DAFTAR ISI
Halaman Judul................................................................................................................ i Halaman Pernyataan Bebas Plagiarisme....................................................................... ii Halaman Pengesahan ................................................................................................... iii Berita Acara Skripsi ..................................................................................................... iv Motto ............................................................................................................................. v Halaman Persembahan ................................................................................................. vi Kata Pengantar ............................................................................................................ vii Daftar Isi .................................................................................................................... xiii Daftar Tabel ................................................................................................................ xv Daftar Lampiran ....................................................................................................... xviii Abstrak ....................................................................................................................... xix BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah....................................................................................... 1 1.2. Pokok Masalah ..................................................................................................... 6 1.3. Batasan Masalah .................................................................................................. 6 1.4. Tujuan Penelitian ................................................................................................. 6 1.5. Manfaat Penelitian ............................................................................................... 7 1.6. Metode Penelitian ................................................................................................ 7 1.6.1
Data yang Dibutuhkan ............................................................................. 7
1.6.1.1
1.7
Data Khusus .................................................................................... 7
1.6.2
Metode Pengumpulan Data ...................................................................... 7
1.6.3
Metode Analisis Data............................................................................... 8
Sistematika Penulisan .......................................................................................... 8
BAB II LANDASAN TEORI DAN KAJIAN PUSTAKA 2.1. Struktur Keuangan ............................................................................................. 10 2.2. Analisis Rasio Keuangan ................................................................................... 11
xii
2.2.1
Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ................................................... 15
2.2.2
Rasio Efektivitas dan Efisiensi Pendapatan Asli Daerah....................... 17
2.2.3
Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah .............................................. 19
2.2.4
Derajat Desentralisasi............................................................................. 20
2.2.5
Analisis Potensi Pendapatan Asli Daerah .............................................. 21
2.3. Elemen-elemen Penerimaan Daerah .................................................................. 22 2.3.1 Pendapatan Asli Daerah Daerah............................................................. 23 2.3.2
Dana Perimbangan ................................................................................. 25
2.3.2.1
Dana Bagi Hasil ........................................................................... 26
2.3.2.2
Dana Alokasi Umum.................................................................... 26
2.3.2.1
Dana Alokasi Khusus.................................................................... 27
2.4. Evaluasi Kinerja Pemerintah Daerah ................................................................. 28 2.5. Tinjauan Penelitian Terdahulu ........................................................................... 33 BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Data dan Sumber Data ....................................................................................... 35 3.2. Definisi Operasional Variabel............................................................................ 35 3.2.1
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ........................................... 35
3.2.2
Dana Alokasi Umum.............................................................................. 36
3.2.2
Dana Alokasi Khusus............................................................................. 36
3.3. Metode Pengumpulan Data ................................................................................ 37 3.3.1
Studi Pustaka.......................................................................................... 37
3.3.1
Via Internet ............................................................................................ 37
3.4. Metode Analisis Data......................................................................................... 37 BAB IV ANALISA DAN PEMBAHASAN 4.1. Analisis Data ...................................................................................................... 42 4.2. Rasio Kemandirian Keuangan Daerah .............................................................. 43 4.3. Rasio Efektivitas dan Efisiensi Pendapatan Asli Daerah................................... 52 4.3.1
Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah............................................. 52
4.3.2
Rasio Efisiensi Pendapatan Asli Daerah ................................................ 57
xiii
4.4
Rasio KetergantunganKeuangan Daerah .......................................................... 61
4.5
Derajat Desentralisasi ........................................................................................ 64
4.6
Analisis Potensi PAD ........................................................................................ 69
4.7
Kendala-kendala ................................................................................................ 75
4.8
Pembahasan ....................................................................................................... 76
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1. Kesimpulan ........................................................................................................ 77 5.2. Saran................................................................................................................... 79 5.2.1
Bagi Pemerintah Daerah ....................................................................... 79
5.2.2
Bagi Pendidikan .................................................................................... 82
DAFTAR PUSATAKA ............................................................................................. 83 LAMPIRAN............................................................................................................... 89
xiv
DAFTAR TABEL
2.1
Pola Hubungan dan Tingkat Kemampuan daerah........................................... 17
2.2
Efektivitas Keuangan Daerah Otonom............................................................ 18
2.3
Tingkat Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah ......................................... 20
2.4
Tingkat Rasio Derajat Desentralisasi .............................................................. 21
4.1.
Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2004 .................................................................................................... 42
4.2.
Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2005 ..................................................................................................... 43
4.3.
Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2006 ..................................................................................................... 43
4.4.
Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2007 ..................................................................................................... 43
4.5.
Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2004 - 2007 .......................................................................................... 44
4.6.
Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah di Eks Karesidenan Kedu Tahun 2004 - 2007 ..................................................................................................... 44
4.7.
Rasio Efektivitas PAD Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2004 ........ 52
4.8.
Rasio Efektivitas PAD Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2005 ........ 52
4.9.
Rasio Efektivitas PAD Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2006 ........ 52
4.10.
Rasio Efektivitas PAD Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2007 ........ 53
4.11.
Rasio Efektivitas PAD Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2004 - 2007 ..................................................................................................... 53
4.12.
Efektivitas Keuangan Daerah di Eks Karesidenan Kedu Tahun 2004 - 2007 .................................................................................................... 54
4.13.
Rasio Efeisiensi PAD Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2004.......... 56
4.14.
Rasio Efeisiensi PAD Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2005.......... 57
xv
4.15.
Rasio Efeisiensi PAD Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2006.......... 57
4.16.
Rasio Efeisiensi PAD Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2007.......... 57
4.17.
Rasio Efisiensi PAD Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2004 - 2007 ..................................................................................................... 58
4.18.
