1
BAB II KEBIJAKAN PENGEMBANGAN PARIWISATA DI KABUPATEN WONOGIRI A. Program Kegiatan Pembangunan Dan Pengembangan Kepariwisataan Di Kabupaten Wonogiri Dalam menjabarkan tugas pokok dan fungsi dalam Pembangunan Bidang Kepariwisatan terdapat 3 (tiga) program besar yang di tempuh, yaitu : 1. Program pengembangan pemasaran pariwisata 2. Program pengembangan destinasi pariwisata 3. Program pengembangan kemitraan pariwisata Dalam kurun waktu pelaksanaan tugas sebagai Kepala Bidang Pariwisata selama + 3 (tiga), sesuai dengan masa jabatan saya sejak awal Januari 2012 sampai saat ini, (akhir tahun 2015) penjabaran program ke dalam kegiatan termasuk dukungan penganggaran dapat di sampaikan sebagai berikut : 1.
Program Dan Kegiatan Bidang Pariwisata Tahun 2013 Tabel 1. Program Dan Kegiatan Bidang Pariwisata Tahun 2013 A. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata 1. Pemilihan dan pengiriman duta wisata 2. Promosi kepariwisataan. 3. Pengelolaan atraksi wisata Waduk Gajah Mungkur 4. Pengelolaan atraksi di luar Waduk Gajah Mungkur 5. Pengiriman pokdarwis 6. Intensifikasi pendapatan tempat rekreasi B. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata. 1. Rehab / pembangunan pagar obyek wisata Waduk Gajah Mungkur
255.000.000 50.000.000 15.000.000 100.000.000 15.000.000 5.000.000 70.000.000 411.600.000 100.000.000
2
C.
2. Pemeliharaan obyek wisata 5.000.000 3. Pemeliharaan bangunan Sendang Asri Waduk Gajah 32.100.000 Mungkur, Karamba Apung Cakaran, Kawasan Setren Girimanik, Khayangan Dlepih, Goa Putri Kencono, Kawasan Museum Karst, dan Pantai Sembukan 4. Pemeliharaan bangunan gedung PT.PRPP (anjungan 5.000.000 Wonogiri) 5. Pemeliharaan hewan, ternak dan tanaman 90.000.000 6. Pemeliharaan prasarana obyek wisata Sendang Asri 28.000.000 7. Pemliharaan alat-alat uusik dan sound system 5.000.000 Sendang Asri 8. Operasional obyek wisata Waduk Gajah Mungkur 9. Operasional obyek wisata luar Waduk Gajah Mungkur 16.500.000 10. Pemeliharaan perahu wisata di Karamba Apung 5.000.000 Cakaran 11. Pembangunan talud lokasi penataan pedagang di 125.000.000 obyek wisata Sendang Asri Program Pengembangan Kemitraan Pariwisata 10.000.000 1. Pengembangan kemitraan kepariwisataan daerah 10.000.000 Total 676.600.000 Sumber : Memorybidpar Kabupaten Wonogiri
2. Program Dan Kegiatan Bidang Pariwisata Tahun 2014 Tabel 2. Program Dan Kegiatan Bidang Pariwisata Tahun 2014 A. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata. 1. Pemilihan dan pengiriman duta wisata 2. Promosi kepariwisataan. 3. Road show kepariwisataan 4. Fasilitasi Jateng promo 5. Pelatihan pemandu wisata 6. Pengelolaan atraksi wisata Waduk Gajah Mungkur 7. Pengelolaan atraksi di Luar Waduk Gajah Mungkur 8. Pengiriman pokdarwis 9. Intensifikasi pendapatan tempat rekreasi 10. Pelatihan pemandu wisata 11. Fasilitasi Jateng promo B. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata. 1. Pemeliharaan obyek daya tarik 2. Pemeliharaan Bangunan Sendang Asri Waduk
420.848.000 40.000.000 12.500.000 5.000.000 7.500.000 5.000.000 255.848.000 12.500.000 5.000.000 65.000.000 5.000.000 7.500.000 1.712.500.000 10.000.000 25.000.000
3
C.
