b) NIP

Profil Daerah Kota Samarinda

Tahun 2013

i

KATA PENGANTAR Puji dan Syukur Kehadirat Allah SWT, berkat Rahmad dan Karunia-Nya sehingga Buku Profil Daerah Kota Samarinda dapat diselesaikan. Buku Profil Daerah Kota Samarinda adalah wujud dari pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah yang secara umum menggambarkan seluruh kondisi dan potensi, peluang dan berbagai permasalahan yang mencakup aspek fisik, sumber daya alam, sumber daya manusia, social dan ekonomi, pemerintahan kelembagaan, infrastruktur, visi dan misi sebagai bahan penunjang perencanaan pembangunan di Kota Samarinda di masa yang akan datang. Dalam penyusunan Profil Daerah ini tetap diupayakan peningkatan kualitas dan cakupannya, agar data yang disajikan lebih akurat. Kepada Badan/Dinas/Lembaga Pemerintah maupun Swasta agar selalu membantu memberikan informasi data yang akurat, tepat waktu serta dapat dipertanggung jawabkan demi peningkatan kualitas penerbitan di masa yang akan datang. Kepada semua pihak yang telah membantu memberikan data dan informasi serta saran dan pendapat kami ucapkan terima kasih. Semoga Buku Profil Daerah Kota Samarinda

Tahun

2013

dapat

memberikan

manfaat

bagi

semua

pihak

menggunakannya.

Samarinda,

Desember 2013

KEPALA BAPPEDA KOTA SAMARINDA,

H.ISMANSYAH,S.E.,M.Si. Pembina Tk.I (IV/b) NIP. 19600929 198902 1 001

BAPPEDA KOTA SAMARINDA

yang


ii

Tahun 2013

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ................................................................................................................. i DAFTAR ISI

....................................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL ..................................................................................................................... iv DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................. vi 1

GAMBARAN UMUM .......................................................................................................... 1 1.1. SEJARAH KOTA SAMARINDA .................................................................................. 1 1.2. LETAK GEOGRAFIS .................................................................................................. 3 1.3. ADMINISTRASI .......................................................................................................... 3 1.4. KETINGGIAN/TOPOGRAFI ....................................................................................... 4 1.5. FISIOGRAFI ............................................................................................................... 4 1.6. GEOLOGI ................................................................................................................... 6 1.8. JENIS TANAH ............................................................................................................ 7 1.7. HIDROLOGI ............................................................................................................... 7

2

SOSIAL BUDAYA.............................................................................................................. 9 2.1. KEPENDUDUKAN ..................................................................................................... 9 2.2. TENAGA KERJA DAN PENGANGGURAN .............................................................. 13 2.3. KESEHATAN............................................................................................................ 15 2.4. PENDIDIKAN ........................................................................................................... 18 2.5. KESEJAHTERAAN SOSIAL..................................................................................... 20 2.6. AGAMA .................................................................................................................... 24

3

SUMBER DAYA ALAM ................................................................................................... 26 3.1. PERTANIAN ............................................................................................................. 26 3.2. PERTAMBANGAN & ENERGI ................................................................................. 36

4

INFRASTRUKTUR .......................................................................................................... 41 4.1. PERUMAHAN & PEMUKIMAN ................................................................................ 41 4.2. PEKERJAAN UMUM ................................................................................................ 43 4.3. PARIWISATA, POS, TELEKOMUNIKASI DAN INFORMATIKA .............................. 44 BAPPEDA KOTA SAMARINDA


iii

Tahun 2013

4.4. PERHUBUNGAN & TRANSPORTASI ..................................................................... 48 5

INDUSTRI, PERDAGANGAN, KOPERASI, PMA/PMDN DAN LEMBAGA KEUANGAN LAINNYA ......................................................................................................................... 51 5.1. INDUSTRI & PERDAGANGAN ................................................................................ 51 5.2. KOPERASI ............................................................................................................... 53 5.3. PMA & PMDN........................................................................................................... 54 5.4. LEMBAGA KEUANGAN LAINNYA ........................................................................... 55

6

EKONOMI & KEUANGAN ............................................................................................... 57 6.1. PDRB ....................................................................................................................... 57 6.2. APBD ....................................................................................................................... 60

7

POLITIK, HUKUM DAN KEAMANAN .............................................................................. 63 7.1. POLITIK DALAM NEGERI & PENGAWASAN.......................................................... 63 7.2. HUKUM .................................................................................................................... 66



iv

Tahun 2013

DAFTAR TABEL TABEL 1.1

LUAS MASING-MASING FORMASI GEOLOGI KOTA SAMARINDA ............ 6

TABEL 2.1

PERKEMBANGAN TENAGA KESEHATAN DI KOTA SAMARINDA 20112013 ............................................................................................................. 15

TABEL 2.2

PERKEMBANGAN TEMPAT BEROBAT DI KOTA SAMARINDA 2010-2012 .................................................................................................... 16

TABEL 2.3

PERKEMBANGAN ANGKA MELEK HURUF DAN RATA-RATA LAMA SEKOLAH KOTA SAMARINDA 2010-2012 ................................................. 18

TABEL 2.4

PERKEMBANGAN DATA PENDIDIKAN PER JENJANG KOTA SAMARINDA TAHUN AJARAN 2011/2012 DAN 2012/2013.............................................. 19

TABEL 2.5

DATA RATA-RATA NILAI 3 BESAR UJIAN NASIONAL PER JENJANG DI KOTA SAMARINDA TAHUN AJARAN 2012/2013 ....................................... 20

TABEL 2.6

STATISTIK KEMISKINAN KOTA SAMARINDA TAHUN 2009-2012 ............ 22

TABEL 2.7

PERKEMBANGAN PENYANDANG MASALAH SOSIAL KOTA SAMARINDA TAHUN 2010-2012 ....................................................................................... 24

TABEL 2.8

PERKEMBANGAN PEMELUK AGAMA & SARANA IBADAH KOTA SAMARINDA TAHUN 2010-2012................................................................. 25

TABEL 3.1

LUAS DAN DISTRIBUSI PENGGUNAAN LAHAN KOTA SAMARINDA TAHUN 2011-2012 ....................................................................................... 27

TABEL 3.2

PERKEMBANGAN KOMODITAS PERTANIAN KOTA SAMARINDA TAHUN 2011-2012 .................................................................................................... 28

TABEL 3.3

PERKEMBANGAN PRODUKSI HORTIKULTURA KOTA SAMARINDA TAHUN 2011-2012 ...................................................................................... 29

TABEL 3.4

PERKEMBANGAN LUAS TANAM PERKEBUNAN RAKYAT KOTA SAMARINDA TAHUN 2010-2012................................................................. 31

TABEL 3.5

BENTUK PRODUKSI TANAMAN PERKEBUNAN RAKYAT KOTA SAMARINDA ................................................................................................ 32

TABEL 3.6

DATA PERIKANAN BUDIDAYA KOLAM PER KECAMATAN KOTA SAMARINDA TAHUN 2012 .......................................................................... 33

TABEL 3.7

PERKEMBANGAN JUMLAH POPULASI TERNAK KOTA SAMARINDA TAHUN 2010-2012 ....................................................................................... 35

TABEL 3.8

DAFTAR NAMA PEMEGANG IJIN USAHA PERTAMBANGAN (IUP) BATUBARA YANG DITERBITKAN PEMERINTAH KOTA SAMARINDA ..... 36 BAPPEDA KOTA SAMARINDA


v

Tahun 2013

TABEL 4.1

TITIK LAYANAN UNIT KANTOR POS DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2012 ............................................................................................................. 47

TABEL 4.2

TITIK MACET DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2012 ................................... 48

TABEL 5.1

PERTUMBUHAN IKM DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2011-2012 ............. 52

TABEL 5.2

PERKEMBANGAN KOPERASI AKTIF DI KOTA SAMARINDA ................... 53

TABEL 5.3

PMA DAN PMDN DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2004-2012..................... 54

TABEL 5.4

DATA BANK DI KOTA SAMARINDA ........................................................... 55

TABEL 6.1

DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB ATAS DASAR HARGA BERLAKU KOTA SAMARINDA TAHUN 2010-2012................................................................. 58

TABEL 6.2

REALISASI PAJAK & RETRIBUSI KOTA SAMARINDA TAHUN 2011-2012 (JUTA RUPIAH) ........................................................................................... 60

TABEL 7.1

DAFTAR PARTAI POLITIK PESERTA PEMILU TAHUN 2014 .................... 63

TABEL 7.2

JUMLAH PNS DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2011-2013 .......................... 65

TABEL 7.3

JUMLAH TINDAK KRIMINAL DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2011-2012 .. 66



vi

Tahun 2013

DAFTAR GAMBAR GAMBAR 1.1. PROPORSI LUAS KOTA SAMARINDA MENURUT KEMIRINGAN ............... 4 GAMBAR 1.2. LUAS FISIOGRAFI KOTA SAMARINDA ........................................................ 5 GAMBAR 1.3. LUAS KOTA SAMARINDA MENURUT JENIS TANAH .................................. 8 GAMBAR 2.1. PERKEMBANGAN JUMLAH PENDUDUK DI KOTA SAMARINDA ............... 9 GAMBAR 2.2. PIRAMIDA PENDUDUK KOTA SAMARINDA TAHUN 2012 ........................ 10 GAMBAR 2.3. JUMLAH PENDUDUK PER KECAMATAN .................................................. 11 GAMBAR 2.4. ZONA KEPADATAN PENDUDUK KOTA SAMARINDA ............................... 12 GAMBAR 2.5. KONDISI KETENAGAKERJAAN DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2012 ..... 13 GAMBAR 2.6.

PERKEMBANGAN PENDUDUK BEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA TAHUN 2010-2012 ....................................................................................... 14

GAMBAR 2.7. PROPORSI PENOLONG KELAHIRAN BALITA PERTAMA TAHUN 2012 .. 17 GAMBAR 2.8. PERKEMBANGAN IPM KOTA SAMARINDA & PROVINSI KALTIM TAHUN 2009-2012 .................................................................................................... 21 GAMBAR 2.9. PERKEMBANGAN PENGELUARAN PERKAPITA KOTA SAMARINDA TAHUN 2010-2012 ....................................................................................... 23 GAMBAR 3.1. PERKEMBANGAN PRODUKSI PERIKANAN BUDIDAYA KOLAM KOTA SAMARINDA TAHUN 2008-2012................................................................. 33 GAMBAR 3.2. BAGI HASIL SEKTOR PERTAMBANGAN KOTA SAMARINDA TAHUN 2010-2012 .................................................................................................... 38 GAMBAR 3.3. PERKEMBANGAN JUMLAH KELUARGA YANG MENGGUNAKAN LISTRIK DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2010-2012 ................................................. 39 GAMBAR 3.4. PERKEMBANGAN KONSUMSI BAHAN BAKAR BENSIN DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2010-2012................................................................. 40 GAMBAR 4.1. PERSENTASE STATUS KEPEMILIKAN RUMAH DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2012 ................................................................................................ 41 GAMBAR 4.2. STATISTIK PERUMAHAN KOTA SAMARINDA .......................................... 42 GAMBAR 4.3. KONDISI JALAN DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2012 ............................... 44 GAMBAR 4.4. PERKEMBANGAN KONDISI JALAN TAHUN 2010-2012 ............................ 44 GAMBAR 6.1. PERKEMBANGAN PDRB KOTA SAMARINDA TAHUN 2001-2012 ............ 57 GAMBAR 6.2. STRUKTUR EKONOMI KOTA SAMARINDA TAHUN 2012 ......................... 59 GAMBAR 6.3. PERKEMBANGAN PLAFOND BELANJA & REALISASI ............................. 62 BAPPEDA KOTA SAMARINDA


1

Tahun 2013

1 GAMBARAN UMUM 1.1. SEJARAH KOTA SAMARINDA Pada saat pecah perang Gowa, pasukan Belanda di bawah laksamana Speelman memimpin angkatan laut menyerang Makassar dari laut. Akhirnya kerajaan Gowa dapat dikalahkan dan Sultan Hasanuddin terpaksa menandatangani perjanjian yang dikenal dengan perjanjian Bongaya pada tanggal 18 Nopember 1667. Sebagian orang-orang Bugis Wajo dari kerajaan Gowa yang tidak mau tunduk dan patuh terhadap isi perjanjian Bongaya tersebut, tetap meneruskan perjuangan dan perlawanan secara gerilya melawan Belanda dan ada pula yang hijrah ke pulau-pulau lain diantaranya ada yang hijrah ke kerajaan Kutai, yaitu rombongan yang dipimpin oleh La Mohang Daeang Mangkono (bergelar Pua Ado yang pertama). Kedatangan orang-orang Bugis dari kerajaan Gowa itu diterima oleh Sultan Kutai. Atas kesepakatan dan perjanjian, oleh Raja Kutai rombongan tersebut diberikan lokasi sekitar kampung melantai, suatu daerah dataran rendah yang baik untuk usaha Pertanian, Perikanan dan Perdagangan. Sesuai dengan perjanjian bahwa orang-orang Bugis Wajo harus membantu segala kepentingan Raja Kutai, terutama di dalam menghadapi musuh. Semua rombongan tersebut memilih daerah sekitar muara Karang Mumus (daerah Selili seberang) tetapi daerah ini menimbulkan kesulitan dalam pelayaran karena aliran yang berarus putar dan banyak kotoran sungai dengan latar belakang berbukit-bukit. Dengan rumah rakit yang berada di atas air, dan sama tinggi antara rumah satu dengan yang lainnya, melambangkan tidak ada perbedaan derajat apakah bangsawan atau tidak, semua "sama" derajatnya dengan lokasi yang berada di sekitar muara sungai yang berulak (ber-arus putar) dan di kiri kanan sungai daratan atau "rendah". Diperkirakan dari istilah inilah lokasi pemukiman baru tersebut dinamakan Samarenda atau lama-kelamaan ejaan mejadi Samarinda. Orang-orang Bugis Wajo ini bermukim di Samarinda pada permulaan tahun 1668 atau tepatnya pada bulan Januari 1668 yang dijadikan patokan untuk menetapkan hari jadi kota BAPPEDA KOTA SAMARINDA


Tahun 2013

2

Samarinda. Telah ditetapkan pada peraturan Daerah Kotamadya Daerah Tingkat II Samarinda Nomor: 1 tahun 1988 tanggal 21 Januari 1988, pasal 1 berbunyi Hari Jadi Kota Samarinda ditetapkan pada tanggal 21 Januari 1668 M, bertepatan dengan tanggal 5 Sya'ban 1078 H penetapan ini dilaksanakan bertepatan dengan peringatan hari jadi kota Samarinda ke 320 pada tanggal 21 Januari 1988.

Selanjutnya

Pembentukan

Pemerintah

Kota

Samarinda didasarkan pada UU Nomor 27 tahun 1959. berdasarkan PP 21 tahun 1987 kota Samarinda terbagi menjadi 4 (empat) kecamatan dan tahun 1997 dimekarkan menjadi 6 kecamatan dan 42 kelurahan. Kemudian Berdasarkan Perda kota Samarinda nomor 01 tahun 2006 tentang pembentukan kelurahan dalam wilayah kota Samarinda dan mengacu pada peraturan walikota Samarinda Nomor 10 tahun 2006 tentang penetapan 11 kelurahan baru hasil dari pemecahan/pemekaran

dalam

wilayah

kota

Samarinda, dengan demikian sesuai pasal 3 peraturan walikota nomor: 10 tahun 2006 jumlah kelurahan dalam wilayah kota Samarinda setelah pemekaran menjadi 53 kelurahan. Dan berdasarkan Perda Nomor 02 tahun 2010 tentang pembentukan Kecamatan Sambutan, Samarinda Kota, Sungai Pinang dan Kecamatan Loa Janan Ilir, maka Kota Samarinda menjadi 10 Kecamatan dan sementara tetap 53 Kelurahan. Sampai saat ini kota Samarinda telah dipimpin oleh 10 (Sepuluh) orang walikota, 4 (Empat) orang wakil walikota dan 14 (empat belas) Sekretaris Daerah. Di lingkungan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Samarinda tercatat 12 (Dua belas) Ketua dan Wakil Ketua DPRD yang pernah memimpin DPRD Kota Samarinda.



