perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB III DESKRIPSI DINAS PERHUBUNGAN KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA KABUPATEN KARANGANYAR
A. Gambaran Umum Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika (Dishubkominfo) 5. Sejarah Dishubkominfo Kabupaten Karanganyar Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Karanganyar merupakan lembaga atau dinas pemerintahan yang baru saja diresmikan pada tanggal 12 Januari 2009. Dahulunya bernama Kantor Informasi dan Komunikasi yang kemudian digabung dengan Dinas Lalu Lintas Angkutan Jalan (DLLAJ) menjadi Dishubkominfo seperti sekarang ini. Sebelumnya Kantor Informasi dan Komunikasi ini bernama Departemen Penerangan yang pada akhirnya ditiadakan atau tidak difungsikan lagi. Dalam Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomor 2 Tahun 2009 tentang penyusunan SOTK (Struktur Organisasi dan Tatanan Kerja) Dinas Daerah Kabupaten Karanganyar yang baru dan melalui SK. Bupati Nomor 15 Tahun 2009 yangg menguraikan Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan Struktural maka terbentuklah Dinas Perhubungan, Komunkasi dan Informatika yang membidangi perhubungan komunikasi dan informatika yang menjadi jembatan penghubung antara pemerintah, publik atau masyarakat, swasta, dan pers atau media.
6. Pengertian Menurut
Peraturan
Daerah Kabupaten
Karanganyar, Dinas
Perhubungan Komunikasi dan Informatika merupakan unsur pelaksana otonomi daerah di bidang perhubungan, komunikasi, dan informatika yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.
18
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
B. Visi dan Misi Dishubkominfo Kabupaten Karanganyar 3. Visi : c. Terciptanya pelayanan umum masyarakat bidang perhubungan, komunikasi,
dan
informatika
pengendalian
operasional
yang
keselamatan
meliputi jalan,
perhubungan,
komunkasi,
dan
informatika serta kesekretariatan untuk mewujudkan Karanganyar Tenteram. Maka diperlukan adanya peningkatan partisipasi masyarakat di bidang politik, ekonomi, sosial, dan budaya. d. Menjalin kerjasama, hubungan yang harmonis, serta menjalin komunikasi sosial
melalui
berbagai media komunikasi
untuk
mewujudkan aspirasi dan partisipasi masyarakat. e. Pemerintah Daerah memberikan kesempatan tidak hanya kepada karyawan Dishubkominfo tetapi seluruh masyarakat luas untuk mengakses informlasil dari berbagai media baik secara langsung maupun tidak langsung karena di jaman modern seperti sekarang ini informasi sangatlah penting. f. Terwujudnya
penyelenggaraan
sistem
transportasi
perhubungan
komunikasi dan informatika guna mendorong pertumbuhan ekonomi menuju Karanganyar sejahtera 4. Misi : K. .
Meningkatkan
pembangunan
dan
pemeliharaan
infrastruktur
transportasi (perhubungan ) dan fasilitas perlengkapan jalan L. Meningkatkan aksesibiltas masyarakat
terhadap pelayanan jasa
transportasi M. Meningkatkan keselamatan dan keamanan transportasi (perhubungan) N. Meningkatkan kualitas dan kuantitas
layanan kebutuhan informasi
publik serta akses media informasi kepada masyarakat O. Mendorong pemanfaatan media teknologi informasi dan komunikasi secara benar dan bertanggungjawab
19
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
P. Melaksanakan tata kelola bidang pos, telekomunikasi, dan informatika di wilayah Kabupaten Karanganyar C. Tugas Pokok dan Fungsi Dishubkominfo Kabupaten Karanganyar Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Karanganyar Nomor 2 Tahun 2009 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Karanganyar. 1. Tugas Pokok Dishubkominfo : Tugas pokok Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Karanganyar yaitu membantu Bupati dalam melaksanakan urusan pemerintahan daerah di bidang perhubungan, komunikasi, dan informatika berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan Fungsi Dishubkominfo : f. Perumusan kebijakan teknis penyelenggaraan Pemerintah Daerah di bidang perhubungan, komunikasi, dan informatika yang meliputi perhubungan, pengendalian operasional keselamatan jalan, komunikasi dan informatika serta kesekretariatan. g. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelaksanaan pelayanan umum di bidang perhubungan, komunikasi, dan informatika yang meliputi perhubungan, pengendalian operasional keselamatan jalan, komunikasi, dan informatika serta kesekretariatan. h. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang perhubungan, komunikasi, dan informatika yang meliputi perhubungan, pengendalian operasional keselamatan jalan, komunikasi, dan informatika serta kesekretariatan. i.