Gadjah Mungkur, Karamba Apung Cakaran, Kawasan Setren Girimanik, Khayangan Dlepih, Goa Putri Kencono, Kawasan Museum Karst, dan Pantai Sembukan 3. Pemeliharaan bangunan Gedung PT.PRPP (Anjungan 5.000.000 Wonogiri) 4. Pemeliharaan hewan, ternak dan tanaman 95.000.000 5. Pemeliharaan prasarana obyek wisata Sendang Asri 25.000.000 6. Pemliharaan alat-alat musik dan sound system 10.000.000 Sendang Asri 7. Operasional obyek wisata Waduk Gajah Mungkur 15.000.000 8. Operasional obyek wisata luar Waduk Gajah 15.000.000 Mungkur 9. Pemeliharaan perahu wisata di obyek wisata 7.500.000 Cakaran 10. Pengaspalan jalan area Waduk Gajah Mungkur 50.000.000 11. Penataan Kawasan Sendang Asri 400.000.000 12. Pengembangan kantong parkir dan loket 13. Penyusunan DED OWTR. Sendang Asri 150.000.000 14. Pembangunan akses jalur masuk dan keluar Lahan 285.000.000 parkir di obyek wisata Sendang Asri 15. Penyempurnaan lahan penataan pedagang di 160.000.000 Museum Karst 16. Pembangunan mushola dan mck di obyek wisata 150.000.000 Giri Manik 17. Pengadaan permainan anak di obyek wisata 105.000.000 Sendang Asri dan Kawasan Karst 18. Pendampingan pengembangan sarpras Museum 50.000.000 Karst 19. Pengadaan pengeras suara di Museum Karst 50.000.000 20. Pengadaan tanaman peneduh di kawasan Museum 105.000.000 Karst Pracimantoro (KMKP) Program Pengembangan Kemitraan Pariwisata 12.000.000 1. Pengembangan kemitraan kepariwisataan antar 12.000.000 daerah Total 2.145.348.000 Sumber : Memorybidpar Kabupaten Wonogiri
4
3. Program Dan Kegiatan Bidang Pariwisata Tahun 2015 Tabel 3. Program Dan Kegiatan Bidang Pariwisata Tahun 2015 A. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata. 1. Pemilihan dan pengiriman duta wisata 2. Promosi kepariwisataan. 3. Road show kepariwisataan 4. Fasilitasi Jateng promo 5. Pelatihan pemandu wisata 6. Pengelolaan atraksi wisata Waduk Gajah Mungkur 7. Pengelolaan atraksi di luar Waduk Gajah Mungkur 8. Pembinaan desa wisata 9. Pembinaan dan pengembangan pokdarwis 10. Intensifikasi pendapatan tempat rekreasi 11. Fasilitasi event-event promosi kepariwisataan di tingkat nasional 12. Pembuatan pentas kepariwisataan 13. Rakor kepariwisataan 14. Pembinaan pengelola UJSP 15. Koordinasi lintas daerah se Joglosemar/ Subosuko wonosraten/Pawonsari/ Karismapawirogo. 16. Penyusunan buku profil tempat wisata 17. Pembuatan peta kepariwisataan (tourism map) 18. Penyusunan buku profil tempat wisata 19. Pengiriman duta wisata tingkat Propinsi B. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata. 1. Pemeliharaan obyek wisata luar Waduk Gajah Mungkur 2. Pemeliharaan Bangunan Sendang Asri Waduk Gajah Mungkur, Karamba Apung Cakaran, Kawasan Setren Girimanik, Khayangan Dlepih, Goa Putri Kencono, Kawasan Museum Karst, dan Pantai Sembukan 3. Pemeliharaan bangunan gedung PT.PRPP (anjungan Wonogiri) 4. Pemeliharaan hewan, ternak dan tanaman 5. Pemeliharaan kandang hewan 6. Pemeliharaan prasarana obyek wisata Sendang Asri 7. Pemeliharaan alat-alat musik dan sound system Sendang Asri
625.348.000 42.500.000 50.000.000 10.000.000 10.000.000 10.000.000 280.348.000 35.000.000 10.000.000 75.000.000 30.000.000
15.000.000 10.000.000 10.000.000
20.000.000 7.500.000 10.000.000 7.470.088.500 80.000.000 75.000.000
10.000.000 100.000.000 75.000.000 50.000.000 20.000.000
5
C.
