Bab 3: III. halaman 1 BUKU PUTIH SANITASI KOTA BANJARBARU PROVINSI KALIMANTAN SELATAN. Profil Sanitasi Kota Banjarbaru PEMERINTAH KOTA BANJARBARU

Profil Sanitasi Kota Banjarbaru

PEMERINTAH KOTA BANJARBARU

Bab 3:

Berbagai upaya telah di lakukan untuk melestarikan dan mengembangkan kemampuan lingkungan hidup yang serasi, selaras, dan seimbang termasuk upaya pengelolaan sanitasi yang baik untuk kepent ingan masyarakat luas. Kondisi pengelolaan sanitasi di Kota Banjarbaru dapat dibaca dalam uraian selanjutnya.

BUKU PUTIH SANITASI

halaman

1

Pembangunan bidang sanitasi merupakan kerja besar bersama yang tidak bisa diselesaikan dengan mudah dan dalam waktu singkat. Pembangunan sanitasi memerlukan data yang akurat untuk mengetahui permasalahan yang sesungguhnya guna merumuskan strategi penanganan yang tepat. Penangangan drainase lingkungan, air bersih, sampah lingkungan perumahan, pembuangan limbah cair dan padat dari rumah-rumah tangga, dan promosi perilaku hidup bersih dan sehat merupakan upaya yang harus dilaksanakan dan diusahakan oleh banyak pihak. Hal

III

KOTA BANJARBARU PROVINSI KALIMANTAN SELATAN

Kick Off Secara Resmi Dibuka Oleh Bpk Walikota Banjarbaru



ini menyangkut perilaku hidup masyarakat, sarana dan prasarana yang harus disiapkan pemerintah, swasta dan juga mayarakat, dana yang harus dianggarkan, peraturan yang harus dibuat dan bahkan kemungkinan kelembagaan yang harus dibentuk dan dijalankan. Secara umum kondisi sanitasi kota Banjarbaru saat ini belum memberikan kepuasan yang memadai bagi banyak pihak. Sebagai salah satu indikator misalnya persampahan yang belum semuanya bisa ditanggani, badan air, yang berfungsi sebagai penerima drainase permukaan dan limbah cair rumah tangga, pada beberapa kawasan kualitasnya cenderung menurun dari tahun ke tahun, dan sampai saat ini belum terlihat adanya upaya signifikan yang dapat memberikan keyakinan kepada kita semua bahwa kualitas-nya sudah mengarah ke arah yang lebih baik. Kegiatan pembangunan di bidang sanitasi di Kota Banjarbaru guna meningkatkan kualitas lingkungan, baik berupa kegiatan fisik maupun berupa upaya meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat masyarakat agar terwujud derajat kesehatan yang optimal. Perlu disadari bahwa derajat kesehatan masyarakat yang optimal tersebut dipengaruhi oleh kondisi lingkungan, fisik, sosial, ekonomi dan budaya hidup masyarakat. Dikarenakan empat faktor tersebut selalu dinamis, maka derajat kesehatan masyarakat harus diupayakan secara terus-menerus, salah satunya melalui program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP). Kondisi pengelolaan sanitasi yang telah dilaksanakan di Kota Banjarbaru dapat dilihat pada sub bab berikut.

3.1

PERILAKU HIDUP BERSIH DAN SEHAT (PHBS) DAN PROMOSI HIGIENE

Menurunnya kualitas lingkungan hidup di Kota Banjarbaru dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti perilaku hidup masyarakat yang belum sadar sanitasi, beban lingkungan yang makin besar akibat pertambahan jumlah penduduk setiap tahunnya, urbanisasi, serta kurang ersedianya sarana dan prasarana sanitasi. Masih kita dapati juga sebagian kecil masyarakat yang tinggal di tepian badan air menggunakan sungai untuk keperluan MCK. Sehingga kekurangan-kekurangan ini masih harus kita upayakan untuk dilakukan perubahan.

BUKU PUTIH SANITASI KOTA BANJARBARU PROVINSI KALIMANTAN SELATAN

halaman

2

Menurunnya kualitas air permukaan dikarenakan masuknya air limbah, sampah padat dan tinja ke badan air. Hal ini disebabkan karena limbah cair domestik masih dikelola secara individual. Sistem komunal mandi, cuci dan kakus (MCK) telah dilaksanakan dibeberapa tempat melalui program SANIMAS dan kegiatan Satker Penyehatan Lingkungan Permukiman Provinsi Kalimantan Selatan, tetapi belum menjangkau seluruh pemukiman padat sehingga perlu juga kita lakukan pengadaannya di lokasi-lokasi lain. Limbah cair yang berasal dari industri, rumah makan, dan hotel, masih banyak yang tidak memiliki fasilitas IPAL apalagi yang belum juga memberi kontribusi bahan pencemar. Hal ini menyebabkan

III



Biologycal Oxygent Demand (BOD) dan Chemical Oxygent Demand (COD) meningkat sedangkan Dissolved Oxygent (DO) menurun; sehingga air permukaan di beberapa tempat sudah berbau busuk dan berwarna kehitam-hitaman, kandungan mikroorganisme pada badan air tersebut meningkat serta terjadinya pendangkalan sungai. Dengan bertambahnya jumlah penduduk oleh arus migrasidan penyebaran penduduk ke wilayah yang lebih luas, menyebabkan jumlah timbulan sampah meningkat setiap tahunnya. Kesulitan endapatkan area tempat pengelolaan/penampungan sampah sementara (TPS) mempengaruhi ketersediaan jumlah TPS. Sehingga sering kita lihat beberapa TPS yang overload, disamping karena perilaku masyarakat itu sendiri yang suka membuang sampah seenaknya. Isyu lain adalah ketersediaan lahan yang laik untuk tempat pengelolaan sampah akhir (TPA) dan pengelolaan TPA yang masih open dumping dan controlled landfill merupakan tantangan ke depan yang perlu dicari pemecahannya. Rintisan upaya 3R (Reduce, Reuse, Recycle) sudah mulai dilakukan. Upaya pengelolaan sanitasi udara dilakukan lewat uji emisi kendaraan bermotor, penghijauan di ruas jalan kota dan penataan ruang terbuka hijau di pusat Kota. Tujuan PHBS adalah meningkatkan pengetahuan, kesadaran, kemauan dan kemampuan masyarakat agar hidup bersih dan sehat serta masyarakat termasuk swasta dan dunia usaha berperan serta aktif mewujudkan derajat kesehatan yang optimal. Pada dasarnya PHBS berada di lima tatanan yakni: (1) tatanan rumah tangga, (2) tatanan sekolah, (3) tatanan tempat kerja, (4) tatanan tempat umum,dan (5) tatanan fasilitas kesehatan.

halaman

3

Sesuai lingkup studi EHRA, fokus pembahasan PHBS dalam Buku Putih Sanitasi Kota Banjarbaru adalah tatanan rumah tangga dan tatanan sekolah. Kedua tatanan ini dipandang sebagai pilar utama yang memiliki kontribusi besar terhadap tatanan PHBS secara keseluruhan. Bila dalam tatanan rumah tangga baik maka PHBS dalam semua tatanan akan baik pula, baik dalam lingkungan sekitar maupun terhadap lingkungan yang lebih luas. Dan untuk menjamin kontinuitas dan peningkatan kualitas PHBS jangka panjang diperlukan dukungan dan atau pembinaan/pengenalan pada lingkungan sekolah. Sebagai sarana pembelajaran, sekolah memiliki peranan strategis untuk memperkenalkan PHBS kepada anak didik tentang bagaimana menciptakan suasana kehidupan bermasyarakat yang bersih dan sehat, yaitu yang dimulai dari individu, rumah tangga, kelompok, dan lingkungan.