Tahun 2013

3

1.2. LETAK GEOGRAFIS Kota Samarinda merupakan Ibu Kota Provinsi Kalimantan Timur yang berbatasan langsung dengan Kabupaten Kutai Karta Negara. Kota Samarinda secara astronomis terletak pada posisi antara 117o03’00” – 117o18’14” Bujut Timur dan 00o19’02” – 00o42’34” Lintang Selatan dengan luas wilayah

adalah 718

km2

berdasarkan PP. No. 21 tahun 1987. Suhu minimum berkisar antara 23,9oC dan suhu maksimum berkisar 32,9oC. Kelembaban udara terendah rata-rata 77 % dan kelembaban udara tertinggi sekitar 86 %. Kota Samarinda yang beriklim tropis, hujan sepanjang tahun dengan rata-rata curah hujan 201,7 mm/th. Sungai-sungai yang melintas di Kota Samarinda memiliki

pengaruh

yang

cukup

besar

pada

perkembangan kota. Sebagai salah satu pusat perekonomian regional terpenting di Kalimantan Timur, Kota Samarinda memiliki posisi dan kedudukan strategis bagi berbagai kegiatan industry, perdagangan barang dan jasa serta pemukiman yang berwawasan lingkungan dan hijau.

1.3. ADMINISTRASI Adanya Sungai Mahakam yang membelah di tengah kota menjadikan kota ini bagai gerbang menuju pedalaman Kalimantan Timur, Luas Wilayah Kota Samarinda adalah 71.800 ha yang terbagi secara administratif semula 6 kecamatan kini menjadi 10 kecamatan berdasarkan Perda No. 02 tahun 2010 tentang Pembentukan Kecamatan Sambutan, Samarinda Kota, Sungai Pinang dan Kecamatan

Loa Janan Ilir dengan terdiri atas 53

kelurahan. Adapun batas administrasi Kota Samarinda adalah sebagai berikut :  Sebelah Utara

: Kec. Muara Badak (Kutai Kartanegara)

 Sebelah Timur

: Kec. Anggana dan Sanga-sanga (Kutai Kartanegara)

 Sebelah Selatan : Kec. Loa Janan (Kutai Kartanegara)  Sebelah Barat

: Kec. Muara Badak Tenggarong Seberang (Kutai Kartanegara). BAPPEDA KOTA SAMARINDA


Tahun 2013

4

1.4. KETINGGIAN/TOPOGRAFI Berdasarkan topografinya, maka Wilayah Kota samarinda berada di ketinggian antara 0-200 m dpl (di atas permukaan laut), dan hampir 24,17 % berada di ketinggian 0 – 7 m dpl, umumnya terletak di dekat Sungai Mahakam sekitar 41,10 % berada dalam ketinggian 7 – 25 m dpl, dan 32,48 % berada di ketinggian 25 – 100 m dpl. > 60 m dpl 4% 40-59 m dpl 10% 0-2 m dpl 36% 15-39 m dpl 25%

3-14 m dpl 25%

GAMBAR 1.1. PROPORSI LUAS KOTA SAMARINDA MENURUT KEMIRINGAN

1.5. FISIOGRAFI Fisiografi menunjukkan bentuk permukaan bumi dipandang dari faktor dan proses pembentukannya. Proses pembentukan permukaan bumi dijadikan ciri suatu satuan fisiografi. Pembagian bentuk permukaan bumi berdasarkan tipe fisiografinya dimaksudkan untuk memberikan gambaran dan memudahkan dalam perencanaan penggunaan tanah sehubungan dengan perencanaan pengembangan daerah. Ditinjau dari fisiografinya, Wilayah Kota Samarinda dapat dikelompokan dalam 7 deskripsi masing-masing satuan fisiografi tersebut adalah sebagai berikut :



Rawa 218 0.30% Berbukit 634 0.88%

Sungai 5379 7.49%

Tahun 2013

5

Lain-lain 4877 6.79%

Patahan 29526 41.12%

Alluvial 9479 13.20%

Dataran 10524 14.66%

Berombak 9636 13.42% Bergelombang 1527 2.13%

GAMBAR 1.2. LUAS FISIOGRAFI KOTA SAMARINDA 1. Daerah patahan yakni patahan menurun dan kasar, dengan permukaan yang besar dengan kemiringan tanah sangat bervariasi. Daerah patahan di Kota Samarinda seluas 29526 Ha dengan persentase 41,12 %, merupakan daerah terluas di Kota Samarinda. 2. Daerah rawa pasang surut (tidal swamp) yaitu daerah dataran rendah di tepi pantai yang selalu dipengaruhi pasang surut air laut dan ditumbuhi hutan mangrove dan nipah, bentuk wilayah datar dengan variasi lereng kurang dari 2 % dan perbedaan tinggi kurang dari 2 meter. Seluas 218 Ha daerah Kota Samarinda terdiri atas rawa. 3. Daerah dataran alluvial (alluvial plain) yaitu daerah dataran yang terbentuk dengan proses pengendapan, baik di daerah muara maupun daerah pedalaman. Kota Samarinda memiliki daerah alluvial seluas 9479 Ha atau 13,20 % dari luas Kota Samarinda. 4. Daerah berombak/bergelombang yakni daerah dengan konfigurasi medan berat ditandai dengan penyebaran daerah perbukitan 8,15 %. Daerah berombak di Kota Samarinda seluas 9636 Ha, sedangkan daerah bergelombang seluas 1527 Ha. 5. Daerah dataran (plain) yaitu daerah endapan, dataran karst, dataran vulkanik, dataran batuan beku (metamorf) masam, dataran basalt dengan bentuk wilayah bergelombang sampai berbukit, variasi lereng 2 s/d 15.94 % dengan beda ketinggian kurang dari 50 meter. Kota Samarinda memiliki daerah dataran yang cukup luas setelah daerah patahan, yaitu seluas 10524 Ha atau sebesar 14,66 % BAPPEDA KOTA SAMARINDA


Tahun 2013

6

6. Daerah berbukit (hill) yaitu daerah bukit endapan dan ultra basa, system punggung sedimen, metamorf dan kerucut vulkanik yang terpotong dengan pola drainase radial. Bentuk wilayah bergelombang sampai agak bergunung, variasi lereng 16 s/d 60 %, dengan beda ketinggian antara 50 sampai 150 meter. Daerah berbukit merupakan daerah yang paling jarang ditemui di Kota Samarinda karena hanya seluas 634 Ha atau sebesar 0,88 % dari wilayah Kota Samarinda. 7. Daerah sungai (river). Daerah ini berfungsi sebagai daerah reterdam, daerah pengendali atau waterponds. Kota Samarinda memiliki daerah sungai sebesar 5379 Ha atau 7,49% dari luas wilayah.

1.6. GEOLOGI Struktur geologi di wilayah Kota Samarinda diketahui berdasarkan hasil survey dan atau pemetaan geologi yang dimuat dalam buku “Geology of Indonesia, Volume IA” oleh R.W. Van Bemmelen, 1949, pada umumnya berumur Pratertier hingga Kwarter. Beberapa wilayah geologi telah mengalami perubahan yang ditandai dengan adanya patahan. Formasi ini terdiri dari grewake, batu pasir kwarsa, batu gamping, batu lempeng dan tufa dasitik dengan sisipan batu bara. Beberapa formasi geologi yang terdapat di wilayah Kota Samarinda diantaranya adalah : TABEL 1.1 LUAS MASING-MASING FORMASI GEOLOGI KOTA SAMARINDA NO 1. 2. 3. 4.

FORMASI Kampung Baru Beds Balikpapan Beds Pulau Balang Beds Pemaluan Beds TOTAL

LUAS (Ha) 11314 33953 16977 9556 71800

Sumber : BPS Kota Samarinda


PERSENTASE (%) 11,34 53,29 26,65 8,72 100.00


7

Tahun 2013

1.7. HIDROLOGI Berdasarkan kondisi hidrologinya Kota Samarinda dipengaruhi oleh sekitar 20 Daerah Aliran Sungai (DAS). Sungai Mahakam adalah sungai utama yang membelah Kota Samarinda dengan lebar antara 300-500 meter, sungai-sungai lainnya adalah anak-anak sungai yang bermuara di sungai Mahakam yang meliputi : 1. Sungai Karang Mumus dengan luas DAS sekitar 218.60 Km 2. Sungai Palaran dengan luas DAS 67.68 Km 3. Anak sungai lainnya antara lain, Sungai Loa Bakung, Loa Bahu, Bayur, Betepung, Muang, Pampang, Kerbau, Sambutan, Lais, Tas, Anggana, Loa Janan, Handil Bhakti, Loa Hui, Rapak Dalam, Mangkupalas, Bukuan, Ginggang, Pulung, Payau, Balik Buaya, Banyiur, Sakatiga, dan Sungai Bantuas.

1.8. JENIS TANAH Sesuai dengan kondisi iklim di Kota Samarinda yang tergolong dalam tipe iklim Tropika Humida, maka jenis-jenis tanah yang terdapat di daerah inipun tergolong kedalam tanah yang bereaksi masam. Jenis-jenis tanah yang terdapat di Kota Samarinda, menurut Soil Taxonomy USDA tergolong ke dalam jenis tanah : Ultisol, Entisol, Histosol, Inceptiols dan Mollisol atau bila menurut Lembaga Penelitian Tanah Bogor terdiri dari jenis tanah : Podsolik, Alluvial, Organosol. Ciri dan sifat tanah-tanah Podsolik (Ultisol) biasanya ditandai dengan : 1. Pencucian yang intensif terhadap basa-basa, sehingga tanah bereaksi masam dan dengan kejenuhan basa yang rendah. 2. Karena suhu yang cukup tinggi dan pencucian yang berlangsung terus-menerus mengakibatkan pelapukan terhadap mineral liat sekunder dan oksida-oksidanya. 3. Terjadi pencucian liat di lapisan atas (eluviasi) dan penimbunan liat di lapisan bawahnya (illuviasi). Tanah Podsolik (Ultisol) merupakan jenis tanah yang arealnya terluas di Kota Samarinda mencapai 54,71 % dan masih tersedia untuk dikembangkan sebagai daerah pertanian. BAPPEDA KOTA SAMARINDA


Tahun 2013

8

Persediaan air di daerah ini umumnya cukup tersedia dari curah hujan yang tinggi. Penggunaan tanah dari jenis tanah ini sebagai daerah pertanian, biasanya memungkinkan produksi yang baik pada beberapa tahun pertama selama unsur-unsur hara di permukaan belum habis melalui proses biocycle. Pada dasarnya jenis-jenis tanah di Kota Samarinda (menurut Lembaga Penelitian Tanah Bogor dan Padanannya menurut Soil Taxonomy) terdiri dari : Podsolik (Ultisol), Alluvial (Entisol), Gambut, Assosiasi Podsolik, dan lain -lain. Perhatikan gambar berikut :

Lain-lain 3755 4.97%

Aluvial 3755 4.97%

Podsolik 41335 54.71%

Gambut 17720 23.45%

Assosiasi Podsolik 8990 11.90%

GAMBAR 1.3. LUAS KOTA SAMARINDA MENURUT JENIS TANAH



Tahun 2013

9

2 SOSIAL BUDAYA 2.1. KEPENDUDUKAN Sebagai ibukota Provinsi Kaltim dengan daya tarik local berupa sector pertambangan dan industri, Kota Samarinda memiliki berbagai infrastruktur dan sarana prasarana dasar yang representative seperti sarana pendidikan dan kesehatan. Kelebihan ini memberikan dampak pada pertumbuhan penduduk khususnya arus migrasi. Pada Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil, tercatat jumlah penduduk sampai bulan Agustus 2013 mencapai 950.919 jiwa. Berdasarkan data Badan Pusat Statistik Kota Samarinda, perkembangan jumlah penduduk dari tahun ke tahun dapat dilihat pada gambar berikut : 800000

755629

781184

727500

600000 521619

407339 400000 1990

2000

2010

2011

2012

GAMBAR 2.1. PERKEMBANGAN JUMLAH PENDUDUK DI KOTA SAMARINDA Hasil sensus tahun 1990, jumlah penduduk di Kota Samarinda sebesar 407.339 jiwa, selanjutnya tumbuh sebesar 2,50% menjadi 521.619 jiwa pada tahun 2000. Pada tahun BAPPEDA KOTA SAMARINDA


Tahun 2013

10

2010, penduduk Kota Samarinda tumbuh sebesar 3,38% mencapai 727.500 jiwa, dan hingga 2012 berada pada 781.184 atau tumbuh sebesar 3,62%. Komposisi penduduk di Kota Samarinda masih didominasi oleh penduduk usia 15-64 tahun, yang menandakan bahwa Kota Samarinda memiliki begitu banyak usia produktif. Perhatikan gambar berikut : 1962 2217 3850 6831 12032 17203 23375 29962 34190 39425 43834 40976 34213 33801 38358 42006

2678 2522 3678 5657 8891 14298 21059 27304 32147 36091 40922 40157 33764 31939 36263 39579

PEREMPUAN

75+ 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4

LAKI-LAKI

GAMBAR 2.2. PIRAMIDA PENDUDUK KOTA SAMARINDA TAHUN 2012 Terpusatnya kegiatan perdagangan, perindustrian dan pemerintahan di kecamatan Samarinda Ulu menjadikan distribusi penduduk ke kecamatan tidak merata. Hal ini merupakan suatu bentuk ketertarikan penduduk yang bermukim di Kota Samarinda untuk berpartisipasi dalam sector perdagangan, hotel dan restoran. Secara sederhana perhatikan gambar berikut :



Tahun 2013

11

Samarinda Ulu

125533

Sungai Kunjang

123232

Samarinda Utara

104293

Sungai Pinang

101883

Samarinda Ilir

67128

Samarinda Seberang

62300

Loa Janan Ilir

60821

Palaran

52085

Sambutan

Samarinda Kota

50731 33178

GAMBAR 2.3. JUMLAH PENDUDUK PER KECAMATAN Dari tahun ke tahun, jumlah penduduk di Samarinda Ulu terus mengalami pertumbuhan. Dibanding tahun 2011, penduduk di Samarinda Ulu mengalami pertumbuhan sebesar 0,74% hingga mencapai 125.533 jiwa. Secara keseluruhan, 16,06% penduduk di Kota Samarinda bermukim di Samarinda Ulu. Hal ini menjadi tugas pemerintah Kota Samarinda untuk segera memperbaiki dan memberikan infrastruktur dan sarana prasarana pada kecamatan lainnya, agar persebaran penduduk dapat merata serta tidak terpusat di Samarinda Ulu. Jumlah penduduk dan kepadatan penduduk pada suatu tempat dapat digunakan sebagai tolak ukur untuk mengetahui kecenderungan penyebaran penduduk. Jumlah penduduk yang besar cenderung mengelompok pada tempat-tempat tertentu sehingga menyebabkan pola penyebaran bervariasi. Kepadatan penduduk di Kota Samarinda diklasifikasikan menjadi 3 kategori sebagai berikut :



Tahun 2013

12

Samarinda Utara Palaran Sambutan Samarinda Ulu

Loa Janan Ilir Sungai Kunjang Sungai Pinang

Samarinda Seberang

Samarinda Ilir

Samarinda Kota

GAMBAR 2.4. ZONA KEPADATAN PENDUDUK KOTA SAMARINDA 1. Kepadatan penduduk jarang Kecamatan di Kota Samarinda yang tergolong kategori jarang adalah kecamatan yang memiliki luas wilayah cukup besar atau di atas 10 % dari luas Kota Samarinda, yaitu Kecamatan Samarinda Utara, Palaran, Sambutan, dan Loa Janan Ilir. Pola penyebaran penduduk yang selalu menginginkan migrasi ke pusat pemerintahan, pusat perdagangan dan pusat hiburan menjadikan wilayah ini memiliki kepadatan penduduk yang jarang. Rampungnya jembatan Mahkota II dan Bandara Samarinda Baru diharapkan dapat memecah pola penyebaran penduduk ke kecamatan Sambutan dan kecamatan Samarinda Utara. Beroperasinya terminal peti kemas secara maksimal diharapkan dapat mengarahkan penyebaran penduduk ke kecamatan Palaran dan Loa Janan Ilir. 2. Kepadatan penduduk sedang Di kategori sedang ini ada 4 kecamatan yaitu kecamatan Sungai Kunjang,kecamatan Sungai Pinang, kecamatan Samarinda Kota, dan kecamatan Samarinda Ilir. Keempat wilayah ini merupakan wilayah yang baru mengalami perkembangan perekonomian yang pesat, seperti pusat perdagangan, hiburan, pemerintahan, dan perindustrian sehingga sebagian besar penduduk daerah lain melakukan migrasi menuju kawasan ini. 3. Kepadatan penduduk padat Kepadatan penduduk padat di alami oleh Kecamatan Samarinda Ulu dan Samarinda Seberang. Beroperasinya berbagai pusat hiburan dan perdagangan di kawasan ini, BAPPEDA KOTA SAMARINDA


Tahun 2013

13

menarik minat sebagian penduduk daerah lain untuk migrasi. Namun, karena tidak didukung oleh luas wilayah, maka kepadatan penduduk di wilayah ini tahun 2012 mencapai rata-rata 5000 jiwa/km2, dimana angka tersebut tergolong kategori padat.