Pembinaan terhadap unit pelakasana Teknis dalam Lingkup Dinas Perhubungan, komunikasi, dan informatika
j.
Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.
20
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
D. Struktur Organisasi Dishubkominfo Susunan Struktur Organisasi Menurut SK.Bupati Karanganyar Nomor 15 Tahun 2009, Susunan Organisasi Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika terdiri dari: 1) Kepala Dinas 2) Sekretariat Dinas 3) Kelompok Jabatan Fungsional 4) Bidang Perhubungan 5) Bidang Pengendalian Operasional Keaselamatan Jalan 6) Bidang Komunkasi dan Informatika 7) Sub Bagian Perencanaan 8) Sub Bagian Keuangan 9) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian 10) Seksi Angkutan 11) Seksi Teknik dan Prasarana 12) Seksi Pengelolaan Terminal dan Parkir 13) Seksi Pengendalian dan Operasional Lalu Lintas 14) Seksi Pengawasan dan Pengamanan Jalan 15) Seksi Komunikasi 16) Seksi Informasi dan Pemberitaan 17) Seksi Penyiaran
21
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Gambar Bagan Struktur Organisasi Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Kabupaten. Karanganyar
KEPALA
SEKRETARIAT KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL Sub Bagian Perencanaan
BIDANG PERHUBUNGAN
BIDANG PENGENDALIAN OPERASIONAL KESELAMATAN JALAN
Seksi Angkutan
Seksi Pengendalian dan operasional Lalu Lintas
Seksi Teknik dan Prasarana
Seksi Pengawasan dan Pengamanan Jalan
Sub Bagian Keuangan
Sub bagian umum dan kepegawaian
BIDANG KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
Seksi komunikasi
UPT
Seksi Pengelolaan Terminal dan Parkir
Seksi Informasi dan Penerbitan
Seksi Penyiaran
22
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan Struktural Susunan Organisasi Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Karanganyar mempunyai tugas dan fungsi jabatan masing-masing, antara lain sebagai berikut: 5) Kepala Dinas Membantu Bupati dalam menyelenggarakan urusan Pemerintahan di bidang Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika. 6) Sekretariat Dinas Membantu Kepala Dinas dalam merumuskan kebijakan mengkoordinasikan, membina, dan mengendalikan urusan perencanaan, keuangan, umum, dan kepegawaian
di
lingkungan
Dinas
Perhubungan,
Komunikasi,
dan
Informatika. 7) Sub Bagian Perencanaan Membantu Sekretaris Dinas Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika dalam melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan koordinasi, pembinaan, dan pengendalian kegiatan di bidang perencanaan. 8) Sub Bagian Keuangan Membantu Sekretaris Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika dalam pengkoordinasian pengelolaan keuangan Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika. 9) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Membantu Sekretaris Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika dalam pengelolaan rumah tangga dari kepegawaian Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika. 10) Bidang Perhubungan Membantu Kepala Dinas dalam merumuskan kebijakan, mengkoordinasikan, membina, dan mengendalikan kegiatan di bidang perhubungan. 11) Seksi Angkutan Membantu Kepala Bidang Perhubungan dalam melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi,pembinaan, dan pengendaliankegiatan Angkutan.
