BAB 5 PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS

RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) KABUPATEN SERDANG BEDAGAI

TAHUN 2013 - 2033

BAB 5 PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS Berdasarkan Undang-undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, kawasan strategis kabupaten adalah wilayah yang penataan ruangnya di prioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap ekonomi, sosial, budaya dan atau lingkungan. Kawasan strategis merupakan kawasan yang di dalamnya berlangsung kegiatan yang mempunyai pengaruh besar terhadap: a. tata ruang di wilayah sekitarnya; b. kegiatan lain di bidang yang sejenis dan kegiatan di bidang lainnya; dan/atau c. peningkatan kesejahteraan masyarakat. Kawasan strategis terdiri dari Kawasan Strategis Nasional (KSN) yang ditetapkan berdasarkan RTRW Nasional, Kawasan Strategis Provinsi (KSP) yang ditetapkan berdasarkan RTRW Provinsi Sumatera Utara dan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) yang ditetapkan oleh Kabupaten Serdang Bedagai. Kawasan Strategis Nasional (KSN) dan Kawasan Strategis Provinsi (KSP) kewenangan dan pengelolaannya berada pada Pemerintah Pusat dan Pemerintah Provinsi Sumatera Utara, sedangkan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) yang ditetapkan oleh Kabupaten Serdang Bedagai kewenangan dan pengelolaannya berada pada pemerintah Kabupaten Serdang Bedagai. Kawasan Strategis Nasional dan Kawasan Strategis Provinsi yang berada di wilayah Kabupaten Serdang Bedagai akan tetap dicantumkan dalam RTRW Serdang Bedagai, namun harus memiliki kepentingan/kekhususan yang berbeda serta harus ada pembagian kewenangan antara pemerintah pusat, pemerintah daerah provinsi, dan pemerintah daerah Kabupaten Serdang

Bedagai

yang

jelas.

RENCANA KAWASAN STRATEGIS | BAB 5

Kawasan

Strategis

Nasional

ditetapkan

V-1


TAHUN 2013 - 2033

berdasarkan kepentingan nasional. Kawasan Strategis Provinsi ditetapkan berdasarkan kepentingan provinsi dan Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) ditetapkan untuk kepentingan kabupaten guna mendukung KSN dan KSP yang sudah ditetapkan dalam wilayah kabupaten. Berdasarkan PP 26 Tahun 2008 tetang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, telah menetapkan Pulau Berhala sebagai Kawasan Strategis Nasional bidang Pertahanan Keamanan. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada Tabel 5.1 berikut; Tabel 5.1 Kawasan Strategi Nasional di Kabupaten Serdang Bedagai NO

KAWASAN STRATEGIS

JENIS

TIPOLOGI

LOKASI

Kawasan strategis Nasional di Kabupaten Serdang Bedagai 1

Pulau Berhala

Kawasan strategis Pertahanan dan keamanan

Kawasan Strategis pertahanan keamanan (mengacu pada PP No.26 Tahun 2008 Tentang RTRWN)

Pulau Berhala

Sumber : RTRWN Tahun 2008

Diluar kawasan Strategis Nasional terdapat Kebijakan Nasional yaitu Wilayah Sungai Strategis Nasional Belawan – Ular – Padang. Selain itu juga terdapat pada Struktur Ruang Nasional yaitu jalan tol Medan -Tebing-Tinggi. Kawasan Strategis Provinsi merupakan bagian dari kawasan prioritas wilayah Kabupaten Serdang Bedagai, dimana tercantum dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Sumatera Utara. Ada beberapa Kawasan di wilayah Kabupaten Serdang Bedagai yang masuk dalam Kawasan Strategis Provinsi, antara lain : a. Kawasan Tebingtinggi – Pematangsiantar, yang merupakan bagian kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi di Kawasan Agropolitan Dataran Tinggi; b. Kawasan Tebingtinggi – Pematangsiantar, yang merupakan bagian kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial budaya di Kawasan Agropolitan Dataran Tinggi;