2.2. TENAGA KERJA DAN PENGANGGURAN Angka pengangguran menjadi salah satu “pekerjaan rumah” pemerintah Kota Samarinda seiring dengan meningkatnya pertumbuhan investasi di daerah ini. Lemahnya penyerapan tenaga kerja di Kota Samarinda merupakan penyebab dari meningkatnya angka pengangguran. Sampai tahun 2012, angka pengangguran menunjukkan perkembangan yg positif baik secara relative maupun absolute. BPS Kota Samarinda mencatat terdapat 558.604 jiwa penduduk berusia 15+ yang terbagi menjadi 359.434 jiwa angkatan kerja dan 199.170 jiwa bukan angkatan kerja. Dari 359.434 jiwa angkatan kerja, sebanyak 324.516 jiwa bekerja, dan sisanya sebesar 34.918 jiwa pengangguran atau setara dengan 9,71%. Terjadi penurunan hampir 5000 jiwa atau 12,36% dari tahun 2011. Selengkapnya perhatikan gambar berikut : Pengangguran Pernah Bekerja, 12857

Pengangguran Tdk Pernah Bekerja, 22061

Sekolah, 67229

Bekerja, 324516

Other, 199170 Mengurus Rumah Tangga, 114641

Lainnya, 17300

GAMBAR 2.5. KONDISI KETENAGAKERJAAN DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2012



Tahun 2013

14

Menjamurnya berbagai UKM maupun industry skala kecil memberikan harapan besar bagi para pencari kerja. Terhitung sejak tahun 2010 sampai 2012, jumlah penduduk usia 15+ yang bekerja pada lapangan usaha industry menunjukkan tren positif hingga menyerap 39.074 jiwa. Kondisi sebaliknya ditunjukkan pada lapangan usaha perdagangan, rumah makan dan jasa akomodasi, dimana terjadi penurunan selama 3 tahun terakhir. Banyaknya usaha perdagangan sejenis yang menandakan tingginya kompetisi perdagangan di Kota Samarinda diindikasikan menjadi penyebab semakin menurunnya daya serap tenaga kerja pada lapangan usaha ini. Pada tahun 2012, lapangan usaha perdagangan mampu menyerap tenaga kerja sebesar 100.439 jiwa, turun sebesar 2% dari tahun 2011 yang saat itu mampu menyerap 104.820 tenaga kerja. Menurunnya produksi sumber daya alam migas dan non migas di Kota Samarinda ternyata masih menjadi harapan para pencari kerja. terbukti lapangan usaha pertambangan mampu menyerap 25.816 jiwa. Perhatikan gambar berikut : 100439 104820

67546 2012 2011

GAMBAR 2.6. PERKEMBANGAN PENDUDUK BEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA TAHUN 2010-2012


Jasa kemasyarakatan, sosial dan perorangan

2010 Lmbg keu., real estate, ush persewaan & js.perusahaan

Listrik, gas dan air minum

976

Transportasi, pergudangan dan komunikasi

2032

29246 109941 18055 19231 30763 20640 12380 24459 23953 11606 Perdagangan, rmh mkn dan akomodasi

30177

Industri

17577

Pertambangan dan penggalian

Pertanian, perkebunan, kehuta nan, perburuan, dan perikanan

20761

3122

Konstruksi

39074 15787 25816 31510 17801 24868

73746 80799


Tahun 2013

15

2.3. KESEHATAN Peningkatan indeks pembangunan manusia ditentukan berbagai factor, salah satunya derajat kesehatan masyarakat. Dalam rangka meningkatkan indeks pembangunan manusia, pemerintah Kota Samarinda terus mengupayakan penyediaan sarana prasarana dan aparatur hingga keseluruh wilayah. Kurangnya sarana prasarana di daerah pinggiran Kota Samarinda menjadi salah satu penyebab keterlambatan penanganan pada ibu melahirkan, yang berujung pada kematian ibu dan bayi. Sampai tahun 2012, Kota Samarinda telah memiliki 1 rumah sakit tipe B yaitu RS AW.Syahrani yang dikelola oleh pemerintah Provinsi Kaltim dan 1 rumah sakit tipe C milik pemerintah Kota Samarinda yaitu RS IA Moeis, selain itu didukung pula dengan keberadaan 21 puskesmas induk, 43 puskesmas pembantu, dan 21 puskesmas keliling diseluruh kelurahan. Selain di dukung dengan berbagai sarana prasarana kesehatan yang disiapkan pemerintah Kota Samarinda, sector kesehatan Kota Samarinda juga didukung dengan tenaga kesehatan dengan rincian sebagai berikut :

TABEL 2.1 PERKEMBANGAN TENAGA KESEHATAN DI KOTA SAMARINDA 2011-2013 TENAGA KESEHATAN Dokter umum Dokter spesialis Dokter gigi Perawat Bidan Ahli penyehatan lingkungan Sarjana farmasi Ahli kesehatan masyarakat Apoteker Ahli gizi Analis laboratorium Ahli rontgen Bidan desa

2011 169 130 42 1445 284 31 14 72 123 55 54 22 49

2012 182 130 47 1445 284 31 13 72 123 55 54 22 53

Sumber : Dinas Kesehatan Kota Samarinda


2013 410 130 88 1700 426 31 13 72 208 55 54 22 53

SATUAN Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang


Tahun 2013

16

Derajat kesehatan masyarakat Kota Samarinda secara umum dapat dilihat dari Angka Harapan Hidup, sebagai sebuah indikasi peningkatan kesehatan masyarakat. Angka harapan hidup Kota Samarinda pada tahun 2012 mencapai 71,62 tahun, meningkat dibandingkan

tahun

sebelumnya.

Sedangkan

angka

kesakitan

yang

menunjukkan

persentase penduduk yang mempunyai keluhan kesehatan dan mengganggu aktivitas sehari-hari sebesar 15,71%. Berbagai sarana prasarana dan tenaga kesehatan yang berada di Kota Samarinda memberikan berbagai alternative bagi masyarakat dalam menyampaikan keluhan kesehatan (berobat). Selama tahun 2010-2012, hampir 40% penduduk lebih memilih berobat di praktek dokter/poliklinik, 30% di puskesmas, 18% di rumah sakit, dan 12% pada tenaga kesehatan atau secara tradisional. Kemudahan pelayanan dan komunikasi secara langsung antara dokter dan pasien menjadi alasan praktek dokter menjadi kepercayaan masyarakat dalam menuntaskan permasalahan kesehatan. Secara lengkap perhatikan tabel berikut : TABEL 2.2 PERKEMBANGAN TEMPAT BEROBAT DI KOTA SAMARINDA 2010-2012 (%)

TEMPAT BEROBAT

2010

2011

2012

Rumah sakit

16,92

18,38

18,12

Praktek dokter/poliklinik

36,15

44,92

40,83

Puskesmas

38,75

27,00

28,95

Tenaga kesehatan

6,34

8,79

8,97

Tradisional/lainnya

1,83

0,90

3,12

Sumber : Dinas Kesehatan Kota Samarinda

Hal menggembirakan ditunjukkan pada peran bidan sebagai penolong kelahiran pertama balita. Tercatat oleh BPS bahwa sebanyak 67,92% penduduk mempercayakan pertolongan kelahiran pertama balita mereka pada bidan dan paramedic, sedangkan persalinan oleh dukun terus menurun setiap tahun. Perhatikan gambar berikut :



Tahun 2013

17

Famili/keluarga 2.03%

Lainnya 0.43%

Dukun bersalin 1.39%

Dokter 28.24%

Bidan 67.92%

GAMBAR 2.7. PROPORSI PENOLONG KELAHIRAN BALITA PERTAMA TAHUN 2012 Program pemerintah Kota Samarinda dalam meningkatkan jangkauan pelayanan kesehatan melalui peningkatan sarana prasarana dan pendistribusian tenaga kesehatan secara merata keseluruh wilayah menghasilkan manfaat yang luar biasa dengan semakin tingginya kepercayaan masyarakat terhadap bidan dalam penolong kelahiran pertama dan dokter serta puskemas sebagai tempat berobat bagi masyarakat. Untuk kedepannya, pemerintah Kota Samarinda perlu memaksimalkan layanan gratis kesehatan kepada masyarakat dalam berbagai bentuk, antara lain pengobatan di puskesmas, rawat inap di puskesmas dan RS kelas 3, rawat inap di RSUD IA Moeis, pengobatan poli spesialis RSUD AW Syahranie, pelayanan obat, pelayanan UGD kecelakaan, pelayanan home care, santunan penyakit kronis/khusus, dan jamkesda, guna menekan angka kesakitan serta meningkatkan angka harapan hidup dan derajat kesehatan dalam mendukung peningkatan indeks pembangunan manusia. Selain memberikan bantuan terhadap tindakan pengobatan terhadap penyakit yang diderita masyarakat, pemerintah Kota Samarinda mulai saat ini juga perlu mengedepankan



18

Tahun 2013

program/kegiatan yang mendorong tindakan pencegahan sebagai salah satu usaha menekan angka kesakitan.

2.4. PENDIDIKAN Pendidikan merupakan sector utama dalam meningkatkan daya saing suatu wilayah, sehingga tidak mengherankan isu mengenai pendidikan menjadi program terdepan pemerintah pusat hingga ke daerah. Program/kegiatan fisik hingga non fisik dalam mendukung sector pendidikan telah di laksanakan pemerintah Kota Samarinda. Dalam prioritas pembangunan, pemerintah Kota Samarinda focus pada pemerataan kualitas pendidikan, dan peningkatan mutu pendidik serta tenaga kependidikan. Rata-rata anggaran yang telah dikeluarkan pemerintah Kota Samarinda mencapai 30% setiap tahun. Hal ini dilakukan untuk mendukung tujuan program wajib belajar 12 tahun. Berdasarkan data BPS, rata-rata lama sekolah di Kota Samarinda pada tahun 2012 telah mencapai 10,36 tahun, yang menandakan rata-rata penduduk berumur 15 tahun menghabiskan 10,36 tahun duduk di bangku sekolah, atau bisa dikatakan bersekolah sampai dengan kelas satu SLTA. Selain untuk mendukung peningkatan rata-rata lama sekolah, program/kegiatan tersebut ditujukan untuk meningkatkan angka melek huruf yang dapat mencerminkan potensi perkembangan sumber daya manusia. Pada tahun 2012 angka melek huruf di Kota Samarinda telah mencapai 98,58%, sedangkan sisanya sebesar 1,42% masih buta aksara. Berdasarkan data BPS, penduduk perempuan yang buta aksara masih lebih banyak ketimbang laki-laki. Secara lengkap perhatikan table berikut : TABEL 2.3 PERKEMBANGAN ANGKA MELEK HURUF DAN RATA-RATA LAMA SEKOLAH KOTA SAMARINDA 2010-2012 URAIAN Angka melek huruf  Laki-laki  Perempuan Rata-rata lama sekolah (tahun)

2010 98,01 98,26 97,73 9,80



2011 98,02 98,47 97,55 10,06

2012 98,56 99,17 97,90 10,36


Tahun 2013

19

Keinginan pemerintah Kota Samarinda untuk melaksanakan pemerataan kualitas pendidikan terlihat jelas dari banyaknya pembangunan gedung sekolah di seluruh wilayah, serta kelanjutan program bangunan sekolah permanen dalam 5 tahun. Sampai tahun 2012, terhitung ada 288 bangunan SD, 114 bangunan SMP dan 101 bangunan SMA yang kesemuanya dalam kondisi layak. Penyediaan sarana prasarana pendidikan diimbangi pula dengan penyediaan dan peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan. Tercatat oleh Dinas Pendidikan, sebanyak 4689 guru yang mengajar di tingkat SD sederajat, 2826 guru di tingkat SLTP sederajat, dan 3199 guru di tingkat SLTA sederajat. Secara lengkap perhatikan table berikut : TABEL 2.4 PERKEMBANGAN DATA PENDIDIKAN PER JENJANG KOTA SAMARINDA TAHUN AJARAN 2011/2012 DAN 2012/2013 URAIAN

Gedung sekolah - Negeri - Swasta Jumlah guru Jumlah siswa APK APM

SD SEDERAJAT 2011/2012 2012/2013

191 61 4280 84510 103,87 89,72

191 65 4689 85662 106,13 90,27

SLTP SEDERAJAT 2011/2012 2012/2013

50 64 2227 29813 100,57 70,10

49 65 2826 36936 94,22 65,35

SLTA SEDERAJAT 2011/2012 2012/2013

103

101

2976 31222 72,52 54,41

3199 33731 89,28 56,87

Sumber : Dinas Pendidikan Kota Samarinda

Meningkatnya sarana prasarana pendidikan di seluruh wilayah Kota Samarinda secara positif menunjang peningkatan angka partisipasi. Angka partisipasi kasar (APK) SD tahun 2012 mencapai 106,13%, yang menandakan bahwa lebih banyak murid SD yang bersekolah di bawah usia 7 tahun atau berumur diatas 12 tahun. Berbeda dengan Angka Partisipasi Murni (APM), APM menunjukkan persentase penduduk yang tepat bersekolah pada kelompok umur yang sesuai. Pada tahun 2012, APM SMA sebesar 56,87% yang menandakan penduduk berusia 16-18 tahun yang sedang menempuh pendidikan SMA sebesar 56%, sedangkan sisanya diindikasikan tidak bersekolah atau putus sekolah. Berdasarkan rata-rata lama sekolah sebesar 10 tahun, maka dapat dikatakan bahwa putus sekolah tersebut ketika berada di kelas 10 atau kelas 1 SMA. Program pemerintah Kota Samarinda dalam meningkatkan kuantitas dan kualitas mutu pendidik dan tenaga kependidikan telah menunjukkan hasil. Tercatat pada tahun ajaran BAPPEDA KOTA SAMARINDA


Tahun 2013

20

2012/2013, angka kelulusan SD/MI mencapai 96,37% dari total 13700 peserta, SMP/MTs sebesar 98,98% dari total 11058 peserta, dan SMA/SMK/MA sebesar 94,34% dari total 9776 peserta. Kemajuan SDM di Kota Samarinda selain ditunjukkan oleh angka kelulusan, ditunjukkan pula dengan prestasi para siswa/siswi dalam ujian nasional. Perhatikan table berikut : TABEL 2.5 DATA RATA-RATA NILAI 3 BESAR UJIAN NASIONAL PER JENJANG DI KOTA SAMARINDA TAHUN AJARAN 2012/2013

JENJANG PENDIDIKAN SD MI SMP MTs SMA IPA SMA IPS SMA BAHASA SMA AGAMA SMK

PERINGKAT 1

PERINGKAT 2

PERINGKAT 3

9,65 9,37 9,55 9,26 9,58 8,90 8,77 8,53 9,35

9,50 9,28 9,55 8,88 9,27 8,88 8,65 8,52 9,23

9,50 9,27 9,54 8,84 9,25 8,73 8,48 8,48 9,23

Sumber : Dinas Pendidikan Kota Samarinda

Permasalahan sector pendidikan di Kota Samarinda saat ini adalah kurangnya tenaga pendidik khususnya pendidikan kejuruan yang sesuai kompetensi yang dibutuhkan. Oleh karena itu, pemerintah Kota Samarinda kedepannya perlu melakukan optimalisasi jumlah tenaga pendidik dan focus proses perekrutan pada tenaga pendidik kejuruan yang memiliki kualifikasi. 2.5. KESEJAHTERAAN SOSIAL Tingkat kesejahteraan masyarakat di suatu daerah ditentukan oleh kemajuan sumber daya manusia di daerah tersebut. Kemajuan SDM dapat menekan angka pengangguran dan meningkatkan jumlah penduduk bekerja. Penduduk bekerja tentunya menerima upah atas jasa yang diberikannya. Semakin tinggi upah yang diterima, maka akan semakin meningkatkan daya beli penduduk. Tingginya daya beli penduduk menjadi tolok ukur tingginya tingkat kesejahteraan masyarakat. BAPPEDA KOTA SAMARINDA


Tahun 2013

21

Oleh karena itu, meningkatkan SDM menjadi sasaran utama pembangunan di Indonesia untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Tingginya kemajuan SDM di suatu daerah dapat diukur dari Indeks Pembangunan Manusia (IPM). IPM Kota Samarinda menduduki peringkat kedua setelah Balikpapan di tingkat Provinsi Kaltim. Pada tahun 2012, IPM Kota Samarinda mencapai 78,26, meningkat 0,8 poin dari tahun 2011. Semenjak tahun 2009 hingga 2012, IPM Kota Samarinda selalu berada di atas level Provinsi Kaltim. Perhatikan grafik berikut : 79

