BALATONFÜRED RENDŐRK APITÁNYA 8230 Balatonfüred, Fürdő u. 15. : 87/482-287, BM: 22/44-22, fax: 482-287/44-26
[email protected]
Szám: 19070/1449/2014. ált.
BESZÁMOLÓ Balatonfüred város közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és feladatokról
Előterjesztő: Regdon László r. alezredes rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető
2014. május
2
TARTALOMJEGYZÉK
I.
Bevezetés
3.
II. 1. 1.1. 1.2 1.3 1.4.
A közbiztonsági helyzet értékelése A bűnügyi helyzet bemutatása A regisztrált bűncselekmények számának alakulása A regisztrált bűncselekmények 100 ezer lakosra vetített aránya, változása A közterületen elkövetett, regisztrált bűncselekmények számának alakulása Balatonfüred város területén regisztrált kiemelt bűncselekmények számának alakulása A kiemelten kezelt bűncselekmények körén kívüli fontosabb bűncselekmények áttekintése Kiemelt érdeklődést kiváltó bűncselekmény nyomozásával összefüggő nyilvános információk rövid összefoglalása A bűnüldöző munka értékelése A nyomozáseredményességi mutató alakulása A közterületen elkövetett, regisztrált bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója A tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos tapasztalatok, adatok A közlekedésbiztonsági helyzet, az abban bekövetkezett változások Az illegális migráció helyzete
4. 4. 4. 4. 4.
1.5 1.6 2. 2.1 2.2 3. 4. 5.
4. 5. 5. 6. 6. 7. 7. 7. 8.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
A Balatonfüredi Rendőrkapitányság által a közbiztonság érdekében tett intézkedések és az azzal kapcsolatos feladatok A közterületi jelenlét mértéke, a közterületek, nyilvános helyek, valamint a kiemelt idegenforgalmi területek biztonsága A közrendvédelmi szolgálatteljesítés gyakorlata A veszélyeztetett települések helyzetének bemutatása A rendezvénybiztosítások A körzeti megbízotti státuszok feltöltöttsége és tevékenységük értékelése Az igazgatásrendészeti tevékenység A bűn- és baleset-megelőzés Együttműködés
IV.
Összegzés, kitűzött feladatok a következő időszakra
17.
V.
Mellékletek
19.
III. 1.
8. 8. 9. 9. 10. 10. 10. 12. 16.
3 I. Bevezetés: A rendőrségről szóló 1994. évi. XXXIV. törvény 8. §. (4) bekezdése alapján a rendőrkapitány személyesen vagy képviselője útján évente beszámol a rendőrkapitányság illetékességi területen működő települési önkormányzat képviselőtestületének a település közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról. A legfontosabb célkitűzésünk, kiemelt stratégiai célunk a területen élők, és az ide látogatók részére szélsőségektől mentes, megnyugtató közbiztonság fenntartása, a bűncselekményt elkövetők igazságszolgáltatás elé állítása, valamint a közúti közlekedés rendjének fenntartása, a személyi sérüléses és halálos kimenetelű balesetek számának csökkentése volt. Úgy érzem, hogy alátámasztja tevékenységünk jó színvonalát az, hogy az illetékességi területünkön az eddig elvégzett beszámolóinkat az önkormányzatok elfogadták, továbbra is biztosítottak bennünket szervezetünkkel való aktív együttműködésükről, támogatásukról. A vizsgált időszakban megrendezett Járási Közbiztonsági Egyeztető Fórumok résztvevői köre minden alkalommal elismerően beszélt a Rendőrkapitányság munkájáról. Fontosnak tartom megemlíteni, hogy belügyminiszter úr által meghatározottaknak megfelelően az illetékességi területünkön lévő valamennyi településen kettő alkalommal konzultációs fórumokat szerveztünk. A fórumok résztvevői köre minden esetben pozitívumként fogalmazták meg a Rendőrkapitányság jó reagáló képességét, továbbá azt, hogy a lakosság szubjektív biztonságérzete nem indokol semmilyen egyéb, az eddigiektől eltérő rendőri intézkedést. Ezt mutatták a lakosság részére eljuttatott szubjektív biztonságérzet visszaigazoló kérdőívek elemzése is. Fontosnak tartottuk a megelőző vagyonvédelmi tevékenységünk fokozását. Ennek során kiemelt figyelmet fordítottunk a pénzintézetek, pénzváltók, ékszerüzletek, gyógyszertárak, postahivatalok, üzemanyagtöltő állomások sérelmére megvalósítható jogellenes deliktumok megelőzésére. A járőrszolgálat napi feladatai közé soroltuk ezen objektumok visszatérő gyalogos ellenőrzését, valamint a üzletvezetők részére – a megelőzési főelőadón keresztül – jogsértő cselekmények megelőzését szolgáló információkat, valamint a bekövetkezett bűncselekményt követő azonnali teendőket tartalmazó információkat juttattunk el. 2013-ban is alapfeladatunk volt a bűnüldözés terén a rendőrség megítélését befolyásoló intézkedéseink – kiemelten a gyors reagálás és panaszfelvétel – minőségének további javítása mellett a szakszerű, jogszerű és eredményes bűnügyi munkavégzés. A rendészeti tevékenységünk vonatkozásában alapvető célkitűzésként fogalmaztuk meg az állampolgárok szubjektív biztonságérzetének javításán, a közterületek biztonságának növelésén túl a Rendőrség iránti közbizalomnak és a Rendőrség tekintélyének erősítését, a rendőri állomány megtartását, a társszervekkel történő együttműködés szorosabbá tételét. Úgy értékelem, hogy tisztességesen helytállt az állomány azon alapvető célkitűzés megvalósítása tekintetében, hogy megfeleljünk a kapitányság illetékességi területén élők elvárásainak, azaz a megfelelő közbiztonság megteremtésének. A szolgálati feladatokat a kapitányság hivatásos és közalkalmazott dolgozói minden esetben az állampolgári és emberi jogok tiszteletben tartásával végezték, valamint a törvények maradéktalan betartásával hajtották végre.
