BAB - IV STRATEGI SEKTOR SANITASI KABUPATEN

Strategi Sanitasi Kabupaten Serang

BAB - IV STRATEGI SEKTOR SANITASI KABUPATEN Bab empat ini merupakan inti dari Strategi Sanitasi Kabupaten Serang tahun 2011-2015 yang akan memaparkan antara lain tujuan, sasaran, tahapan pencapaian serta strategi dan kebijakan setiap sub sektor sanitasi, sektor air bersih dan strategi aspek pendukung layanan sanitasi lainnya. Selengkapnya dapat dilihat pada penjelasan berikut : 4.1. Tujuan, sasaran dan Tahapan Pencapaian 4.1.1. Sub Sektor Air Limbah Domestik Tujuan umum : Meningkatkan lingkungan yang sehat dan bersih di Kabupaten Serang melalui pengelolaan air limbah domestik dan industri rumah tangga yang berwawasan lingkungan. Tujuan khusus : 1

Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat

2

Memperbaiki kualitas air tanah dangkal

3

Memperbaiki kualitas lingkungan dan permukiman kaitannya dengan penyediaan fasilitas sanitasi yang memadai

4

Meningkatkan kualitas air sungai

Sasaran : 1

Tersedianya perencanaan pengelolaan air limbah domestik dan industri rumah tangga skala perkotaan pada akhir tahun 2012

2

Meningkatkan cakupan kepemilikan jamban keluarga dengan penggunaan tangki septik dari 38 % menjadi 69 % pada tahun 2015

3

Meningkatnya jumlah cakupan layanan pengelolaan air limbah secara komunal dari 11 unit menjadi 51 unit di wilayah padat kumuh miskin perkotaan di akhir tahun 2015

4

Terbangun dan berfungsinya IPAL Komunal untuk Industri Kecil sebanyak ....unit pada akhir tahun 2015

5

Terbangun dan berfungsinya sewerage terpusat di 4 kecamatan pada tahun 2015

6

Terbangunnya dan berfungsinya IPLT untuk skala kabupaten pada akhir tahun 2013

7

Peningkatan cakupan pelayanan limbah cair rumah tangga dari 0 % di tahun 2009 menjadi 50 % pada tahun 2015

POKJA AMPL-BM KABUPATEN SERANG

IV- 1

Strategi Sanitasi Kabupaten Serang 8

Tersedianya SPAL dari 27,45 % pada tahun 2009 menjadi 65 % pada tahun 2015

9

Peningkatan pengawasan terhadap penanganan limbah cair industri rumah tangga agar tetap memenuhi baku mutu lingkungan.

4.1.2. Sub Sektor Persampahan Tujuan : Meningkatkan lingkungan yang sehat dan bersih di Kabupaten Serang melalui peningkatan kuantitas dan kualitas pengelolaan sampah yang berwawasan lingkungan untuk seluruh Kabupaten mendekati Standar Pelayanan Minimum (SPM) Sasaran 1

Tersedianya dokumen perencanaan layanan pengelolaan persampahan pada akhir tahun 2012

2

Meningkatnya efektivitas layanan pengelolaan persampahan dari 3,33 % menjadi 25,15 % pada tahun 2015

3

Mengurangi timbulan sampah post collection hingga 50 m3/hari pada tahun 2015

4

Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah dengan system 3 R (Reduse, Reuse, Recycle) dari 0,006 % menjadi 2,5 % pada tahun 2015

4.1.3. Sub Sektor Drainase Lingkungan Tujuan Meningkatkan lingkungan yang sehat dan bersih di Kabupaten Serang melalui penyediaan sarana dan prasarana drainase. Sasaran : 1

Tersedianya dokumen perencanaan sistem drainase Kabupaten yang terintegrasi pada akhir tahun 2012

2

Berkurangnya luas genangan di Kabupaten Serang dari 6.055 ha menjadi 3.000 ha pada akhir tahun 2015


IV- 2

Strategi Sanitasi Kabupaten Serang 4.1.4. Sektor Air Bersih Tujuan : Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat di Kabupaten Serang melalui peningkatan cakupan layanan air bersih

Sasaran : 1

Meningkatkan cakupan layanan air bersih dari 59,70 % menjadi 80 % pada akhir tahun 2015 melalui PDAM (dari 11 % menjadi 40 % ) maupun layanan lainnya.