III



3.1.1 TATANAN RUMAH TANGGA EHRA adalah studi yang menggunakan pendekatan kuantitatif dengan menerapkan 2 (dua) teknik pengumpulan data, yakni 1) wawancara (interview) dan 2) pengamatan (observation). Pewawancara dan pelaku pengamatan dalam EHRA adalah Enumerator yang dipilih secara kolaboratif oleh Pokja Sanitasi dan Dinas Kesehatan Kota Banjarbaru Sementara Sanitarian bertugas menjadi Supervisor selama pelaksanaan survey. Sebelum turun ke lapangan, para sanitarian dan enumerator diwajibkan mengikuti pelatihan enumerator selama 2 (dua) hari berturut-turut. Materi pelatihan mencakup dasar-dasar wawancara dan pengamatan; pemahaman tentang instrumen EHRA; latar belakang konseptual dan praktis tentang indikator-indikator; uji coba lapangan; dan diskusi perbaikan instrumen. Unit sampling utama (Primary Sampling) adalah RT (Rukun Tetangga). Unit sampling ini dipilih secara proporsional dan random berdasarkan total RT di semua RW dalam setiap Desa/Kelurahan yang telah ditentukan menjadi area survey. Jumlah sampel RT per Desa/Kelurahan minimal 8 RT dan jumlah sampel per RT sebanyak 5 responden. Dengan demikian jumlah sampel per desa/kelurahan adalah 40 responden. Yang menjadi responden adalah Bapak (Kepala Rumah Tangga) atau Ibu atau anak yang sudah menikah, dan berumur antara 18 s/d 60 tahun. Panduan wawancara dan pengamatan dibuat terstruktur dan dirancang untuk dapat diselesaikan dalam waktu sekitar 30-45 menit. Panduan diuji kembali dalam hari kedua pelatihan enumerator dengan try out ke lapangan. Untuk mengikuti standar etika, informed consent wajib dibacakan oleh sanitarian sehingga responden memahami betul hak-haknya dan memutuskan keikutsertaan dengan sukarela dan sadar. Pekerjaan entri data dikoordinir oleh Tim dari Dinas Kesehatan Kota Banjarbaru Sebelum melakukan entri data, tim data entri terlebih dahulu mengikuti pelatihan singkat data entry EHRA yang difasilitasi oleh Tim Fasilitator yang telah terlatih dari PIU Advokasi dan Pemberdayaan. Selama pelatihan itu, tim data entri dikenalkan pada struktur kuesioner dan perangkat lunak yang digunakan serta langkah-langkah untuk uji konsistensi yakni program EPI Info dan SPSS.

halaman

4

Untuk quality control, tim spot check mendatangi 5% rumah yang telah disurvei. Tim spot check secara individual melakukan wawancara singkat dengan kuesioner yang telah disediakan dan kemudian menyimpulkan apakah wawancara benar-benar terjadi dengan standar yang ditentukan. Quality control juga dilakukan di tahap data entri. Hasil entri dire-check kembali oleh tim Pokja AMPL. Sejumlah 5% entri kuesioner diperiksa kembali.


III



Kegiatan Studi EHRA memerlukan keterlibatan berbagai pihak dan tidak hanya bisa dilaksanakan oleh Pokja Kabupaten/Kota semata. Agar efektif, Pokja Sanitasi Kabupaten/Kota diharapkan bisa mengorganisir pelaksanaan secara menyeluruh. Study EHRA

TABEL 3.1 TEMPAT YANG DIGUNAKAN UNTUK BUANG AIR BESAR (JUMLAH ATAU PERSENTASE KK) No

KECAMATAN

1 2 3 4 5

JAMBAN PRIBADI LEHER ANGSA

Banjarbaru Selatan Banjarbaru Utara Landasan Ulin Liang Anggang Cempaka Kota Banjarbaru

JAMBAN UMUM/MCK

8100 9728 1672 3153 3153 22653

JAMBAN EMPANG/KOLAM

130 90 70 121 411

328 51 54 115 548

JAMBAN KE SUNGAI 2105 905 3010

JAMBAN JAMBAN KE JAMBAN KE KEBUN/PEKARANG SELOKAN/PARIT LUBANG GALIAN AN 259 95 300 449 56 390 130 43 57 37 242 56 14 1117 250 761

Sumber: Dinas Kesehatan Kota Banjarbaru, 2012

TABEL 3.2 JENIS JAMBAN YANG DIGUNAKAN (JUMLAH ATAU PERSENTASE KK) No 1 2 3 4 5

KECAMATAN

JAMBAN JONGKOK JAMBAN DUDUK LEHER ANGSA LEHER ANGSA


6600 8627 1480 2053 2466 18760

JAMBAN PLESENGAN

895 620 1035 400 127 3077

JAMBAN CEMPLUNG 105 260 165 80 107 717

TIDAK PUNYA JAMBAN

500 221 720 620 477 2061

2889 1313 1256 91 548 6097


TABEL 3.3 TEMPAT PENYALURAN BUANGAN AKHIR TINJA (JUMLAH ATAU PERSENTASE KK) No 1 2 3 4 5

KECAMATAN

TANGKI SEPTIK


SEWER

7495 9247 2453 2593 21788

CUBLUK/LUBANG 0

300 390 14 704

SALURAN DRAINASE 95 56 56 151

SUNGAI/DANAU/ KOLAM/SAWAH RAWA 2105 328 54 115 2105 497

KEBUN/TANAH LAPANG 259 449 37 243 988

halaman

5



III



TABEL 3.4 PENGELOLAN SAMPAH RUMAH TANGGA (JUMLAH ATAU PERSENTASE KK) No

1 2 3 4 5

KECAMATAN

DIKUMPULKAN DIKUMPULKAN KOLEKTOR KEMUDIAN INFORMAL UNTUK DIBUANG TPS/TPA DIDAUR ULANG


0

DIBUANG KE DIBUANG KE LUBANG TERUS LUBANG TANPA DITUTUP DENGAN DITUTUP DENGAN TANAH TANAH

DIKUMPULKAN TERUS DIBAKAR

0

0

0

DIBUANG KE SUNGAI/RAWA

0

DIBUANG KE LAHAN KOSONG

0

0

TABEL 3.5 FREKUENSI PENGAMBILAN SAMPAH RUMAH TANGGA (JUMLAH ATAU PERSENTASE KK) No 1 2 3 4 5

KECAMATAN

BEBERAPA KALI DALAM SEMINGGU

TIAP HARI


0

SEKALI DALAM SEMINGGU

0

BEBERAPA KALI DALAM SEBULAN

0

SEKALI SEBULAN

0

TIDAK PERNAH

0

KET

0

0

TABEL. 3.6 KONDISI PHBS DI KOTA BANJARBARUTAHUN 2012 Jumlah No 1 2 3 4 5

Kecamatan Banjarbaru Selatan Banjarbaru Utara Landasan Ulin Liang Anggang Cempaka Kota Banjarbaru

Jum. KK

diperiksa

0

Tingkat KK berdasarkan PHBS Sehat-2 Sehat-3

Sehat-1

0

0

0

Sehat-4

0

0

halaman

6

Sumber : Laporan Dinas kesehatan dan EHRA


III



3.1.2 TATANAN SEKOLAH Untuk PHBS tatanan sekolah di Kota Banjarbaru masih sebatas mengkampayekan Cuci Tangan Pakai Sabun ditingkat sekolah dasar maupun di SMP dan SMA. Permasalahan spesifik dan paling prioritas yang dihadapi adalah kemauan dan kesadaran siswa/siswi untuk Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS) sebelum jajan maupun makan yang masih rendah dan anggaran pemerintah daerah yang terbatas untuk membangun sarana dan prasarana CTPS Rencana Pemerintah Kota Banjarbaru untuk mengatasi masalah tersebut antara lain selalu mengkampayekan pentingnya CPTS dan mengirimkan proposal-proposal menta bantuan anggaran dari Pemerintah Pusat.

halaman

7

Untuk pengetahuan tentang hegiene dan sanitasi di sekolah diperoleh siswa dari mata pelajaran Muatan lokal (Mulok), Pendidikan Jasmani, Agama dan mata pelajaran Ilmu Pengetahuan Alam . Hampir 98 % sekolah belum melakukan proses pengolahan sampah, sampah disekolah kebanyakan di kumpulkan dan dibakar, dan hanya sebagian kecil saja sekolah yang sudah melakan proses pengolahan sampah.


III



TABEL 3.7 REKAPITULASI KONDISI FASILITAS SANITASI DI SEKOLAH/PESANTREN No.