4 II. A közbiztonsági helyzet értékelése 1. A bűnügyi helyzet bemutatása. 1.1. A regisztrált bűncselekmények számának alakulása (1., 2. sz. mellékletek). A Balatonfüredi Rendőrkapitányságon, 2013. évben a regisztrált bűncselekmények száma 632- re csökkent, ami a korábbi évekhez viszonyítva jelentős visszaesést mutat, hiszen 2012-ben még 1053 bűncselekményt regisztráltunk. Az ismertté vált bűncselekmények száma a korábbi években mindig ezer felett volt. Szintén jelentős csökkenést mutatnak az adatok Balatonfüred város vonatkozásában is, hiszen a vizsgált időszakban 411 volt a regisztrált bűncselekmények száma, ami a 2012-es évhez képest (597) 31 %-os csökkenés. 1.2. A regisztrált bűncselekmények 100 ezer lakosra vetített aránya, változása. A regisztrált bűncselekmények 100 ezer lakosra vetített aránya is jelentős csökkenést mutat az elmúlt évekhez képest, hiszen míg kapitánysági szinten 22.236 lakosra tekintettel 2012-ben 4690, addig a vizsgált időszakban 2842 bűncselekményt regisztráltunk, ami 39 %-os csökkenést jelent, míg Balatonfüred vonatkozásában a 2013-as évben 13.313 lakosra tekintettel 2012-ben 4484, addig a vizsgált időszakban 3087 bűncselekményt regisztráltunk, ami pedig 31 %-os csökkenést jelent. 1.3. A közterületen elkövetett, regisztrált bűncselekmények számának alakulása. A közterületen elkövetett bűncselekmények száma a kapitányság területén az elmúlt öt év adatait összevetve, nem követte az ismertté vált bűncselekmények csökkenő tendenciáját, sőt arányaiban emelkedés állapítható meg a 2013-as évig. A 2009-es év kivételével a vizsgált időszakban folyamatosan 200 felett volt ezeknek a cselekmények a száma. Balatonfüreden 2012-ben 184, míg az értékelt évben 152 közterületen elkövetett bűncselekményt követtek el, amely a regisztrált bűncselekmények (411) több mint 1/3-a. 1.4. Balatonfüred város területén regisztrált kiemelt bűncselekmények számának alakulása (zárójelben az előző év adata). A legtöbb bűncselekményt a kapitányság székhelyén, Balatonfüred város területén követték el, majd Csopak, Zánka és Tihany települések területén váltak ismertté legtöbb esetben bűncselekmények. A lakosságarányhoz hasonlóan a területünkön elkövetett bűncselekmények több, mint kétharmadát 67 % -át Balatonfüreden követték el. A vagyon elleni bűncselekmények vonatkozásában az elmúlt 5 év adatait figyelembe véve folyamatos csökkenés látható (3. sz. melléklet). A lopások számában jelentős csökkenés következett be a 2012-es adatokhoz képest, hiszen a vizsgált időszakban elkövetett 121 esettel szemben 2012ben 180 ilyen cselekményt regisztráltunk, ami 33 %-os csökkenést jelent. A személygépkocsi lopás a vizsgált időszakban 2 esetben történt, ami az előző év adataihoz képest (3) nem tekinthető jelentős változásnak, azonban leszögezhető, hogy ez a bűncselekmény típus nem jellemző a városban (egy 10 millió Ft. feletti értékű gépkocsit még az eltulajdonítás napján sikerült megtalálnunk). A gépkocsi feltörések tekintetében a vizsgált időszakban 2 (17) esetet regisztráltunk, mely területen jelentős javulást sikerült elérnünk az elmúlt évhez és az azt megelőző évekhez képest is. Lakásbetörés kategóriában, a városban 5 (15) esetet regisztráltunk.