V-2


5.1

TAHUN 2013 - 2033

Ketentuan Umum Penetapan Kawasan Strategis Wilayah Kabupaten (Lokasi dan Jenis Kawasan Strategis) Kawasan strategis wilayah kabupaten merupakan bagian wilayah

kabupaten yang penataan ruangnya diprioritaskan, karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten terhadap pertumbuhan ekonomi, sosial budaya, dan/atau lingkungan. Penentuan kawasan strategis kabupaten lebih bersifat indikatif. Batasan fisik kawasan strategis kabupaten akan ditetapkan lebih lanjut di dalam Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis. Kawasan strategis kabupaten berfungsi: a.

Mengembangkan,

melestarikan,

mengkoordinasikan

keterpaduan

melindungi, pembangunan

dan/atau nilai

strategis

kawasan yang bersangkutan dalam mendukung penataan ruang wilayah kabupaten; b. Sebagai alokasi ruang untuk berbagai kegiatan sosial ekonomi masyarakat dan kegiatan pelestarian lingkungan dalam wilayah kabupaten yang

dinilai

mempunyai

pengaruh sangat penting

terhadap wilayah kabupaten bersangkutan; c.

Untuk

mewadahi

penataan

ruang

kawasan

yang

tidak

bisa

terakomodasi di dalam rencana struktur ruang dan rencana pola ruang; d.

Sebagai pertimbangan dalam penyusunan indikasi program utama RTRW kabupaten; dan

e.

Sebagai dasar penyusunan rencana rinci tata ruang wilayah kabupaten.

Kawasan strategis wilayah kabupaten ditetapkan berdasarkan: a.

Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah kabupaten;

b.

Nilai strategis dari aspek-aspek eksternalitas, akuntabilitas, dan efisiensi penanganan kawasan;


V-3


c.

TAHUN 2013 - 2033

Kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan terhadap tingkat kestrategisan nilai ekonomi, sosial budaya, dan lingkungan pada kawasan yang akan ditetapkan;

d.

Daya

dukung

dan

daya

tampung

lingkungan

hidup

wilayah

kabupaten; e.

Ketentuan peraturan perundang-undangan.

5.1.1 Kawasan Strategis Untuk Kepentingan Pertumbuhan Ekonomi Berdasarkan UU No.26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang yang dijabarkan dalam Permen PU No. 16 / PRT / M / 2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten bahwa kawasan strategis ekonomi adalah kawasan yang memiliki nilai strategis ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi kabupaten yang merupakan aglomerasi berbagai kegiatan ekonomi yang memiliki : 1)

Potensi ekonomi cepat tumbuh;

2)

Sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi;

3)

Potensi ekspor;

4)

Dukungan jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi;

5)

Kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi;

6)

Fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan;

7)

Fungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam rangka mewujudkan ketahanan energi; atau

8)

Kawasan yang dapat mempercepat pertumbuhan kawasan tertinggal di dalam wilayah kabupaten;

Berdasarkan UU tersebut berikut beberapa jenis kawasan strategis ekonomi, antara lain adalah  Kawasan metropolitan  Kawasan ekonomi khusus  Kawasan pengembangan ekonomi terpadu


V-4


TAHUN 2013 - 2033

 Kawasan tertinggal  Kawasan perdagangan dan pelabuhan bebas Rencana Kawasan Strategis Ekonomi di Kabupaten Serdang Bedagai dapat dilihat pada Tabel 5.2 .