Nama Sekolah

Jumlah Siswa L

P

S umber Air Bersih *

Jumlah Guru L

P

PDAM S

K

Jumlah Toilet

SPT T

S

K

S GL T

S

K

T

Guru

L

P

Jumlah Tempat Kencing Guru

L

P

Fas. Cuci Tangan Y

T

Siapa yg membersihkan toilet

Persediaan S abun Y

T

Siswa

L

Guru

P

L

Pesuruh Sklh

P

L

P

1 2 3 4 5 6 7 8

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

halaman

8

Keterangan: L = Laki-Laki P = Perempuan S = Selalu tersedia air K = Kadang-kadang T = Tidak ada persediaan air SPT = Sumur Pompa Tangan SGL = Sumur Gali Y = Ya T = Tidak


III



TABEL 3.8 KONDISI SARANA SANITASI DI SEKOLAH Apakah pengetahuan tentang Higiene & Sanitasi diberikan No.

Nama Sekolah

Ya, saat Ya, saat mata pertemuan/penyuluha pelajaran PenJas di Tidak pernah n tertentu kelas

Cara Pengelolaan Sampah

Apakah a da da na utk a ir bers ih/s anitasi/pendidika n higiene

Kapan Tangki Septik dikosongkan Dikumpulkan

Y

Tempat buangan air kotor

Dipisahkan

Dibuat Kompos

Dari toilet

Kondisi higiene sekolah

Dari k amar mandi

T

1 2 3 4 5 6 7 8

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

3.2

PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK

Limbah adalah bahan buangan dari hasil aktivitas manusia. Limbah berdasarkan asal sumbernya secara garis besar dapat dibedakan menjadi industri, pusat-pusat ekonomi atau perdagangan (ruko-ruko dan rumah makan), pemukiman penduduk, pertanian (pemupukan yang melebihi standart) dan limbah medis (Rumah Sakit, Puskesmas 7 unit, Puskesmas Pembantu 14 Unit, Poskesdes 5 Unit). Limbah domestik atau sering juga disebut limbah rumah tangga adalah limbah yang berasal dari dapur, kamar mandi, cucian, limbah bekas industri rumah tangga dan kotoran manusia. Air limbah harus dikelola untuk mengurangi pencemaran. Pengelolaan air limbah dapat dilakukan dengan membuat saluran air kotor dan bak peresapan dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut ; Tidak mencemari sumber air minum yang ada di daerah sekitarnya baik air dipermukaan tanah maupun air di bawah permukaan tanah. Tidak mengotori permukaan tanah.

9

Menghindari tersebarnya cacing tambang pada permukaan tanah. halaman

Mencegah berkembang biaknya lalat dan serangga lain. Tidak menimbulkan bau yang mengganggu. BUKU PUTIH SANITASI KOTA BANJARBARU PROVINSI KALIMANTAN SELATAN

III



Konstruksi agar dibuat secara sederhana dengan bahan yang mudah didapat dan murah. Jarak minimal antara sumber air dengan bak resapan 10 m. Permasalahan umum pengelolaan air limbah di Indonesia bahwa hanya sebagian kecil penduduk di Indonesia dilayani oleh sistem pengumpul air limbah. Untuk melayani seluruh penduduk harus dibangun sistem dengan biaya yang sangat mahal. Kota Banjarbaru pada umumnya masih menggunakan sistem individu, yang bilamana tidak dikelola dengan benar dapat mencemari lingkungan. Sistem pengumpul air hujan biasanya dibangun bersamaan pembangunan jalan. Sampai saat ini masih banyak Kota menangani drainase dengan paradigma lama yaitu mengalirkan air hujan yang berupa limpasan (run-off) secepat-cepatnya ke penerima air/badan air terdekat. Penanganan masih bersifat teknis belum pempertimbangkan faktor lingkungan, sosial-ekonomi dan budaya, serta kesehatan lingkungan. Dalam pengelolaan air limbah dikenal ada 2 (dua) sistem pengelolaan, yaitu on site system dan off site system. Kedua system pengelolaan ini memiliki kelebihan dan kekuangan, yaitu:

On Site System Keuntungan : • Menggunakan teknologi sederhana. • Memerlukan biaya yang rendah. • Masyarakat dan tiap-tiap keluarga dapat menyediakan sendiri. • Pengoperasian dan pemeliharaan oleh masyarakat. • Manfaat dapat dirasakan secara langsung. Kerugian : • Tidak dapat diterapkan pada setiap daerah, misalkan sifat permeabilitas tanah, tingkat kepadatan, dan lain-lain. • Fungsi terbatas hanya dari buangan kotoran manusia, tidak melayani air limbah kamar mandi dan air bekas cucian. • Operasi dan pemeliharaan sulit dilaksanakan.

Off Site System Keuntungan : • Menyediakan pelayanan yang terbaik. • Sesuai untuk daerah dengan kepadatan tinggi. • Pencemaran terhadap air tanah dan badan air dapat dihindari. • Memiliki masa guna lebih lama. • Dapat menampung semua Lim bah. Kerugian : • Memerlukan biaya investasi, operasi, dan pemeliharaan yang tinggi. • Menggunakan teknologi tinggi. • Tidak dapat dilakukan oleh perseorangan. • Manfaat secara penuh diperoleh setelah selesai jangka panjang. • Waktu yang lama dalam perencanaan dan pelaksanaan. • Perlu pengelolaan, operasional, dan pemeliharaan yang baik.

3.2.1 KELEMBAGAAN


halaman

10

Dilihat tupoksi SKPD yang ada di Kota Banjarbaru , SKPD yang menangani air limbah adalah Dinas Pekerjaan Umum, Bidang Cipta Karya. Diluar SKPD tersebut umumnya penanganan masih bersifat internal. Perangkat peraturan daerah yang mengatur tentang pengelolaan air limbah belum ada, sehingga

III



kelembagaan yang bertanggung jawab terhadap pengelolaan air limbah belum memiliki legalitas yang kuat. Ditingkat masyarakat dan dunia usaha belum ada upaya yang konsen terhadap sistem pengelolaan air limbah domestik yang memenuhi standar pelayanan penyehatan lingkungan, baik di dalam prilaku sehari-hari maupun dalam sistem kelembagaan. Dengan kedudukan kelembagaan yang masih lemah baik ditingkat masyarakat, dunia usaha dan pemerintah maka perencanaan, program atau upaya pencapaian target pengelolaan air limbah belum ada langkah-langkah konkrit, sehingga otomatis perangkat peraturan terkait pengelolaan air limbah di tingkat daerah belum tersedia. Landasan hukum pelaksanaan pengelolaan limbah cair berdasarkan beberapa produk hukum baik berupa : TABEL 3.9 DAFTAR PERATURAN TERKAIT AIR LIMBAH DOMESTIK

•

Undang-undang RI Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

•

PP No.82 Tahun 2001 Tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air

•

PP Nomor 18 tahun 1999 jo PP No.85 tahun 1999 tentang Pengelolaan Limbah B3

•

PP Nomor 74 tahun 2001 tentang Pengelolaan B3

•

Kepmen No.51 Tahun 1995 tentang Baku Mutu Limbah Cair Bagi Kegiatan Industri

•

Kepmen No.52 Tahun 1995 tentang Baku Mutu Limbah Cair Bagi Kegiatan Hotel

•

Kepmen No.113 Tahun 2003 tentang Baku Mutu Limbah Bagi Usaha dan atau Kegiatan Pertambangan Batu Bara.

•

Kepmen No.3 Tahun 1998 tentang Baku Mutu Limbah Cair Bagi Kawasan Industri

•

Kepmen No.202 Tahun 2004 tentang Baku Mutu Limbah Bagi Usaha dan atau Kegiatan Pertambangan Bijih Besi dan atu Tembaga Pengelolaan air limbah di Kota Banjarbaru, meliputi;

1. Sistem pembuangan air limbah (sewage) mencakup sistem pengolahan berupa instalasi pengolahan air limbah (IPAL).


halaman

11

2. Sistem pembuangan air buangan rumah tangga (sewerage) yang pengelolaannya terdiri atas pengolahan sanitasi setempat (on site sanitation) untuk industri, hotel rumah makan, dan rumah tangga, serta pengolahan sanitasi terpusat (off site sanitation) bagi kompleks perumahan baru.