2

Terjaganya supply air secara kualitas dan kuantitas dari sumber secara terus menerus

3

Menurunkan kehilangan air dari 29 % menjadi 20 %

4

Meningkatkan kepedulian akan air bersih

4.1.5. Aspek PHBS Tujuan : Mewujudkan Kabupaten Serang yang sehat dengan membudayakan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat Sasaran : 1

Meningkatkan pengetahuan PHBS Sejak Pendidikan usia dini sampai pendidikan tingkat menengah sampai tahun 2015

2

Meningkatkan Kesadaran masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan sehat sampai tahun 2015 di Kabupaten Serang

3

Meningkatkan peran media dalam promosi PHBS sampai tahun 2015

4

Meningkatkan jumlah dukungan sektor swasta (CSR) dalam promosi PHBS sampai tahun 2015

5

Meningkatkan peran organisasi pemuda dan kemasyarakatan dalam mendukung gerakan PHBS di masyarakat


IV- 3


4.2 STRATEGI ASPEK TEKNIS DAN PHBS 4.2.1

Sub Sektor Air Limbah Domestik Berdasarkan pertimbangan kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman yang ada pada

berbagai aspek maka strategi teknis yang diarahkan untuk mencapai sasaran pembangunan sub sektor air limbah domestik antara lain : 1

Tersedianya perencanaan pengelolaan air limbah domestik dan industri rumah tangga skala perkotaan pada akhir tahun 2012, adalah : •

Melakukan kajian kelayakan pengelolaan air limbah domestik dan indistri rumah tangga sesuai dengan ketentuan peraturan lingkungan hidup

•

Mengembangkan perencanaan pengelolaan air limbah dengan sistem perpusat (off site system) pada kawasan potensial (CBD) dan padat penduduk

•

Meningkatkan pemahaman, kemitraan dan komitmen pengelolaan air limbah domestik dan industri rumah tangga dengan off site system pada wilayah CBD dan wilayah padat

2

Meningkatkan cakupan kepemilikan jamban keluarga dengan penggunaan tangki septik dari 38 % menjadi 69 % pada tahun 2015, adalah : • Mengoptimalkan dan inovasi program stimulus kepemillikan jamban keluarga untuk rumah tangga miskin • Meningkatkan koordinasi antar SKPD untuk mensosialisasikan pentingnya jamban dengan tangki septik • Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan stakeholder tentang pengelolaan jamban keluarga sehat • Meningkatkan kebutuhan pengadaan jamban keluarga sesuai standar kesehatan

3

Meningkatnya jumlah cakupan layanan pengelolaan air limbah secara komunal berbasis masyarakat dari 11 unit menjadi 51 unit di wilayah padat kumuh miskin perkotaan di akhir tahun 2015, adalah : •

Mengoptimalkan operasi dan pemeliharaan MCK dan IPAL komunal melalui pengorganisasian masyarakat dan kelompok


IV- 4

Strategi Sanitasi Kabupaten Serang •

Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan stakeholder pengelolaan IPAL komunal yang ramah lingkungan

• 4

Melakukan replikasi Sanimas pada wilayah padat penduduk, kumuh dan miskin perkotaan

Terbangun dan berfungsinya IPAL Komunal untuk Industri Kecil sebanyak ....unit pada akhir tahun 2015, adalah: • Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan stakeholder pengelolaan IPAL komunal industri rumah tangga yang ramah lingkungan • Membangun Pilot Project sarana IPAL Komunal industri Kecil untuk direplikasi • Mengoptimalkan operasi dan pemeliharaan IPAL Komunal IRT melalui pengorganisasian pelaku industri

5

Terbangunnya dan berfungsinya IPLT untuk skala kabupaten pada akhir tahun 2013, adalah : •

Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan stakeholder pengelolaan IPLT skala rumah tangga yang ramah lingkungan

6

•

Membangun sarana IPLT dengan melibatkan pihak-pihak penyandang dana

•

Mengoptimalkan operasi dan pemeliharaan IPLT

Terbangun dan berfungsinya sewerage terpusat di 4 kecamatan pada tahun 2015, adalah : • Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan stakeholder pengelolaan sewerage terpusat komunal • Membangun sarana sewerage terpusat dengan melibatkan pihak-pihak penyandang dana • Mengoptimalkan operasi dan pemerliharaan sewerage terpusat

7

Peningkatan cakupan pelayanan limbah cair rumah tangga dari 0 % di tahun 2009 menjadi 50 % pada tahun 2015, adalah: • Menyediakan sarana dan prasarana pengelolaan air limbah domestik skala kabupaten • Meningkatkan kinerja operator layanan air limbah domestik skala kabupaten • Meningkatkan pemahaman, kemitraan dan komitmen untuk efektivitas layanan pengelolaan Air Limbah Domestik skala kabupaten • Mendorong minat swasta dalam penyediaan layanan pengelolaan air limbah domestik


IV- 5

Strategi Sanitasi Kabupaten Serang 8

Tersedianya SPAL dari 27,45 % pada tahun 2009 menjadi 65 % pada tahun 2015, adalah: • Mengoptimalkan dan inovasi program stimulus kepemillikan SPAL untuk rumah tangga miskin • Meningkatkan koordinasi antar SKPD untuk mensosialisasikan pentingnya SPAL dengan bidang resapan • Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan stakeholder tentang pengelolaan SPAL sehat • Meningkatkan kebutuhan pengadaan SPAL sesuai standar kesehatan

