Coconut, Minyak Kelapa, dan Santan Kelapa merupakan hasil olahan yang banyak dibutuhkan oleh pasar lokal maupun ekspor.

Namun demikian produk-produk

tersebut memerlukan teknologi dan pengawasan mutu serta biaya produksi yang besar. Oleh karena itu maka sebaiknya produksi dilakukan oleh perusahaan di dalam kawasan. Sebaliknya produk dengan teknologi dan modal yang tidak terlalu besar seperti : Coco Fiber, Arang Aktif, Nata De Coco, Coco Peat, VCO, dikelola oleh UKM/ Masyarakat. Keterlibatan pihak UKM dan masyarakat dapat mendorong percepatan pemanfaatan hasil olahan komoditas kelapa, disamping dapat meningkatkan misi sosial perusahaan. Produk-produk di atas sangat prospektif karena memiliki pasar lokal dan ekspor, selain itu pengembangannya memanfaatkan bagian lain dari daging buah kelapa, sehingga mendukung keterpaduan pemanfaatan komoditas kelapa. Peningkatan pemahaman dan persepsi masyarakat tentang program ini penting dilakukan pemerintah, karena menyangkut komoditas dalam suatu wilayah sehingga seharusnya dipahami oleh berbagai stakeholder. Sedangkan keragaan perkebunan kelapa merupakan gambaran awal yang perlu diketahui oleh Pemerintah Daerah dalam menyusun arahan guna mendukung program pengembangan kawasan agroindustri terpadu berbasis komoditas kelapa.

133

Rantai tata niaga kelapa di Kabupaten Lampung Barat yang bersifat monopsoni, merupakan fenomena umum dalam sistem pamasaran produk pertanian di Indonesia. Kondisi yang kurang menguntungkan pihak petani seperti ini

dapat

dikurangi

melalui

peran

aktif

Pemerintah

Daerah

dalam

memberdayakan petani kelapa. Diharapkan melalui pembangunan kawasan agro industri terpadu ini permasalahan tersebut secara perlahan dapat tertangani. Menurut Soekartawi (2005), sebagai motor penggerak pembangunan pertanian, agroindustri diharapkan akan dapat memainkan peranan penting dalam kegiatan

pembangunan

daerah,

baik

sasaran

pemerataan

petumbuhan ekonomi maupun stabilitas nasional.

pembangunan,

Banyak harapan telah

ditumpukkan pada agroindustri, namun harapan besar tersebut perlu melihat potensi yang ada. Untuk mengubah potensi tersebut menjadi kenyataan, berbagai apspek harus dikaji lebih mendalam apakah agroindustri yang dikembangkan tersebut dapat menjalankan peranannya seperti yang diharapkan. Pembangunan agroindustri kelapa selama ini belum memberikan pengaruh pada peningkatan kesejahteraan petani, hal ini disebabkan petani hanya sebagai pemasok bahan baku, dan belum terlibat dalam peningkatan nilai tambah. Disisi lain keberadaan masyarakat di sekitar lokasi pabrik belum berpartisipasi secara aktif, karena keberadaan industri merupakan milik swasta yang memerlukan tenaga terampil.

Partisipasi aktif masyarakat dalam proses peningkatan nilai

tambah produk kelapa juga perlu dirumuskan dalam kawasan agrousaha terpadu di Kabupaten Lampung Barat.

Pembangunan klaster kelapa terpadu dengan

berbagai elemen yang dapat berperan dengan motor utama pengelola kawasan, merupakan salah satu model pembangunan wilayah berbasis komoditas. Kawasan industri seringkali juga dikenal dengan istilah klaster. Sementara klaster dapat diartikan sebagai pusat perekonomian dalam suatu wilayah yang merupakan kelompok perusahaan, yang ditandai oleh tumbuhnya pengusahapengusaha yang menggunakan teknologi lebih maju, berkembang spesialisasi proses produksi pada perusahaan-perusahaan dan kegiatan ekonominya saling terkait dan saling mendukung. Dalam klaster yang telah berkembang dengan baik, kelompok usaha yang terdapat dalam kesatuan geografis bukan saja melibatkan usaha yang saling terkait

134

mulai dari hulu sampai hilir, tetapi juga terdapat aktivitas-aktivitas jasa yang menunjang seperti lembaga penelitian dan pengembangan yang menunjang aktivitas usaha dalam klaster (Taufiq, 2004). Secara tersirat, klaster industri menunjukkan bahwa kompetensi pelaku usaha menjadi syarat utama bagi penciptaan

keunggulan

kompetitif.

