BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Di era globalisasi saat ini, dunia bisnis merupakan dunia yang paling ramai dibicarakan diberbagai forum, baik yang bersifat nasional maupun internasional. Ramainya pembicaraan masalah ini disebabkan salah satunya tolak ukur kemajuan suatu negara adalah dari kemajuan ekonominya dan tulang punggung dari kemajuan ekonomi adalah dunia bisnis. Perusahaan yang bergerak dalam dunia bisnis terdiri dari beragam perusahaan dan bergerak dalam berbagai bidang usaha, mulai dari usaha perdagangan, industri, pertanian, manufaktur, peternakan, perumahan, keuangan, dan berbagai jenis usaha lainnya. Masing-masing bidang usaha memiliki karakteristik berbeda, misalnya usaha perdagangan sangat berbeda dengan usaha peternakan. Demikian pula usaha perumahan berbeda dengan pertanian, namun walaupun berbeda antar satu sama lainnya, masing-masing bidang usaha saling ketergantungan. Masalah pokok dan paling sering dihadapi oleh setiap perusahaan yang bergerak dalam bidang usaha apapun selalu tidak terlepas dari kebutuhan akan dana (modal) untuk membiayai usahanya. Kebutuhan akan dana ini diperlukan baik untuk modal investasi atau modal kerja. Dana memang dibutuhkan baik untuk perusahaan yang baru berdiri maupun yang sudah berjalan bertahun-tahun.
1 Universitas Sumatera Utara
Adalah perusahaan yang bergerak dibidang keuangan yang memegang peranan sangat penting dalam memenuhi akan kebutuhan dana. Hal ini disebabkan perusahaan keuangan memang bidang utama usahanya adalah menyediakan fasilitas pembiayaan dan dana bagi perusahaan lainnya dan hampir tidak ada bidang usaha yang tidak memerlukan dana. Dana merupakan masalah pokokyang selalu ada dan selalu muncul dalam setiap usaha. Usaha keuangan dilaksanakan oleh perusahaan yang bergerak di bidang keuangan atau yang sering kita sebut dengan lembaga keuangan. Kegiatan utama lembaga keuangan adalah membiayai permodalan suatu bidang usaha disamping usaha lain seperti menampung uang yang sementara waktu belum digunakan oleh pemiliknya. Selain itu, kegiatan lainnya lembaga keuangan tidak terlepas dari jasa keuangan. Definisi secara umum yang dimaksud dengan lembaga keuangan adalah “Setiap
perusahaan
yang
bergerak
dibidang
keuangan,
menghimpun
dana,menyalurkan dana atau kedua-duanya”. Artinya kegiatan yang dilakukan lembaga keuangan selalu berkaitan dengan bidang keuangan, apakah kegiatannya hanya menghimpun dana atau hanya menyalurkan dana atau kedua-duanya menhimpun dana dan menyalurkan dana. Dalam praktiknya lembaga keuangan digolongkan kedalam dua golongan besar yaitu : lembaga keuangan bank dan lembaga keuangan lainnya (lembaga pembiayaan).
2 Universitas Sumatera Utara
Sejarah mencatat asal mula dikenalnya kegiatan perbankan adalah pada zaman kerajaan tempo dulu di daratan Eropa. Kemudian usaha ini berkembang ke Asia Barat oleh para pedagang. Perkembangan perbankan di Asia, Afrika, dan Amerika dibawa oleh bangsa Eropa pada saat melakukan penjajahan ke Negara jajahannya baik di Asia, Afrika maupun benua Amerika. Perkataan bank berasal dari bahasa Italia yaitu Banco yang berarti kepingan papan yang digunakan sebagai tempat meletakkan buku yaitu sejenis meja. Fungsi ini kemudian berubah semakin luas yaitu sebagai meja tempat menukarkan uang. Aktivitas ini dilakukan oleh para pemberi pinjaman (kreditor) dan para penukar uang di Eropa untuk menunjukkan/memamerkan uang mereka kepada para pedagang dan orang-orang yang berlayar. Aktivitas seperti ini telah mulai dilakukan pada abad pertengahan dan dari sinilah timbul istilah “Bank”. Berdirinya institusi perbankan di Indonesia tidak dapat dipisahkan dari peran dan pengaruh pihak penjajah Belanda. Sebelum Perang Dunia II, di Indonesia telah terdapat beberapa institusi perbankan yang sebagiannya merupakan bank milik bangsa lain. Setelah Perang Dunia II, pada periode ini dalam wilayah Pemerintahan Republik Indonesia terdapat dua bank pemerintah yaitu Bank Negara Indonesia (BNI 46) dan Bank Rakyat Indonesia (BRI) serta terdapat bank-bank lain milik pribumidimana modal bank tersebut merupakan modal nasional. Eksistensi institusi perbankan di Indonesia diatur dengan Undang-Undang tersendiri yaitu Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 tentang Perbankan. 3 Universitas Sumatera Utara
Dengan Undang-Undang ini dimaksudkan agar perbankan mempunyai dasar hokum yang pasti dan dapat menjalankan semua aktivitasnyadengan baik sehingga dapat memberi sumbangan kepada pembangunan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat. Dalam Undang-Undang ini disebutkan bahwa: Bank adalah badan usaha yang menghimpun dana dari masyarakat dalam bentuk simpanan dan Menyalurkannya kepada masyarakat dalam bentuk kredit atau bentuk-bentuk lainnya dalam rangka meningkatkan taraf hidup rakyat banyak. Definisi ini menunjukkan bahwa objek aktivitas utama bank adalah masyarakat luas karena dana yang terhimpun dari masyarakat akhirnya akan disalurkan kepada masyarakat juga termasuk individu. Untuk menilai suatu kesehatan bank dapat dilihat dari berbagai segi. Penilaian ini bertujuan untuk menentukan apakah bank tersebut dalam kondisi yang sehat, cukup sehat, kurang sehat dan tidak sehat, sehingga Bank Indonesia sebagai pengawas dan Pembina bank-bank dapat memberikan arahan atau petunjuk bagaimana bank tersebut harus dijalankan atau bahkan dihentikan kegiatan operasinya. Ukuran untuk melakukan penilaian kesehatan bank telah ditentukan oleh Bank Indonesia sebagaimana yang telah diterbitkan dalam Surat Edaran Bank Indonesia NO. 13/24/DPNP TANGGAL 25 OKTOBER 2011 Perihal Penilaian Tingkat Kesehatan Bank Umum. Kepada bank-bank diharuskan membuat laporan baik yang bersifat rutin ataupun secara berkala mengenai seluruh aktivitasnya dalam suatu periode tertentu.