Tabel 5.2 Rencana Kawasan Strategis Ekonomi di Kabupaten Serdang Bedagai NO

KAWASAN STRATEGIS

JENIS

TIPOLOGI

LOKASI

Kawasan strategis Kabupaten Serdang Bedagai Pusat Kota Sei Rampah & Perbaungan Pelabuhan Tanjung Beringin

Kawasan strategis ekonomi Kawasan strategis ekonomi

Potensi ekonomi cepat tumbuh

Kecamatan Sei Rampah dan Perbaungan

Kawasan Kegiatan Eksport – import dan pelayaran

Kecamatan Tanjung Beringin

3

Kawasan Industri Terpadu

Kawasan strategis ekonomi

Prioritas pengembangan kawasan guna mendukung Kegiatan di sektor industri, perdagangan, dan jasa secara terpadu.

Kecamatan Tanjung Beringin

4

Kawasan MinaPolitan

Kawasan Stategis Ekonomi

5

Kawasan Cepat Tumbuh akses pintu tol Medan – Tebing Tinggi - Dumai

Kawasan Stategis Ekonomi

Optimalisasi potensi SDA yang berbasis pada pemanfaatan potensi wilayah pesisir, perikanan dan kelautan. Potensi ekonomi cepat tumbuh

Kecamatan Pantai Cermin, Perbaungan, Teluk Mengkudu,Tanjung Beringin, Bandar Khalipah, Tebing Tinggi, Dolok Masihul, Tebing Syahbandar. Kecamatan Perbaungan, Teluk Mengkudu, Sei Rampah, Sei Bamban, Tebing Syahbandar

1

2

Sumber : Rencana

5.1.2 Kawasan Strategis Kabupaten untuk Kepentingan Sosial Budaya Berdasarkan UU No.26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang yang dijabarkan dalam Permen PU No. 16 / PRT / M / 2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten bahwa kawasan strategis sosial dan budaya adalah kawasan budidaya maupun kawasan lindung yang merupakan : 1) Tempat pelestarian dan pengembangan adat istiadat atau budaya; 2) Prioritas peningkatan kualitas sosial dan budaya; 3) Aset yang harus dilindungi dan dilestarikan; 4) Tempat perlindungan peninggalan budaya;


V-5


TAHUN 2013 - 2033

5) Tempat yang memberikan perlindungan terhadap keanekaragaman budaya; atau 6) Tempat yang memiliki potensi kerawanan terhadap konflik sosial. Rencana Kawasan Strategis Sosial dan Budaya di kabupaten Serdang Bedagai dapat dilihat pada Tabel 5.3. Tabel 5.3 Rencana Kawasan Strategis Sosial dan Budaya di Kabupaten Serdang Bedagai NO 1

2

KAWASAN STRATEGIS

JENIS

TIPOLOGI

LOKASI

Kawasan Pendidikan bertaraf Internasional

Kawasan strategis sosial budaya

Prioritas peningkatan kualitas sosial dan budaya

Kecamatan Pegajahan

Kawasan Pemerintahan

Kawasan Strategis Sosial Budaya

Prioritas pemanfaatan lahan untuk kawasan Pusat Pemerintahan dan pusat perkantoran dan menjadi peluang dalam optimalisasi fungsi kota Sei Rampah sebagai ibukota Kabupaten Serdang Bedagai

Kecamatan Sei Rampah dan Kecamatan Teluk Mengkudu

Sumber : Rencana

5.1.3 Kawasan Strategis Pendayagunaan Sumber Daya Alam dan/ atau Teknologi Tinggi Berdasarkan UU No.26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang yang dijabarkan dalam Permen PU No. 16 / PRT / M / 2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten bahwa kawasan strategis sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi merupakan kawasan yang memiliki : Fungsi bagi kepentingan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi berdasarkan posisi geografis sumber daya alam strategi, pengembangan teknologi kedirgantaraan, serta tenaga atom dan nuklir; 1) Sumber daya alam strategis; 2) Fungsi sebagai pusat pengendalian dan pengembangan teknologi kedirgantaraan; 3) Fungsi sebagai pusat pengendalian tenaga atom dan nuklir; atau 4) Fungsi sebagai lokasi penggunaan teknologi tinggi strategis. 5) Tempat perlindungan keanekaragaman hayati;