III



3. Untuk air limbah yang mengandung B3, diperlukan instalasi tambahan untuk membersihkan air limbah tersebut sebelum masuk ke jaringan air buangan kota. 4. Instalasi pengolahan air limbah (IPAL) akan dibangun secara bertahap pada 5 kecamatan di wilayah Kota Banjarbaru, untuk tahap awal dilaksanakan di Kelurahan Guntung Manggis Kecamatan Landasan Ulin. TABEL 3.10 PETA PEMANGKU KEPENTINGAN DALAM PEMBANGUNAN AIR LIMBAH DOMESTIK KOTA BANJARBARU PEMANGKU KEPENTINGAN FUNGSI Menyusun Target Pengelolaan Air Limbah domestik skala kabupaten

Pemerintah Kab. x

Swasta

Masyarakat

x

x

Menyusun rencana program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target

x

x

x

Menyusun rencana anggaran program air limbah domestik dalam rangka pencapaian target

x

x

x

Menyediakan sarana pembuangan awal air limbah domestik

v

x

x

Membangun sarana pengumpulan dan pengelolaan awal (tangki septik)

v

x

x

Menyediakan sarana pengangkutan dan tangki septik ke IPLT (truk Tinja)

v

x

x

Membangun jaringan dan saluran pengaliran limbah dari sumber ke IPAL (pipa kolektor)

x

x

x

Membangun sarana IPLT dan atau IPAL

x

x

x

halaman

12

Pengadaan Sarana


III



PEMANGKU KEPENTINGAN FUNGSI

Pemerintah Kab.

Swasta

Masyarakat

Menyediakan layanan pengelolaan lumpur tinja

x

x

x

Mengelola IPLT dan atau IPAL

x

x

x

Melakukan penarikan retribusi pengelolaan lumpur tinja

v

v

x

Mengelola IPLT dan atau IPAL

x

x

x

Melakukan Penarikan penyedotan lumpur tinja

retribusi

v

v

x

Memberikan izin usaha pengelolaan air limbah domestik dan atau penyedotan air limbah domestik Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis bangunan (tangki septik, dan saluran drainase lingkungan) dalam pengurusan IMB Pengaturan dan Pembinaan

x

x

x

x

x

x

Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan air limbah domestik skala kabupaten Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelolaan air limbah domestik Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan air limbah domestik dan atau menampung serta mengelola keluhan atas layanan air limbah domestik. Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap baku mutu air limbah domestik

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

Pengelolaan

halaman

13

Sumber: Pemko Banjarbaru Keterangan : = Ada x = belum ada


III



TABEL 3.11 PETA PERATURAN AIR LIMBAH DOMESTIK KOTA BANJARBARU Peraturan Air Limbah Domestik • Target Capaian Pelayanan Pengelolaan Air Limbah Domestik • Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kab/Kota dalam penyediaan layanan pengelolaan Air Limbah Domestik • Kewajiban dan sanksi bagi pemerintah Kab/Kota dalam memberdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan Air Limbah Domestik • Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat dan atau pengembang untuk menyediakan sarana pengelolaan Air Limbah Domestik di hunian umum • Keawajiban dan sanksi bagi Industri rumah tangga untuk menyediakan sarana pengelolaan Air Limbah Domestik di tempat usaha • Keawajiban dan sanksi bagi kantor untuk menyediakan sarana pengelolaan Air Limbah Domestik di tempat umum • Kewajiban pengelolaan air limbah domestik untuk masyarakat, industri rumah tangga, dan kantor pemilik tangki septik • Retribusi pengelolaan air limbah domestik • Tata cara perizinan untuk kegiatan pembangunan air limbah domestik bagi kegiatan permukiman, usaha rumah tangga, dan perkantoran

Ketersediaan Ada Tdk Ada

Efektif dilaksanakan

Pelaksanaan Belum efektif dilaksanakan

Tidak efektif dilaksanakan

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Keterangan

halaman

14

Sumber : Dinas PU Cipta Karya Kota Banjarbaru , dan Dinas terkait


III



GAMBAR 3.1 DIAGRAM KELEMBAGAAN PENGELOLAAN AIR LIMBAH

Harga / tarif. Biaya penyedotan kakus yang dibebankan kepada konsumen berdasarkan Perda No….. tahun 2004 sebagai berikut: - Sarana Sosial sebesar Rp 35.000,- per m³ - Rumah tangga sebesar Rp 50.000,- per m³ - Perkantoran/instalasi sebesar Rp 75.000,- per m³ - Industri sebesar Rp 150.000 per m³

3.2.2 SISTEM DAN CAKUPAN PELAYANAN Sistem pengelolaan air limbah domestik di Kota Banjarbaru belum berjalan efektif sebagaimana diharapkan baik diprakarsai oleh pemerintah, dunia usaha ataupun masyarakat. Usaha penyedotan tinja hanya ada 1 unit dengan kapasitas 1 m3 untuk sekali angkut, dengan domisili di Kelurahan Komet, kota Banjarbaru. Dari pihak Pemerintah daerah sendiri menyediakan 1 unit mobil pengangkut tinja/air limbah dengan kapasitas 5 m3, itupun hanya untuk melayani wilayah kota Banjarbaru dan belum berjalan efektif. Faktor utama adalah masih rendahnya kepedulian masyarakat dalam pengelolaan air limbah. Sarana pengakutan yang ada kurang dimanfaatkan secara optimal untuk mengangkut air limbah ke pembuangan akhir.

halaman

15

Demikian juga prasarana pendukung pengelolaan air limbah seperti IPLT dan IPAL belum tersedia. Sehingga hampir semua rumah tangga, dunia usaha maupun jasa-jasa.


III



Sistem pelelolaan air limbah domestik di Kota Banjarbaru secara teknis dilayani oleh : (1) system setempat (on site system) merupakan system pengolahan limbah dimana fasilitas instalasi pengolahan berada di dalam persil atau batas tanah yang dimiliki dapat berupa ; •

septic tank

•

cubluk

•

plengsengan

Dari tempat penampungan tersebut, kemudian yang dilanjutkan pengangkutan dengan mobil tanki tinja dengan pengolahan lumpur tinja di IPLT. (Lihat Gambar 3.2 DSS on site system)

GAMBAR 3.2 DIAGRAM SYSTEM SANITASI ON SITE

•

system terpusat (off site system)

pengolahan primer, dimaksudkan untuk memisahkan secara fisik partikel tersuspensi (SS) sehingga beban pada unit pengolahan selanjutnya dapat dikurangi, prosesnya menggunakan system pengendapan dan pengapungan.

•

pengolahan sekunder, pada tahap ini akan terjadi proses penguraian (secara biologis atau biokimia dengan bantuan mikroorganisma) dan menguraikan zat-zat organic, perosesnya menggunakan lumpur aktif, cakram biologis, trikling filter, extended aeration, dan oxidation pond.


halaman

•

16

adalah system suatu pengolahan air limbah dengan menggunakan suatu jaringan perpipaan untuk menampung dan mengalirkan air limbah ke suatu tempat instalasi pengolahan air limbah (IPAL) untuk selanjutnya diolah. Pengolahan dimaksudkan untuk mengkondisikan air limbah agar siap untuk diolah pada pengolahan tahap selanjutnya(Lihat Gambar 3.3 DSS off site system) , yaitu :

III



GAMBAR 3.3 DIAGRAM SYSTEM SANITASI OFF SITE TABEL 3.12 DIAGRAM SISTEM SANITASI PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK User Interface

Black Water

WC Sentor

Penampungan Awal

Tangki Septik

Pengaliran

---

Pengolahan Akhir

Pembuangan/ Daur Ulang

---

Sungai

Jamban Helikopter

---

Sewer

---

Sungai

Grey Water

Tempat cuci piring/

---

Sewer

---

Sungai

Grey Water

Tempat cuci piring

---

Sewer

---

Sungai

Grey Water

Tempat pembuangan air cucian

---

Sewer

---

Sungai

Grey Water


---

Sewer

---

Sungai

Grey water


---

Sewer

---

Sungai

halaman

17

Black Water


III



TABEL 3.13 SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH YANG ADA DI KOTA BANJARBARU