8. Operasional obyek wisata Waduk Gajah Mungkur 9. Operasional obyek wisata luar Waduk Gajah Mungkur 10. Pemeliharaan perahu wisata di Karamba Apung Cakaran 11. Pengaspalan jalan area Waduk Gajah Mungkur 12. Pemeliharaan obyek wisata luar WGM 13. Monitoring dan evaluasi pengelola UJSP 14. Pembangunan Cottage di Waduk Gajah Mungkur 15. Penataan kawasan bekas warung 16. Pembangunan gedung pertemuan di Waduk Gajah Mungkur 17. Pembangunan penataan land capping WGM 18. Fasilitasi pendukung sarana prasarana pariwisata dan fasilitas pariwisata kawasan 19. Pekerjaan pembangunan Water Boom di obyek wisata Waduk Gajah Mungkur Program Pengembangan Kemitraan Pariwisata 1. Pengembangan kemitraan kepariwisataan antar daerah Total Sumber : Memorybidpar Kabupaten Wonogiri
50.000.000 50.000.000 15.000.000 200.000.000 80.000.000 10.000.000 1.659.550.000 208.230.000 1.475.500.000 584.125.000 350.125.000 2.457.558.500 15.000.000 15.000.000 8.110.436.500
Dari data tersebut bila dilihat hasil rekapitulasi kegiatan dalam setiap proggram serta penganggaran dapat disampaikan pada tabel berikut : 1. Perkembangan Kegiatan Dalam Setiap Program. Perkembangan kegiatan dalam setiap program urusan bidang kepariwisataan dalam tahun 2013 sampai tahun 2015 dapat disampaikan pada tabel berikut :
6
Tabel 4. Jumlah Kegiatan Dalam Setiap Program Urusan Pariwisata Dalam Tahun 2013 – 2015 NO
Program
2013
2014
2015
1
Pengembangan Pemasaran
6
11
19
2
Pengembangan Destinasi
11
20
20
3
Pengebangan Kemitraan
1
1
1
Total
18
32
40
Sumber : Memorybidpar Kabupaten Wonogiri Prosentase penambahan jumlah kegiatan dari masing-masing program dapat dicermati pada tabel berikut : Tabel 5. Jumlah Penambahan Kegiatan Pariwisata Dalam Tahun 2014 – 2015
Dalam Setiap Program Urusan
2014 NO 1 2 3
2015
Program Fisik
%
Fisik
%
Pengembangan Pemasaran
5
83.33
8
72.73
Pengmbangan Destinasi
9
81.82
0
0.00
Pengembangan Kemitraan
0
0.00
0
0.00
Total
14
77.78
8
25.00
Sumber : Memorybidpar Kabupaten Wonogiri Dari tabel diatas dapat diketahui secara fisik jumlah kegiatan dalam setiap program mengalami penambahan yang significan, secara berturutan kegiatan pada program pemasaran mengalami penambahan sebanyak 5 kegiatan pada tahun 2014
7
dan sebanyak 8 kegiatan pada tahun 2015 dibanding tahun sebelumnya, kemudaian untuk program pengembangan destinasi terdapat penambahan sebanyak 9 kegiatan pada tahun 2014 dibanding tahun sebelumnya sedangkan kegiatan dalam tahun 2015 tetap namun secara kualitas mengalami peningkatan, untuk program kemitraan jumlah kegiatan stagnan, secara total kegiatan dalam tahun 2014 terdapat penambahan jumlah kegiatan sebanyak 14 kegiatan dibanding tahun 2013 dan dalam tahun 2015 terdapat penambahan kegiatan sebanyak 8 kegiatan dibanding tahun 2014 ( Memorybidpar Kabupaten Wonogiri ). 2. Perkembangan Anggaran Kegiatan Dalam Setiap Program. Perkembangan dukungan penganggaran dalam setiap program urusan bidang kepariwisataan dalam tahun 2013 sampai tahun 2015 dapat disampaikan pada tabel berikut : Tabel 6. Dukungan Penganggaran Bidang Pariwisata Dalam Tahun 2013 - 2015 NO