9

Peningkatan pengawasan terhadap penanganan limbah cair industri rumah tangga agar tetap memenuhi baku mutu lingkungan, adalah: • Meningkatkan penegakan Ijin Mendirikan Bangunan (IMB) yang memuat peraturan pengelolaan air limbah domestik, perkantoran maupun indistri rumah tangga yang memenuhi standar kesehatan. • Membuat regulasi IPLC (Instalasi Pembuangan Limbah Cair) industri rumah tangga sebagai panduan para pemangku kebijakan • Menegakan sanksi dan pemberian penghargaan kepada sektor industri rumah tangga dalam pengelolaan limbah cair

4.2.2 1

Sub Sektor Persampahan

Tersedianya dokumen perencanaan layanan pengelolaan persampahan pada akhir tahun 2012, adalah : •

Melakukan Kajian kelayakan pengelolaan persampahan sesuai dengan peraturan lingkungan hidup

2

•

Melakukan kajian analisis dampak lingkungan untuk calon lokasi TPA Bojong Menteng

•

Mengembangkan perencanaan pengelolaan persampahan di TPA Bojong Menteng

Meningkatnya efektivitas layanan pengelolaan persampahan dari 3,33 % menjadi 25,15 % pada tahun 2015, adalah : •

Mengoptimalkan pemanfaatan sarana dan prasarana persampahan

•

Meningkatkan cakupan pelayanan pada masyarakat.

•

Menyediakan sarana dan prasarana pengelolaan persampahan

•

Meningkatkan kinerja SDM pengelolaan persampahan

•

Mengoptimalkan daya dukung kebijakan pengelolaan persampahan

•

Mendorong minat swasta dalam layanan pengelolaan persampahan


IV- 6

Strategi Sanitasi Kabupaten Serang • 3

Penyiapan kerjasama pemanfaatan TPA Cilowong dengan Kota Serang

Mengurangi timbulan sampah post collection hingga 50 m3/hari pada tahun 2015, adalah: •

Mengoptimalkan pemanfaatan TPA Cilowong bersama dengan Kabupaten Serang

•

Mengoptimalkan peran serta masyarakat dalam pengelolaan komposting di desa Curug Goong, dan Desa Bojong Kecamatan Padarincang, Desa Kopo Kecamatan Kopo, SMA 1 Ciruas Kecamatan Ciruas, SMP 1 Pabuaran, bekerjasama dengan kelompok tani Pabuaran

•

Melakukan replikasi pengelolaan komposting oleh masyarakat

•

Membangun dan mengoperasikan TPS di 28 Kecamatan

•

Membangun dan mengoperasikan TPST rintisan di Desa Bandulu Kecamatan Anyer dan Desa Citerep Kecamatan Ciruas untuk direplikasi sampai tahun 2015

• 4

Membangun dan mengoperasikan TPA Bojong Menteng

Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah dengan system 3 R (Reduse, Reuse, Recycle) dari 0,006 % menjadi 2,5 % pada tahun 2015, adalah : •

Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan stakeholder pengelolaan sampah dengan konsep 3 R

•

Meningkatkan pemahaman masyarakat tentang konsep 3 R

•

Mendorong pasrtisipasi masyarakat mereplikasikan komposter rumah tangga

•

Mendorong pengelolaan sampah berbasis masyarakat menggunakan komposting komunal di TPS-TPS secara bertahap

• 4.2.3 1

Mengoptimalkan dan memperluas program stimulus komposter rumah tangga Sub Sektor Drainase Lingkungan

Tersedianya dokumen perencanaan sistem drainase Kabupaten yang terintegrasi pada akhir tahun 2012, adalah : •

2

Mengembangkan perencanaan sistem drainase kabupaten yang terintegrasi dan komprehensif

Berkurangnya luas genangan di Kabupaten Serang dari 6.055 ha menjadi 3.000 ha pada akhir tahun 2015, adalah : •

Mengurangi limpasan dengan meningkatkan resapan dan retensi air

•

Menata/memanfaatkan rawa-rawa yang ada sebagai penampung air hujan (kolam retensi)


IV- 7

Strategi Sanitasi Kabupaten Serang •

Membuat tendon air baik secara komunal maupun individual yang berfungsi sebagai limpasan penampungan air hujan maupun cadangan air domestik saat musim kemarau

•

Kelembagaan dalam penanganan pengelolaan Daerah Aliran Sungai

•

Melakukan koordinasi dengan instansi terkait, dunia usaha serta melibatkan peran serta masyarakat;

4.2.4 1

Sub Sektor Air Bersih

Meningkatkan cakupan layanan air bersih dari 59,70 % menjadi 80 % pada akhir tahun 2015 melalui PDAM (dari 11 % menjadi 40 % ) maupun layanan lainnya. • Mengoptimalkan sistem sarana dan prasarana air bersih • Meningkatkan supply air di daerah rawan air • Mengoptimalkan

operasi

dan

pemelihataan

serta

penyaluran

air

bersih

melalui

pengorganisasian kelompok masyarakat pengguna air di daerah rawan air • Meningkatkan kualitas pelayanan secara konsisten dan bertahap • Pemberdayaan Masyarakat melalui program Pamsimas • Pemberdayaan keterlibatan pihak swasta dalam penyediaan air minum seperti program Multipihak 2