5 Rablást 3 alkalommal követtek el Balatonfüred városban1, kifosztást és zsarolást a vizsgált időszakban nem követtek el. E bűncselekmények az elmúlt 5 év vonatkozásában sem voltak számottevőek. A rongálások számában enyhe csökkenés látható, míg 2012-ben 20 eset történt, addig 2013-ban 18 ilyen esetet regisztráltunk. Orgazdaság miatt 4 esetben folytattunk eljárást, ami megegyezik az előző év (4) adataival. Jármű önkényes elvétele 2 (3) esetben történt a városban. Az erőszakos, garázda jellegű bűncselekmények (4. sz. melléklet) vonatkozásában az elmúlt 5 év adatait figyelembe véve nem mutatkozik csökkenés, azon belül a súlyos testi sértések száma 4 (5) stagnál, a könnyű testi sértések viszont 18 (11) enyhe mértékben emelkedtek. Garázdaság bűncselekményt 30 (28) esetben regisztráltunk, az elmúlt 5 év adatait nézve stagnálás mutatkozik. Önbíráskodás miatt 2 (1) esetben jártunk el, amely nem mutat jelentős változást az elmúlt évhez képest. Kábítószerrel visszaélés miatt az értékelt évben 14 (30) esetben jártunk el. Ez a szám jelentős csökkenést mutat, ami köszönhető nagyrészt annak, hogy 2 ügyben fejeztünk be a nyomozást terjesztői magatartást folytató személyekkel szemben, akik hosszú ideig előzetes letartóztatásban voltak, ez szintén leredukálta a fogyasztói magatartásokat, hiszen hiányoztak az értékesítők. Kiskorú veszélyeztetése 4 (1) esetben történt, mely bűncselekmény főként járulékosan, más bűncselekményhez kötődően valósult meg. 1.5. A kiemelten kezelt bűncselekmények körén kívüli fontosabb bűncselekmények áttekintése. A közlekedési bűncselekmények száma a vizsgált időszakban emelkedő tendenciát mutatott, amely kategóriában a közúti jármű ittas vezetése dominál. A baleseti helyzet javítása érdekében az ittas vezetők kiszűrésére folyamatosan kiemelt figyelmet fordítunk, a gépjárművezetők alkoholszondával történő ellenőrzésére 8152 alkalommal került sor. Térségünkben a gazdasági bűnözés, valamint a szervezett bűnözés körébe tartozó bűncselekmények megjelenése sem arányaiban, sem pedig önmagában nem jelentős, hiszen a gazdasági bűncselekmények, az ismertté vált bűncselekmények néhány %-át teszik ki, a szervezett elkövetés hasonló mértékű. A házasság-család-ifjúság-nemi erkölcs elleni bűncselekmények, az államigazgatás, közélet tisztasága elleni bűncselekmények száma a vizsgált időszakban sem volt jelentős, ezek is csökkenő tendenciát mutatnak. 1.6. Esetlegesen a területi, illetve a helyi közbiztonság szempontjából kiemelt érdeklődést kiváltó bűncselekmény nyomozásával összefüggő – személyes adatot nem tartalmazó – nyilvános információk rövid összefoglalása. 1
Ténylegesen nem a vizsgált időszakban követték el a bűncselekményeket, kizárólag a nyomozások befejezésének ideje (2013.) alapján került a statisztikai adatszolgáltatásba.
6 Elmondhatom, hogy a helyi közbiztonság szempontjából több olyan bűncselekményt is felderítettünk, amelyek nagymértékben befolyásolják a lakosság szubjektív biztonságérzetét és a rendőrségbe vetett bizalmat is erősítették. Az év során sikerült egy kifejezetten orvvadászattal és halászattal foglalkozó csoportot elfognunk, akiknél engedély nélkül tartott lőszert, számszeríjat, vadász nyílvesszőket és több szarvas, őzbak, illetve muflon trófeát, vaddisznó agyarakat is lefoglaltunk. A nyomozók az orvvadászathoz szükséges eszközökön túl az egyik személy lakcímén lefoglaltak közel 100-150 kg különböző fajtájú fagyaszott balatoni halat, illetve az orvhalászathoz szükséges eszközöket. Kettő esetben derítettünk fel kábítószer terjesztői tevékenységet folytató csoportot, akiktől nagy mennyiségben foglaltunk le kábítószert. Eljárás alá vonásukkal megakadályoztuk, hogy a kábítószer tovább terjedhessen a városban. Sikeres volt a Kisfaludy strandon „dolgozó” strandi tolvajok kézre kerítése is, akik 2013. augusztus 2-ától kezdve 26 sértett táskáját tulajdonították el. Az elkövetők kihallgatásuk során további egyéb vagyon elleni bűncselekmény elkövetését is elismerték. Bosszantó volt a Kossuth Lajos forrás megrongálójának cselekménye, hiszen azzal, hogy több alkalommal „csak” eldugaszolta a forrást, kárt okozott az önkormányzatnak. Szerencsére a kitartó munka során a helyszíntől távol, személyleírás alapján az elkövetőt elfogták kollégáim. Balatonfüreden, Tihanyban több nagyobb értékű besurranásos lopás elkövetőit sikeresen derítettük fel, a TLC Kft-től közel 30 millió forint értékben csalni akaró személyekkel együtt. 2. A bűnüldöző munka értékelése. 2.1. A nyomozáseredményességi mutató alakulása (5. sz. melléklet). A kiemelten kezelt bűncselekmények többségében megtartottuk, vagy növelni tudtuk a nyomozás eredményességi mutatókat, illetőleg majd minden kiemelt bűncselekmény esetében a statisztikai adatok enyhe csökkenést mutatnak. A könnyű testi sértések vonatkozásában a nyomozás eredményességünk 96,55 %, a súlyos testi sértések nyomozások eredményessége 100 % volt. Kiskorú veszélyeztetése bűncselekmény vonatkozásában a nyomozás eredményességünk 100 %. Garázdaság bűncselekmény esetén az eredményességi mutató 97,44 %, önbíráskodás esetén 66,67 %. Kábítószerrel visszaélés miatt az értékelt évben az eredményességi mutatónk 100 %. A lopásoknak több mint ötödét sikerült felderítenünk, eredményességi mutatónk 22,52 %, melynek javítása minden napi tevékenységünk része. A személygépkocsi lopások területén a 2 cselekmény elkövetőit nem sikerült még felderítenünk. Néhány, más területről lopott gépkocsi nyomozása során folytatott eljárásban a felderítések áthúzódtak a 2014-es évre. A gépkocsi feltörések tekintetében 20 %-os nyomozás eredményességet produkáltunk.