78.26 78

77.49 77.05

77

76.73

76.68 76.15

76

Kaltim

75.56

Samarinda

75.11 75

74

2009

2010

2011

2012

GAMBAR 2.8. PERKEMBANGAN IPM KOTA SAMARINDA & PROVINSI KALTIM TAHUN 2009-2012

Trend positif IPM Kota Samarinda masih belum memberikan dampak langsung terhadap angka kemiskinan. Metode penghitungan jumlah penduduk miskin dilakukan dengan pendekatan patokan garis kemiskinan. Seseorang dikatakan miskin bila berada di bawah garis kemiskinan. Pada tahun 2012, garis kemiskinan di Kota Samarinda berada pada Rp.419.352/kapita/bulan, dengan penduduk dibawah garis kemiskinan sebanyak 32.800 jiwa atau sebesar 4,18%. Perhatikan tabel berikut :



Tahun 2013

22

TABEL 2.6 STATISTIK KEMISKINAN KOTA SAMARINDA TAHUN 2009-2012

URAIAN Garis kemiskinan

2009

2010

2011

2012

306.730

337.162

381.614

419.352

28.970

38.040

32.881

32.800

4,84

5,21

4,31

4,18

-

0,82

0,55

0,41

-

0,21

0,11

0,08

(Rp/kapita/bulan) Jumlah penduduk miskin (jiwa) Penduduk miskin (%) Indeks kedalaman kemiskinan (P1) Indeks keparahan kemiskinan (P2) Sumber : BPS Kota Samarinda

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) merupakan angka yang menunjukkan seberapa besar kesenjangan pendapatan penduduk miskin terhadap garis kemiskinan. Semakin tinggi nilai P1 menandakan semakin jauh jarak antara pendapatan penduduk miskin dengan garis kemiskinan. Nilai P1 Kota Samarinda pada tahun 2012 berada pada 0,41, mengalami penurunan dari tahun 2011 yang saat itu mencapai 0,55. Dengan angka P1 sebesar 0,41 mengindikasikan selisih antara rata-rata pendapatan penduduk miskin dengan garis kemiskinan tidak terpaut jauh. Sedangkan indeks keparahan kemiskinan (P2) menunjukkan kesenjangan pendapatan antara penduduk miskin. Nilai P2 Kota Samarinda pada tahun 2012 sebesar 0,08, mengalami penurunan dari tahun 2011 yang kala itu mencapai angka 0,11. Dari kedua angka P1 dan P2 tersebut, maka memberikan titik terang mengenai kebijakan yang harus di tempuh pemerintah Kota Samarinda dalam menekan angka kemiskinan, dalam hal ini pemerintah harus lebih fokus pada perluasan kesempatan kerja melalui investasi swasta, memberikan stimulasi (rangsangan) berwirausaha pada penduduk miskin, melakukan identifikasi berbasis kewilayahan mengenai minat, bakat dan potensi para penduduk yang tergolong angkatan kerja agar penyerapan tenaga kerja dapat maksimal. Selain angka kemiskinan, konsumsi atau pengeluaran penduduk merupakan salah satu indikator kesejahteraan rakyat. Berdasarkan data BPS, terdapat peningkatan pengeluaran BAPPEDA KOTA SAMARINDA


Tahun 2013

23

penduduk per kapita selama 3 tahun terakhir. Pada tahun 2012, pengeluaran penduduk per kapita mencapai Rp.1.169.800/bulan, dimana sebesar Rp.489.850 untuk belanja makanan (padi-padian, ubi-ubian, ikan, daging, makanan jadi, dll) dan Rp.679.950 untuk belanja non makanan (perumahan, bahan bakar, pendidikan, kesehatan, barang tahan lama, dll). Perhatikan gambar berikut :

800000

679950

429586

451905

489850

604350 540882

400000

2010 2011 2012

0

Makanan Non Makanan

GAMBAR 2.9. PERKEMBANGAN PENGELUARAN PERKAPITA KOTA SAMARINDA TAHUN 2010-2012

Meningkatnya pertumbuhan investasi di Kota Samarinda memberikan dampak pada peningkatan penyandang masalah sosial seperti anjal, gepeng, fakir miskin, tuna susila, dan pecandu narkoba. Hal ini merupakan kondisi wajar yang harus dialami Kota Samarinda yang merupakan kota industri dan jasa menuju Kota Metropolitan. Berdasarkan catatan Dinas Kesejahteraan Sosial Kota Samarinda, terdapat lebih dari 40000 penduduk penyandang masalah sosial, antara lain 104 anak jalanan, 178 gepeng, 25000 fakir miskin, 531 tuna susial dan 69 pecandu narkoba. Secara lengkap perhatikan tabel berikut :



Tahun 2013

24

TABEL 2.7 PERKEMBANGAN PENYANDANG MASALAH SOSIAL KOTA SAMARINDA TAHUN 2010-2012 PENYANDANG

2010

2011

2012

Anak jalanan

350

104

104

Gepeng

568

181

178

Penderita HIV/AIDS

433

433

433

Pecandu narkoba

120

69

69

Fakir miskin

28058

25132

25132

Bayi terlantar

3998

1757

1757

Anak terlantar

20169

7544

7544

Lansia terlantar

6103

1997

3143

Penyandang cacat

1174

913

1079

Pengungsi & korban

952

1596

2026

Tuna susila

658

520

531

Bekas narapidana

120

138

138

MASALAH SOSIAL

bencana

Sumber : Dinas Kesejahteraan Sosial Kota Samarinda

Pemerintah Kota Samarinda perlu meningkatkan peran karang taruna, organisasi sosial dan LSM untuk dapat memberikan fokus perekrutan anggota pada individu yang berpotensi menjadi penyandang masalah sosial. Selain itu, pengawasan terhadap kegiatan para penyandang masalah sosial perlu ditekankan untuk dapat menghindarkan potensi munculnya tindak kriminalitas.

2.6. AGAMA Perkembangan agama di Kota Samarinda tergolong kondusif, tidak ada aliran yang menyimpang dari ajaran agama yang diakui di Indonesia. Kerukunan antar umat beragama menjadi perhatian pemerintah Kota Samarinda, guna mendukung terciptanya suasana kondusif yang memberikan pengaruh positif pada iklim investasi. Berbagai sarana



Tahun 2013

25

pendukung telah dibangun oleh pemerintah Kota Samarinda untuk menciptakan penduduk beragama dan religious. Perhatikan table berikut : TABEL 2.8 PERKEMBANGAN PEMELUK AGAMA & SARANA IBADAH KOTA SAMARINDA TAHUN 2010-2012

URAIAN Jumlah

2010

2011

2012

pemeluk

agama 1. Islam

746260

794207

847682

2. Kristen

44548

48334

52445

3. Katolik

18670

20666

22554

4. Hindu

1111

1140

1209

5. Budha

8673

9127

9438

-

275

274

1920

1223

1042

1. Masjid

282

293

323

2. Langgar/mushola

506

838

808

3. Gereja Kristen

124

124

124

4. Gereja katolik

12

12

12

5. Pura

3

3

3

6. Vihara

6

6

6

6. Konghucu 7. Lainnya

Sarana ibadah

Sumber : Kantor Agama Kota Samarinda

Selain peningkatan pada sarana prasarana ibadah, jumlah lembaga pendidikan keagamaan menjadi perhatian pemerintah Kota Samarinda dalam menciptakan sumber daya manusia yang religius. Pada tahun 2012, di Kota Samarinda telah beroperasi 418 buah Taman Pendidikan Al-Qur’an (TPA), 5 sekolah minggu, dan 38 pondok persantren dengan jumlah santri sebanyak 5549 orang.



Tahun 2013

26

3 SUMBER DAYA ALAM 3.1. PERTANIAN Pembangunan

sector

pertanian

Kota

Samarinda

lebih

menerapkan

strategi

optimalisasi sumber daya pertanian dan belum diarahkan pada penopang perekonomian, namun cenderung pada pemenuhan kebutuhan local sebagai wujud program ketahanan pangan. Berdasarkan visi Kota Samarinda yang lebih berorientasi kepada Kota Metropolitan, Industri, Perdagangan dan Jasa yang berwawasan lingkungan maka bisa dipastikan bahwa sektor pertanian belum dimaksimalkan kontribusinya dalam mendukung perekonomian Kota Samarinda, hal ini dapat dilihat dari PDRB per sektor, khusus sektor pertanian yang relatif menurun hingga mencapai angka 1,62%. Menurunnya kontribusi pertanian dalam PDRB diduga sebagai pengaruh dari makin berkurangnya lahan pertanian di Kota Samarinda sebagai akibat pembangunan perumahan dan eksploitasi sector pertambangan. Dari seluruh luas wilayah Kota Samarinda, luas lahan sawah hanya menempati 3,86%. Pada tahun 2010 luas lahan sawah di Kota Samarinda sebesar 7562 hektar, namun dikarenakan banyaknya perubahan penggunaan lahan, maka pada tahun 2012 luas lahan sawah tersisa 5506 hektar yang terdiri atas 766 hektar irigasi setengah teknis, 2694 hektar tadah hujan, dan 58 hektar pasang surut. Sedangkan luas lahan bukan sawah pada tahun 2012 mengalami peningkatan yang relative kecil, yaitu sebesar 26.737 hektar yang didominasi oleh lahan perkebunan dan hutan rakyat. Dari luasan Kota Samarinda, mayoritas lahan ditempati oleh lahan bukan pertanian, mencapai 39.557 hektar atau 55%. Data luas lahan pertanian dan bukan pertanian di Kota Samarinda dapat dilihat pada table berikut :



Tahun 2013

27

TABEL 3.1 LUAS DAN DISTRIBUSI PENGGUNAAN LAHAN KOTA SAMARINDA TAHUN 2011-2012

PENGGUNAAN LAHAN LAHAN PERTANIAN Lahan Sawah 1. Irigasi teknis 2. Irigasi setengah teknis 3. Irigasi sederhana 4. Irigasi desa/Non PU 5. Tadah hujan 6. Pasang surut 7. Lebak, polder dll 8. Tidak ditanami padi 9. Sementara tidak diusahakan Lahan Bukan Sawah 1. Tegal/kebun 2. Ladang/hama 3. Perkebunan 4. Ditanami pohon/hutan rakyat 5. Tambak 6. Kolam/tebat/empang 7. Penggembalaan/padang rumput 8. Sementara tidak diusahakan 9. Lainnya LAHAN BUKAN PERTANIAN 1. Rumah, bangunan dan halaman sekitarnya 2. Hutan Negara 3. Rawa-rawa 4. Lainnya TOTAL

2011 (Ha)

Distribusi (%)

2012 (Ha)

Distribusi (%)

33435 6729 0 433 184 108 1269 25 0 0 4710

46,57 9,37 0 0,60 0,26 0,15 1,77 0,03 0 0 6,56

32243 5506 0 766 0 0 2694 58 1988 0 0

44,91 7,67 0 1,07 0 0 3,75 0,08 2,77 0 0

26706 3946 2438 6442 6557

37,19 5,50 3,40 8,97 9,13

26737 4714 1825 5065 5736

37,24 6,56 2,54 7,05 7,99

18 96 415

0,03 0,13 0,58

65 113 12

0,09 1,57 0,01

3969

5,53

5718

7,96

2825 38365

3,93 53,43

3489 39557

4,86 55,09

25944

36,13

24374

33,95

975 297 11149 71800

1,36 0,41 15,53 100,00

68 2104 13011 71800

0,09 2,93 18,12 100,00

Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kota Samarinda

Seiring dengan penurunan luas lahan sawah, berpengaruh pula pada luas tanam komoditas pertanian seperti, padi sawah, padi ladang, jagung, kacang kedelai, kacang hijau, kacang tanah, ubi kayu, dan ubi jalar. Pada tahun 2012, luas tanam dan luas panen komoditas tersebut mengalami penurunan yang relative besar. Padi sawah mengalami BAPPEDA KOTA SAMARINDA


Tahun 2013

28

penurunan produksi beras sebesar 20% hingga berada pada angka 7735,65 ton, jagung naik 2,56%, kacang kedelai turun 50%, kacang hijau turun 50%, kacang tanah turun 26%, ubi kayu turun 29,7%, ubi jalar turun 61%. Secara lengkap perhatikan table berikut : TABEL 3.2 PERKEMBANGAN KOMODITAS PERTANIAN KOTA SAMARINDA TAHUN 2011-2012 KOMODITAS Padi sawah - Luas tanam (Ha) - Luas panen (Ha) - Produksi gabah (Ton) - Produksi beras (Ton) - Produktivitas (Kw/Ha) - Jumlah konsumsi beras (Ton) Padi ladang - Luas tanam - Luas panen - Produksi gabah - Produksi beras - Produktivitas - Jumlah konsumsi beras Jagung - Luas tanam - Luas panen - Produksi - Produktivitas - Jumlah konsumsi Kacang kedelai - Luas tanam - Luas panen - Produksi - Produktivitas - Jumlah konsumsi Kacang hijau - Luas tanam - Luas panen - Produksi - Produktivitas - Jumlah konsumsi

PERTUMBUHAN (%)

2011

2012

3384 3424 15012 9763,65 43,84 8689,65

2173 2781 11901 7735,65 42,79 6884,73

-35,79 -18,78 -20,72 -20,77 -2,40 -20,77

0 23 60 39 26,29 34,71

50 -

100 -

245 23 39 20,78 31,2

142 40 19,9 32

-42,04 2,56 4,23 2,56

4 5 6 11,04 5,04

2 3 3 10,91 2,52

-50 -40 -50 -1,18 -50

4 4 4 10,4 -

2 2 2 10,27 1,68

-50 -50 -50 -1,25 -


Profil Daerah Kota Samarinda KOMODITAS Kacang tanah - Luas tanam - Luas panen - Produksi - Produktivitas - Jumlah konsumsi Ubi kayu - Luas tanam - Luas panen - Produksi - Produktivitas - Jumlah konsumsi Ubi jalar - Luas tanam - Luas panen - Produksi - Produktivitas - Jumlah konsumsi

Tahun 2013

29

2011

2012

PERTUMBUHAN (%)

14 15 15 10,31 -

12 11 11 10,44 9,68

-14,29 -26,67 -26,67 1,26 -

153 151 2102 139,15 -

68 106 1477 139,32 1211,14

-55,56 -29,80 -29,73 0,12 -

27 32 317 99,14 278,96

9 12 123 102,72 108,24

-66,67 -62,50 -61,20 3,61 -61,20

Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kota Samarinda

Berbeda dengan perkembangan pada tanaman hortikultura. Perkembangan tanaman hortikultura berfluktuasi, beberapa tanaman mengalami peningkatan produksi seperti mangga, jeruk, durian, belimbing, jambu biji, rambutan, sirsak, dan melinjo, sedangkan tanaman yang mengalami penurunan antara lain pepaya, pisang, nanas, manggis, jambu air, nangka, salak, sawo, sukun, cabai, dan sawi. Perhatikan table berikut : TABEL 3.3 PERKEMBANGAN PRODUKSI HORTIKULTURA KOTA SAMARINDA TAHUN 2011-2012 (TON) TANAMAN

2011

2012

Hasil Produksi

Mangga

65,8

206,6

Buah

Jeruk

32,3

95

Pepaya

791

527,2

Buah

Pisang

3265,3

2516,5

Buah masak

Nanas

544,1

332,8

Buah masak

Durian

102,4

117

Buah masak

7,7

0,8

Buah masak

Manggis


Buah masak

Profil Daerah Kota Samarinda TANAMAN

Tahun 2013

30

2011

2012

9

9

Buah

Belimbing

51,7

89,1

Buah

Langsat

66,5

48

Buah masak

Jambu biji

39,3

111,2

Buah masak

Jambu air

18,7

6,7

Buah masak

759,3

605,9

Buah

1316,4

650,2

Buah masak

541,6

726,8

Buah masak

Sawo

98,7

89,3

Buah masak

Sirsak

54

55,9

Buah masak

Sukun

391,6

384,2

Buah

Melinjo

28,2

37,7

-

Cabai

289,8

219,3

Buah segar

Sawi

821,8

231,3

Sayuran segar

Alpukat

Nangka Salak Rambutan

Hasil Produksi

Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan & Kehutanan Kota Samarinda

Bentuk komoditi pertanian tanaman pangan yang dipasarkan sangat beragam, untuk padi dijual dalam bentuk Gabah kering Giling ke Tengkulak lalu diolah menjadi beras. Sedangkan Komoditi jagung dijual dalam bentuk segar dan jagung pipilan kering, varietas yang sering ditanam adalah varietas bisi 2. Untuk ubi kayu dan ubi jalar dipasarkan dalam bentuk umbi basah di pasaran setelah itu baru diolah menjadi panganan oleh para konsumen. Kacang tanah, kedelai dan Kacang hijau dipasarkan dalam bentuk biji kering oleh para petani. Semua komoditi tanaman pangan masih cukup tinggi diminta oleh pasaran konsumen, oleh karena itu untuk komoditi tanaman pangan masih banyak diminati oleh para petani hingga kini. Varietas padi yang sekarang ditanam oleh para petani antara lain adalah IR 64.1, IR 64.2, Ciherang 1, Ciherang 2, Cibogo 1, Cibogo 2, Batang Gadis 1, Batang Gadis 2, Mekongga 1, Mekongga 2. Tetapi para petani lebih sering menanam padi jenis IR 64. 1 karena hasilnya lebih baik dan tahan hama penyakit. Sedangkan untuk padi ladang, para petani menanam jenis varietas padi Gogo Rancah yang tahan hama penyakit.