Kompetensi

ini

juga

mencerminkan

pemahaman nilai-nilai dan perilaku usaha, pengalaman, pengetahuan dan kapasitas usaha. Faktor lokasi juga menentukan tingkat perkembangan klaster. Klaster yang ada di daerah perdesaan umumnya mempunyai usaha produktif yang sangat terbatas akibat kelangkaan sumberdaya manusia dan prasana. Pihak-pihak yang dapat terlibat dalam proses peningkatan nilai tambah kelapa secara terpadu antara lain: Pemerintah Daerah, Manajemen Pengelola Kawasan,

Lembaga

Pendampingan

Petani,

Lembaga

Penelitian

dan

Pengembangan, Lembaga Sosial Perkelapaan, UKM, Lembaga Keuangan, dan Kelompok Petani/Masyarakat Petani Kelapa. Peranan masing-masing dapat digambarkan sebagai berikut: 1. Pemerintah Daerah :

sebagai pemilik program sekaligus regulator dalam

wilayah setempat, peranan pemerintah daerah lebih banyak sebagai koordinator dan motivator pelaksanaan jalannya klaster agrousaha terpadu. Semakin berkembang klaster, maka peranan Pemerintah Daerah akan semakin berkurang. 2. Pengelola kawasan usaha agro terpadu : pengelola dan pelaksana produksi kawasan berfungsi sebagai produsen produk berteknologi dan Quality Control yang ketat. Pengelola kawasan dapat berbentuk badan usaha milik daerah (BUMD). Selain untuk membantu proses produksi, menurut Dirdjojuwono (2004) pengelola kawasan dapat memberikan jasa pelayanan kepada investor dalam kawasan industri antara lain: 1) menjual tanah kavling siap bangun dalam kawasan, 2) menyewakan kavling siap bangun, 3) menyewakan bangunan untuk usaha industri, 4) menjual bangunan untuk usaha industri, dan 5) menyewakan lahan untuk material dan barang produksi jadi (stockyard). 3. Lembaga Pendamping Petani : merupakan organisasi non pemerintah yang berfungsi membantu petani dalam produksi hasil olahan.

Lembaga

135

pendamping merupakan organisasi yang berlokasi di sekitar kawasan, dan memahami kondisi sosial dan ekonomi petani/kelompok masyarakat yang didampingi. Selain itu Lembaga Perguruan Tinggi setempat dapat berperan sebagai pendamping masyarakat. 4. UKM (Usaha Kecil dan Menengah) : merupakan kelompok usaha individu ataupun kelompok yang mengolah produk samping kelapa. Produk tersebut berasal dari sabut kelapa, tempurung dan air kelapa. 5. Lembaga Keuangan : merupakan lembaga yang memberikan pinjaman pembiayaan bagi proses produksi di tingkat kelompok tani/masyarakat petani kelapa.

Lembaga keuangan dapat berbentuk Koperasi, Bank atau penyedia

jasa keuangan yang ditunjuk pemerintah daerah. 6. Lembaga Penelitian dan Pengembangan Teknologi : merupakan institusi yang bertanggungjawab dalam pengembangan teknologi di bidang produk perkelapaan.

Lembaga ini dapat berupa Balai Pengkajian dan Teknologi

Pertanian (BPTP) yang bernaung di bawah Departemen Pertanian, atau Balai Besar Industri Agro yang berada di bawah Departemen Perindustrian serta Perguruan Tinggi yang ikut serta dalam melakukan penelitian di bidang perkelapaan. 7. Lembaga Sosial Perkelapaan : merupakan organisasi masyarakat dan profesi yang bergerak di bidang komoditas kelapa. Lembaga tersebut dapat berupa Kelompok Tani Kelapa, Forum Kelapa Indonesia (FOKPI) dan APCC dapat berperan dalam mendukung pemberdayaan petani kelapa. Dalam sistem ini keberadaan lembaga ini diharapkan dapat membantu petani dalam meningkatkan peranan kelembagaan. 8. Petani Kelapa : merupakan individu ataupun kelompok tani yang membudidayakan kelapa. Petani berfungsi sebagai mitra dalam penyediaan bahan baku, proses jual beli melalui kesepakatan harga antara kedua belah pihak, dengan prinsip kesetaraan. 9. Sistem : merupakan hubungan antar pelaku dalam kawasan klaster agroindustri yang saling menguntungkan, kooperatif dan saling membina. Berjalannya sistem akan memberikan dampak pada keberlangsungan kegiatan produksi di kawasan.