Terjaganya supply air secara kualitas dan kuantitas dari sumber secara terus menerus •

Mengoptimalkan sistem sarana dan prasarana air bersih

•

Meningkatkan upaya konservasi wilayah tangkapan air dan perlindungan air baku dari pencemaran

• 3

4

Membatasi eksploitasi Air Bawah Tanah (ABT)

Menurunkan kehilangan air dari 29 % menjadi 20 %, adalah : •

Melakukan zoning jaringan air bersih

•

Memperbaiki sistem jaringan air bersih

•

Memperbaiki water meter

Meningkatkan kepedulian akan air bersih, adalah : •

Meningkatkan pemahaman, kemitraan dan komitmen dalam penyediaan dan pemeliharaan layanan air bersih.


IV- 8


4.2.5 1

Aspek PHBS

Meningkatkan pengetahuan PBHS Sejak Pendidikan usia dini sampai pendidikan tingkat menengah sampai tahun 2015, adalah : •

Mengintegrasikan pengetahuan Hygiene dan sanitasi ke dalam kurikulum tingkat satuan pendidikan sejak pendidikan anak usia dini sampai pendidikan tingkat menengah

•

Membudayakan cuci tangan pakai sabun (CTPS) di lingkungan sekolah dengan penyediaan sarana CTPS di depan kelas.

• 2

Meningkatkan pemahaman tentang PHBS bagi tenaga pendidik dan kependidikan serta siswa.

Meningkatnya kesadaran masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan sehat sampai tahun 2015 di Kabupaten Serang • Membentuk kelompok penggerak STBM • Membudayakan kebiasaan CTPS (Cuci Tangan Pakai Sabun) • Menyediakan sarana CTPS di lembaga pemerintah dan swasta • Meningkatkan penggunaan air bersih untuk kebutuhan sehari-hari

3

Meningkatnya peran media dalam promosi PHBS sampai tahun 2015 •

Mengembangkan program promosi PHBS yang menarik dan menjangkau semua lapisan masyarakat

4

•

Meningkatkan pemahaman tentang PHBS melalui saluran-saluran informasi yang sudah ada

•

Menciptakan iklim investasi untuk promosi PHBS

Meningkatnya jumlah dukungan sektor swasta (CSR) dalam promosi PHBS sampai tahun 2015 • Meningkatkan kerjasama dengan pihak swasta dalam bidang promosi PHBS • Mengoptimalkan pendanaan dari swasta – CSR untuk promosi PHBS

5

Meningkatkan peran organisasi pemuda dan kemasyarakatan dalam mendukung gerakan PHBS di masyarakat • Meningkatkan kapasitas organisasi pemuda dan kemasyarakatan tentang PHBS


IV- 9

Strategi Sanitasi Kabupaten Serang 4.3 STRATEGI ASPEK NON TEKNIS 4.3.1

Aspek Kebijakan Daerah dan Kelembagaan Dengan mempertimbangkan tujuan pembangunan sanitasi Kabupaten Serang tahun 2015, dan

berbagai isu strategis serta tantangan yang dihadapi Kabupaten saat ini, maka dirumuskan serangkaian strategi dalam aspek kebijakan daerah dan kelembagaan yang diarahkan pada tingkatan system, organisasi dan individu. §

Tingkatan Sistem

Strategi pada tingkatan sistem adalah sebagai berikut: 1

Melakukan penguatan kebijakan sanitasi dan penegakkannya di Kabupaten Serang

2

Mengembangkan kerjasama Pemerintah Kabupaten dengan masyarakat dan swasta di Kabupaten Serang, serta dengan Pemerintah Daerah lainnya dalam pembangunan dan pengelolaan sanitasi.

3

Mengkondisikan integrasi antara system perencanaan, implementasi dan monitoring dan evaluasi dalam pembangunan sanitasi di Kabupaten Serang.

4

Mengembangkan sistem pendukung penyediaan layanan sanitasi yang terintegrasi.

5

Mempertahankan dan mengoptimalkan program stimulus penyediaan sarana dan pra-sarana sanitasi yang bersifat memberdayakan masyarakat miskin (poor insclusive).

§

Tingkatan Organisasi

Strategi pada tingkatan organisasi adalah sebagai berikut: 1

Memperkuat kapasitas organisasi regulator dan operator layanan sanitasi untuk dapat menyelenggarakan pelayanan sanitasi secara efektif dan efisien.

2

Mempertahankan dan meningkatkan efektivitas pelaksanaan peran Kelompok Kerja (Pokja) AMPLBM Kabupaten Serang dalam mengawal proses implementasi SSK secara terintegrasi.