Tahun 2013

31

Hasil komoditi perkebunan rakyat di Kota Samarinda menunjukkan hasil panen yang beragam. Komoditi karet, kelapa dan coklat masih menjadi komoditi yang baik untuk dikembangkan mengingat hasil yang sangat menguntungkan bagi para petani. Komoditi Kelapa sawit yang baru saja dikembangkan di Kota samarinda saat ini menjadi salah satu komoditi yang cukup menggiurkan untuk para petani, karena hasilnya cukup baik. Begitu juga halnya dengan komoditi kopi dan lada masih merupakan komoditi primadona bagi petani di kota Samarinda, karena nilai jual yang cukup tinggi dan permintaan konsumen yang cukup banyak, sayangnya pembinaaan dan revitalisasi untuk komoditi ini kurang diperhatikan, sehingga hasilnya memperlihatkan penurunan. Tanaman perkebunan seperti kelapa sawit, kelapa, lada dan karet pada tahun 2012 merupakan komoditi perkebunan utama atau andalan bagi petani Kota Samarinda. Perhatikan tabel berikut : TABEL 3.4 PERKEMBANGAN LUAS TANAM PERKEBUNAN RAKYAT KOTA SAMARINDA TAHUN 2010-2012 JENIS TANAMAN

2010

2011

2012

Luas

Luas

Luas

Luas

Luas

Luas

areal

tanam

areal

tanam

areal

tanam

Karet

855

355

797

351

725

399

Kelapa

912

666

802

598

770

571

Lada

225,5

115

283

160

141

111

Kelapa sawit

1115

405

1135,6

615

1262

70

Kopi

185

112

167

98,5

156

99,5

Kakao

710

368

277

276

252

252

Aren

25,5

14,75

24,5

14,25

24,5

14,25


Komoditi tanaman perkebunan kebanyakan dipasarkan dalam bentuk buah, biji dan getah, komoditi buah karet di pasarkan dalam bentuk getah.

Komoditi Kelapa, coklat,

cengkeh, kelapa hibrida, dan buah aren dipasarkan dalam bentuk buah. Sedangkan Komoditi kopi, lada, kemiri,panili dan pala di pasarkan dalam bentuk biji kering. Perhatikan tabel berikut :



Tahun 2013

32

TABEL 3.5 BENTUK PRODUKSI TANAMAN PERKEBUNAN RAKYAT KOTA SAMARINDA JENIS TANAMAN

BENTUK PRODUKSI

Karet

Getah

Kelapa

Buah

Lada

Biji

Kelapa sawit

Buah

Kopi

Biji

Kakao

Buah/Biji

Aren

Buah


Dalam mendukung pertumbuhan PDRB, sub sector perikanan dan peternakan menunjukkan gairah yang positif dibanding pertanian dan perkebunan maupun kehutanan. Hal ini didukung dengan tingginya permintaan terhadap hasil perikanan dan peternakan sebagai sumber makanan. Luas areal Kolam ikan air tawar terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2012, luas kolam ikan air tawar mencapai 79,8 hektar, ada peningkatan luasan kolam di kecamatan Palaran, Samarinda Seberang, Samarinda Utara, Sambutan, dan Sungai Pinang. Namun peningkatan luas kolam tidak diiringi dengan peningkatan produksi. Pada tahun 2012, produksi ikan sebesar 409,5 ton, terjadi penurunan 43 ton dari tahun 2011 yang kala itu mencapai 452,3 ton. Produksi tertinggi berada di Kecamatan Palaran, hal ini sejalan dengan banyaknya jumlah rumah tangga perikanan budidaya kolam yang mencapai 118 buah di daerah tersebut dari total 325 rumah tangga yang ada di Kota Samarinda. Perhatikan table berikut :



Tahun 2013

33

TABEL 3.6 DATA PERIKANAN BUDIDAYA KOLAM PER KECAMATAN KOTA SAMARINDA TAHUN 2012 KECAMATAN Palaran

RT PERIKANAN

LUAS KOLAM

PRODUKSI

BUDIDAYA

(Ha)

(Ton)

118

24,50

124,9

5

0,80

2,4

Samarinda Seberang

30

12,60

33,1

Sungai Kunjang

10

3,20

6,7

Samarinda Ulu

7

0,60

4,4

Samarinda Utara

63

13,70

71,7

Samarinda Kota

0

0,00

0,0

Loa Janan Ilir

32

1,10

10,3

Sambutan

50

8,30

63,4

Sungai Pinang

10

15,00

92,6

325

79,80

409,5

Samarinda Ilir

TOTAL Sumber : BPS Kota Samarinda

500

452.3 409.5

375

312.9

250

125

74.9

107.6

0 2008

2009

2010

2011

GAMBAR 3.1. PERKEMBANGAN PRODUKSI PERIKANAN BUDIDAYA KOLAM KOTA SAMARINDA TAHUN 2008-2012 BAPPEDA KOTA SAMARINDA

2012


34

Tahun 2013

Tidak hanya dikolam air tawar, budidaya juga dilakukan di dalam keramba, jenis budidaya ini juga digemari oleh para petani, karena mengandalkan media air sungai mahakam dan perairan umum lainnya, hanya saja jenis ikan dibudidayakan terbatas pada jenis ikan-ikan tertentu saja yang tidak memerlukan penanganan yang terlalu intensif, seperti ikan mas, ikan nila dan ikan patin. Pada sub sector peternakan, memperlihatkan kondisi yang beraneka ragam. Naiknya harga daging sapi di pasaran sebagai akibat pembatasan pasokan ternak dan daging sapi impor tidak menurunkan minat masyarakat terhadap konsumsi daging sapi. Populasi sapi potong terjadi penurunan pada akhir tahun, hal ini mengindikasikan permintaan terhadap konsumsi daging sapi baik pada hari biasa maupun saat Idul Adha meningkat drastis. Pada tahun 2012, populasi sapi potong sebesar 3671 ekor dengan jumlah pemotongan mencapai 16.479 ekor, menurun sebesar 2010 ekor yang kala itu populasi mampu mencapai 5681 ekor dengan jumlah pemotongan sebanyak 12.691 ekor. Sebagai bentuk respon pemerintah Kota Samarinda terhadap meningkatnya permintaan daging dapi, pada tahun 2012 Dinas Perikanan dan Peternakan Kota Samarinda mengedepankan Proswa Dasi (Program Swasembada Daging Sapi). Program Swasembada Daging Sapi di Kota Samarinda merupakan sebuah upaya dalam mendukung tercapainya Program Swasembada Daging Sapi Nasional pada Tahun 2014. Tingkat kebutuhan daging Sapi di Kota Samarinda setiap tahunnya selalu mengalami peningkatan yang signifikan hal ini dikarenakan peran Kota Samarinda sebagai kota jasa yang mensuplai kebutuhan daging Sapi untuk masyarakat Kota Samarinda serta menjadi pemasok kebutuhan daging Sapi untuk kabupaten/ kota di sekitarnya (Kutai Kartanegara, Bontang,dll). Selain itu dalam mendukung terciptanya salah satu visi Kota Samarinda yaitu sebagai kota industri maka sarana dan prasana fasilitas Rumah Pemotongan Hewan semakin ditingkatkan sebagai upaya dalam menyediakan bahan pangan yang ASUH (Aman, Sehat, Utuh dan Halal). Pelayanan inseminasi buatan menjadi salah satu sentral kegiatan dalam upaya mencapai swasembada daging sapi di Kota Samarinda, karena peningkatan Populasi Ternak Sapi Potong harus didukung dengan usaha perbibitan ternak yang terencana. Inseminasi buatan pun dapat meningkatkan produktivitas ternak lokal melalui perbaikan genetik yang dihasilkan dari perkawinan silang dengan sifat genetik ternak unggul.



Tahun 2013

35

Peningkatan populasi juga terjadi pada beberapa ternak lainnya seperti kambing, domba, babi, kelinci dan beberapa ternak dari jenis unggas. Populasi kambing mengalami peningkatan dari tahun 2011 hingga mencapai 13.440 ekor, namun angka ini masih lebih rendah disbanding tahun 2010 yang kala itu mampu mencapai 17.075 ekor. Perhatikan table berikut : TABEL 3.7 PERKEMBANGAN JUMLAH POPULASI TERNAK KOTA SAMARINDA TAHUN 2010-2012 JENIS TERNAK Sapi Potong

2010

2011

2012

5525

5681

3671

17075

12635

13440

774

268

298

6321

7348

7498

143

82

78

3

7

7

7293

7499

8166

Ayam Buras

394440

405390

415240

Ayam Petelur

210000

210700

225036

6846000

8640860

8881634

49441

45415

32800

Kambing Domba Babi Kerbau Kuda Kelinci

Ayam Pedaging Itik

Sumber : Dinas Perikanan dan Peternakan Kota Samarinda

Selain perkembangan pada populasi ternak, pengembangan diarahkan pada produksi daging dan telur dalam upaya mencapai swasembada di Kota Samarinda. Pada tahun 2012, telur yang dihasilkan mencapai 3.130.362 kg dan daging sebesar 8417,41 ton.



Tahun 2013

36

3.2. PERTAMBANGAN & ENERGI

Salah satu kegiatan dalam memanfaatkan sumber daya alam adalah kegiatan pertambangan yang hingga saat ini merupakan salah satu sector penyumbang devisa Negara terbesar. Pertambangan adalah suatu kegiatan pengambilan endapan bahan galian berharga dan bernilai ekonomis dari dalam kulit bumi, baik secara mekanis maupun manual, pada permukaan bumi, di bawah permukaan bumi dan di bawah permukaan air. Dinas

Pertambangan

dan

Energi

Kota

Samarinda

mengembangkan

sektor

pertambangan dengan optimal melalui Minyak Mentah, Gas Alam dan Batubara sebagai komoditi pertambangan. Berdasarkan data Dinas Pertambangan dan Energi Kota Samarinda, data per akhir tahun 2012 tercatat luas lahan pertambangan dari 61 IUP aktif seluas 26.089,99 Ha dan 5 KP/PKP2B (diterbitkan Pusat/propinsi) seluas 23.153,30 Ha sehingga total luas areal pertambangan sampai tahun 2012 adalah 49.243,29 Ha atau 68,58% dari luas Kota Samarinda. Perhatikan data berikut : TABEL 3.8 DAFTAR NAMA PEMEGANG IJIN USAHA PERTAMBANGAN (IUP) BATUBARA YANG DITERBITKAN PEMERINTAH KOTA SAMARINDA No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Nama Perusahaan Benua Etam Coal CV Berkah Ananda CV Dua Tiga Empat CV Fira Pratama Karya CV Koperasi Ponpes Nabil Husain Anugerah Bara Insan CV Anugerah Berlian Pratama Coal CV Arjuna CV Atap Tri Utama CV Bara Energi Kaltim CV Bara Pratama Abadi CV Bara Sumber Makmur KOPTAM Baratama Makmur CV Baratama Makmur CV Benua Etam Coal CV Berkat Nanda CV

Luas Wilayah (Ha) 148,40 39,78 203,80 271,70 197,00 198,30 75,08 1.452,00 414,40 196,70 199,80 87,51 120,10 84,33 312,40 435,50


Keterangan Eksplorasi Eksplorasi Eksplorasi Eksplorasi Eksplorasi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi

Profil Daerah Kota Samarinda No. 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54

Nama Perusahaan Bismillahi Res Kaltim CV Buana Rizky Armia PT Buana Rizky Armia PT Bukit Pinang Bahari CV Bukuan Jaya Abadi CV Busur Abadi CV Brilian Alam Sejahtera CV Cahaya Energi Mandiri PT Dunia Usaha Maju PT Energy Cahaya Industritama PT Gelinggang Mandiri KSU Graha Benua Etam PT Himko Coal PT Indokal Prima Jaya PT Infraenergia Buana Utama CV Internasional Prima Coal PT Kalimantan Sumber Energi CV Kopta KUD Krida Makmur Bersama PT Limbuh CV Mada Perkasa CV Mahakam Bara Utama PT Mahatidana KSU Makarri Tutu Abadi CV Mampala Jaya CV Mampala Jaya CV Mutiara Etam Coal CV Nuansacipta Coal Investment PT Panca Bara Sejahtera CV Panca Prima Mining PT Piawai Bumi Alam Perkasa CV Puang Cakrabuana CV Putra Mahakam Mandiri KSU Rinda Kaltimanugerah CV Rinda Kaltim Anugerah CV Rinda Putra Sejahtera CV Sakha CV Sungai Berlian Jaya CV

Tahun 2013

37

Luas Wilayah (Ha) 100,30 948,20 199,90 63,80 196,20 791,76 198,00 1.680,35 1.351,00 1.977,33 101,60 493,70 125,90 79,13 106,30 3.238,00 75,07 97,35 545,00 1.209,20 496,20 194,00 193,20 139,70 595,10 185,60 546,20 2.003,00 133,00 950,20 83,66 42,93 99,60 137,40 196,40 569,30 94,92 170,80


Keterangan Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi

Profil Daerah Kota Samarinda No.