Program
2013
2014
1 Pengembangan Pemasaran
255,000,000
2 Pembangan Destinasi
411,600,000 1,712,500,000 7,470,088,500
3 Pengebangan Kemitraan Total
10,000,000
420,848,000
2015
12,000,000
625,348,000
15,000,000
676,600,000 2,145,348,000 8,110,436,500 Sumber : Memorybidpar Kabupaten Wonogiri
Dari tabel diatas dapat diketahui secara jelas bahwa dukungan penganggaran untuk urusan Bidang Pariwisata untuk masing-masing program mengalami kenaikan
8
secara signifikan, dimana tahuan 2014 dan tahun 2015 mengalami kenaikan sebagai berikut: Tabel 7. Kenaikan Penganggaran Bidang Pariwisata Dalam Tahun 2014 – 2015 Dibanding Tahun 2013 2014 NO
2015
PROGRAM Nominal
%
Nominal
1 Pengembangan Pemasaran
165,848,000
65.04
204,500,000
48.59
2 Pengembangan Destiansi
1,300,900,000
316.06
5,757,588,500
336.21
3 Pengembangan Kemitraan
2,000,000
20.00
3,000,000
25.00
1,468,748,000
217.08
5,965,088,500
278.05
Total
%
Sumber : Memorybidpar Kabupaten Wonogiri Dalam tahun 2014 secara kuantitas program pengembangan destinasi terdapat peningkatan penganggaran yang cukup besar yaitu Rp. 1.300.900.000,- atau 316,06% bilda dibanding tahun 2013 dan peningkatan penganggaran sebesar Rp. 5.757.588.500,- atau 336,21% pada tahun 2015 dibanding tahun 2014, berikutnya program pengembangan pamasaran pada tahun 2014 juga mengalami peningkatan yaitu sebesar Rp. 165.848.000,- atau 65,04% dibanding tahun 2013 dan pada tahun 2015 peningkatan penganggaran sebesar Rp. 204.500.000,- atau 48,59 % dibanding tahun 2014, sedangkan untuk program pengembangan kemitraan pada tahun 2014 mengalam peningkatan sebesar Rp. 2.000.000,- atau 20 % dibanding tahun 2013 dan pada tahun 2015 mengalami peningkatan sebesar Rp. 3.000.000,- atau 25% dibanding tahun 2014, sedangkan secara kumulatif penganggaran urusan bidang kepariwisataan
9
pada tahun 2014 terdapat peningkatan sebesar Rp. 1.468.748.000,- atau 217,08% bila dibanding tahun 2013 dan pada tahun 2015 terdapat peningkatan sebesar Rp. 5.965.088.500,- atau 278,05% bila dibanding tahun 2014 ( Memorybidpar Kabupaten Wonogiri ). B. Daya Tarik Wisata Unggulan Kabupaten Wonogiri Potensi wisata yang ada di Kabupaten Wonogiri cukup banyak dan masingmasing mempunyai daya tarik serta keunikan tersendiri. Potensi wisata yang belum semua mendapat perhatian untuk pengembangannya, hal ini mengingat adanya keterbatasan kemampuan daerah. Tempat wisata yang ada tersebar di wilayah Kabupaten Wonogiri, sebagian besar berada di bagian selatan. Beberapa tempat wisata unggulan yang sangat potensial untuk dikembangkan menjadi daerah tujuan kunjungan wisata, antara lain : 1. Obyek Wisata Sendang Asri Waduk Gajah Mungkur
Gambar 1. Obyek Wisata Sendang Asri Waduk Gajah Mungkur Sumber: www. tempatwisataseru.com