3

Mengoptimalkan pengorganisasian kelompok swadaya masyarakat (KSM) pengelola sanitasi guna meningkatkan efektivitas kegiatan operasi dan pemeliharaan sarana sanitasi di tingkat masyarakat.

4

Membangun pusat pengembangan (workshop) teknologi sanitasi tepat guna.

§

Tingkatan Individu

Strategi pada tingkatan individu adalah sebagai berikut: 1

Meningkatkan kapabilitas personil-personil SKPD penyelenggara layanan sanitasi.

2

Meningkatkan kapabilitas personil anggota Pokja AMPL-BM


IV- 10


4.3.2

Aspek Keuangan

Strategi penguatan aspek keuangan yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan sub sektor sanitasi adalah sebagai berikut: 1. Strategi untuk meningkatkan (sasaran) sub sektor air limbah adalah: §

Menyiapkan perencanaan kebijakan dan penganggaran dalam berbagai dokumen perencanaan kabupaten, agar aspek sanitasi masuk dalam program prioritas pembangunan kabupaten, dan dapat memanfaatkan berbagai sumber pendanaan (APBN, APBD propinsi, dan APBD Kabupaten, serta partisipasi masyarakat).

§

Menyiapkan perencanaan dan penganggaran program dan kegiatan sanitasi khususnya dalam mengakses DAK sanitasi untuk pembiayaan program dan kegiatan air limbah.

§

Menyiapkan perencanan anggaran dari beberapa SKPD terkait agar aspek sanitasi masuk dalam RKA SKPD dinas terkait, untuk mengimplementasikan baik kegiatan non fisik dan kegiatan fisik program kegiatan air limbah.

§

Membuat perencanaan tentang pilihan teknologi, lokasi, anggaran, untuk sarana fisik air limbah dengan memanfaatkan pendanan dari sumber APBD Kabupaten dan pendanaan dari sumber DAK sanitasi.

§

Membuat perencanaan pendanaan menggunakan sumber pendanaan pihak swasta untuk sarana dan prasarana sanitasi yang besar biaya investasinya.

Jangka Pendek: §

Melakukan advokasi kepada semua pihak terkait dengan tujuan menjadikan sanitasi sebagai salah satu aspek prioritas pembangunan kabupaten

§

Memastikan bahwa aspek sanitasi tercantum dalam RPJMD Kabupaten Serang yang baru.

§

Menjadikan SSK sebagai salah satu referensi utama dalam penyusunan dokumen perencanaan kebijakan dan anggaran Kabupaten Serang.

§

Menjalankan program dan kegiatan yang sudah berjalan saat ini dengan alokasi anggaran yang ditingkatkan (dalam APBD Kabupaten 2011).


IV- 11

Strategi Sanitasi Kabupaten Serang Jangka Menengah: §

Memastikan bahwa program kegiatan sanitasi ada dalam berbagai tingkatan dokumen perencanaan ( dari dokumen hasil musrenbang hingga dokumen perencanaan Kabupaten seperti KUA dan PPAS, tercantum dalam dokumen RKA SKPD terkait).

§

Membuat program dan kegiatan PHBS yang terintegrasi antar SKPD dan melibatkan pihak lain (LSM, Perguruan Tinggi, KSM) dalam meningkatkan kesadaran masyarakat untuk memiliki jamban dan tangki septic yang baik dan benar.

§

Menyiapkan usulan program kegiatan yang akan dibiayai dengan DAK sanitasi untuk membiayai IPAL komunal atau sanimas kepada menteri teknis dengan referensi utamanya dari SSK.

Jangka Panjang: §

Melakukan advokasi dan “mengawal” program dan kegiatan yang akan diusulkan agar tercantum dalam setiap dokumen perencanaan kabupaten.

§

Menyiapkan program kegiatan yang terintegrasi antara yang ada dalam SSK dan RPIJM untuk dibiayai dari berbagai sumber dengan focus pada pembiayaan sarana fisik dengan investasi besar (IPAL dan IPLT).

§

Melakukan revisi terhadap kebijakan yang mendukung pembangunan sanitasi baik secara langsung maupun tidak langsung (perda sanitasi, pajak daerah dikaitkan dengan sanitasi, dan lainlain)

2. Strategi untuk meningkatkan (sasaran) sub sektor persampahan adalah: §

Mendorong terwujudnya TPA Bojong Menteng melalui komitmen daerah dan instansi terkaitl untuk pembiayaan dan regulasinya

§

Mendorong terwujudnya pemanfaatan bersama TPA Cilowong melalui komitmen antar daerah dan instansi terkait untuk pembiayaan dan regulasinya

§

Mengkaji dan mengidentifikasi sistem pembayaran retribusi persampahan yang tepat untuk Kabupaten Serang, agar kontribusinya terhadap PAD meningkat.