Kelompok Fungsi

Teknologi yang digunakan

Jenis Data Sekunder

(Perkiraan) Nilai Data

Sumber Data

a

b

c

d

e

User Interface

WC Sentor

Jumlah (Kuantitas) KK Tersambung

Penampungan Awal

Tengki Septik

22.653 WC

Dinas Kesehatan

22.632 KK

Dinas Kesehatan

Jumlah (Kuantitas) 22.632 tengki Dinas Kesehatan Sumber: Dinas Kesehatan Kota Banjarbaru,2012

Gambaran pengelolaan limbah cair di kota Banjarbaru Dapat dilihat pada table berikut TABEL. 3.14 PEMBUANGAN LIMBAH DI KOTA BANJARBARU TAHUN 2012

2

3

4

5

Jumlah Timbulan Tinja/Black Water - Pengguna tangki septic dan Umum (Rumah) - Standar timbulanTinja/Org/Hr - Jumlah Timbulan (m3) Jumlah Timbulan Grey Water - Standar timbulan Org/Hr - Jumlah Timbulan (m3) Jumlah Tinja terangkut - Mobil tinja Milik Pemerintah (unit) - Jumlah Mobil tinja (unit) - Kapasitas tangki (m3) - Jumlah Rit / 1 hari - Mobil Tinja Milik Swasta - Jumlah Mobil tinja (unit) - Kapasitas tangki (m3) - Jumlah Rit / 1 hari Kapasitas IPLT - Dibangun (tahun) - Umur Pakai (tahun) - Kapasitas terpasang (m3) - Kapasitas terpakai (m3) Kapasitas IPAL - Dibangun (tahun) - Umur Pakai (tahun) - Kapasitas terpasang (m3) - Kapasitas terpakai (m3)

JUMLAH/VOLUME

KETERANGAN

424 M3

1 Unit 1 Unit 4 M3 1 Rit

2011 10 Tahun 50 M3 50 M3

18

1

URAIAN

halaman

No

Sumber: DKP Kota Banjarbaru, 2012


III



halaman

19

GAMBAR 3.4 PETA PELAYANAN AIR LIMBAH DI KOTA BANJARBARU


III



TABEL 3.15 PENGELOLAAN SARANA JAMBAN DAN MCK DI MASYARAKAT RW

1

1

226

1420

v

v

2010

2

1

226

1420

v

v

2010

4

260

2711

v

2010

2

260

2711

v

2010

3

260

2711

v

3

4

5

Syamsudin Noor

Gunung Paikat

Cempak a

Bangkal

Dikelola oleh lainnya

Dikelola oleh lainnya

Tahun Sanimas di dibangun

2010

3

1

117

1914

v

v

2011

1

3

117

1914

v

v

2011

2

3

117

1914

v

v

2011

3

3

117

1914

v

v

2011

18

362

3502

v

2011

13

362

3502

v

2011

19

362

3502

v

2011

18

362

3502

v

2011

7

146

1254

v

2012

TABEL 3.16 KONDISI SARANA MCK DI MASYARAKAT Kecamatan/Kelurahan

Lokasi MCK RT

Su mber Air Bersih *

Jumlah Pemakai MCK

PDAM

L

P

S

120

120

80

7

13,18,19

RW

K

SPT T

S

K

Jumlah Toilet/WC

SG L T

S

K

T

Jumlah Kamar Mandi

F as. Cuci T an gan

Persediaan Sabun

L

P

L

P

Y

T

Y

V

3

3

3

3

4

4

80

V

2

2

2

2

2

40

40

V

1

1

1

1

120

120

V

3

3

3

120

120

V

3

3

3

T

Ada biaya pemakaian MCK Y

T emp at buangan air koto r Cu bluk

Kap an T an gki Sept ik dikosongkan

T

Tang ki Sep tik

Y

T

V

2 THN

2

Y

T

V

2 THN

1

1

Y

T

V

2 THN

3

4

4

Y

T

V

2 THN

3

4

4

Y

T

V

2 THN

KOTA BANJARBARU Landasan Ulin Landasan Ulin Timur Syams uddin Noor

4,2,3

Guntung Payung Guntung Manggis Liang Anggang Landasan Ulin Tengah Landasan Ulin Utara Landasan Ulin Bar at Landasan Ulin Selatan

1, 2

1

Cempaka Palam Bangkal Sungai Tiung Cempaka Banjarbar u Uta ra Lok tabat Utar a Mentaos Komet Sungai Ulin Banjarbar u Selatan Lok tabat Selatan Kemuning Guntung Paikat

1,2,3

3

Sungai besar

Keterangan: L = Laki-Laki P = Perempuan S = Selalu tersedia air K = Kadang-kadang T = Tidak ada persediaan air SPT = Sumur Pompa Tangan SGL = Sumur Gali Y = Ya T = Tidak

20

2

Landas an Ulin Selatan

Dikelola oleh Dikelola oleh Dikelola oleh RT RW CBO

halaman

1

Jumlah Sanimas Tahun MCK di Dikelola oleh Dikelola oleh Dikelola oleh dibangun RT RW CBO/LSM

RT

Desa/Kelurahan

Jumlah Jamban Keluarga

Jumlah MCK

Jumlah penduduk miskin

Jumlah No.


III



TABEL 3.17 DAFTAR PROGRAM/PROYEK LAYANAN YANG BERBASIS MASYARAKAT No. I

Sub Sektor Air Limbah Domestik

Nama Program/Proyek/ Layanan a. Pembuatan MCK Kel. Kemuning

(On-site komunal) b. Pembuatan MCK Kel Guntung Paikat

c. Pembuat an MCK Kel. Landasan Ulin

d. Pembuatan MCK Kel. Landasan Ulin Selatan

e. Pembuatan MCK Kel. Landasan Ulin Barat

f. Pemauatan MCK Kec. Cempaka

g. Pembuatan MCK RT.1 Kel. Landasan Ulin Selatan g. Pembuatan MCK RT.2 Kel. Landasan Ulin Selatan

g. Pembuatan MCK Jl. Tegal Arum RT. 42 Kel. Syamsudin Noor

g. Pembuatan MCK Jl. Tonhar Rt 2 Kel Syamsudin Noor

g. Pembuatan MCK Kel. Sungai Tiung

g. Pembuatan MCK Kel. Cempaka

Pelaksana/PJ

Tahun mulai

Kondisi Sarana Saat Ini Tdk Fungsi

Rusak

Aspek PMJK

Satket PLP Prov. Kalsel

2009

Fungsi v

PM v

JDR v

MBR v

Dinas Ciptakarya PU Kota Banjarbaru

2009

v

v

v


2009

v

v

v

v v


2009

v

v

v

v


2009

v

v

v

v


2009

v

v

v

v


2009

v

v

v

v


2009

v

v

v

v


2009

v

v

v

v


2009

v

v

v

v


2009

v

v

v

v


2009

v

v

v

v


2010

v

v

v

v


2010

v

v

v

v


2010

v

v

v

v


2010

v

v

v

v


2010

v

v

v

v


2010

v

v

v

v


2010

v

v

v

v


2010

v

v

v

v


2010

v

v

v

v


2010

v

v

v

v


2010

v

v

v

v


2010

v

v

v

v

g. Pembuatan MCK Kel. Mentaos


2011

v

v

v

v

g. Pembuatan IPAL Jl. Komet Raya Gang I Kel Mentaos


2011

v

v

v

v

g. Pembuatan IPAL Komunal Jl. Kemuning Kel. Gunung Paikat


2011

v

v

v

v


2011

v

v

v

v


2011

v

v

v

v


2011

v

v

v

v

g. Pembuatan IPAL Komunal Jl. Rambai RT. 01,02,03 RW 03 Kel. Gunung Paikat

g. Pembuatan IPAL Pasar Ulin Raya Kel Syamsudin Noor


2011

v

v

v

v

g. Pembuatan MCK Jl. Golf Kel. Landasan Ulin Utara


2011

v

v

v

v

Pembuatan MCK RT. 18 Kel. Cempaka


2011

v

v

v

v

Pembuatan MCK RT. 13 Kel. Cempaka


2011

v

v

v

v

Pembuatan MCK Jl. Muhajidin RT 19 Kel. Cempaka


2011

v

v

v

v

Pembuatan MCK Pasar Ulin RT 19 Kel. Cempaka


2011

v

v

v

v

Pembuatan MCK Jl. Cempaka Pasar Ulin RT 18 Kel. Cempaka


2011

v

v

v

v

g. Pengembangan PSD air limbah Komunal jl. Kemuning RT 03 RW 01 Kel. Guntung Paikat