Nama Perusahaan

55 56 57 58 59 60 61

Tampaure Jaya Mandiri Coal CV Tiara Bara Borneo PT Transisi Energi Satunama PT Transisi Energi Satunama PT Tujuh Tujuh CV Tunggal Firdaus Kaltim CV Utia Ilma Jaya CV TOTAL

Tahun 2013

38

Luas Wilayah (Ha)

Keterangan

54,10 564,80 946,60 195,60 189,40 67,75 199,60

Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi Operasi Produksi 26.089,99

Sumber : Dinas Pertambangan & Energi Kota Samarinda

Dalam kontribusinya terhadap perekonomian Kota Samarinda, tidak dapat dipungkiri lagi bahwa sector pertambangan masih menjadi salah satu sector dengan kontribusi tertinggi. Bagi hasil dari sector pertambangan pun mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, meskipun pada tahun 2012 menunjukkan penurunan seiring adanya pencabutan izin beberapa perusahaan tambang di Kota Samarinda. Bagi hasil sector pertambangan mencapai Rp. 654.065.860.827,43 pada tahun 2012, menurun 87 milyar dari tahun 2011

Milyar

yang kala itu mampu mencapai Rp. 741 milyar. Perhatikan table berikut :

800

377.92 400

456.32

311.78 142.48 128.66

0

142.72 54.81 0.22

219.92

126.77 0.39

1.12

2010

2011

Iuran Tetap

Royalty

Minyak Bumi

2012 Minyak Gas

GAMBAR 3.2. BAGI HASIL SEKTOR PERTAMBANGAN KOTA SAMARINDA TAHUN 2010-2012



Tahun 2013

39

Seiring dengan adanya pencabutan izin beberapa perusahaan tambang di Kota Samarinda, produksi batubara mengalami penurunan pada tahun 2012 yaitu sebesar 11,33 juta ton dari 61 perusahaan, turun 3 juta ton dari tahun 2011 yang mana kala itu mampu mencapai 14,57 juta ton dengan 63 perusahaan. Bila melihat produksi tahun 2010, maka produksi selama tiga tahun terakhir menunjukkan tren negatif. Kondisi ini memberikan suatu pertanda bahwa kebijaksanaan pemerintah Kota Samarinda untuk melakukan pembinaan dan pengawasan energy dan sumber daya mineral memberikan hasil negative dan positif. Hasil negatifnya adalah produksi yang kian menurun akan memberikan perlambatan bahkan penurunan pada pertumbuhan ekonomi Kota Samarinda, namun hasil positifnya adalah eksploitasi berlebihan yang terjadi beberapa tahun belakangan ini dapat ditekan yang tentunya diharapkan berbanding lurus terhadap usaha pelestarian lingkungan. Energi listrik merupakan salah satu sumber energy vital bagi kehidupan manusia, baik sector rumah tangga, komersial, public, maupun industry. Sehingga salah satu program pemerintah Indonesia melalui BUMN PT.PLN, dicanangkan pada tahun 2015 semua wilayah Indonesia dapat teraliri arus listrik. Sampai tahun 2012, jumlah keluarga yang menggunakan listrik sebanyak 254.406 kk, meningkat hampir 24% dari tahun 2011. Perhatikan grafik

Ribuan

berikut :

254.41

300 250

203.71

205.28

2010

2011

200 150 100 50 0

2012

GAMBAR 3.3. PERKEMBANGAN JUMLAH KELUARGA YANG MENGGUNAKAN LISTRIK DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2010-2012



40

Tahun 2013

Meningkatnya arus kendaraan di Kota Samarinda memberikan dampak pada tingginya permintaan terhadap bahan bakar khususnya pada bahan bakar bersubsidi jenis bensin dan solar, sementara itu dikarenakan bahan bakar non subsidi bernilai tinggi, maka permintaan terhadap bahan bakar tersebut masih sedikit. Setiap tahun permintaan bahan bakar selalu meningkat, pada tahun 2012 permintaan terhadap bensin menginjak angka 467.314 liter, meningkat hampir 50 ribu liter dari tahun 2011. Sedangkan permintaan

Ribuan

terhadap solar mampu mencapai 223.273 liter pada tahun 2012. Perhatikan grafik berikut :

467.31

500 450

382.47

418.01

400 350 300 250 200 150 100 50 0

2010

2011

2012

GAMBAR 3.4. PERKEMBANGAN KONSUMSI BAHAN BAKAR BENSIN DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2010-2012



41

Tahun 2013

4 INFRASTRUKTUR 4.1. PERUMAHAN & PEMUKIMAN Perkembangan perumahan di Kota Samarinda menjadi salah satu dampak dari tingginya pertumbuhan penduduk yang sebagian besar diakibatkan oleh migrasi. Tingginya perkembangan perumahan dan pertumbuhan penduduk menunjukkan perkembangan Kota Samarinda menuju Kota Metropolitan. BPS mencatat sampai tahun 2012 sebanyak 64% penduduk telah memiliki rumah sendiri, 29% kontrak, dan 7% lainnya

bebas sewa serta rumah dinas. Secara lengkap

perhatikan gambar berikut :

Kontrak/sewa 28.95%

Lainnya 6.94%

Milik sendiri 64.11% GAMBAR 4.1. PERSENTASE STATUS KEPEMILIKAN RUMAH DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2012 Kualitas perumahan dan lingkungan yang baik menunjukkan kemampuan social ekonomi yang semakin meningkat sehingga kesejahteraan penduduk secara umum dapat dikatakan semakin baik. Kriteria rumah sehat berdasarkan Kementerian Kesehatan adalah memiliki tujuh criteria, yaitu : BAPPEDA KOTA SAMARINDA


Tahun 2013

42



atap berplafon



dinding permanen



jenis lantai bukan tanah



tersedia jendela



ventilasi cukup



pencahayaan alami, dan



tidak padat huni (min. 8 m2 per orang)

Berdasarkan kriteria di atas, kualitas perumahan di Kota Samarinda dapat dikatakan semakin membaik. Hal ini terlihat dari tidak ditemukannya rumah yang berlantai tanah, dengan 75% luas rumah

diatas 32 m 2 dan 25% kurang dari 32 m2, dinding permanen

sebanyak 50,5% dan atap terluas seng sebanyak 69,56%. Fasilitas perumahan di Kota Samarinda juga semakin baik, tampak bahwa sekitar 99,85% sudah menggunakan listrik, 90,72% menggunakan jamban sendiri dan 95,70% sudah menggunakan tanki septic. Perhatikan gambar berikut : 100 100 100

97 97 98

100 90 80

69 68 70

70 60

51 51

2010

44

50

2011

40

2012

30 20 10 0

Dinding tembok

Atap seng

Air minum bersih

Listrik

GAMBAR 4.2. STATISTIK PERUMAHAN KOTA SAMARINDA

Dalam mendukung tingginya perkembangan perumahan di Kota Samarinda, pemerintah

terus

menyiapkan

sarana

dan

prasarana


dasar

umum,


43

Tahun 2013

pemeliharaan/peningkatan jalan lingkungan, drainase perumahan, serta penyediaan listrik dan air bersih. Akses rumah tangga untuk mendapatkan sumber air minum bersih sudah lebih banyak/ lebih dari 94% rumah tangga di Kota Samarinda menggunakan air ledeng/kemasan sebagai sumber air minum, dan lebih dari 98% rumah tangga menggunakan sumber air bersih sebagai air minum. Dalam mendukung terciptanya suasana pemukiman yang bersih dan indah, pada masa kepemimpinan walikota Syaharie Jaang dan wakil walikota Nusyirwan Ismail pemerintah Kota Samarinda secara focus melakukan semenisasi gang yang ditarget pada tahun 2015 mencapai 3000 buah gang. Pada tahun 2012 telah tercapai hampir 1500 buah gang. Dengan dukungan tenaga dan materi, pemerintah Kota Samarinda optimis pada tahun 2015 target 3000 gang dapat tercapai.

4.2. PEKERJAAN UMUM Pembangunan dan peningkatan jalan dan jembatan di tujukan untuk mewujudkan pembangunan kawasan fungsional yang memiliki keterkaitan

erat dengan

tujuan

pembangunan Kota Samarinda menuju kota metropolitan berbasis industri, perdagangan dan jasa yang berwawasan lingkungan untuk meningkatkan kemudahan hubungan transportasi antar pusat kegiatan ataupun memperlancar hubungan sosial antar masyarakat. Kota Samarinda memiliki Jalan Nasional sepanjang 53,36 km, jalan provinsi sepanjang 114,73 km, dan jalan kota sepanjang 715,90 km.

Tahun 2012 melalui Dinas Bina Marga dan

Pengairan, Pemerintah Kota Samarinda melakukan pembangunan jalan sepanjang 2,4 km yang terdiri atas beton dan agregat, dan peningkatan jalan sepanjang 6,5 km berupa beton. Bila dilihat dari kondisi jalan, tahun 2012 sepanjang 450,50 km memiliki kondisi baik, 249,34 km sedang, dan jalan rusak sepanjang 184,15 km. Penyebab kerusakan jalan salah satunya curah hujan yang tinggi di Kota Samarinda, sehingga jalan kota sering mengalami pengikisan oleh air. Secara lengkap perhatikan gambar berikut :



Tahun 2013

44

Rusak 20.83% Baik 50.96% Sedang 28.21% GAMBAR 4.3. KONDISI JALAN DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2012

500 450

450.5

430

420.64

400 350

249.34

300 250 200 150

184.15

180.6

144.55 114.39

102.9

100 50 0 2010

2011

Baik

Sedang

2012

Rusak

GAMBAR 4.4. PERKEMBANGAN KONDISI JALAN TAHUN 2010-2012

4.3. PARIWISATA, POS, TELEKOMUNIKASI DAN INFORMATIKA Pengembangan pariwisata di Kota Samarinda terus mengalami kemajuan setiap tahunnya, dimulai dari banyaknya festival, produk hingga lokasi yang telah diresmikan



Tahun 2013

45

sebagai karakteristik daerah Kota Samarinda, seperti festival Mahakam, sarung tenun, kampung tenun dan kampung nasi kuning. Pada

dasarnya

pengembangan

pariwisata

merupakan

perpaduan

antara

pengembangan produk pariwisata dan pengembangan pemasaran pariwisata melalui pendekatan

pemberdayaan

dan

partisipasi

masyarakat

(community-based

tourism

development) dengan dukungan infra dan supra struktur yang memadai. Sektor kepariwisataan di Kota Samarinda diarahkan kepada pariwisata sebagai salah satu motor penggerak perekonomian di Kota Samarinda. Kota Samarinda menyimpan beraneka objek wisata, yang dibagi menjadi 4 kategori antara lain kategori alam, kategori sejarah dan budaya, kategori wisata buatan, dan kategori kehidupan masyarakat tradisional. Kategori alam terdiri dari : 1. Hutan Kebun Raya Unmul Samarinda (KRUS) merupakan salah satu objek wisata terbesar di Kota Samarinda, karena luas areal hampir 300 Ha dan jumlah pengunjung mencapai 120,997 orang per tahun. KRUS merupakan hutan pendidikan dan Botani yang dikelola oleh Universitas Mulawarman dan Pemerintah Kota Samarinda, dipergunakan sebagai area camping ground dan sarana rekreasi, jarak sekitar km 13 dari Samarinda kea rah Bontang. 2. Sungai dan Danau Termasuk di dalamnya adalah tepian Mahakam dengan berbagai atraksinya, air terjun tanah merah indah, wisata alam air terjun pinang seribu, air terjun lubang muda, waduk jala tunda, dan air terjun togar tinggi. Khusus air terjun tanah merah telah masuk dalam program pengembangan desa budaya dan obyek wisata alam yang dilaksanakan oleh Dinas Kebudayaan, Pariwisata dan Kominfo Kota Samarinda. Dalam program ini akan dilakukan pembenahan infrastruktur prasarana dan sarana seperti akses jalan, penataan kios, dan pembuatan gapura selamat datang. Khusus objek wisata sejarah dan budaya, Kota Samarinda memiliki 3 objek wisata antara lain : 1. Sejarah dan Budaya Untuk kategori ini, Budaya Pampang merupakan objek wisata yang lebih terkenal di banding objek yang lain. Kebudayaan dan gaya hidup penduduk sekitar yang merupakan suku dayak menjadi daya tarik tersendiri bagi pendatang dari dalam maupun luar negeri. BAPPEDA KOTA SAMARINDA


46

Tahun 2013

Selain Budaya Pampang, Pelas Tahun, Masjid Tua Sirathal Mustaqim, Masjid Raya Darussalam dan Islamic Centre termasuk daya tarik wisata dalam kategori sejarah dan budaya. 2. Makam Objek wisata pada kategori ini salah satunya adalah Makam Lamohang Daeng Mangkona Bergelar Puo Ado. Lokasi ini dipercayai sebagai cikal bakal berdirinya Kota Samarinda. Selain itu, objek wisata lainnya berupa Makam Sungai Kerbau yang masih berpotensi untuk dikembangkan. 3. Monumen Tugu Kuburan Tentara Jepang dan Tugu Kuburan Tentara Belanda yang keduanya terletak di Loa Buah memiliki potensi yang besar untuk dikembangkan lebih jauh. Sedangkan objek wisata buatan terdiri atas : 1. Taman Bermain Kategori ini lebih cenderung sebagai taman rekreasi. Pagar Alam yang memiliki kebun bunga dan buah merupakan objek wisata taman bermain yang terletak di kelurahan tanah merah dan sedang dalam masa pengembangan. Jessica Water Park yang terletak di perumahan Pesona Mahakam Samarinda Seberang termasuk kedalam objek wisata taman bermain. 2. Minat Khusus/Hobby Kategori ini mayoritas dihuni oleh kolam pemancingan

Talang Sari, Tanah Merah,

mahkota dan Rapak Mahang Lestari. Selain itu, Penangkaran Buaya di Kelurahan Makroman juga termasuk objek wisata minat khusus/hobby. Airsoft gun di perumahan Grand Taman Sari termasuk objek wisata minat khusus/hobby yang baru di Samarinda. 3. Pusat Perbelanjaan Objek wisata ini terdiri atas pusat perbelanjaan Citra Niaga, Mesra Indah, Lembuswana Mall, Samarinda Central Plaza, Plaza Mulia, dan Samarinda Square. Untuk objek wisata Kehidupan Masyarakat Tradisional, terdiri atas Kerajinan Sarung Samarinda yang ditenun secara tradisional. Wisata ini terletak di Kelurahan Baqa dan Masjid Samarinda Seberang. Pada tahun 2012, pengembangan pariwisata kerajinan sarung tenun focus pada peningkatan UMKM pengrajin sarung tenun dan daya tarik kampung tenun sendiri yang terdiri atas kegiatan bedah kampung, pembuatan gapura selamat datang, serta pembangunan monument sarung tenun samarinda berupa perahu tambang dan 2 putra putri BAPPEDA KOTA SAMARINDA


Tahun 2013

47

memakai busana sarung samarinda. Pengembangan tersebut ditujukan untuk menumbuhkan dan

menggairahkan

semangat

ekonomi

kerakyatan

dalam

sector

pariwisata,

memperkenalkan desain corak batik khas Samarinda dan desain baju resmi khas Samarinda. Peningkatan pelayanan jasa pos adalah salah satu upaya meningkatkan taraf ekonomi daerah Kota Samarinda dan telekomunikasi sebagai salah satu media komunikasi masyarakat sebagai bentuk peningkatan pelayanan. Jumlah kantor pos di Kota Samarinda ditingkatkan dan disebar secara merata ke seluruh kecamatan. Hal ini untuk memudahkan masyarakat dalam menyampaikan atau menerima informasi keseluruh daerah di Indonesia. Sampai tahun 2012, kantor pos di Kota Samarinda sebanyak 13 unit. Dua diantaranya adalah pos keliling melakukan pelayanan bergerak dengan lokasi-lokasi tertentu dengan status jaringan On Line. Rincian selengkapnya sebagai berikut : TABEL 4.1 TITIK LAYANAN UNIT KANTOR POS DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2012 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Nama Kantor Samarinda Samarinda Ilir Samarinda Ulu Temindung Banyubiru Sei Kunjang Mugirejo Smd Seberang Sei Keledang Smd Airport Palaran Bengkuring Sultan Sulaiman

Status Pos Pemeriksa Pos Cabang Pos Cabang Pos Cabang Pos Cabang Pos Cabang Pos Cabang Pos Cabang Pos Cabang Pos Cabang Pos Cabang Pos Cabang Pos Cabang

Alamat Jln. Gajah Madah Samarinda Jln. Mulawarman Kel. Pelabuhan Jln. Ir H Juanda Kel Air Putih Jln. Lambung Mangkurat Kel. Pelita Jln. Kh. Wahid Hasyim Kel. G. Kelua Jln. Untung Suropati Kel. Ka Asam Kebon Agung Kel. Lempake Jln. Lamadu Kelleng Kel. Baqa Jln. Cipto Mangunkusumo Jln. Pipit Kel. Bandara Jln. S. Parman Kel. Rawa Makmur Kel.Sempaja Selatan Kel.Samarinda Ilir

Sumber : Kantor Pos Samarinda Dalam upaya meningkatkan taraf ekonomi daerah, maka peran telekomunikasi dan informasi menjadi factor penting, khususnya dalam menciptakan suasana kondusif sebagai pendukung berjalannya perekonomian di daerah. Jasa telekomunikasi di Kota Samarinda sampai saat ini masih bergantung pada keberadaan BUMN yaitu PT.Telkom yang bergerak BAPPEDA KOTA SAMARINDA


48

Tahun 2013

pada provider jaringan internet dan telepon. Sedangkan provider jaringan handphone sampai saat ini terdapat 7 provider yaitu PT.Smartfren telecom (fren), PT.Telkom (flexi), PT.Indosat (mentari, im3, matrix, dan starone), PT.Axis Telekom (axis), PT.Hutchison (three), PT.XL Axiata (XL), dan PT.Telkomsel (simpati, as, dan halo). Pada tahun 2012 kapasitas sentral mencapai 60.000 SST, dengan kapasitas terpasang sebanyak 47.200 SST dan kapasitas terpakai sebanyak 47.200 SST. Terjadi kenaikan pada jumlah pelanggan telepon selama tahun 2012, pada tahun 2011

jumlah

pelanggan telepon sebanyak 41.704 SST dan tahun 2012 menjadi 44.628 SST.