7 A lakásbetörések terén javulást sikerült elérnünk az elmúlt évhez és az azt megelőző évekhez képest is, és a 29,41 %-os eredményesség a megye egyik legjobb eredménye, de ezen is lehet javítani hiszem ez az a bűncselekmény ami jelentősen befolyásolja a biztonságérzetet. A rongálások terén nyomozás eredményességünk 24 %, orgazdaság esetében pedig 87,5 %. Jármű önkényes elvétele terén eredményességi mutatónk 100 %. 2.2. A közterületen elkövetett, regisztrált bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója. Ahogy már említettem, a közterületen elkövetett bűncselekmények száma az elmúlt öt év adatait összevetve nem követte az ismertté vált bűncselekmények változását, sőt az adatok alapján arányaiban kisebb emelkedés állapítható meg. A 2009-es év kivételével a vizsgált időszakban folyamatosan 200 felett volt ezeknek a cselekmények a száma. 2012-ben 232, míg az értékelt évben 203 volt. A nyomozás eredményességi mutatóink a közterületen elkövetett kiemelt bűncselekmények esetén 55,79 %, mely meghaladja a korábbi 4 év eredményességi mutatóit, e területen folyamatos fejlődés mutatkozik. 3. A tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos tapasztalatok, adatok. A vizsgált időszakban 5%-kal több (159/168) esetben indult tulajdon elleni szabálysértés miatt eljárás a Rendőrkapitányságon, mint az előző évben, melyből ismeretlen tettes 153 (132) esetben, ismert elkövető 15 (26) esetben volt. Bolti lopás miatt 17 (13) fővel szemben kezdeményeztünk eljárást, ebből 6 (3) fő volt ismert, minden ismeretlen személy ellen eredményesen zártuk az eljárás befejezését. Ismeretlen tettes ellen indult szabálysértések felderítési eredményessége (bolti lopások kivételével): 30,21 % (22,73%) Az előkészítő eljárások során 15 (13) esetben éltünk szabálysértési őrizettel, azonban csak 14 esetben valósult meg a bíróság elé állítás (1 esetben az előállított személy önkárosító magatartását követően egészségügyi ellátásra szorult, mely meghiúsította a gyorsított eljárás lehetőségét). A 15ből 5 esetben történt tulajdon elleni szabálysértés elkövetőjének őrizetbe vétele. A bíróság 2 főnél alkalmazta az elzárás kiszabását (3-3 nap), melyet az őrizetbe vétel idejével le is tudott. Pénzbírságot 7 főnél 96.600 Ft értékben szabott ki. Közérdekű munkát 1 főnek (24 óra) határozott meg. Figyelmeztetést 5 főnél alkalmazott. A közterületi szolgálat során 11 főnél (2012. évben 10 főnél) került kiszabásra helyszíni bírság tulajdon elleni szabálysértés miatt. Egyéb elzárással sújtható szabálysértés miatt 8 főnél szabtunk ki helyszíni bírságot. 4. A közlekedésbiztonsági helyzet, az abban bekövetkezett változások (6. sz. melléklet). A Rendőrkapitányság területén 2013. évben 237, míg 2012. évben 262 bejelentett balesetről van tudomásunk. Ebből 2013-ban 62 míg 2012-ben 56 baleset volt személyi sérüléssel járó. Ez 9 %kal több mint az előző év hasonló időszakában. 2013-ban a kapitányság illetékességi területén 2 halálos kimenetelű baleset történt, melyben hárman haltak meg (2013. február 02.-án a 73-as főút Nosztori völgyében 2 fő, 2013. június 8-án a 71-es főút balatonszepezdi részén 1 fő), 2012-ben nem történt ilyen baleset. A vizsgált időszakában 5, míg 2012. évben 7 balesetnél volt ittas az okozó. A 2013-as évre kitűzött célunk, hogy csökkentsük az ittasan okozott sérüléses balesetek számát, sikerült. Annak ellenére, hogy sérüléses balesetek száma 9 %-kal nőtt, az ittasan okozóké 29 %-kal csökkent. Ez az Európai Unió átlagát tekintve is elfogadható eredmény. Az összbalesetek számát tekintve 8%-ban volt ittas a balesetet okozó.