g. Pengembangan PSD air limbah Komunal jl. Rambai RT 01,02,03 Kel. Guntung Paikat

g. Pembuatan MCK Kel. Kemuning

g. Pembuatan IPAL Komunal & Jar. Perpipaan air limbah Kel. Gunung Paikat

g. Pembuatan MCK Kel. Landasan Ulin Barat

g. Pembuatan MCK RT 07 Kel. Bangkal g. Pembuatan MCK Kel. Sungai Tiung


2010

v

v

v

v


2010

v

v

v

v


2010

v

v

v

v


2010

v

v

v

v


2012

v

v

v

v


2012

v

v

v

v


2012

v

v

v

v


2012

v

v

v

v


2012

v

v

v

v


2012

v

v

v

v


2012

v

v

v

v


2012

v

v

v

v


2012

v

v

v

v


2012

v

v

v

v

Keterangan PM Pemberdayaan Masyarakat JDR Jender MBR Masyarakat Berpenghasilan Rendah

3.2.4 PEMETAAN MEDIA

21

Komunikasi antara Pemerintah Daerah dengan masyarakat, antara Pemerintah Daerah dengan dunia usaha dan antara Pemerintah daerah dengan LSM maupun media massa telah terjalin dengan baik namun masih minim yang terkait bidang sanitasi khususnya pengolahan limbah rumah tangga. Isu sanitasi dapat terakses ke desa-desa saat ini melalui penyuluhan - penyuluhan yang dilakukan oleh bidan desa atau ibu PKK.


halaman

Saat ini masyarakat masih membuang limbah rumah tangga secara konvensional belum ada pengolahan secara teknis, dikarenakan kalangan masyarakat yang berpendidikan menengah ke bawah belum mampu mengakses

III



media cetak secara mudah dan masyarakat tersebut kurang tertarik pada isu sanitasi apalagi isu limbah rumah tangga yang menurut mereka tidak akan menimbulkan suatu masalah meskipun belum ada pengolahannya. Hanya kalangan tertentu yang tertarik terhadap isu limbah rumah tangga.

NO 1

TABEL 3.18 KEGIATAN KOMUNIKASI YANG ADA DI KOTA BANJARBARU Kegiatan Tahun Dinas Tujuan Khalayak Pesan Pembelajaran Pelaksana kegiatan sasaran Kunci 2011 Dinas PU Kebersihan Masyarakat Kesehatan Pemberdayaan - SLBM lingkungan Masyarakat

(septitacta nk komunal dan MCK Umum)

2

PHBS

2011

3

Kampanye CTPS

20092011

1

Kebersihan

Masyarakat

Kesehatan

Pemberdayaan Masyarakat

Praktek CTPS di sekolah

Siswa SD

Kesehatan Lingkungan

Pemberdayaan Masyarakat

TABEL 3.19 MEDIA KOMUNAL YANG ADA KOTA BANJARBARU Nama Media Jenis Acara Isu Yang Pesan Kunci Pendapat Media Diangkat Radar Banjarmasin Post Launching Lomba Kebersihan Positif dan kebersihan Lingkungan kedalaman Green And materi cukup Clean memadai

22

NO

Dinas Kesehatan dan Puskesmas Dinas Kesehatan


halaman

Di Kota Banjarbaru , pengolahan limbah rumah tangga masih di lakukan oleh masyarakat sendiri itupun masih secara konvensional. Pihak Pemerintah Daerah maupun pihak swasta belum ada partisipasinya yang bergerak dalam pengolahan limbah rumah tangga, dikarenakan anggaran pemerintah daerah masih terbatas dan pihak

III



swasta masih menganggap untuk menanamkan investasi pengolahan limbah rumah tangga di Kota Banjarbaru secara financial belum layak.

No 1

TABEL 3.21 KERJASAMA YANG TERKAIT SANITASI Jenis Kegiatan Nama Kegiatan Mitra Kerja Sama Bentuk Kerjasama Sanitasi Penyelenggaraan Penyehatan Lingkungan

PHBS

PKK Kesehatan

Dinas

- -

TABEL 3.21 DAFTAR MITRA POTENSIAL No 1 2. 3 4. 5 6

Nama Mitra PT. Unilever Banjarmasin Post PT. BNI Radar Banjar Coca Cola Comp. Bank Kalsel

Jenis Kegiatan Sanitasi

Bentuk Kerjasama

PHBS

In Kind

Bin Sampah

In Kind

3.2.5 PARTISIPASI DUNIA USAHA TABEL 3.23 PENYEDIA LAYANAN AIR LIMBAH DOMESTIC YANG ADA DI KOTA BANJARBARU No

Nama Provider Tidak Ada Penyedia Layanan

Tahun Mulai Operasi

Jenis Kegiatan

3.2.6 PENDANAAN DAN PEMBIAYAAN

halaman

23

Belum adanya investor atau pihak swasta yang masuk atau berkontribusi dalam pengelolaan limbah domestik masyarakat. Pengelolaan Limbah Domestik saai ini masih tergantung pada dana APBD maupun dana-dana dari pemerintah pusat dalam bentuk program-program bantuan dengan system Multi-Sources of funding yaitu program yang dibiayai oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah dan Masyarakat


III



TABLE 3.25 REALISASI ANGGARAN PENGELOLAAN AIR LIMBAH DI KOTA BANJARBARU 2009 - 2012 No

Realisasi anggaran (Rp.000)

Sub sektor

A

2009

2010

2011

2012

531.363

591.954

1.275.448

1.236.754

53.137

59.196

1.033.505

123.675

584.500

651.150

2.308.953

1.360.429

Anggaran APBN Air Limbah

B

Anggaran APBD Prov

C

Air Limbah Anggaran APBD Kab./Kota Air Limbah

D

Anggaran Dari Swasta Air Limbah JUMLAH

Sumber : Memorandum Program Air Limbah Kota Banjarbaru TA 2009-2012

TABLE 3.26 REALISASI ANGGARAN PENGELOLAAN AIR LIMBAH PER SKPD KOTA BANJARBARU 2009 – 2012 No

Realisasi anggaran (Rp.000)

Satuan Kerja Perangkat Daerah

1

Bappeda

2

Dinas PU Cipta Karya/lainnya

3

Dinas Kesehatan

4

Badan/Dinas Lingkungan Hidup

5

Badan/Dinas Pemberdayaan

2009

2010

2011

2012

53.137

59.196

1.033.505

1123.675

53.137

59.196

1.033.505

1123.675

Masyarakat 6

Dinas Perindustrian

7

Dinas Perumahan dan Permukiman

8

Dinas Pendidikan Nasional Daerah

9

Instansi Lain Terkait Subsektor Sanitasi JUMLAH

halaman

24

Sumber : SKPD Kota Banjarbaru


III



3.2.7 ISU STRATEGIS DAN PERMASALAHAN MENDESAK Terjadinya penurunan kualitas badan air pada Kota Banjarbaru selain disebabkan oleh kegiatan pembuangan limbah domestik oleh masyarakat juga terdapat kontribusi dari kegiatan-kegiatan usaha yang berkembang di Ogan Ilir. Saat ini untuk beberapa kegiatan usaha tersebut secara umum masih ditemukan beberapa hal yang menyebabkan kegiatan usaha berpotensi menimbulkan pencemaran, antara lain seperti : 1. Tidak semua kegiatan usaha mempunyai Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) yang memadai untuk menampung limbah yang dihasilkan yang selanjutnya dilakukan pengolahan secara proporsional sehingga limbah cair yang dihasilkan dapat memenuhi baku mutu yang telah ditetapkan sesuai kegiatan usaha yang bersangkutan. 2. Ada sebagian kegiatan usaha yang tidak/belum mempunyai IPAL untuk mengolah limbah cair yang dihasilkan dengan berbagai alasan seperti : tidak adanya lahan, keterbatasan dana, keterbatasan kemampuan tenaga teknis pengolahan limbah cair dan lain-lain.