V-6


TAHUN 2013 - 2033

Rencana Kawasan Strategis Sumber Daya Alam dan Teknologi Tinggi di kabupaten Serdang Bedagai dapat dilihat pada Tabel 5.4. Tabel 5.4 Rencana Kawasan Strategis Sumber Daya Alam dan Teknologi Tinggi di Kabupaten Serdang Bedagai NO

KAWASAN STRATEGIS

JENIS

TIPOLOGI

LOKASI

1

Kawasan Wisata Pantai

Kawasan strategis ekonomi dan Strategis sumber daya alam

Kawasan Wisata Pantai

Kec. Pantai Cermin, Perbaungan, Teluk Mengkudu,

2

Sekolah Perikanan

Kawasan Strategis Sumber daya alam dan teknologi tinggi

Prioritas pemanfaatan SDA dan peningkatan kualitas SDM dengan penerapan teknologi

Kecamatan Pantai Cermin, Teluk Mengkudu,

3

Pembangkit Listrik Tenaga Sekam Padi, Tenaga Air Mikrohidro, Tenaga Angin

Kawasan strategis ekonomi/teknologi tinggi

Kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi

Tenaga Sekam, di Kecamatan Sei Bamban, Tebing Tinggi, Serbajadi, Tenaga Mikrohidro di Kecamatan Silinda, Kotarih, Sipispis, Bintang Bayu Tenaga angin di Kecamatan Pantai Cermin, Perbaungan, Teluk Mengkudu,Tanjung Beringin, Bandar Khalipah,

Sumber : Rencana

5.1.4 Kawasan Strategis Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup Berdasarkan UU No.26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang yang dijabarkan dalam Permen PU No. 16 / PRT / M / 2009 tentang Pedoman Penyusunan RTRW Kabupaten bahwa kawasan strategis lingkungan adalah kawasan yang memiliki nilai strategis fungsi dan daya dukung lingkungan hidup yang merupakan : 1) Tempat perlindungan keanekaragaman hayati, 2) Kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan ekosistem, flora dan/atau fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah yang harus dilindungi dan/atau dilestarikan; 3) Kawasan yang memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air yang setiap tahun berpeluang menimbulkan kerugian; 4) Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro;


V-7


TAHUN 2013 - 2033

5) Kawasan yang menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup; 6) Kawasan rawan bencana alam; atau 7) Kawasan yang sangat menentukan dalam perubahan rona alam dan mempunyai dampak luas terhadap kelangsungan kehidupan. Rencana Kawasan Strategis Lingkungan di Kabupaten Serdang Bedagai dapat dilihat pada Tabel 5.5. Tabel 5.5 Rencana Kawasan Strategis Lingkungan di Kabupaten Serdang Bedagai KAWASAN STRATEGIS

JENIS

1

Konservasi penyu dan terumbu karang

Kawasan strategis sumber daya alam

Sumber daya alam yang melindungi ekosistem laut

Pulau Berhala, Kecamatan Tanjung Beringin

2

Kawasan Pesisir

Kawasan strategis Lingkungan

Daerah berada di pesisir yang terkena abrasi laut

Kecamatan Pantai Cermin, Perbaungan, Teluk Mengkudu, Tanjung Beringin, dan Bandar Khalipah

3

TPA Regional

Kawasan strategis Lingkungan

Mewujudkan kebersihan dan sanitasi lingkungan

Kecamatan Serba Jadi

NO

TIPOLOGI

LOKASI

Sumber : Rencana

Dari

Uraian

diatas

selanjutnya

ditetapkan

kawasan

strategis

Kabupaten Serdang Bedagai adalah seperti diuraikan pada Peta 5.1.


V-8


TAHUN 2013 - 2033

Peta 5 - 1 Penetapan Kawasan Strategis


V-9

BAB 5 PENETAPAN KAWASAN STRATEGIS

Recommend Documents