8 Balatonfüreden a tavalyi évben összesen 126 balesetről van tudomásunk a 2012 évi 131-gyel szemben, ez 3,8 %-os csökkenést jelent. Személyi sérüléssel járó közúti baleset 26 esetben történt a vizsgált időszakban a 2012. évi 18-cal szemben, amelynek terén 30 %-os emelkedés tapasztalható. A balesetek közül 9 esetben súlyos, 17 esetben könnyű kimenetelű volt a baleset. A városban halálos baleset nem történt. A városban vasút-közút kereszteződésében nem történt baleset. A balesetek okozóit tekintve átrendeződés nem tapasztalható, továbbra is a személygépkocsi vezetők idézik elő a balesetek nagyobb részét (53%-át). Az egy nyomon haladó járművek (35%) vezetői közül a kerékpárosok 24%-ban a motorkerékpárosok 9%-ban a segédmotoros-kerékpárosok 1%-ban felelősek a balesetekért. A balesetek fő okaként a gyorshajtás (46%), a kanyarodás szabályainak megsértése (20%), az elsőbbségi jog meg nem adása (13%), a követési távolság be nem tartása és az egyéb ok (7-7%). Ezt követi a figyelmetlenség (4%), az előzés szabályainak megsértése (2%) és végül a gyalogos hibája (1%). 5. Az illegális migráció helyzete. Az illegális migráció elleni hatékony fellépés érdekében egész évben célirányos ellenőrzéseket hajtottunk végre az illetékességi területünkön lévő közutakon. A hatékonyság biztosítása érdekében az ellenőrzéseket több alkalommal a bűnügyi osztály munkatársainak bevonásával végezte a közterületi állomány. Az illegális migrációhoz kapcsolódó adatok gyűjtése, elemzése, értékelése. a rendőrkapitányság személyi állományának oktatása, képzése, figyelemmel a migrációs jogszabályok változásából eredő feladatokra folyamatosan az év során megtörtént. Az illegális migrációval kapcsolatban a Rendőrkapitányságon intézkedés nem történt, a mélységi ellenőrzés nem hozott eredményt, adataink szerint nem vagyunk érintettek, tranzitútként. III. A Balatonfüredi Rendőrkapitányság által a közbiztonság érdekében tett intézkedések és az azzal kapcsolatos feladatok 1.
A közterületi jelenlét mértéke, a közterületek, nyilvános helyek, valamint a kiemelt idegenforgalmi területek biztonsága.
A körültekintőbb szolgálatszervezéssel, a körzeti megbízotti csoportok megerősítésével a szolgálatok összehangolásával és a körzeti megbízottak bűnügyi leterheltségének csökkentésével a vizsgált időszakban tovább javult reagáló képességünk. Minden állampolgári bejelentésre képesek voltunk 5-15 percen belül reagálni. Egész évben igyekeztünk a kapitányság területét teljes egészében ellenőrzés alá vonni és a bűnügyileg legveszélyeztetettebb területeken a folyamatos rendőri jelenlétet biztosítani. Ennek érdekében kihasználtuk a különböző szolgálati formák adta lehetőségeket, így alkalmanként gyalogos rendőri szolgálatot szerveztünk a Vitorlás térre, a Tagore sétányra, a diszkók környékének hajnalban történő ellenőrzésére. Naponta járőrszolgálatot adunk a Köztársaság lakótelepre, továbbá a vasúti- és távolsági autóbusz pályaudvarra a kora reggeli, valamint késő délutáni időpontokban. A legnagyobb közterületi jelenlétet (7. sz. melléklet) a kapitányság illetékességi területén Balatonfüreden biztosítottuk. Különösen az idegenforgalmi szezonban próbáltunk meg a nap 24 órájában egyszerre több járőrrel jelen lenni. Ez számszerűsítve azt jelenti, hogy 40850 órát tudtunk a közterületen tölteni, ami az előző évek adataihoz hasonló képet mutat.
9 Az idény során több alkalommal szerveztünk a város szórakozóhelyeihez kapcsolódó fokozott ellenőrzéseket, amelyek végrehajtásához a kormányhivatalok szakigazgatási szerveinek részvételét is igényeltük. Ugyanakkor a társszervek által szervezett akciókban az érintett rendőri szerv állománya biztosította a társhatóságok munkatársainak a biztonságos munkavégzéshez, feladatuk ellátásához szükséges feltételeket. A lakosság szubjektív biztonságérzetének javítása érdekében a területünkön lévő településeket közbiztonsági és bűnügyi szempontból elemeztük, és a korábban elkészített vagyon- és közbiztonsági terveket negyedévente felülvizsgáltuk. Ennek eredményét figyelembe véve hetente fokozott ellenőrzéseket tartottunk és tartunk ott, ahol az, leginkább indokolt. A településeken tovább folytattuk a lakossági kérdőívek gyűjtését, amelyből képet kaphatunk a lakosság biztonságérzetére, a rendőrséggel kapcsolatos elvárásaira. 2.
A közrendvédelmi szolgálatteljesítés gyakorlata (8. sz. melléklet), (zárójelben a Rendőrkapitányság teljes illetékességi területen végzett intézkedések adatai)
A helyi, illetve a megerősítő erők, - a jogsértések megelőzése, a közrend és közbiztonság, illetve közlekedés biztonságának fenntartása érdekében - igazoltató, ellenőrző tevékenységük során Balatonfüred városban 546 (654) személyi szabadságot korlátozó intézkedést foganatosítottak, 58 (106) főt értek tetten, 110 (153) főt állítottak elő bűncselekmény gyanúja miatt, 81 (85) személlyel szemben alkalmaztak biztonsági intézkedést, 282 (584) személlyel szemben szabálysértési eljárást kezdeményeztek, 994 (1168) főt pedig több mint 10 millió Ft értékben helyszíni bírsággal sújtottak. Összesen 6446 (8152) járművezetővel szemben alkalmaztunk ittasság ellenőrzést, amelynek során 128 (245) személy szegte meg a szabályokat, így velük szemben a mért eredménytől függően büntetőeljárást, vagy közigazgatási hatósági eljárást indítottunk. A végrehajtott intézkedéseink száma a 2012-es évhez képest egyedül a szabálysértési feljelentések és a közigazgatási eljárások számában mutat jelentős, több mint 50 %-ot meghaladó csökkenést. A közigazgatási eljárások számának csökkenését a szolgálati gépjárművekből történő sebességmérés okozta. Fő cél volt a baleset megelőzése - mivel a sérüléses baleseteknél okozóként első helyen áll - és nem a pénzbehajtás. Méréseink során csak olyan helyen hajtottunk végre ellenőrzést, melyet a helyi önkormányzatot kértek, illetve előzetes vizsgálat alapján a baleseti helyzet megkívánt. Az általunk kialakított mérési helyek ellen panasz nem érkezett, azok soha nem voltak panaszra okot adó helyek. Az idegenforgalmi szezon megfelelő színvonalú rendőri biztosításához 2013. nyarán is igényeltük a Készenléti Rendőrség állományának segítségét. Június 01-jétől augusztus 31-ig 10 napos váltásokban 1 bevetési csoport látott el kihelyezett szolgálatot a kapitányság illetékességi területén. Megerősítő erőik 10 napos váltásokban összesen 4320 órát töltöttek a közterületen. Elhelyezésükre a Csopaki Oktatási Központban került sor. Az év további részében havonta több alakalommal akciókra, fokozott ellenőrzésekre, biztosításokra igényeltük őket, de nem volt szükség őket csapaterőben alkalmazni. 3.