§

Membuat perencanaan terintegrasi dalam memanfaatkan DAK sanitasi dan dana dari APBD untuk membiayai pembangunan air limbah dan pengelolaan persampahan. Dimana pembiayaan akan focus pada sarana yang berjenjang (3R hingga TPA)

§

Memanfaatkan DAK sanitasi untuk pengelolaan sampah sesuai kebutuhan pada semua jenjang (rumah tangga - TPST - TPA)

§

Mengakses dana dari berbagai sumber dan swadaya masyarakat dalam pengelolaan sampah.


IV- 12


3. Strategi untuk meningkatkan (sasaran) sub sektor drainase adalah: §

Melakukan persiapan Sharing dana Pemda untuk memanfaatkan DAK sanitasi.

§

Memanfaatkan DAK sanitasi untuk pengelolaan drainase lingkungan.

§

Meningkatkan kapasitas pembiayaan pembangunan sarana prasarana drainase dari berbagai sumber pendanaan.

4. Strategi penguatan aspek keuangan yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan sektor air bersih adalah sebagai berikut: §

Menggali sumber dana alternatif untuk Mengoptimalkan produksi dan distribusi air bersih (APBN/APBD Provinsi, Swasta/Donor).

§

Mendorong PDAM agar mampu meyakinkan pemda untuk melakukan tambahan setoran modal/ penyertaan modal ; Sedangkan untuk daerah yang tidak terjangkau layanan PDAM, maka kabupaten dapat mengakses dana dari donor misalnya Pamsimas, propinsi, kemitraan dan lain-lain).

5. Strategi penguatan aspek keuangan yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan dan sasaran pembangunan aspek PHBS adalah sebagai berikut: §

Peningkatan alokasi APBD Kabupaten dengan menjadikan PHBS menjadi salah satu program prioritas dalam KUA dan PPAS, dan selanjutnya dalam RKA.

§

Meningkatkan komitmen penentu kebijakan anggaran untuk PHBS.

§

Memanfaatkan dana APBN dan APBD Provinsi untuk pengelolaan PHBS.

4.3.3

Aspek Komunikasi Strategi penguatan aspek komunikasi yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan sasaran

pembangunan sektor sanitasi secara keseluruhan dan setiap sub sektor sanitasi adalah sebagai berikut: Strategi komunikasi pembangunan sektor sanitasi sebagai berikut: §

Memperkuat posisi strategis Pokja AMPL-BM Kabupaten Serang oleh berbagai program, proyek, donor ataupun insitusi dan para pemangku kepentingan lainnya.


IV- 13

Strategi Sanitasi Kabupaten Serang §

Mengoptimalkan perangkat, saluran dan sarana komunikasi setiap SKPD, serta keberadaan simpul aliansi dan kemitraan dengan berbagai pihak (lembaga-lembaga dan individu potensial) guna menunjang percepatan pembangunan sanitasi berskala kabupaten.

§

Mengoptimalkan saluran komunikasi terpadu dan berskala kabupaten dengan meningkatkan intensitas koordinasi dan keterlibatan tokoh kunci, lembaga, kelompok masyarakat, berbagai aliansi dan kemitraan serta para pemangku kepentingan (stakeholders) dalam menunjang pembangunan sanitasi kabupaten.

§

Membangun Pusat Pengolahan dan Pengelolaan Informasi & Data (knowledge management), serta profil / potret, perencanaan, implementasi serta pemantuan pembangunan sanitasi berskala kabupaten.

§

Meningkatkan keterampilan pelaku kunci, khususnya komunikator pembangunan sanitasi dalam menjaga kualitas pengemasan isu, saluran, perangkat dan materi komunikasi kreatif untuk meningkatkan pemahaman, komitmen, dukungan, kemitraan atau aliansi, serta menjaga dan menciptakan perubahan perilaku.

§

Meningkatkan intervensi aspek komunikasi, khususnya melalui pendekatan advokasi dan mobilisasi sosial secara vertikal, yakni pemerintah provinsi dan pusat, dalam mewujudkan kerja sama antar Kabupaten / kabupaten tetangga demi percepatan pembangunan sanitasi Kabupaten Serang yang membutuhkan kerja sama regional (TPA ataupun dukungan regulasi, kesepakatan dan komitmen secara regional lainnya).

§

Menetapkan mekanisme pemantuan berkala dan evaluasi untuk mengukur keberhasilan program dan kegiatan komunikasi pembangunan sanitasi di tingkat individu dan masyarakat dalam skala kabupaten.

Sedangkan strategi masing-masing sub sektor adalah sebagai berikut: 1. Strategi untuk meningkatkan (sasaran) sub sektor air limbah adalah: §

Meningkatkan

sinergi

antara

pihak-pihak

pelaku

pembangunan

sanitasi

untuk

mengembangkan kampanye dan promosi. §

Memanfaatkan media mapping dalam perencanaan air limbah untuk sosialisasi kepada masyarakat.

§

Melakukan advokasi yang berkesinambungan kepada stakeholder kunci (SKPD, DPKAD, Bupati, DPRD, Departemen Teknis, Pemerintah Pusat), menyusun materi sosialisasi tentang sanitasi kabupaten yang terintegrasi antar SKPD.