Obyek wisata Sendang Asri Waduk Gajah Mungkur merupakan wisata buatan yang merupakan salah satu wisata unggulan di Kabupaten Wonogiri dan dikelola oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Wonogiri. Obyek wisata ini
10
memiliki berbagi atraksi wisata tirta seperti keindahan genangan air waduk yang dapat dinikmati dengan naik perahu motor, jetski dan jetboat. Selain itu, pengunjung dapat menikmati suasana sekitar waduk yang asri sambil naik gajah atau kereta kelinci. Atraksi lainya adalah kebun binatang mini, kolam renang, arena permainan anak dan remaja serta adanya kalender event wisata budaya dan wisata olahraga yang bertaraf Nasional maupun Internasional. Pembangunan Waduk Gajah Mungkur merupakan pengorbanan dari sebagian masyarakat Wonogiri demi pembangunan dengan limapuluh satu desa ditenggelamkan dan 60.000 jiwa rela ditransmigrasikan ke luar Jawa dengan sistem Bedol Desa. Waduk Gajah Mungkur dibangun dari tahun 1976 sampai dengan tahun 1981 berlokasi 7 Km arah selatan Kota Wonogiri tepat dibagian hilir pertemuan kali Keduang. Luas daerah genangan lebih dari 8.800 ha dan luas daerah yang dibebaskan 90 km2 yang terdiri dari 51 desa di 7 Kecamatan (dokumen. Dinas pariwisata Kab.Wonogiri). 2. Air Terjun Girimanik
Gambar 2. Air Terjun Girimanik Sumber: www.tempatwisataseru.com
11
Obyek wisata Air Terjun Giri Manik terletak di Desa Setren, Kecamatan Slogohimo. Obyek wisata Air Terjun Giri Manik yang mempuyai 3 air terjun, yaitu : a.
Air Terjun Manik Moyo, yang memiliki ketinggian + 100 m dinamakan Manik Moyo karena merupakan nama lain dari Semar dalam pewayangan. Air terjun ini adalah yang terbesar (tertinggi).
b. Air Terjun Tejo Moyo, yang memiliki ketinggian + 30 m terletak di dekat dengan Air Terjun Manik Moyo. Dinamakan Tejo Moyo karena merupakan nama lain dari Togok dalam pewayangan. c.
Air Terjun Condro Moyo, yang memiliki ketinggian + 40 m. Dinamakan Condro Moyo karena masyarakat setempat percaya di tempat ini tempat berkumpulnya para punakawan (dokumen. Dinas pariwisata Kab.Wonogiri).
3.
Pantai Sembukan
Gambar 3. Pantai Sembukan Sumber: www.tempatwisataseru.com
12
Pantai Sembukan terletak di Kecamatan Paranggupito yang merupakan salah satu kecamatan yang menjadi pendukung sektor pariwisata di Kabupaten Wonogiri yang berada di bagian ujung selatan. Sejarah Pantai Sembukan berawal dari jaman penjajahan Belanda, tempat ini dulunya merupakan tempat bersemedi bagi para raja – raja yang berada disekitar daerah Surakarta dan Yogyakarta untuk mendapatkan ilham dari Tuhan Yang Maha Esa juga meminta bantuan gaib dari penghuni Laut Selatan yang dipercaya dapat membantu untuk mengusir penjajah dari pulau Jawa. Setiap bulan Suro diadakan Upacara larung Ageng di pantai Sembukan. Even budaya ini menarik banyak pengunjung yang ingin menyaksikannya (dokumen. Dinas pariwisata Kab.Wonogiri). 4.