A veszélyeztetett települések helyzetének bemutatása.
A Rendőrkapitányság illetékességi területéhez Balatonfüred város és 19 község tartozik, melyek közül egy sem tartozik a veszélyeztetett kategóriába. Intézkedési tervben meghatározottak alapján hetente minimum 2 alkalommal tartottunk fokozott ellenőrzést, melynek során minden településen visszatérően megjelentünk. Az ellenőrzésekbe minden esetben bevontuk a helyi
10 polgárőrszervezetek tagjait is, és az ellenőrzések időpontjának kiválasztásánál figyelembe vettük az elmúlt időszakban történt bűncselekményeket. 4.
A rendezvénybiztosítások.
Balatonfüred város rendezvényeire mindig kiemelt figyelmet fordítunk. A kulturális jellegű, de közút igénybevételével járó rendezvények biztosítását mindig a polgárőrséggel és a közterület felügyelők bevonásával végeztük, így is jelentős számú rendőri erőt igényelt a városrészek lezárása, a felvonulások biztosítása. Az év során 185 esetben kulturális, 17 esetben sport rendezvény biztosítottunk, melyek során jelentős rendőri intézkedésre nem került sor. A turisztikai idényben nagy leterhelést jelentett a nagyszámú, nagy tömeget vonzó rendezvények biztosítása. A jelentős szórakozni vágyót vonzó Sun city közbiztonságának fenntartása, a Harley Davidson és a Hell’s Angels motoros találkozók, az Anna-bál és kísérő rendezvényei, a Borhetek, továbbá a számos városi rendezvény biztosítása csak összehangolt tevékenység eredményeképp volt szavatolható. A gyülekezési törvény hatálya alá tartozó rendezvényünk, illetve be nem jelentett rendezvényünk nem volt, megtiltani sem tiltottunk meg egyet sem. 5.
A körzeti megbízotti státuszok feltöltöttsége és tevékenységük értékelése.
A Rendőrkapitányság 13 körzeti megbízotti státusza egész évben teljesen fel volt töltve. A körzeti megbízottak a területükön történt eseményekről időben értesültek, átlagosnál jobb közterületi tevékenységet fejtettek ki. A személyes szabadságot korlátozó intézkedések száma emelkedett, a bűnügyi terheik csökkentek, de eredményes kapcsolataiknak köszönhetően a felderítésből is kivették a részüket. Folyamatosan tartják a kapcsolatot a területükön élő idős személyekkel, azok védelme érdekében. Az egyes rendészeti feladatot ellátó szervezetek közül, az erdészeti szakszemélyzettel, halőrökkel, természetvédelmi őrökkel is rendszeres a kapcsolat. Együttműködésük az önkormányzatokkal folyamatos, a polgárőrséggel rendszeres. Vadásztársaságok hivatásos vadászaival kapcsolatuk jó, havonta több közös szolgálatot láttak el. 6.
Az igazgatásrendészeti tevékenység.