Permasalahan yang timbul dalam pengelolaan limbah domestik di Kota Banjarbaru meliputi beberapa aspek diantaranya;

TABEL. 3.27 PERMASALAHAN MENDESAK DI SUB SEKTOR PEMBUANGAN LIMBAH DI KOTA BANJARBARU TAHUN 2012 Isu Strategis dan Permasalahan A 1

ON SITE SYSTEM - User interface (kloset) - Pengumpulan /penampunga n

Belum ada lembaga pengolah an air limbah skala kota dan peratura n daerah yang mengatur pengolah an limbah

- pengangkutan


B

Non Teknis C

Teknis D

E

1

2

Tidak ada standarisasi tempat penampung an limbah yang berwawasan lingkungan

25

Uraian

halaman

No

Belum ada sewerage

III



system skala kota /kecamatan

2

- IPLT

Belum adanya IPLT

-

Sistem pengolahan air limbah yang belum terbangun

OFF SITE SYSTEM - User interface (kloset) - Pengumpulan /penampunga n

Kebiasaa n masih menggun akan WC cemplung (khususn ya masyarak at tepian sungai)

- perpipaan

Masih bercampurn ya fungsi saluran drainase dengan fungsi pembuanga n air limbah (saluran air limbah rumah tangga menyatu dengan saluran drainase) Tidak ada penyaringan saat limbah dibuang ke parit

Pendana an masih tergantun g dengan pembiay aan dari pemerint ah

Wilayah 65% rawa (berpenga ruh terhadap tingkat kesulitan untuk membang un system pengelola an limbah )

Belum adanya sosialisasi IPAL pada dunia usaha, khususny a pada Developer perumaha n

Kurang kesadar an (karena tidak familiar) pentingn ya bak pengola han air limbah di setiap rumah tangga

-

26

- IPAL

Keterangan : A = kebijakan daerah dan kelembagaan B = keuangan BUKU PUTIH SANITASI KOTA BANJARBARU PROVINSI KALIMANTAN SELATAN

halaman

Sumber : Hasil analisis 1 = Sistem 2 = Konstruksi

III



C = komunikasi D = partisipasi dunia usaha

halaman

27

E = parisipasi masyarakat dan PMJK


III


3.3


PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

3.3.1 KELEMBAGAAN Instansi Pemerintah Kota Banjarbaru yang menangani dan terkait dalam pengelolaan sampah (limbah padat) adalah Badan Kebersihan dan Pertamanan Kota adalah salah satu SKPD dalam jajaran Pemerintah Kota Banjarbaru yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah (Perda) Nomor 18 Tahun 2003 tanggal tentang Pembentukan Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kota Banjarbaru TABEL 3.16: PETA PEMANGKU KEPENTINGAN DALAM PEMBANGUNAN DAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN PEMANGKU KEPENTINGAN FUNGSI

Pemerintah Kabupaten/Kota

PERENCANAAN • Menyusun target pengelolaan sampah skala kab/kota,

V

• Menyusun rencana program persampahan dalam rangka pencapaian target

V

• Menyusun rencana anggaran program persampahan dalam rangka pencapaian target

V

Swasta

Masyarakat

PENGADAAN SARANA • Menyediakan sarana pewadahan sampah di sumber sampah

V

V

V

• Menyediakan sarana pengumpulan (pengumpulan dari sumber sampah ke TPS)

V

V

V

• Membangun sarana Tempat Penampungan Sementara (TPS)

V

V

V

• Membangun sarana pengangkutan sampah dari TPS ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA)

V

V

V

• Membangun sarana TPA

V

• Menyediakan sarana komposti ng

V

V

V

PENGELOLAAN • Mengumpulkan sampah dari sumber ke TPS

V

V

V

• Mengelola sampah di TPS

V

V

V

• Mengangkut sampah dari TPS ke TPA

V

V

• Mengelola TPA

V

• Melakukan pemilahan sampah*

V

• Melakukan penarikan retribusi sampah

V

• Memberikan izi n usaha pengelolaan sampah

V

V V

PENGATURAN DAN PEMBINAAN • Mengatur prosedur penyediaan layanan sampah (jam pengangkutan, personil, peralatan, dll)

V

• Melakukan sosialisasi peraturan, dan pembi naan dalam hal pengelolaan sampah

V

• Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan sampah

V

MONITORING DAN EVALUASI • Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target pengelolaan sampah skala

V

• Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas infrastruktur sarana pengelol aan

V

• Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektivitas layanan persampahan, dan atau

V

TABEL 3.17: PETA PERATURAN PERSAMPAHAN DOMESTIK KOTA BANJARBARU Ketersediaan

Pelaksanaan

Peraturan Ada (Sebutkan)

Tidak Ada

Efektif Dilaksanakan

B elum Efektif Dilaksanakan

K eterangan Tidak Efektif Dilaksanakan

PERSAMPAHAN

Ada

• Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kota Banjarbaru dalam penyediakan layanan pengelolaan sampah • Kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah Kota Banjarbaru dalam pem berdayakan masyarakat dan badan usaha dalam pengelolaan sampah • Kewajiban dan sanksi bagi masyarakat untuk mengurangi sampah, menyediakan tempat sampah di hunian rumah, dan mem buang ke TPS

• Kewajiban dan sanksi bagi kantor / unit usaha di kawasan komersial / fasilitas social / fasilitas umum untuk mengurangi sampah, menyediakan tempat sampah, buang ke sampah • Pem bagian kerja dan pengumpulan dari sumber ke TPS, dari TPS ke TPA, pengelolaan di TPA, dan pengaturan waktu pengangkutan sampah dari TPS ke TPApemerintah Kota Banjarbaru • Kerjasama dengan swasta atau pihak lain dalam pengelolaan sampah

Tidak Ada

Belum Efektif

Ada

Efektif

Ada

Efektif

Ada

Efektif

Ada

Efektif

Tidak Ada

Ada

Belum Efektif

Efektif

halaman

• Retribusi sampah atau kebersihan

Efektif

28

• Target capaian pelayanan pengelolaan persam pahan di Kota Banjarbaru


III



3.3.2 SISTEM DAN CAKUPAN PELAYANAN Pengelolaan sampah adalah pengumpulan , pengangkutan , pemrosesan , pendaur-ulangan , atau pembuangan dari material sampah. Sampah yg dihasilkan dari kegiatan manusia, dan biasanya dikelola untuk mengurangi dampaknya terhadap kesehatan, lingkungan atau keindahan (Lihat Gambar DSS persampahan).

GAMBAR 3.4 DIAGRAM SYSTEM SANITASI PERSAMPAHAN

A

Uraian Teknik Operasional

Volume

Keterangan

halaman

No

29

TABEL. 3.4 PELAYANAN PERSAMPAHAN Jumlah Timbulan


III



- Standar timbulan sampah/Org/Hr - Perkiraan Jumlah Timbulan Sampah (m3)

0.0015 m3/jiwa 300 m3/hari

B

Pelayanan Sampah

1

Cakupan pelayanan (Ʃ sampah terangkut + diolah / Ʃ tim bulan)

57,5 %

2

Perkiraan jumlah KK yang dilayani

……..KK

3

Perkiraan Sampah terangkut - permukiman

104 m3/hari

- Non permukiman

50,5 m3/hari

- total

154,5 m3/hari

4

Kapasitas pelayanan TPS

260 m3/hari

5

Kapasitas pelayanan TPA

1000 .m3/hari

6

Kapasitas pelayanan pengumpulan

Min : cempaka

17 truk

halaman

30

Sumber : DKP kota Banjarbaru.