Pantai Nampu
Gambar 4. Pantai Nampu Sumber: www.tempatwisataseru.com
Pantai Nampu berlokasi di Desa Gunturharjo, Kecamatan paranggupito, sekitar 65 km dari Kota Wonogiri.Pantai nampu memiliki panorama alam dan
13
pantai pasir putih yang indah (sumber : dokumen. Dinas pariwisata Kab.Wonogiri). 5. Museum Karst Indonesia
Gambar 5. Museum Karst Indonesia Sumber: www.tempatwisataseru.com
Museum Karst Pracimantoro terletak di desa Gebangharjo Kecamatan Pracimantoro Wonogiri. Museum ini terunik dan terbesar di Indonesia. Letaknya di kawasan perbukitan gamping, dengan hamparan sawah serta hutan jati disekitarnya. Tujuan Wisatawan ke museum ini agar dapat belajar mengenai batuan karst dan sejarah gua.Ada 7 gua yang mengelilingi museum ini yaitu Gua tembus,gua Mrico/Mrica,Gua Sodong,Gua Gilap,Gua Luweng Sapen,Gua Sonya Ruri, dan Gua Potro Bunder (dokumen. Dinas pariwisata Kab.Wonogiri). 6. Obyek Wisata Kahyangan
Gambar 6. Obyek Wisata Kahyangan Sumber: www.tempatwisataseru.com
14
Destinasi wisata Kahyangan merupakan tempat wisata yang ada kaitannya dengan hal-hal yang mistis salah satu wisata yang menawarkan potensi wisata spiritual. Obyek wisata Kahyangan terletak di dusun Dlepih, kecamatan Tirtomoyo atau sekitar 47 km dari ibu kota Wonogiri, perlu waktu tempuh sekitar 1,5 jam. Selain menawarkan nuansa mistik yang begitu kental, kawasan di sekitar Kahyangan juga menawarkan pesona alam yang begitu cantik. Terlebih lagi Kahyangan juga berada di kawasan hutan alam sehingga gemericik air sungai dan indahnya kicauan burung yang terbang bebas bukan menjadi hal yang aneh lagi. Obyek wisata ini sering didatangi pengunjung yang akan melakukan meditasi, menyatu dengan kekuasaan Ilahi, agar terkabul permohonannya. Kegiatan ini berjalan setiap hari, dan mencapai puncaknya pada malam Selasa Kliwon dan malam Jumat Kliwon. (dokumen. Dinas pariwisata Kab.Wonogiri) 7. Goa Putri Kencana
Gambar 7. Goa Putri Kencana Sumber: www.tempatwisataseru.com
Goa Putri Kencana adalah goa alam yang terletak di Desa Wonodadi, kecamatan Pracimantoro, Kabupaten Wonogiri, Propinsi Jawa Tengah. Goa ini
15
ditemukan pada tahun 1991 oleh seorang pencari Batu Lintang dari dusun Wonodadi. Goa Putri Kencana merupakan salah satu obyek wisata alam yang terletak di Pracimantoro bagian utara. Jarak lokasi Goa putri Kencana dari pusat kota kurang lebih 45 km. Lorong Goa Putri Kencana sepanjang 121 meter, dengan lebar 4 meter tinggi rata-rata 4 meter.Ketinggian Goa Putri Kencana 70 m diatas permukaan air laut dan jaraknya dari pantai 10 km (sumber : dokumen. Dinas pariwisata Kab.Wonogiri). 8. Goa Tembus
Gambar 8. Goa Tembus Sumber: www. tempatwisataseru.com
Goa Tembus terletak di Desa Ngrombo, Kelurahan Watangrejo, Kecamatan Pracimantoro, berjarak +40 km ke arah barat daya dari kota Wonogiri. Goa Tembus memiliki dua mulut goa setra mempunyai stalaktit dan stalakmit yang sangat indah. Goa Tembus merupakan salah satu peninggalan sabuk inten. Keberadaannya sejak jaman nenek moyang tetapi banyak masyarakat yang belum mengetahui keberadaan goa tembus. Goa tembus digunakan untuk semedi, bertapa atau ritual untuk meminta apa yang diinginkan
16
oleh yang melaksanakan ritual akan terpenuhi sehingga masyarakat sekitar maupun luar mengunjungi obyek tersebut tidak hanya menikmati keindahan goa tetapi juga sebagian masyarakat melakukan semedi. Alam tembus pandang. Dari kesucian pribadi, maka akan ditemukan jagad gede cilik. Ibarat alam kasat mata dengan alam tidak kasat mata. Dari kegelapan, ibarat siklus manusia hidup akan diperoleh jalan terang. Goa tembus memiliki dua mulut goa dan mempunyai panjang lorong 50 m (dokumen. Dinas pariwisata Kab.Wonogiri).