23
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
12) Seksi Teknik dan Prasarana Membantu Kepala Bidang Perhubungan dalam melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan, dan pengendalian teknik dan prasarana. 13) Seksi Pengelolaan Terminal dan Parkir Membantu Kepala Bidang Perhubngan dalam melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan, dan pengendalian kegiatan pengelolaan Terminal dan Parkir. 14) Bidang pengendalian Operasional Keselamatan Jalan Membantu Kepala Dinas dalam merumuska kebijakan, mengkoordionasikan, membina, dan mengendalikan kegiatan di bidang pengendalian operasional keselamatan jalan. 15) Seksi Pengendalian dan Operasional Lalu Lintas Membantu Kepala Bidang Pengendalian Operasional Keselamatan Jalan dalam melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan koordinasi, pembinaan, dan pengendalian kegiatandan operasional lalu lintas. 16) Seksi Pengawasan dan Pengamanan Jalan Membantu Kepala Bidang Pengendalian Operasional Keselamatan Jalan dalam melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan, koordinasi, pembinaan, dan pengendalian kegiatan pengawasan dan pengamanan jalan. 17) Kepala Bidang Komunikasi dan Informatika Membantu Kepala Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika dalam penyiapan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, dan pelaksanaandi bidang Komunikasi dan Informatika. 18) Kepala Seksi Komunikasi Membantu Kepala Bidang Komunikasi dan Informatika dalam pelaksanaan penyiapan
bahan
perumusan
kebijakan
pengendalian kegiatan seksi komunikasi.
24
koordinasi
pembinaan
dan
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
19) Kepala Seksi Informasi dan Pemberitaan Membantu Kepala Bidang Komunikasi dan Informatika dalam pelaksanaan penyiapan
bahan
perumusan
kebijakan
koordinasi
pembinaan
dan
pengendalian kegiatan seksi informasi dan pemberitaan. 20) Seksi Penyiaran Membantu Kepala Bidang Komunikasi dan Informatika dalam pelaksanaan penyiapan
bahan
perumusan
kebijakan,
koordinasi,
pembinaan,
dan
pengendalian kegiatan seksi penyiaran. 21) Kelompok Jabatan Fungsional Sesuai dengan jabatan fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
E. Fungsi dan Kegiatan Seksi Informasi dan Pemberitaan (Humas) Dishubkominfo
7. Fungsi Seksi Informasi dan Pemberitaan (Humas) di Dishubkominfo Karanganyar Fungsi dan tugas pokok seksi Informasi dan Pemberitan (Humas) Dishubkominfo diatur dalam keputusan Bupati Karanganyar Nomor 15 tahun 2009. Tugas polok dari seksi ini adlah membantu kepala Dinas Perhubumgan Komunikasi dan Informasi dalam pelaksanaan penyiaran bahan perumusan kebijakan koordinasi, pembinaan, dan pengendalian kegiatan Seksi Informasi dan Pemberitaan.
8. Kegiatan-kegiatan Seksi Informasi dan Pemberitaan/Humas Berbeda dengan Humas swasta, Humas pemerintahan memiliki budgeting atau anggaran yang minim maka tidak melakukan kegiatan promosi dan periklanan produk yang memiliki tujuan informasi profit bisnis yaitu pemasaran produk. Akan tetapi lebih mengarah untuk
25
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
mendukung kegiatan pemerintah yaitu menjadi jembatan penghubung antara pemerintah dengan publik melalui kegiatan internal dan eksternal Humas atau PR, adapun kegiatan internal dan eksternal PR yakni sebagai berikut:
Kegiatan Internal PR: a. Pengumuman-pengumuman semua jadwal kegiatan kantor ditulis pada papan pengumuman atau ditempel. b. Buku pegangan pegawai: setiap staf memiliki buku pegangan pegawai yang berisi tugas masing-masing. c. Kontak pribadi. d. Pertemuan berkala dibentuk koperasi pegawai yang mengadakan pertemuan secara berkala. e. Darmawisata: kegiatan darmawisata yang diikuti oleh semua pegawai, diadakan tiap tahun sekali yang bertujuan untuk menghilangkan ketegangan serta menjalin hubungan yang lebih akrab diantara para pegawai. f. Penyediaan tempat ibadah.
Kegiatan Eksternal PR: b. Mengadakan analisa dan penilaian terhadap sikap dan opini public. c. Memberikan kritik dan koreksi kepada pimpinan sehubungan dengan tujuan PR. d. Mempersiapkan bahan-bahan penerangan dan penjelasan yang jujur dan objektif terhadap public. e. Membantu pimpinan dalam melakukan perubahan formasi staf agar lebih efektif. f. Mengadakan
penelitian
dan
kepentingan, dan selera publik.