4.4. PERHUBUNGAN & TRANSPORTASI Dalam rangka meningkatkan pelayanan angkutan umum dalam kota (angkot) Samarinda diarahkan pada beberapa sistem trayek tetap dan teratur, disamping itu untuk menunjang kelancaran sarana transportasi. Pemerintah Kota Samarinda s/d tahun 2012 telah membangun 7 unit terminal, yang terdiri atas 1 unit terminal kelas A, 3 unit terminal kelas B dan 3 unit terminal kelas C. Sistem jaringan transportasi darat sangat mempengaruhi pola pergerakan barang dan orang. Pada tahun 2012, jumlah orang yang melalui terminal mencapai rata-rata 27 ribu orang per hari dan jumlah orang melalui dermaga dalam setahun sebesar 73.766 orang. Kondisi ini menunjukkan bahwa tingkat mobilitas masyarakat baik penduduk lokal maupun penduduk yang datang/pergi ke samarinda sangatlah tinggi. Sebagai ibukota Provinsi Kaltim, tentu saja permasalahan yang dihadapi pada transportasi darat adalah kemacetan. Berdasarkan data Dinas Perhubungan, titik macet di Kota Samarinda tahun 2012 sebanyak 16 titik terjadi peningkatan 7 titik dari titik macet tahun 2011 (9 titik). TABEL 4.2 TITIK MACET DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2012 No. 1.

Ruas Jalan MT. Haryono

2.

Lambung Mangkurat

3.

Gajah Mada

Lokasi Macet Parkir berlapis di sisi kiri, tempat bongkar muat barang, tempat berjualan dekat trotoar dan badan jalan Pasar Rahmat, dikarenakan tempat parkir kendaraan di sisi kiri dan kanan badan jalan Parkir kendaraan di sisi kiri dan kanan badan jalan pada daerah pasar pagi bagian tepian, ditambah lagi dengan BAPPEDA KOTA SAMARINDA

Profil Daerah Kota Samarinda No.

49

Tahun 2013

Ruas Jalan

Lokasi Macet bongkar muat barang pada jam sibuk 4. Antasari Persimpangan silang arah dari Jl.Antasari ke arah Jl. Cendana sering terjadi macet, karena antrian kendaraan yang menuju Jl. Cendana lebih banyak, sedangkan lebar jalan tidak mendukung 5. Pulau Banda Kendaraan roda 4, terutama kendaraan penjemput anak sekolah parkir di sisi kiri badan jalan 6. Mulawarman Kendaraan roda 4 parkir di sisi kiri badan jalan 7. PM. Noor Terjadi kemacetan akibat sering terjadi bongkar muat barang, ditambah adanya kegiatan perdagangan di atas badan jalan 8. Otto Iskandardinata Pasar sei dama, dikarenakan tempat parkir kendaraan di sisi kiri dan di atas badan jalan 9. Flores Parkir kendaraan disisi kiri dan kanan badan jalan 10. Sudirman Parkir kendaraan disisi kiri dan naik turun penumpang kendaraan umum dari dan ke Pasar Pagi. 11. Pahlawan Parkir kendaraan disisi kiri kanan dan naik turun penunpang kendaraan umum dari dan ke Pasar Segiri. 12. Dr.Soetomo Parkir kendaraan disi kiri kanan dan volume arus kendaraan lalu lalang yang cukup tinggi. 13. Suryanata Parkir kendaraan disisi kiri kanan, jln kecil tidak seimbang volume arus kendaraan yang lewat. 14. Slamet Riyadi Parkir kendaraan disisi kiri kanan, Jln utama volume arus kendaraan cukup tinggi. 15. Jelawat Parkir kendaraan disisi kiri kanan dan jalan kecil. Sumber : Dinas Perhubungan Kota Samarinda Meningkatnya jumlah kendaraan yang tidak diimbangi dengan peningkatan volume jalan dan penertiban parkir menyebabkan kemacetan di Kota Samarinda semakin meningkat. Dalam 2 tahun terakhir, pemerintah Kota Samarinda telah berupaya untuk mengurangi kemacetan dengan penertiban parkir, antara lain dengan pembangunan central parking yang mana tahun 2013 telah dilakukan kajiannya, serta memecah arus kendaraan seperti melakukan pemindahan SMP 1 dan SMA 1 yang semula di Bhayangkara kemudian di pindah ke jalan Kadrie Oening. Sistem Transpostasi Air di Kota Samarinda meliputi transportasi sungai dan laut. Kedua transportasi ini melayani pergerakan penumpang dan barang baik regional maupun local Kota Samarinda. Pelabuhan Samarinda dengan wilayah kerja seluas 44.297 m2, tergolong salah satu pelabuhan yang tersibuk di Kaltim. Hal ini terlihat dari pencapaian kinerja operasional pelabuhan dalam kurun waktu 4 tahun terakhir yang telah mengalami BAPPEDA KOTA SAMARINDA


50

Tahun 2013

perkembangan terutama arus barang petikemas terus terjadi peningkatan, tahun 2012 bongkar peti kemas naik menjadi 228.298 box dari 186.583 box (2011). Perkembangan

transportasi udara dapat dilihat dari jumlah pesawat yang datang

tahun 2011 sebanyak 2.909 pesawat, pada tahun 2012 menjadi 3.107 pesawat berarti terjadi kenaikan 6,81 %. Begitupun pesawat berangkat tercatat tahun 2012 berjumlah 3.106 pesawat, dengan demikian rata-rata penerbangan pesawat perhari baik datang maupun berangkat via Bandara Temindung sebanyak 8 pesawat atau setiap 1 jam 1 pesawat datang dan berangkat.

Sedangkan perkembangan arus penumpang pada tahun 2012 tercatat

datang sebanyak 49.225 Orang, berangkat sebanyak 45.826 Orang dan transit sebanyak 2.971 Orang.



51

Tahun 2013

5 INDUSTRI, PERDAGANGAN, KOPERASI, PMA/PMDN DAN LEMBAGA KEUANGAN LAINNYA 5.1. INDUSTRI & PERDAGANGAN Kebijakan dalam pembangunan industri Indonesia harus dapat menjawab tantangan globalisasi ekonomi dunia dan mampu mengantisipasi perkembangan perubahan lingkungan yang cepat. Persaingan internasional merupakan suatu perspektif baru bagi semua negara, sehingga fokus strategi pembangunan industri pada masa depan adalah membangun daya saing sektor industri yang berkelanjutan di pasar domestik. Industri merupakan sector yang menjadi perhatian utama di Kota Samarinda terutama dalam melaksanakan perannya dalam menopang pertumbuhan ekonomi di Kota Samarinda. Kota Samarinda menuju kota metropolis, dan sebagai kota industri, perdagangan dan Jasa yang berwawasan lingkungan, peningkatan sektor industri termasuk dalam kategori yang pesat pertumbuhannya,

terutama kelompok Industri Kecil Menengah (IKM). Kebijakan

pembangunan secara sektoral yang strategis adalah pembangunan sektor industri. Sektor industri dipandang sebagai sektor yang memiliki tingkat produktivitas yang tinggi, sehingga dengan keunggulan sektor industri akan didapat nilai tambah yang tinggi, yang pada akhirnya tujuan menciptakan kesejahteraan masyarakat bisa terwujud. Kota Samarinda secara perlahan mengembangkan sector IKM. Selain berpegangan pada sumber daya alam di kabupaten/kota lainnya, sector IKM juga berpegang pada iklim perdagangan di Kota Samarinda. Dapat dikatakan bahwa Kota Samarinda melaksanakan peran sebagai kota pusat produksi dalam pengembangan IKM. Artinya, IKM di Kota Samarinda bergerak untuk memproduksi barang mentah menjadi barang jadi. Sampai tahun 2010, IKM di Kota Samarinda bergerak pada industri logam mesin dan perekayasaan, industry hasil hutan, kimia, pulp dan kertas, serta industry agro industry dan aneka. Semenjak tahun 2008, industry percetakan dan fotocopy serta industry reparasi selalu mengalami pertumbuhan yang positif dan menjadikan sector IKM yang paling digemari. BAPPEDA KOTA SAMARINDA


Tahun 2013

52

Mengingat teknologi yang digunakan, ketahanan IKM dalam fluktuatifnya pertumbuhan ekonomi, serta penyerapan tenaga kerja lokal, diduga tahun-tahun mendatang industry tersebut akan semakin besar dan dapat mempengaruhi migrasi penduduk. Pada tahun 2012 pertumbuhan unit usaha IKM di Kota Samarinda mencapai 4,63% atau tumbuh sebesar 52 unit. Seiring peningkatan unit usaha, tenaga kerja dan investasi pun mengalami kejadian serupa. Tenaga kerja tumbuh sebesar 6,78% dan investasi meningkat sebesar 33,2 milyar dari tahun 2011. Secara rinci dapat dilihat pada table berikut : TABEL 5.1 PERTUMBUHAN IKM DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2011-2012 Tahun No

1. 2. 3.

Uraian

Unit Usaha (buah) Tenaga Kerja (orang) Investasi (Milyar Rupiah)

Realisasi Pertumbuhan (% per tahun)

2011

2012

1123

1175

4,63

9522

10168

6,78

202,5

235,8

16,43

Sumber : Data diolah

Bila dilihat perkembangan sector perdagangan, migrasi penduduk lebih disebabkan oleh peran Kota Samarinda yang lebih sebagai kota pusat perdagangan daripada pusat produksi. Perdagangan yang terjadi di Kota Samarinda mayoritas merupakan sarana pemasaran hasil-hasil SDA kabupaten/kota disekelilingnya. Sebagai contoh, Kabupaten Kutai Barat (Kubar) memiliki hasil perkebunan durian, namun pemasarannya di daerah Kota Samarinda. Letak Kota Samarinda pada jalur regional provinsi Kaltim semakin meningkatkan perkembangan sector perdagangan. Selain daripada itu, Sektor perdagangan menjadi daya tarik tersendiri bagi investor untuk menanamkan modalnya di Kota Samarinda. Keadaankeadaan tersebut merupakan suatu alasan untuk menyatakan bahwa sector perdagangan Kota Samarinda sangat mempengaruhi migrasi penduduk, baik antar kabupaten di dalam maupun di luar wilayah Kaltim.



Tahun 2013

53

5.2. KOPERASI Pembangunan koperasi mengalami kemajuan yang cukup mengembirakan jika diukur dengan jumlah koperasi, jumlah anggota, aktiva dan volume usaha. Pada masa sekarang secara umum koperasi mengalami perkembangan usaha dan kelembagaan yang mengairahkan. Namun demikian, koperasi masih memiliki berbagai kendala untuk pengembangannya sebagai badan usaha. Hal ini perlu memperoleh perhatian dalam pembangunan usaha koperasi pada masa mendatang. Peran koperasi dalam perekonomian Indonesia paling tidak dapat dilihat dari: (1) kedudukannya sebagai pemain utama dalam kegiatan ekonomi di berbagai sektor, (2) penyedia lapangan kerja yang terbesar, (3) pemain penting dalam pengembangan kegiatan ekonomi lokal dan pemberdayaan masyarakat, (4) pencipta pasar baru dan sumber inovasi, serta (5) sumbangannya dalam menjaga neraca pembayaran melalui kegiatan ekspor. Peran koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah sangat strategis dalam perekonomian nasional, sehingga perlu menjadi fokus pembangunan ekonomi nasional pada masa mendatang. Sejalan dengan pandangan di atas, pemerintah Kota Samarinda terus memberikan dorongan kepada koperasi demi mewujudkan Samarinda sebagai kota penggerak koperasi dan Kaltim sebagai provinsi penggerak koperasi. Usaha ini ternyata membuahkan hasil. Pada tahun 2013, Kota Samarinda meraih penghargaan sebagai Kota Penggerak Koperasi dengan peringkat Paramadhana Madya Koperasi. Syarat utama kota peraih penghargaan ini adalah memiliki koperasi aktif sebanyak 75%, sedangkan Kota Samarinda telah memiliki 1254 koperasi dengan 1065 diantaranya aktif dan sisanya 189 tidak aktif. Secara lengkap perhatikan table berikut : TABEL 5.2 PERKEMBANGAN KOPERASI AKTIF DI KOTA SAMARINDA URAIAN

2011

2012

2013

Koperasi Aktif

434

460

1065

Koperasi Tidak Aktif

777

777

189

1211

1237

1254

TOTAL

Sumber : Dinas Koperasi & UKM Kota Samarinda



Tahun 2013

54

5.3. PMA & PMDN Pertumbuhan jumlah penduduk mendorong pemerintah Kota Samarinda untuk meningkatkan pelayanan public (public service) baik berupa perijinan maupun infrastruktur. Peningkatan infrastruktur di Kota Samarinda ditempuh melalui berbagai cara, antara lain dengan optimalisasi potensi PAD sehingga pemerintah memperoleh cukup dana guna melakukan pembangunan yang didanai dari APBD, namun langkah ini menyebabkan multiflyer effect khususnya dalam biaya pemeliharaan yang tentunya akan menggunakan APBD pula, atau kerjasama dengan pihak swasta melalui Public Private Partnership dalam hal ini adalah investor, langkah ini dianggap lebih efisien karena keseluruhan biaya menjadi tanggung jawab investor. Investasi yang telah masuk dan beroperasi di Kota Samarinda didominasi oleh perdagangan, hotel dan restoran. Hal ini membuktikan keberhasilan pemerintah Kota Samarinda dalam melakukan penataan di berbagai sector, sehingga investasi mengalami pertumbuhan pesat setiap tahun. Perhatikan data berikut : TABEL 5.3 PMA DAN PMDN DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2004-2012

2004

PMA (dalam jutaan) 642.248

2005

535.207

13

2006

640.237

2007

485.000

2008

1.185.000

2009

84.700

7

2.092.000

12

2010

140.000

1

1.230.000

12

2011

1.249.372

8

1.981.794

19

2012

1.454.400

4

1.782.800

7

TAHUN

PERUSAHAAN PMA 8

PMDN (dalam jutaan) 1.006.067

PERUSAHAAN PMDN 13

941.120

6

6

1.336.789

8

7

1.610.590

5

762.720

7

15

Sumber : Badan Penanaman Modal Daerah Kota Samarinda



Tahun 2013

55

Demi mewujudkan Samarinda sebagai kota metropolitan, pemerintah Kota Samarinda melakukan penataan di bidang pariwisata serta mempertahankan suasana kondusif sebagai daya tarik awal bagi investor agar menanamkan modalnya di Kota Samarinda.

5.4. LEMBAGA KEUANGAN LAINNYA Bank sebagai lembaga keuangan lainnya merupakan sebuah tolok ukur pembangunan suatu daerah. Karena melalui lembaga ini untuk mengetahui sejauh mana investasi mempengaruhi alokasi faktor produksi

sehingga terjadi pertumbuhan ekonomi dan

perputaran uang di masyarakat dalam suatu daerah tersebut. Untuk menunjang dan mendukung laju perkembangan perekonomian di Kota Samarinda, terdapat 30 bank dimana salah satunya adalah Bank Indonesia yang terletak di Jl. Gajah Mada No.1 Samarinda. Perhatikan table berikut : TABEL 5.4 DATA BANK DI KOTA SAMARINDA No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25.

Nama Bank

Alamat

PT. BRI. tbk (persero) PT. Bank Mandiri Tbk. (Persero) BNI Tbk (Persero) PT. BANK DANAMON INDONESIA, Tbk PT BANK PERMATA, Tbk PT. BCA TBK PT. BII PT. BANK PANIN PT. BANK CIMB NIAGA PT. BANK UOB BUANA PT. BANK OCBC NISP PT. BANK ARTA GRAHA PT. BANK DBS PT. BANK EKONOMI PT. BANK MAYAPADA BPD.KALTIM SAMARINDA BANK BPD KALTIM SYARIAH PT. BANK MUAMALAT INDONESIA PT. BANK SINARMAS PT. BANK BTN, Tbk ( Persero ) PT. BANK BTPN PT. BANK SYARIAH BRI PT. BANK MEGA PT. BANK BUKOPIN PT. BANK SYARIAH MANDIRI

Jalan Gajah Mada No. 1 Jl. Mulawarman Jl. P Sebatik Jl. Jendral Sudirman No.31 Jl. Diponegoro 88 JL.Jend. Sudirman No.31 JL. P. Batur 1-2-3 JL.Jend. Sudirman No.35 JL. Diponegoro No 53 D JL. Diponegoro No 68-70 JL.Jend. Sudirman JL. Pahlawan No 20-22 Ruko Permata Kaltim JL. P. Suriansyah No 26 JL. Imam Bonjol 8 JL. KH. Abul Hasan NO 45 JL.Jend. Sudirman No.33 JL. A Yani No 31 JL. KH Abul Hasan 12A JL. Ahmad Dahlan Ruko No 3 JL. R.E.Martadinata No 1 JL. A Yani 45 A JL. KH Abul Hasan Kav 4 JL. K.H. Agus Salim 3B 3C JL. Jend. Sudirman no 1 JL. Jend. Sudirman no 24


Profil Daerah Kota Samarinda 26. 27. 28. 29. 30.