4 Universitas Sumatera Utara
Penilaian kesehatan bank dilakukan setiap tahun, apakah ada peningkatan atau penurunan. Bagi bank yang kesehatannya terus meningkat tidak jadi masalah, karena itulah yang diharapkan dan supaya dipertahankan terus kesehatannya. Akan tetapi bagi bank yang terus menerus tidak sehat, mungkin harus mendapat pengarahan atau sanksi dari Bank Indonesia sebagai pengawas dan pembina bankbank. Ada beberapa rasio keungan yang dapat digunakan untuk mengetahui tingkat kesehatan suatu bank yaitu: rasio solvabilitas, rasio likuiditas dan rasio profitabilitas. Rasio solvabilitas yang dinilai adalah permodalan yang ada didasarkan kepada kewajiban penyediaan modal minimum bank. Rasio likuiditas yang dianalisis adalah rasio kewajiban bersih terhadap aktiva dan rasio kredit terhadap dana yang diterima oleh bank. Dan rasio profitabilitas merupakan ukuran kemampuan bank dalam meningkatkan labanya. Penilaian tentang tingkat kesehatan bank dan rasio keuangan telah banyak dilakukan di Indonesia. Penelitian mengenai penilaian tingkat kesehatan bank dengan analisis rasio pada perusahaan perbankan yang terdaftar di BEI oleh Ade Syahputra Pane (2010), menyatakan bahwa PT. Bank Mandiri Tbk, PT. Bank Negara Indonesia Tbk, dan PT. Bank Rakyat Indonesia Tbk pada tahun 2006, 2007 dan 2008 tergolong dalam kategori sangat sehat, sedangkan untuk sampel bank swasta yaitu PT. Bank Central Asia Tbk, PT. Bank Danamon Tbk, dan PT. Bank Permata Tbk, pada tahun 2006, 2007 dan 2008 juga tergolong dalam kategori sangat sehat.
5 Universitas Sumatera Utara
Berdasarkan uraian diatas, maka peneliti tertarik untuk melakukan penelitian mengenai penilaian tingkat kesehatan bank melalui analisis rasio pada perusahaan yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia tahun 2010, 2011 dan 2012 dalam sebuah karya ilmiah yang berbentuk skripsi dengan judul “PENILAIAN TINGKAT KESEHATAN BANK MELALUI ANALISIS RASIO PADA PERUSAHAAN PERBANKAN YANG TERDAFTAR DI BURSA EFEK INDONESIA TAHUN 2010-2012”. B. Perumusan Masalah Berdasarkan latar belakang masalah yang telah diuraikan diatas, maka dapat dirumuskan penelitian yang dilakukan adalah: bagaimana tingkat kesehatan bank dengan menggunakan analisis rasio pada perusahaan perbankan yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia? C. Tujuan Penelitian Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui penilaian tingkat kesehatan bank melalui analisis rasio pada perusahaan perbankan yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia. D. Manfaat Penelitian Penelitian ini diharapkan tidak hanya bermanfaat bagi peneliti, tetapi juga bagi perusaan dan peneliti selanjutnya.
6 Universitas Sumatera Utara
1.
Bagi Peneliti Penelitian ini diharapkan dapat memperdalam dan meningkatkan
pengetahuan serta pemahaman peneliti tentang penilaian tingkat kesehatan bank melalui analisis rasio sehingga diperoleh gambaran yang jelas mengenai kesesuaian antara teori yang ada dengan fakta yang terjadi di lapangan. 2.
Bagi Perusahaan Perbankan Penelitian ini diharapakan dapat menjadi masukan bagi dunia perbankan
dalam melakukan penilaian tingkat kesehatan bank melalui analisis rasio. 3.
Bagi Peneliti Selanjutnya Penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan masukan untuk penelitian
selanjutnya dan bahan referensi tambahan dalam penelitian di bidang lainnya.
7 Universitas Sumatera Utara