Efisiensi Keuangan Daerah di Eks Karesidenan Ttahun 2004 - 2007 ............ 58
4.19.
Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2004 ..................................................................................................... 60
4.20.
Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2005 ..................................................................................................... 60
4.21.
Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2006 ..................................................................................................... 61
4.22.
Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2007 ..................................................................................................... 61
4.23.
Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2004 - 2007 .......................................................................................... 61
4.24.
Ketergantungan Keuangan Daerah di Eks Karesidenan Kedu Tahun 2004 - 2007 ..................................................................................................... 62
4.25.
Derajat Desentralisasi Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2004 ......... 64
4.26.
Derajat Desentralisasi Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2005 ......... 64
4.27.
Derajat Desentralisasi Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2006 ......... 64
4.28.
Derajat Desentralisasi Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2007 ......... 65
4.29.
Derajat Desentralisasi Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2004 - 2007 ..................................................................................................... 65
4.30.
Tingkat Derajat Desentralisasi Kabupaten Eks Karesidenan Kedu Tahun 2004 - 2007 ..................................................................................................... 66
4.31.
Rata-rata Total PAD Eks Karesidenan Kedu Tahun 2004 -2007 .................. 69
4.32.
Tambahan Penerimaan Elemen PAD Eks Karesidenan Kedu Tahun 2004.... 69
4.33.
Tambahan Penerimaan Elemen PAD Eks Karesidenan Kedu Tahun 2005.... 69
4.34.
Tambahan Penerimaan Elemen PAD Eks Karesidenan Kedu Tahun 2006.... 70
xvi
4.35.
Tambahan Penerimaan Elemen PAD Eks Karesidenan Kedu Tahun 2007.... 70
4.36.
Tambahan Penerimaan Total PAD Eks Karesidenan Kedu Tahun 2004........ 70
4.37.
Tambahan Penerimaan Total PAD Eks Karesidenan Kedu Tahun 2005........ 71
4.38.
Tambahan Penerimaan Total PAD Eks Karesidenan Kedu Tahun 2006........ 71
4.39.
Tambahan Penerimaan Total PAD Eks Karesidenan Kedu Tahun 2007........ 71
4.40.
Proporsi Tambahan Penerimaan Elemen PAD terhadap Tambahan Penerimaan Total Pendapatan Eks Karesidenan Kedu Tahun 2004 - 2007.... 72
4.41.
Proporsi Elemen PAD terhadap Rata-rata Penerimaan Total Pendapatan Eks Karesidenan Kedu Tahun 2004 - 2007 .................................................... 72
4.42.
Analisis Potensi PAD di Eks Karesidenan Kedu Tahun 2004 - 2007 ............ 73
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Ringkasan Pendapatan di Eks Karesidenan Kedu Tahun 2003 .................................. 89 Ringkasan APBD Kabupaten Kebumen Tahun 2004 ................................................. 90 Ringkasan APBD Kabupaten Kebumen Tahun 2005 ................................................. 91 Ringkasan APBD Kabupaten Kebumen Tahun 2006 ................................................. 93 Ringkasan APBD Kabupaten Kebumen Tahun 2007 ................................................. 95 Ringkasan APBD Kabupaten Magelang Tahun 2004................................................. 96 Ringkasan APBD Kabupaten Magelang Tahun 2005................................................. 97 Ringkasan APBD Kabupaten Magelang Tahun 2006................................................. 99 Ringkasan APBD Kabupaten Magelang Tahun 2007............................................... 101 Ringkasan APBD Kabupaten Purworejo Tahun 2004 .............................................. 103 Ringkasan APBD Kabupaten Purworejo Tahun 2005 .............................................. 105 Ringkasan APBD Kabupaten Purworejo Tahun 2006 .............................................. 107 Ringkasan APBD Kabupaten Purworejo Tahun 2007 .............................................. 110 Ringkasan APBD Kabupaten Temanggung Tahun 2004.......................................... 112 Ringkasan APBD Kabupaten Temanggung Tahun 2005.......................................... 113 Ringkasan APBD Kabupaten Temanggung Tahun 2006.......................................... 115 Ringkasan APBD Kabupaten Temanggung Tahun 2007.......................................... 117 Ringkasan APBD Kabupaten WonosoboTahun 2004 .............................................. 119 Ringkasan APBD Kabupaten WonosoboTahun 2005 .............................................. 121 Ringkasan APBD Kabupaten WonosoboTahun 2006 .............................................. 123 Ringkasan APBD Kabupaten WonosoboTahun 2007 .............................................. 125
xviii
Lampiran 1 .................... Ringkasan Pendapatan di Eks Karesidenan Kedu Tahun 2003 Lampiran 2 ..................................Ringkasan APBD Kabupaten WonosoboTahun 2004 Lampiran 3 ..................................Ringkasan APBD Kabupaten WonosoboTahun 2005 Lampiran 4 ..................................Ringkasan APBD Kabupaten WonosoboTahun 2006 Lampiran 5 ..................................Ringkasan APBD Kabupaten WonosoboTahun 2007 Lampiran 6 ..................................Ringkasan APBD Kabupaten Purworejo Tahun 2004 Lampiran 7 ..................................Ringkasan APBD Kabupaten Purworejo Tahun 2005 Lampiran 8 ..................................Ringkasan APBD Kabupaten Purworejo Tahun 2006 Lampiran 9 ..................................Ringkasan APBD Kabupaten Purworejo Tahun 2007 Lampiran 10 ................................ Ringkasan APBD Kabupaten Magelang Tahun 2004 Lampiran 11 ................................ Ringkasan APBD Kabupaten Magelang Tahun 2005
xix