PT. BANK BUMIPUTRA PT. BANK SYARIAH MEGA INDONESIA PT. BANK SYARIAH BUKOPIN PT. BANK COMMONWEALTH PT. BANK INDONESIA

Tahun 2013

56

JL. Abul Hasan No 61 JL. DR Sutomo No 10 JL. P. Diponegoro No 40 JL. P. Diponegoro No 61 JL. Gajah Mada No 1

Sumber : Bank Indonesia Cabang Samarinda



Tahun 2013

57

6 EKONOMI & KEUANGAN 6.1. PDRB Perkembangan PDRB menggambarkan secara jelas perkembangan perekonomian suatu daerah. Dalam beberapa tahun terakhir, perekonomian Kota Samarinda menunjukkan perkembangan positif hingga mencapai 2,61% pada tahun 2012. Perhatikan grafik berikut : 15 14

13.37

13.72

13 11.75

12 trilyun

11.07 10.60

11 9.80

10

9.29 8.60

9 7.89

8 7

10.11

7.20 7,46

6 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

GAMBAR 6.1. PERKEMBANGAN PDRB KOTA SAMARINDA TAHUN 2001-2012 Pertumbuhan ekonomi yang menunjukkan tren positif sebanding dengan pertumbuhan positif sector jasa (service) yang didalamnya terdapat perdagangan, hotel dan restoran; angkutan dan komunikasi; keuangan; jasa-jasa. Secara sektoral laju pertumbuhan PDRB dapat dilihat pada table berikut :



Tahun 2013

58

TABEL 6.1 DISTRIBUSI PERSENTASE PDRB ATAS DASAR HARGA BERLAKU KOTA SAMARINDA TAHUN 2010-2012 LAPANGAN USAHA

2010

2011

2012

Pertanian

259.693,59

244.845,13

222.647,44

Pertambangan dan Penggalian

754.680,14

1.614.807,52

1.192.165,01

2.534.071,00

2.621.996,18

2.653.664,50

Listrik, Gas dan Air Bersih

140.614,57

147.870,08

166.471,91

Konstruksi/Bangunan

680.601,96

711.636,41

769.014,62

Perdagangan, Hotel dan Restoran

3.131.582,09

3.477.318,30

3.818.010,69

Angkutan dan Komunikasi

1.387.829,97

1.444.536,97

1.477.486,83

1.404.000,05

1.518.370,53

1.694.446,19

1.461.112,82

1.591.655,33

1.727.813,91

Industri Pengolahan

Keuangan,

Persewaan

dan

Perusahaan Jasa-jasa

Jasa


Terbentuknya sektor perdagangan, hotel & restoran, industri pengolahan, serta sector jasajasa sebagai sektor tertinggi dalam pertumbuhan PDRB tahun 2012, membuktikan visi Kota Samarinda tahun 2011-2015 yaitu “Mewujudkan Kota Samarinda sebagai kota metropolitan berbasis perindustrian, perdagangan & jasa yang maju....” telah diimplementasikan secara bertahap. Sebagai kota perdagangan dan jasa, sector perdagangan merupakan sasaran utama dalam pembangunan daerah ini yang ditandai dengan pertumbuhan pusat perdagangan, pasar tradisional dan pasar modern. Kondisi ini tidak jauh berbeda dengan yang terjadi pada tahun 2011 yang saat itu sector pertambangan dan penggalian masih tergolong sector dengan kontribusi tertinggi. Namun pada tahun 2012, sector tersebut mengalami penurunan yang cukup signifikan, sedangkan sector yang lain tidak terpengaruh dengan penurunan sector pertambangan. Hal ini menandakan bahwa Kota Samarinda sudah saatnya untuk mengalihkan secara bertahap ketergantungan perekonomian daerah kepada sector lain selain pertambangan. Struktur ekonomi Kota Samarinda selama tahun 2007 sampai dengan tahun 2012 relatif tidak banyak mengalami pergeseran. Secara umum, pembentukan PDRB semakin memantapkan posisi Kota Samarinda sebagai Kota Pelayanan (Service). Hal ini terlihat dari BAPPEDA KOTA SAMARINDA


59

Tahun 2013

peranan sektor pelayanan yang semakin dominan dari tahun 2007 sampai tahun 2011. Sedangkan sektor Pertanian dan Sektor Pembuatan secara perlahan mengalami penurunan secara Komposisi.

Pada tahun 2006 porsi Sektor Pelayanan mencapai 63,37 persen

sedangkan Sektor Pembuatan dan Pertanian masing-masing menyumbang sebesar 34,37 dan 2,27 persen. Selanjutnya pada tahun 2010 naik tipis menjadi 63,88 persen pada Sektor Pelayanan, Sektor Pertanian menurun porsiya mejadi 2,14 persen dan Sektor Pembuatan porsinya naik tipis menjadi 34,33 persen. Sektor pelayanan dan sektor pembuatan semakin meningkatkan kontribusinya, pada tahun 2011 kedua sektor tersebut memberikan kontribusi total sebesar 97,92 persen yang terdiri atas 33,60 persen dari sektor pembuatan dan 64,32 persen dari sektor pelayanan. Hal ini dapat dimaklumi, mengingat Kota Samarinda sebagai ibukota Propinsi Kalimantan Timur membuat banyak Perusahaan dan Pemerintahan yang mempunyai Kantor Perwakilan untuk Kepentingan kemudahan dan pelayanan. Disamping itu wilayah Kota yang relatif tidak terlalu luas tidak dapat memberikan ruang yang optimal bagi maju dan berkembangnya sektor pertanian. Perhatikan grafik berikut :

Agriculture 1.35% Manufacture 31.68%

Service 66.97%

GAMBAR 6.2. STRUKTUR EKONOMI KOTA SAMARINDA TAHUN 2012



60

Tahun 2013

6.2. APBD Keuangan daerah merupakan objek penentu keberhasilan pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah dalam era otonomi. Sebagaimana yang diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 mengenai Pemerintah Daerah, bahwasanya hak dan kewajiban pemerintah daerah diwujudkan dalam bentuk rencana kerja pemerintah daerah dan dijabarkan dalam bentuk pendapatan, belanja dan pembiayaan daerah yang dikelola dalam system pengelolaan keuangan daerah. Adapun pengelolaan tersebut dilakukan secara efektif, efisien, transparan, akuntabel, tertib, adil, patut dan taat pada peraturan perundang-undangan. Berbagai program telah dilaksanakan pemerintah Kota Samarinda dalam menggali pendapatan daerah, khususnya mengenai potensi Pendapatan Asli Daerah (PAD). Perhatikan table berikut : TABEL 6.2 REALISASI PAJAK & RETRIBUSI KOTA SAMARINDA TAHUN 2011-2012 (JUTA RUPIAH) URAIAN Pajak hotel

2011

2012

8.860,95

11.060,31

Pajak restoran

13.904,60

16.405,92

Pajak hiburan

5.882,96

7.257,75

Pajak reklame

3.030,22

5.416,98

36.485,44

44.196,63

156,87

430,87

2.589,45

2.988,98

Pajak air tanah

0,00

40,14

Pajak sarang burung wallet

5,00

0,00

Pajak bumi & bangunan pedesaan & perkotaan (PBB-

0,00

22.741,12

0,00

49.326,55

12.079,87

5.890,13

258,31

42,13

Pajak penerangan jalan Pajak mineral bukan logam dan batuan Pajak parkir

P2) Bea perolehan hak atas tanah & bangunan (BPHTB) Retribusi pelayanan kesehatan Retribusi pelayanan persampahan/kebersihan BAPPEDA KOTA SAMARINDA


61

URAIAN

Tahun 2013 2011

Retribusi pengganti biaya cetak KTP dan catatan sipil

2012

44,10

42,12

7,00

0,38

407,33

689,79

Retribusi pelayanan pasar

2.104,47

3.102,18

Retribusi pengujian kendaraan bermotor

2.060,98

2.717,61

Retribusi pemeriksaan alat pemadam kebakaran

209,76

110,26

Retribusi penyediaan dan/atau penyedotan kakus

101,20

78,30

8.985,47

10.138,85

22,50

106.41

Retribusi tempat pelelangan

306,91

317,80

Retribusi terminal

396,66

391,74

Retribusi tempat khusus parkir

0,00

21,67

Retribusi rumah potong hewan

449,37

477,88

Retribusi pelayanan kepelabuhan

402,98

325,17

0,00

755,49

15.502,32

24.660,07

72,59

196,50

4.838,19

6.803,32

77,03

58,10

0,00

1,00

Retribusi pelayanan pemakaman dan pengabuan mayat Retribusi pelayanan parkir di tepi jalan umum

Retribusi pemakaian kekayaan daerah Retribusi pasar grosir dan/atau pertokoan

Retribusi tempat rekreasi & olahraga Retribusi IMB Retribusi izin tempat penjualan minuman Retribusi izin gangguan Retribusi izin trayek Retribusi izin usaha perikanan Sumber : Dinas Pendapatan Daerah Kota Samarinda

Selain melaksanakan hak-haknya, daerah juga memiliki kewajiban-kewajiban yang harus dipenuhinya kepada publik. Kewajiban-kewajiban tersebut adalah sebagai pelayanan kebutuhan

dan

kepentingan

publik.

Kewajiban-kewajiban

tersebut

dapat

berupa

pembangunan berbagai fasilitas publik dan peningkatan kualitas pelayanan terhadap publik. Belanja di sektor publik terkait dengan penganggaran, yaitu menunjukkan jumlah uang yang telah dikeluarkan selama satu tahun anggaran. Menurut UU No.32 tahun 2004 tentang pemerintah daerah, belanja daerah adalah semua kewajiban daerah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan bersih dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan. BAPPEDA KOTA SAMARINDA


Tahun 2013

62

Dalam penggunaan anggaran, pemerintah Kota Samarinda mengeluarkan berbagai peraturan dalam rangka pencapaian efektivitas dan efisiensi anggaran. Sampai tahun 2011, pemerintah Kota Samarinda menetapkan bahwa belanja pegawai tidak lebih dari 50% dari keseluruhan total belanja daerah (lihat lampiran). Hal ini sebagai bentuk komitmen pemerintah Kota Samarinda untuk memberikan prioritas terhadap belanja yang langsung dapat dinikmati public. Berikut grafik perkembangan plafond dan realisasi belanja daerah

Trillions

Kota Samarinda : 4 3.5 3 2.5 Plafond

2

Realisasi

1.5 1 0.5

2010

2011

2012

2013-smt 1

GAMBAR 6.3. PERKEMBANGAN PLAFOND BELANJA & REALISASI

Efektivitas penggunaan anggaran oleh pemerintah Kota Samarinda secara perlahan terwujud. Hal ini terbukti dengan prestasi pemerintah Kota Samarinda yang berhasil meraih predikat Wajar Dengan Pengecualian oleh BPK RI untuk pengelolaan keuangan tahun 2012. Diharapkan pada tahun berikutnya pemerintah Kota Samarinda dapat meraih Wajar Tanpa Pengecualian.



63

Tahun 2013

7 POLITIK, HUKUM DAN KEAMANAN 7.1. POLITIK DALAM NEGERI & PENGAWASAN Dalam kurun waktu 3 tahun kedepan yaitu 2013-2015 Kota Samarinda memasuki tahun politik. Diawali dengan Pilgub Kaltim 2013, Pemilu dan Pilpres 2014, serta diakhiri dengan Pilwali Kota Samarinda 2015. Tahun politik ini kemudian menjadi salah satu isu strategis pemerintah Kota Samarinda dalam 3 tahun kedepan terutama berkaitan dengan rendahnya partisipasi masyarakat dan tingginya angka golput. Oleh karena itu pemerintah Kota Samarinda melalui Badan Kesatuan Bangsa dan Politik tidak henti-hentinya melakukan sosialisasi keseluruh kecamatan dan kelurahan melalui kegiatan Pembinaan Politik Daerah. Menyongsong pemilihan umum tahun 2014, berdasarkan keputusan KPU No. 5/Kpts/KPU/2013 tentang Penetapan Partai Politik Peserta Pemilu Tahun 2014, telah ditetapkan 10 parpol + 2 parpol yang lolos verifikasi, yaitu : TABEL 7.1 DAFTAR PARTAI POLITIK PESERTA PEMILU TAHUN 2014 NOMOR URUT 1

NAMA PARPOL Partai NasDem

2

Partai Kebangkitan Bangsa

3

Partai Keadilan Sejahtera


LOGO

Profil Daerah Kota Samarinda NOMOR URUT 4

64

NAMA PARPOL PDI Perjuangan

LOGO

5

Partai Golkar

6

Partai Gerakan Indonesia Raya (Gerindra)

7

Partai Demokrat

8

Partai Amanat Nasional

9

Partai Persatuan Pembangunan

10

Partai Hati (Hanura)

14

Partai Bulan Bintang

15

Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia (PKPI)

Nurani

Tahun 2013

Rakyat

Pada tahun 2013, Kota Samarinda telah mensukseskan pilgub Kaltim yang diselenggarakan pada tanggal 10 September 2013 bersama 14 Kabupaten/Kota di Kaltim dan Kaltara. Dalam pelaksanaan pemilihan tersebut, diketahui jumlah penduduk yang BAPPEDA KOTA SAMARINDA


Tahun 2013

65

mempunyai hak pilih di Kota Samarinda sebesar 565.677 jiwa, sedangkan yang memberikan hak pilihnya sebesar 305.476, berarti tingkat partisipasi pemilih di Kota Samarinda masih 54%. Kondisi ini tentunya menjadi pekerjaan rumah pemerintah Kota Samarinda dalam rangka mendukung suksesnya pemilihan umum tahun berikutnya. Indonesia dalam beberapa tahun terakhir mencanangkan program Good Governance di seluruh provinsi dan kabupaten/kota. Program ini sebagai tindak lanjut dari berbagai persoalan terkait masukan dari masyarakat mengenai kinerja aparatur pemerintahan baik dari skala terendah dilingkungan kelurahan hingga aparatur secara menyeluruh di suatu pemerintah daerah.

Salah satu yang menjadi topic utama adalah semakin menurunnya

kinerja pelayanan public terkait administrasi kependudukan, surat-menyurat kendaraan, dan lain-lain. Selain pelayanan public, akuntabilitas serta transparansi yang kerap membawa aparatur terlibat pelanggaran hukum menjadi alasan perlunya penerapan Good Governance di lingkungan pemerintahan. Dapat disimpulkan bahwa objek penerapan Good Governance adalah perbaikan sumber daya aparatur pemerintahan. Dalam rangka mewujudkan Good Governance di lingkungan pemerintah Kota Samarinda, maka sejak tahun 2013 pemerintah Kota Samarinda menerapkan “Lelang Jabatan” untuk pejabat eselon IV hingga eselon II. TABEL 7.2 JUMLAH PNS DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2011-2013 NO. 1.

URAIAN 2011 Jumlah PNS 10.466 Golongan I 183 Golongan II 2.532 Golongan III 4.638 Golongan IV 3.113 2. Jumlah Pejabat Struktural 1.221 Eselon II 42 Eselon III 189 Eselon IV 990 Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Kota Samarinda

2012 10.132 146 2.394 4.380 3.212 1.236 51 195 990


2013 9.940 144 2.236 4.151 3.409 1.237 40 190 1007


66

Tahun 2013

7.2. HUKUM Stabilitas keamanan dan ketertiban di Kota Samarinda masih dapat dipertahankan hingga tahun 2013. Terbukti dengan adanya peningkatan jumlah perkara pidana terselesaikan seiring dengan penurunan jumlah perkara yang dilaporkan. Pada tahun 2013, sebanyak 3.088 perkara pidana yang dilaporkan dan 2.173 diantaranya dapat diselesaikan sedangkan sebanyak 915 perkara tidak terselesaikan, berarti tingkat perkara terselesaikan sebesar 70,37% meningkat dari tahun 2012 yang kala itu masih sebesar 65%. Sedangkan untuk tindak criminal terjadi fluktuasi. Beberapa kasus mengalami peningkatan seperti kasus narkoba, pembunuhan, dan penipuan. Namun beberapa kasus lainnya mengalami penurunan seperti kasus seksual, penganiayaan, pencurian dan pemalsuan uang. Perhatikan table berikut : TABEL 7.3 JUMLAH TINDAK KRIMINAL DI KOTA SAMARINDA TAHUN 2011-2012 TINDAK KRIMINAL Narkoba Pembunuhan Penganiayaan Pencurian Penipuan Pemalsuan uang

2011 183 9 67 829 109 2

Sumber : Polresta Kota Samarinda


2012 201 21 58 817 140 1

b) NIP

Recommend Documents