136

Secara skematis keterpaduan pengembangan kawasan usaha agro terpadu di Kabupaten Lampung Barat ditunjukkan pada gambar berikut ini:

PASAR NASIONAL / INTERNASIONAL

PRODUK MINYAK KELAPA, DESSICATED COCONUT, SANTAN KELAPA

PEMERINTAH DAERAH

PRODUK SERABUT, ARANG, NATA DE COCO, COCO PEAT

UKM

PENDAMPING PETANI

Pengelola Kawasan Usaha Agro Terpadu

SABUT KELAPA, TEMPURUNG DAN AIR KELAPA

) KELAPA BUTIRAN

Kelompok Tani/Masyarakat Petani Kelapa

LEMBAGA SOSIAL PERKELAPAAN

Kelompok Tani/Masyarakat Petani Kelapa

Lembaga Keuangan

Lembaga Litbang Teknologi

Gambar 29. Bagan alir pengelolaan kawasan usaha agro terpadu.

Penjelasan gambar di atas adalah sebagai berikut: Pengelola kawasan membeli produk kelapa bulat dari masyarakat. Kelapa selanjutnya dikupas untuk diambil daging buahnya dan diolah menjadi Dessicated Coconut, Minyak Kelapa atau Santan Kelapa. Air, tempurung dan sabut kelapa dikembalikan kepada UKM untuk diolah menjadi produk Coco Fiber, Arang Aktif, Nata De Coco dan Coco Peat, dengan standar mutu yang ditetapkan.

137

Penanganan produksi di tingkat UKM didampingi oleh Lembaga Pendamping agar standar mutu yang ditetapkan oleh pengelola kawasan. Pendampingan terhadap kelompok meliputi: manajemen, pengelolaan keuangan dan pemberdayaan.

Lembaga ini mendapatkan imbalan berupa Fee dari

kelompok yang didampinginya.

Pengelola kawasan akan menampung produk

olehan dari UKM dan memasarkan pada pasar nasional ataupun ekspor. Harga produk olahan UKM ditentukan oleh pengelola kawasan dengan sistem terbuka tergantung kondisi pasar ekspor. Keterbukaan dilakukan dengan secara transparan kepada UKM tentang kondisi pasar produk di tingkat dunia. Hal ini berguna untuk menjamin kepercayaan di tingkat petani, kegagalan kemitraan selama ini karena lemahnya keterbukaan terutama di tingkat perusahaan. Pemerintah daerah berperan mengawasi proses perjalanan kemitraan, menjadi mediator bagi berbagai pihak serta mengkoordinir instansi teknis lainnya dalam wilayah Kabupaten Lampung Barat dalam mendukung program-program guna keberlangsungan pembangunan klaster.

Lembaga keuangan berfungsi

memberikan pinjaman kepada petani dan UKM. Pembiayaan dapat berupa pinjaman berbunga lunak dengan jaminan dari pemerintah daerah.

Melalui

pembiayaan ini, UKM mendapat kepastian permodalan tanpa harus terjerat pada rentenir. Sedangkan lembaga penelitian berfungsi dalam mengkaji teknologi terbarukan dalam kegiatan produksi. Dalam proses pengembangan ke depan, pengelola kawasan akan memainkan peranan yang lebih besar dalam melayani UKM dan para investor. Melalui jenis pelayanan atau jasa yang akan dijual pengelola kawasan dapat melakukan survei pasar, kira-kira jasa apa yang dapat dijual dalam kawasan usaha agro terpadu di Kabupaten Lampung Barat. Dalam menentukan biaya pelayanan (service charge), pengelola kawasan harus berkoordinasi dengan pemerintah daerah dan investor sehingga harga yang ditetapkan dapat disepakati oleh berbagai pihak.

Pada prinsipnya pengelola kawasan akan menjadi fasilitator

dalam proses pemanfaatan untuk pengembangan dan investasi di dalam kawasan. Arahan tersebut diharapkan dapat meningkatkan optimalisasi pemanfaatan produk primer dan ikutan tanaman kelapa.di wilayah Kabupaten Lampung Barat.