III



TABEL. 2.5 TEKNIS PENGELOLAAN PERSAMPAHAN DENGAN SISTEM SWAKELOLA SWASTA No a

Sarana/parasarana

Jumlah (unit)

kapasitas

Kondisi

Keterangan

200

50 Kg

Baik

30

1 m3

baik

diserahkan kepada masyarakat

1

2 m3

baik

Hadiah Adipura

a. Pewadahan Tong sampah Bak sampah Kantong plastik Lainnya, sebutkan b.Pengumpulan Gerobak sampah

Becak sampah Gerobak Motor Lainnya, sebutkan c. Penampungan sementara Transfer depo Container

1

10 m3

13

3 m3

5 rusak

Tahap Pekerjaan

11

6 m3

sedang

5

6 m3

baik

50

1 m3

baik

Pasangan batu Bak kayu Tanah terbuka d. Pengangkutan Dump truk Arm roll truk e. Pengolahan Pengomposan Daur Ulang f. Pembuangan Akhir Luas Area

1

40 Ha

Buldozer Excavator

1

Baik

Bob Cat

1

Baik

g. Pengend. Pencemaran Leachate treatment Buffer zone (wil penyangga) Saluran pengumpul Drainasae air hujan Sumur kontrol h. Sarana penunjang Kantor

1

2o m2

baik

1

100 m2

baik

1

50 m2

baik

Bengkel Alat dan tempat cuci Alat timbang Gudang

halaman

31

Sumber : DKP kota Banjarbaru.


III



TABEL. 2.6 TEKNIS PENGELOLAAN PERSAMPAHAN OLEH PEMERINTAH No

Sarana/parasarana a. Pewadahan Jumlah tong sampah b. Pengumpulan Gerobak sampah Becak sampah Dll c. Penampungan sementara Transfer depo Container Pasangan batu Bak kayu Tanah terbuka d. Pengangkutan Dump truk Arm roll truk e. Pengolahan Pengomposan Daur Ulang f. Pembuangan Akhir Luas Area Buldozer Excavator Lainnya sebutkan g. Pengend. Pencemaran Leachate treatment Buffer zone (wil penyangga) Saluran pengumpul Drainasae air hujan Sumur kontrol h. Sarana penunjang Kantor Bengkel Alat dan tempat cuci Alat timbang Gudang

Jumlah (unit)

kapasitas

Kondisi

51

1 m3

Baik

13

5 m3

Baik

26 7

2 m3 42 m3

12 5

5 m3 5 m3

Keterangan

10 ha 1 Boeholvr

1

1 1 1

halaman

32

Sumber : DKP kota Banjarbaru


III



Gambar 2.3 Peta Pelayanan Persampahan di kota Banjarbaru


III



3.3.3 Kesadaran Masyarakat dan PMJK

halaman

34

3.3.4 Pemetaan Media


III



3.3.5 Partisipasi Dunia Usaha

halaman

35

3.3.6 Pendanaan dan Pembiayaan


III



3.3.7 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Tabel. 2.3 Permasalahan Mendesak di sub sector Persampahan di kab/kota ……………. Tahun 20….. No Isu Strategis dan Permasalahan Uraian Non Teknis a b c d e 1 Pewadahan 2 Pengumpulan 3 Penampungan Sementara 4 Pengangkutan 5 Pengolahan 6 Pembuangan akhir Sumber : Hasil analisis Keterangan : A = kebijakan daerah dan kelembagaan B = keuangan

1 = Sistem 2 = Konstruksi


halaman

36



III

1



3.2 Pengelolaan Drainase Lingkungan 3.4.1 Kelembagaan

halaman

37

Struktur Organisasi pengelola Drainase berdasarkan Perda No ..... tahun ...... adalah Dinas .................................................


III



KEPALA DINAS

KELOMPOK

JABATAN

SEKDIN

FUNGSIONAL

BIDANG......

BIDANG......

BIDANG

BIDANG JALAN LINGKUNGAN & DRAINASE

SEKSI..........

SEKSI DRAINASE

SEKSI ........

SEKSI

Keterangan : L.C. = Limbah Cair

a. Tugas dan kewenangan bidang dan seksi Drainase.................... Tugas :.................................... Kewenangannya : ..............................................

3.4.2 Sistem dan cakupan pelayanan


halaman

38

Sistem jaringan drainase perkotan umumnya dibagi atas 2 bagian, yaitu : 1. Sistem Drainase Mayor, Sistem drainase mayor yaitu sistem saluran/badan air yang menampung dan mengalirkan air dari suatu daerah tangkapan air hujan (Catchment Area). Pada umumnya sistem drainase mayor ini disebut juga sebagai sistem saluran pembuangan utama (major system) atau drainase primer. Sistem jaringan ini menampung aliran yang berskala besar dan luas seperti saluran drainase primer, kanalkanal atau sungai-sungai. Perencanaan drainase makro ini umumnya dipakai dengan periode ulang antara 5 sampai 10 tahun dan pengukuran topografi yang detail mutlak diperlukan dalam perencanaan sistem drainase ini. 2. Sistem Drainase Mikro, Sistem drainase mikro yaitu sistem saluran dan bangunan pelengkap drainase yang menampung dan mengalirkan air dari daerah tangkapan hujan. Secara keseluruhan yang termasuk dalam sistem drainase mikro adalah saluran di sepanjang sisi jalan, saluran/selokan air hujan di sekitar bangunan, gorong-gorong, saluran drainase kota dan lain sebagainya dimana debit air yang dapat ditampungnya tidak terlalu besar. Pada umumnya drainase mikro ini direncanakan untuk hujan dengan masa ulang 2, 5 atau 10 tahun tergantung pada tata guna lahan yang ada. Sistem drainase untuk lingkungan permukiman lebih cenderung sebagai sistem drainase mikro.

III



Dalam PPSP, system drainase yang menjadi tangung jawab daerah (kabupaten/kota) adalah system drainase mikro. Kondisi genangan/banjir dan kondisi pengelolaan drainase di kabupaten/kota…………. Adalah sebagai berikut (lihat Tabel 2.7 dan gambar 2.6) :

halaman

39

Gambar 2.4 Diagram system sanitasi Drainase


III



Tabel. 2.7 Kondisi Genanagan/Banjir di kab/kota ……………Tahun……….. No

Kecamatan/kelurahan

Luas (Ha)

Tinggi (m)

Lama Genangan (jam)

Frewensi Genangan (per tahun)

1 2 3 4 5 6 7 8 dst

Sumber : Dinas PU

Tabel. 2.8 Kondisi Saluran Drainase No

Nama jalan / Nama Sungai

A

Saluran Primer

B

Saluran Sekunder

C

Saluran Tersier

Panjang (m)

Dimensi (m) Tinggi

Lebar

Luas Catchmen area (Ha)

Konstruksi pemanen

tanah

Kondisi Baik

rusak

halaman

40

Sumber : Dinas PU


III



Gambar 2.6 Peta Pelayanan Drainase di kabupaten/kota………………….. (lokasi genangan,banjir dan kawasan yang sudah terlayani system drainase, saluran drainase primer, sekunder)

S. Cisadane 11

SUNGAI & DANAU JARINGAN DRAINASE BSD TIMUR

10 9 6

8

S. Angke

7

Main Drain DANAU LUAS (M2) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

S. Jeletreng

5

3

S. Ciater 2

1

228.872

halaman

41

TOTAL

23.955 2.708 12.423 3.688 13.794 6.540 4.578 110.000 3.241 35.206 12.739

4


III



3.4.3 Kesadaran Masyarakat dan PMJK

halaman

42

3.4.4 Pemetaan Media


III



3.4.5 Partisipasi Dunia Usaha

3.4.6 Pendanaan dan Pembiayaan

halaman

43

3.4.7 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak


III



Tabel. 2.3 Permasalahan Mendesak di sub sector Drainase di kab/kota ……………. Tahun 20….. No Isu Strategis dan Permasalahan Uraian Non Teknis a b c d e 1 Saluran primer 2 Saluran sekunder 3 Saluran tersier Sumber : Hasil analisis Keterangan : A = kebijakan daerah dan kelembagaan B = keuangan

1 = Sistem 2 = Konstruksi


halaman

44



III

1


halaman

1



III

Bab 3: III. halaman 1 BUKU PUTIH SANITASI KOTA BANJARBARU PROVINSI KALIMANTAN SELATAN. Profil Sanitasi Kota Banjarbaru PEMERINTAH KOTA BANJARBARU

Recommend Documents