Szabálysértés Szabálysértési Hatóságunkon az iktatott szabálysértési ügyek száma 2%-kal csökkent (516/528). A feljelentés elutasításra iktatott ügyek száma viszont jelentős mértékben nőtt (19/3) A feljelentett személyek száma szintén 2%-kal csökkent (547/557). A feljelentett személyek, a korábbi időszakhoz hasonlóan elsősorban felnőtt, magyar állampolgárok (99%). A fiatalkorú elkövetők száma tovább csökkent (6/9), gyermekkorú elkövető nem volt. A feljelentett személyek száma közlekedési szabálysértők esetében hasonlóan alakult (534/537), azonban a kiemelt közlekedési szabálysértők száma 15%-kal növekedett (137/119). Közrend és közbiztonság elleni ügyekben a feljelentettek száma 24%-kal (16/21) csökkent. A közlekedési feljelentéseken belül a kiemelt közlekedési szabálysértések aránya 22%-ról 26%-ra nőtt. Útjainkon 7%-kal több baleset történt (150/140), az anyagi káros balesetek száma nőtt. A feljelentettek 77%-át marasztaltunk el (70%). Az elmarasztaltak 62%-ával szemben szabtunk ki pénzbírság büntetést (73%). Közérdekű munka büntetést nem alkalmaztunk. Járművezetéstől eltiltás intézkedést az elmarasztaltak 3%-ával szemben rendeltünk el (3%). A járművezetéstől eltiltás
11 kötelező feltételei nem álltak fent egyik eljárás alá vont személlyel szemben sem. Figyelmeztetést az elmarasztaltak 38%-ával szemben alkalmaztunk (28%). Az eljárások során 634 érdemi döntést hoztunk (630). A meghallgatással hozott döntések aránya 26%-ról 22%-ra csökkent. A végrehajtási eljárások az új törvényi szabályozást követően felgyorsultak. A közérdekű munkára jelentkezők száma növekedett (11/6). A bíróságra elzárásra történő átváltoztatás miatt több ügyet terjesztettünk fel (30/22) A bírósági eljárások során az elkövetők fele a bírságot utólag megfizette, a bírósági eljárás során fizetők száma jelentősen nőtt (16/6). Az elővezetések száma csökkent (1/4). Közigazgatási bírság A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 20. § (1) bekezdés k.) pontjába ütköző jogsértés miatt iktatott ügyek száma 10%-kal emelkedett (477/432). A befizetési hajlandóság viszont 50%-ról 68%-ra nőtt. Kapitányságunk 97 ügyben (104) hozott határozatot és 9 ügyben (3) maradt folyamatban a bizonyítási eljárás. A fellebbezések és a bírósági keresetek száma elenyésző (4/5; 1/1). A fizetési könnyítéssel kapcsolatos kérelmek jelentősen csökkentek (25/48). Engedélyügy a) Fegyverengedély: A kapitányság illetékességi területén lőfegyvertartási engedéllyel, viselési engedéllyel rendelkező természetes személyek száma 346 fő (337). Az engedélyesek birtokában 684 (675) fegyver van. Az engedéllyel rendelkező személyek 3%-kal, míg a fegyverek száma csak 1,4%-kal növekedett. A fegyverek jelentős részét, 79%-át vadászati célból tartják az engedélyesek. A fegyverengedélyezés ügyforgalmi adataiban jelentős változás nem történt, fegyver bevonására, tartási engedély visszavonására nem kellett intézkednünk. A tárolóhely ellenőrzések száma jelentősen növekedett. b) Személy- év vagyonvédelem: A személy- és vagyonvédelmi, valamint magánnyomozói tevékenység végzésére jogosító igazolvánnyal 226 fő (271), működési engedéllyel és hatósági bejelentéssel 28 vállalkozó rendelkezik (39). Az érvényes igazolványok száma 17%-kal, az engedélyesek, bejelentéssel rendelkezők száma 28%-kal csökkent. Az igazolvány kérelmek száma (az új és meglévő cseréjére vonatkozóan) a tavalyi évhez viszonyítva 20%-kal növekedett, annak ellenére, hogy a meglévő igazolványok cseréjét, az érvényesség hosszabbítását az igazolványosok jelentős része nem kezdeményezi. A működési engedély kérelmek száma (a bejelentésekkel együtt) 50%-kal csökkent. Igazolvány be- és visszavonására nem kellett intézkednünk, a működési engedély visszavonását a kiadási feltétel hiánya, illetőleg a tevékenység megszűnése miatt rendeltük el. Az ellenőrzések száma 16%-kal nőtt. A tevékenység végzésére vonatkozó szabályok súlyosabb megsértése miatt 3 felügyeleti bírságot szabtunk ki (1). c) Pirotechnika: 1. és 2. osztályba tartozó pirotechnikai termékek forgalmazására érvényes bejelentéssel 2 üzlet rendelkezik, új bejelentés nem érkezett.
12 Pirotechnikai termék lejátszására 3 bejelentés érkezett (2). Egy esetben a kérelmet elutasítottuk. 5 hatósági ellenőrzést (4) hajtottunk végre, hiányosságot, mulasztást nem tapasztaltunk. 7.