§

Mengefektifkan sosialisasi tentang kepemilikan jamban dengan tangki septic


IV- 14


Memanfaatkan beragam media untuk meningkatkan pemahaman masyarakat mengenai sanitasi.

§

Meningkatkan sosialisasi pengelolaan sanitasi kepada masyarakat sehingga menjangkau seluruh key stakeholder.

2. Strategi untuk meningkatkan (sasaran) sub sektor persampahan adalah: §

Meningkatkan sinergi antara pihak-pihak pelaku pembangunan sanitasi (pemerintah dan masyarakat) untuk mengembangkan kampanye dan promosi pengelolaan persampahan.

§

Melakukan advokasi yang berkesinambungan kepada stakeholder kunci (SKPD, DPKAD, Bupati DPRD, Departemen Teknis, Pemerintah Pusat), menyusun materi sosialisasi tentang sanitasi Kabupaten yang terintegrasi antar SKPD.

§

Memanfaatkan beragam media untuk meningkatkan pemahaman masyarakat mengenai pengelolaan dan pengolahan sampah yang sesuai dengan program pemerintah.

§

Meningkatkan sosialisasi pengelolaan sampah kepada masyarakat sehingga menjangkau seluruh key stakeholder.

3. Strategi untuk meningkatkan (sasaran) sub sektor drainase adalah: §

Melakukan advokasi yang berkesinambungan kepada stakeholder kunci (SKPD, DPKAD, Bupati, DPRD, Departemen Teknis, Pemerintah Pusat), dengan menyusun materi sosialisasi tentang sanitasi kabupaten yang terintegrasi antar SKPD.

§

Memanfaatkan beragam media untuk meningkatkan pemahaman masyarakat mengenai pengelolaan drainase lingkungan.

§

Meningkatkan sosialisasi pengelolaan drainase lingkungan kepada masyarakat sehingga masyarakat menyadari arti penting pembangunan sanitasi bagi kemajuan roda perekonomian, dan diusahakan dapat menjangkau seluruh key stakeholder.

§

Meningkatkan

sinergi

antara

pihak-pihak

pelaku

pembangunan

sanitasi

untuk

mengembangkan kampanye dan promosi pemeliharaan dan pembangunan drainase lingkungan. 4. Strategi penguatan aspek komunikasi yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan sektor air Bersih adalah sebagai berikut: §

Mengoptimalkan advokasi ke stakeholder kunci (SKPD, panitia DPKAD, Bupati, DPRD).

§

Meningkatkan kampanye penggunaan air secara bijaksana melalui berbagai Media


IV- 15

Strategi Sanitasi Kabupaten Serang 5. Strategi penguatan aspek komunikasi yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan aspek PHBS adalah sebagai berikut: §

Mengembangkan program promosi PHBS yang menarik dan menjangkau semua lapisan masyarakat.

§

Memanfaatkan media informasi yang menarik untuk meningkatkan peran serta masyarakat dalam PHBS.

4.3.4

Aspek Keterlibatan Pelaku Bisnis Strategi pelibatan sektor swasta dan pelaku bisnis dalam pembangunan sanitasi terpadu dan

berskala kabupaten dibagi dalam dua kelompok strategi, yaitu (1) strategi untuk sanitasi kabupaten Serang secara umum yang juga menunjang sasaran dan strategi aspek-aspek lainnya seperti kelembagaan, keuangan dan PMJK, dan (2) strategi yang lebih spesifik terintegrasi dalam tujuan dan sasaran yang ditetapkan setiap sub-sektor air limbah, persampahan, drainase lingkungan, dan aspek PHBS untuk percepatan pembangunan sanitasi Kabupaten Serang Strategi penguatan aspek pelibatan sektor swasta dan pelaku bisnis yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan dan sasaran pembangunan sanitasi kabupaten adalah sebagai berikut: §

Mengoptimalkan pelibatan sektor swasta dalam hal dukungan teknis, pendanaan, pemasaran dan kebijakan

§

Menciptakan iklim pendanaan yang memungkinkan dan menarik dunia usaha untuk ikut membiayai penyediaan sarana dan prasarana pengelolaan sanitasi

§

Penyusunan Regulasi CSR (Corporate Social Responsibility) dan pelibatan pelaku bisnis dalam pembangunan sektor sanitasi

§

Menciptakan jaringan kemitraan pihak swasta dan pelaku bisnis untuk mendukung percepatan pembanguan sanitasi berskala kabupaten

Strategi penguatan aspek pelibatan sektor swasta dan pelaku bisnis yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan dan sasaran pembangunan setiap sub-sektor sanitasi Kabupaten Serang adalah sebagai berikut: 1. Strategi penguatan aspek pelibatan sektor swasta dan pelaku bisnis yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan sektor air limbah adalah sebagai berikut: §