26
penyelidikan
tentang
kebutuhan,
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Kegiatan utama Humas di Dishubkominfo antara lain: 1. Kliping Pers Kliping Pers merupakan kegiatan Humas yang rutin dilakukan setiap harinya di seksi informasi dan pemberitaan berguna untuk mengevaluasi pemberitaan media. Selain itu kliping juga berfungsi untuk mengontrol kebenaran berita-berita barangkali tidak sesuai dengan kenyataan di lapangan dari pemberitaan media massa. Maksudnya apabila terjadi kesalahan pemberitaan dan informasi terhadap suatu kejadian yang tidak sesuai dengan kenyataan sebenarnya maka pihak Pemerintah berhak melakukan klarifikasi kroscek dengan pembuktian kliping tersebut. Pengklipingan bersifat mengerucut mulai dari berita yang sangat penting, penting, dan kurang penting. 2. Liputan Pers Liputan Pers merupakan kegiatan Humas yang berfungsi untuk meliput segala aktivitas yang dilakukan oleh Bupati maupun dinasdinas di lingkungan Pemerintah Kabupaten Karanganyar. Kemudian dari hasil peliputan tersebut dibuat ke dalam sebuah laporan yang berbentuk Press Release dan disertai dengan bukti foto. Tujuan dari peliputan itu sendiri sebagai dokumentasi informasi yang berhubungan dengan segala aktivitas Bupati untuk dipublikasikan kepada masyarakat luas yang dapat dijadikan sebagai pembentukm opini publik, dalam hal ini menuju kea rah yang lebih baik. 3. Konferensi Pers atau Jumpa Pers Konferensi Pers atau jumpa pers merupakan suatu kegiatan hubungan pers yang hampir setiap instansi atau dinas sudah mengenalnya. Jumpa Pers biasanya dilakukan menjelang, menghadapi, ataupun setelah terjadi peristiwa atau kegiatan penting dan besar. Jumpa Pers ini penyelenggaraannya bisa atas inisiatif lembaga humas, biasa pula atas permintaan wartawan yang menginginkan
27
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
informasi lebih lengkap tentang suatu peristiwa yang menarik yang terjadi di masyarakat agar pihak pers atau wartawan mendapatkan keterangan
mengenai
pemberitaan
tersebut
dengan
sejelas-
jelasnyalangsung dari nara sumber yang bersangkutan dan mendapat kesempatan untuk mengajukan pertanyaan sehingga memperoleh informasi yang dibutuhkan secara detail. Hal-hal penting yang perlu diperhatikan dalam jumpa pers antara lain mempersiapkan bahan tertulis sehingga kalangan pers memiliki data yang akurat dari materi yang dijumpaperskan. Selain itu, yang perlu diingat yaitu jangan mengundang wartawan secara mendadaksebab biasanya wartawan sudah memiliki jadwal kerja yang padat kecuali undangan untuk kasus-kasus besar yang amat mendesak. 4. Dokumentasi Dokumentasi merupakan suatu kegiatan untuk memperkuat isi materi liputan pers dan biasanya dilakukan paska liputan. Bentuk dokumentasi ada yang berupa press release maupun foto. Selain itu kliping pers juga bisa disebut sebagai salah satu bentuk dokumentasi karena berfungsi mengontrol berita-berita dan sebagai bahan evaluasi kegiatan terhadap opini publik dan pemberitaan pers (sebagai bukti bila terjadi kesimpangsiuran isi berita dengan kenyataan sebenarnya). Dokumentasi pers release juga memiliki peranan penting yakni sebagai sarana penyampaian atau publikasi berita maupun informasi kepada
publik
atau
masyarakat.
Sedangkan
foto
merupakan
dokumentasi dalam bentuk gambar dari kegiatanyang berfungsi memperjelas narasi atau isi materi liputan kegiatan sebagai media publikasi kepad masyarakat luas. 5. Forum Komunikasi Tingkat Kabupaten Forum komunikasi tingkat kabupaten merupakan sarana komunikasi penyebaran berita atau informasi dari Dishubkominfo sebagai bentuk pelayanan kebutuhan penjangkauan komunikasi bagi masyarakat wilayah kabupaten Karanganyar mengenai program-
28
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
program atau kegiatan-kegiatan baru dari pemerintah. Biasanya penyebaran informasi melalui siaran keliling sampai ke wilayah kabupaten Karanganyar yang kurang terjangkau. Sehingga hubungan komunikasi yang harmonis antara pemerintah dengan masyarakat luas dapat terjalin dengan baik.
29
