RPJMD KABUPATEN DEMAK TAHUN 20011-2016
BAB 10 PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN
10.1
PEDOMAN TRANSISI Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Demak Tahun 2011-2016 merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program Bupati selama lima tahun mendatang, yang dalam penyusunannya mengacu pada RPJMN Tahun 2011-2016 dan RPJPD Kabupaten Demak Tahun 20062025. RPJMD ini sekaligus merupakan pedoman, landasan dan rujukan dalam penyusunan Renstra-SKPD, kemudian pada setiap tahun dalam kurun waktu 2011-2016 akan dijabarkan menjadi RKPD Kabupaten Demak. Pedoman transisi (dalam wujud program tambahan satu tahun rencana) yang disusun secara terpadu dalam RPJMD 2011-2016 ini dimaksudkan untuk menjaga kesinambungan pembangunan daerah dan mengisi kekosongan dokumen perencanaan pembangunan daerah, khususnya untuk tahun anggaran 2016. Program pembangunan daerah untuk tahun transisi (2016) perlu disusun dalam rangka membantu Bupati terpilih hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah (Pimilukada) Tahun 2016 dalam menyusun RPJMD Tahun 2016-2020, dan untuk perencanaan tahunan pada tahun 2016, baik RKPD maupun APBD Tahun 2016. Adapun program-program yang dapat dilaksanakan pada tahun transisi adalah sebaga berikut: Misi 1: Mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang bersih, efektif, efisien, dan akuntabel KODE
PROGRAM
1
06
21
1
06
22
Program perencanaan pembangunan daerah Program perencanaan pembangunan ekonomi
RPJMD KABUPATEN DEMAK TAHUN 20011-2016
1
06
23
1
25
17
1
25
18
1
20
24
1
20
23
1
20
19
1
21
17
1
19
16
1
24
17
1
10
15
1
20
27
1
20
22
1
09
16
1
20
26
1
19
22
1
21
15
1
06
15
1
23
15
1
25
15
Program perencanaan sosial budaya Program fasilitasi Peningkatan SDM bidang komunikasi dan informasi Program kerjasama informsi dan media massa Program Mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Desa Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur Program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal Program Pemeliharaan Rutin/ Berkala Sarana dan Prasarana Kearsipan Program Penataan Administrasi Kependudukan Program Penataan Daerah Otonomi Baru Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan Program Penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah Program Penataan Peraturan Perundang-undangan Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam Program Pendidikan Kedinasan Program Pengembangan data/informasi Program Pengembangan data/informasi/statisti k Program Pengembangan
RPJMD KABUPATEN DEMAK TAHUN 20011-2016
2
08
15
1
25
16
1
20
17
1
06
20
1
20
15
1
21
16
1
19
15
1
24
18
1
20
16
1
19
20
1
20
21
1
20
20
1
24
16
1
09
17
1
24
15
1
20
28
Komunikasi, Informasi dan Media Massa Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi Program pengkajian dan penelitian bidang komunikasi dan informasi Program peningkatan dan Pengembangan pengelolaan keuangan daerah Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat) Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemerikasaan dan Aparatur Pengawasan Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah Program Penyelesaian konflikkonflik pertanahan Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan Program reformasi birokrasi
RPJMD KABUPATEN DEMAK TAHUN 20011-2016
Misi
2: Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia, melalui peningkatan pelayanan kesehatan dan pendidikan, serta penyandang masalah kesejahteraan sosial KODE
PROGRAM
1
02
28
1
01
22
1
02
15
1
13
16
1
02
24
1
13
15
1
13
17
1
13
19
1
13
18
1
02
27
1
02
22
1
01
15
1
01
17
1
01
18
1
02
25
1
02
26
Program Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan Program Manajemen Pelayanan Pendidikan Program Obat dan Perbekalan Kesehatan Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya Program Pembinaan Anak Terlantar Program Pembinaan Panti Asuhan/Panti Jompo Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma Program pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular Program Pendidikan Anak Usia Dini Program Pendidikan Menengah Program Pendidikan Non Formal Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesm as pembantu dan jaringannya Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit
RPJMD KABUPATEN DEMAK TAHUN 20011-2016
1
02
31
1
02
17
1
01
21
1
26
21
1
02
21
1
02
18
1
02
32
1
01
20
1
02
38
1
02
29
1
02
30
1
02
20
1
02
19
1
02
23
1
02
16
1
01
16
jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata Program pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan Program Pengawasan Obat dan Makanan Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan Program Pengembangan Lingkungan Sehat Program Pengembangan Obat Asli Indonesia Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan Program peningkatan pelayanan kesehatan (BLUD) Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita Program peningkatan pelayanan kesehatan lansia Program Perbaikan Gizi Masyarakat Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan masyarakat Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan Program Upaya Kesehatan Masyarakat Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun
Misi 3: Meningkatkan ketahanan pangan dan ekonomi rakyat yang berbasis pertanian, kelautan & perikanan, UMKM, dan pariwisata KODE
PROGRAM
RPJMD KABUPATEN DEMAK TAHUN 20011-2016
2
05
23
2
05
15
2
01
20
2
03
17
2
06
19
2
07
18
2
01
21
1
15
15
2
05
20
2
04
16
2
07
16
2
04
17
1
15
16
2
04
15
2
05
21
2
07
19
1
15
17
2
05
25
Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan Program Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan Program Penataan Struktur Industri Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak Program penciptaan iklim Usaha Kecil Menengah yang kondusif Program Pengembangan Budidaya Perikanan Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah Program Pengembangan Kemitraan Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata Program Pengembangan Perikanan Tangkap Program Pengembangan sentra-sentra industri potensial Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah Program Pengendalian Sumberdaya
RPJMD KABUPATEN DEMAK TAHUN 20011-2016
Perikanan dan Kelautan 2
06
17
2
06
18
2
07
15
2
07
17
2
06
16
2
05
17
2
01
15
1
21
16
1
15
18
2
01
17
2
01
18
2
01
22
2
01
19
2
05
26
2
06
15
2
02
16
Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negri Program peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri Program Peningkatan Kerjasama Perdagangan Internasional Program Peningkatan Kesadaran dan Penegakan Hukum Dalam Pendayagunaan Sumberdaya Laut Program Peningkatan Kesejahteraan Petani Program Peningkatan Ketahanan Pangan pertanian/perkebunan Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan Program peningkatan produksi hasil peternakan Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kelautan dan Perikanan Program Perlindungan Konsumen dan pengamanan perdagangan Program rehabilitasi hutan dan lahan
RPJMD KABUPATEN DEMAK TAHUN 20011-2016
Misi 4: Mendorong investasi dan perluasan lapangan kerja KODE
Misi
PROGRAM
1
16
16
1
14
16
1
14
15
1
16
15
1
16
17
1
14
17
5: Meningkatkan Kerukunan Kehidupan Beragama KODE 1
Misi
Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi Program Peningkatan Kesempatan Kerja Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi Program Penyiapan potensi sumberdaya, sarana dan prasarana daerah Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan
dan
Kualitas
PROGRAM 13
22
Peningkatan Penghayatan, Pengamalan dan Pengembangan Nilainilai Keagamaan
6: Meningkatkan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, serta Pengendalian Pertumbuhan Penduduk KODE
PROGRAM
1
12
15
1
12
16
1
11
15
1
12
17
1
12
18
Program Keluarga Berencana Program Kesehatan Reproduksi Remaja Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas Anak dan Perempuan Program pelayanan kontrasepsi Program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang madiri
RPJMD KABUPATEN DEMAK TAHUN 20011-2016
1
12
22
Program pengembangan bahan informasi tentang pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak Program pengembangan model operasional BKB-PosyanduPADU Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KRR Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak Program penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak
1
12
24
1
12
20
1
11
16
1
11
19
1
11
17
Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan
1
12
21
1
11
18
Program peningkatan penanggulangan narkoba, PMS termasuk HIV/ AIDS Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan jender dalam pembangunan
1
12
23
Program penyiapan tenaga pendamping kelompok bina keluarga
1
12
19
Program promosi kesehatan ibu, bayi dan anak melalui kelompok kegiatan di masyarakat
Misi 7: Mengembangkan Potensi Pemuda, Olahraga dan Seni Budaya KODE
PROGRAM
1
18
20
1
17
16
1
17
17
Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga Program Pengelolaan Kekayaan Budaya Program Pengelolaan Keragaman Budaya
RPJMD KABUPATEN DEMAK TAHUN 20011-2016
1
18
15
Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda
1
18
19
1
17
18
1
17
15
1
18
16
1
18
21
1
18
17
1
18
18
Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olahraga Program pengembangan kerjasama pengelolaan kekayaan budaya Program Pengembangan Nilai Budaya Program peningkatan peran serta kepemudaan Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga Program peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda Program upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba
Misi 8: Mengembangakan dan Meningkatkan Kualitas Infrastruktur Ekonomi dan Sosial KODE
PROGRAM
1
06
24
1
08
18
1
06
16
1
04
16
1
07
18
1
03
30
1
03
15
1
07
15
Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber daya Alam Program Kerjasama Pembangunan Program Lingkungan Sehat Perumahan Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan Program pembangunan infrastruktur perdesaaan Program Pembangunan Jalan dan Jembatan Program Pembangunan
RPJMD KABUPATEN DEMAK TAHUN 20011-2016
Prasarana dan Fasilitas Perhubungan Program pengelolaan areal pemakaman
1
04
20
1
08
24
1
03
24
1
03
27
1
08
15
1
03
26
1
08
16
1
07
19
1
07
20
1
08
19
1
07
17
1
08
20
Program Peningkatan Pengendalian Polusi
1
03
23
1
03
25
1
06
19
1
08
17
Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan Program penyediaan dan pengolahan air baku Program Perencanaan Pengembangan Kotakota menengah dan besar Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam
Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Program pengembangan, pengelolaan dan konversi sungai, danau dan sumber daya air lainnya Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Program peningkatan dan pengamanan lalu lintas Program peningkatan kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Program peningkatan pelayanan angkutan
RPJMD KABUPATEN DEMAK TAHUN 20011-2016
Misi
1
07
16
1
03
18
Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ Program rehabilitasi/pemelihar aan Jalan dan Jembatan
9: Mempercepat Pembangunan Perdesaan dan Pengembangan Kawasan Strategis KODE
PROGRAM
1
06
25
1
22
16
1
06
17
1
05
17
1
22
18
1
22
15
1
22
17
1
22
19
1
06
18
1
05
15
Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan Program Pengembangan Wilayah Perbatasan Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa Program peningkatan peran perempuan di perdesaan Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan cepat tumbuh Program Perencanaan Tata Ruang
Misi 10: Meningkatkan Kualitas Kehidupan Demokrasi KODE
PROGRAM
1
19
17
1
19
18
Program pengembangan wawasan kebangsaan Program kemitraan pengembangan
RPJMD KABUPATEN DEMAK TAHUN 20011-2016
wawasan kebangsaan 1
10.2
19
21
Program pendidikan politik masyarakat
KAIDAH PELAKSANAAN RPJMD
Kabupaten
Demak
Tahun
2011-2016
yang
telah
disusun ini hendaknya dapat dilaksanakan oleh segenap pemangku kepentingan, terutama unsur pemerintah maupun unsur non pemerintah, secara konsisten, jujur, transparan, partisipatif, dan penuh tanggung jawab dan komitmen. Oleh karena itu, perlu kiranya untuk merumuskan beberapa kaidah terkait dengan pelaksanaan RPJMD Kabupaten Demak Tahun 2011-2016 dalam langkah-langkah strategis sebagai berikut: 1. Seluruh SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Demak dan
seluruh
pemangku
berkewajiban
untuk
kepentingan
melaksanakan
(stakeholders)
program-program
RPJMD dengan sebaik-baiknya. 2. Seluruh SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Demak, berkewajiban
untuk
menyusun
Renstra-SKPD
dengan
berpedoman pada RPJMD yang nantinya akan menjadi pedoman dalam menyusun Renja-SKPD. 3. Seluruh SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Demak berkewajiban menjamin konsistensi dan sinergitas antara dokumen
perencanaan
Pusat,
Provinsi
Jawa
Tengah,
Kabupaten Demak, dan Sektoral. 4. Dalam
rangka
meningkatkan
efektivitas
pelaksanaan
RPJMD, Bappeda Kabupaten Demak berkewajiban untuk melakukan monitoring dan evaluasi terhadap penjabaran RPJMD kedalam RKPD Kabupaten Demak Tahun 2011 sampai tahun 2016, baik dalam mekanisme evaluasi tahunan maupun lima tahunan. 5. Substansi RPJMD digunakan sebagai dasar evaluasi kinerja penyelenggaraan
pemerintahan
dan
pembangunan
daerah, baik untuk evaluasi akhir tahun anggaran (1 tahun) maupun evaluasi akhir masa jabatan Kepala Daerah (lima tahun).