Mendorong minat swasta dalam layanan pengelolaan air limbah domestik


IV- 16


2. Strategi penguatan aspek pelibatan sektor swasta dan pelaku bisnis yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan sektor persampahan adalah sebagai berikut: §

Mendorong minat swasta dalam layanan pengelolaan persampahan

3. Strategi penguatan aspek pelibatan sektor swasta dan pelaku bisnis yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan aspek PHBS adalah sebagai berikut: §

Meningkatkan kerjasama dengan pihak swasta dan media dalam promosi PHBS

§

Mengotimalkan pendanaan dari swasta – CSR untuk promosi PHBS

§

Melibatkan pihak swasta dan media dalam promosi PHBS

4.3.5

Pemberdayaan Masyarakat, Aspek Jender dan Kemiskinan Strategi pemberdayaan masyarakat, jender dan kemiskinan (PMJK) dalam pembangunan

sanitasi terpadu dan berskala Kabupaten dibagi dalam dua kelompok strategi, yaitu (1) strategi untuk sanitasi Kabupaten Serang secara umum yang juga menunjang sasaran dan strategi aspek-aspek lainnya seperti kelembagaan, keuangan dan komunikasi, dan (2) strategi yang lebih spesifik terintegrasi dalam tujuan dan sasaran yang ditetapkan setiap sub-sektor air limbah, persampahan, drainase lingkungan, dan aspek PHBS untuk percepatan pembangunan sanitasi Kabupaten Serang Strategi penguatan aspek pemberdayaan masyarakat, jender dan kemiskinan (PMJK) yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan dan sasaran pembangunan sanitasi Kabupaten Serang adalah sebagai berikut: §

Mengembangkan pola pembinaan yang partisipatif dalam upaya optimalisasi peran pemerintah kabupaten, lembaga lokal, organisasi masyarakat dan tokoh masyarakat dalam pengelolaan air limbah, limbah padat/sampah, drainase dan air bersih

§

Meningkatkan kapasitas dan pengetahuan masyarakat, laki-laki dan perempuan, kaya dan miskin dalam pengelolaan sanitasi

§

Mengoptimalkan kesetaraan peran laki-laki & perempuan, kaya & miskin dalam promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat

§

Mengupayakan pengorganisasian masyarakat dalam kelompok untuk pengelolaan sanitasi


IV- 17


Mengoptimalkan dan mengembangkan media Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE) terkait sanitasi yang berorientast jender dan kemiskinan, sesuai kebutuhan masyarakat dengan jangkauan yang luas

§

Mengefektifkan peran dan fungsi lembaga formal dan informal dengan media massa dalam pengelolaan sanitasi yang berorientasi jender dan kemiskinan

§

Mengakomodasi perencanaan partisipatif yang berorientasi pada jender dan masyarakat miskin dalam pembangunan sarana sanitasi

§

Mengupayakan pemberdayaan masyarakat melalui ”Survey Mawas Diri” dan kerjasama dengan lembaga lokal

Strategi penguatan aspek pemberdayaan masyarakat, jender dan kemiskinan (PMJK) yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan dan sasaran pembangunan setiap sub-sektor sanitasi Kabupaten Serang adalah sebagai berikut: 1 Strategi penguatan aspek pemberdayaan masyarakat, jender dan kemiskinan yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan sektor air limbah adalah sebagai berikut: §

Mengoptimalkan program stimulus kepemilikan jamban keluarga untuk rumah tangga miskin

§

Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan stakeholder tentang pengelolaan jamban keluarga sehat

§

Meningkatkan kebutuhan pengadaan jamban keluarga sesuai standar kesehatan

§

Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan stakeholder pengelolaan IPAL komunal yang ramah lingkungan

§

Mengoptimalkan operasi dan pemeliharaan MCK komunal melalui pengorganisasian masyarakat dalam kelompok

§

Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan stakeholder pengelolaan IPAL komunal industry rumah tangga yang ramah lingkungan

§

Mengoptimalkan operasi dan pemeliharaan IPAL komunal IRT melalui pengorganisasian pelaku industri

2

Strategi penguatan aspek pemberdayaan masyarakat, jender dan kemiskinan yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan sektor persampahan adalah sebagai berikut: §

Meningkatkan pemahaman masyarakat tentang konsep 3 R

§

Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan stakeholder pengelolaan sampah dengan konsep 3 R


IV- 18


Mendorong partisipasi masyarakat mereplikasikan komposter rumah tangga

3. Strategi penguatan aspek pemberdayaan masyarakat, jender dan kemiskinan yang diarahkan untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan aspek PHBS adalah sebagai berikut: §

Mengoptimalkan program UKBM untuk meningkatkan peran serta masyarakat dalam PHBS (program media informasi yang menarik)

§

Meningkatkan kuantitas dan kualitas kader kesehatan lingkungan dalam promosi PHBS

§

Mengembangkan program promosi PHBS yang menarik dan menjangkau semua lapisan masyarakat


IV- 19

BAB - IV STRATEGI SEKTOR SANITASI KABUPATEN

Recommend Documents