A bűn- és baleset-megelőzés
7.1. A bűnmegelőzési tevékenység helyzete, folyamatban lévő programjai: Kapitányságunk állományában egy fő megelőzési főelőadó koordinálja a bűn-és baleset-megelőzési feladatokat, amely feladatok végrehajtásában a kapitányság egész hivatásos – főként a körzeti megbízotti - állománya aktívan részt vesz. A Balatonfüredi Rendőrkapitányságon első alkalommal a 2001/2002-es tanévben kezdődött el a DADA oktatói munka. A kapitányság illetékességi területén található valamennyi - összesen - 8 általános iskola tantervébe beépült napjainkra a megelőzési főeladó és Tihany község körzeti megbízottja által végzett oktatás. A 2013-es évben összesen 168 tanóra keretében valósult meg a program. A 2003/2004-es tanévtől rendszeresen, valamennyi, az illetékességi területünkön lévő középiskola (3) első osztályában tart 3-4 előadásból álló előadássorozatot a megelőzési főelőadó, melynek keretében a büntetőeljárás során a fiatalkorúakra vonatkozók rendelkezésekről, az áldozattá válás lehetséges elkerülési módozatairól, a fiatalkorúak korosztálya által leggyakrabban elkövetett bűncselekmények fajtáiról, e cselekmények törvényi következményeiről, a kábítószer problémáról, a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények törvényi következményeiről szól. A 2006/2007-es tanévtől a kapitányság illetékességi területén található valamennyi középfokú oktatási intézmény kollégiumában elkezdtük oktatni az ELLEN-SZER középiskolás biztonságra nevelő programot. A program azonban így csak a kollégistákhoz jutott el, ezért az iskolákkal egyeztetve a 2007/2008-as tanévtől valamennyi középiskola 9. osztályaiban tananyag az ELLEN-SZER program. A 2013-es évben összesen 40 tanóra keretében valósult meg a program. Kapitányságunk illetékességi területén ez idáig egyetlen óvodában működik az Ovizsaru program. Balatonfüreden a Hunyadi utcában lévő Mesevilág Óvoda nagycsoportjában az év során kettő alkalommal tartott kapitányságunk megelőzési főelőadója előadást. „Az áldozattá válás megelőzését és az áldozatsegítést szolgáló Veszprém megyei komplex rendszer működtetése a társadalmi kohézió erősítésével” címmel a VMRFK által elnyert pályázatában (TÁMOP-5.6.1.C-11/2-2011-0008) 8 általános, 3 középiskolában és több nyugdíjas klubban összesen 36 alkalommal tartottunk a korosztályoknak megfelelő személy és vagyonvédelmi, áldozattá válási és bűnmegelőzési témakorű foglalkozásokat. 7.2. Gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenység értékelése: A gyermek- és ifjúságvédelem szakterület intézményrendszerével több éves partnerségi viszonyt ápolunk. Jelzőrendszeren keresztül napi kapcsolatunk van az illetékességi területünkön lévő általános és középiskolák ifjúságvédelmi felelőseivel és a Gyermekvédelmi Szolgálattal, Szociális Alapszolgáltatási Központtal. Ennek egyik legfőbb színtere a Balatonfüredi Városi Bűnmegelőzési és Közbiztonsági Bizottsága, amelynek tagjaként egész évben aktívan részt vettünk a megelőzési munkában. A Bizottság előtt beszámoltunk a rendőrség család-, gyermek- és ifjúságvédelmi tárgyú bűnmegelőzési programjainak, valamint a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények bűnmegelőzési szempontú elemzésének tapasztalatairól.
13 7.3. A családon belüli erőszak helyzete, áldozatvédelem: A családon belüli erőszakkal összefüggő események kapcsán 9 esetben történt ideiglenes megelőző távoltartás elrendelése. Az elsődleges rendőri intézkedéseket főként a körzeti megbízottak, valamint járőri végrehajtói állomány foganatosította. A helyszínekre kiküldött rendőr amennyiben az indokoltság fennáll - adatlapot töltött ki, melyet jelentéséhez csatol, míg egy példányát az illetékességgel rendelkező családsegítő és gyermekjóléti szolgálat felé továbbítottunk további intézkedés lefolytatása céljából. A rendőri eljárások nagyrészt magánlakásokban történnek, ahol jellemző ok a párkapcsolatok megromlása miatt fennálló haragos viszony, vagy a szülők veszekedése, egymás közötti tettlegesség, melyeknek gyerekkorú személy is volt tanúja. Az intézkedések alkalmával az érintettek már a helyszínen tájékoztatást kapnak jogaikról. Hasonlóan a korábbi időszaknak megfelelően az előállításra került személyek közeli családtagjait minden esetben értesítettük. A cselekményekkel összefüggésben keletkezett rendőri jelentéseket, 1. számú adatlapokat a területileg illetékes családsegítő és gyermekjóléti szolgálatok felé továbbítottuk. Az intézkedések helyszínén a sértetteket nyilatkoztattuk a magánindítvány lehetőségére, valamint tájékozattuk az illetékességgel rendelkező szolgálatokról. A családon belüli erőszakkal kapcsolatos események családsegítő és gyermekjóléti szolgálatok általi esetfeldolgozása, esetmegbeszélése tárgyában minden esetben értesítést kaptunk, amiken a bűnmegelőzési előadó rendszeresen részt vett. A kiskorú veszélyeztetését jelző adatlapot az intézkedő rendőr minden olyan esetben haladéktalanul kitölti és küldi az illetékes gyermekjóléti szolgálatnak, mikor a családon belüli erőszak kategóriájába tartózó bűncselekmény kapcsán a gyermek jelenlétében történik a jogellenes cselekmény. A Balatonfüredi Rendőrkapitányság áldozatvédelmi referense a Veszprém Megyei Kormányhivatal Igazságügyi Hivatal Áldozatsegítő Szolgálat Irodájának munkatársával együttműködve végzi az erőszakos bűncselekmények áldozatainak, és az áldozatok hozzátartozóinak kárenyhítési igényére vonatkozó hatósági teendőkkel kapcsolatos intézkedéseket. Az áldozattá vált emberek részére próbáltunk segíteni oly módon, hogy a Fehér Gyűrű Közhasznú Egyesület számára 2013. július 1-jétől helyet biztosítottunk, így az Egyesület a Rendőrkapitányságon hetente három alkalommal ügyfélfogadást tartott. 7.4.A kábítószer prevenció helyzete: Droghasználat és kábítószer-bűnözés elleni tevékenységünk során, a rendőrség általános iskolai megelőzési programja /DADA/ felső évfolyamának tematikája 4 órában, illetve középiskolai prevenciós programja /ELLENSZER/ foglalkozik a végzetes négyes /dohányzás - alkohol – drog aids/ problémakörével, melyek önmagukban, illetve együtt egyre nagyobb kezelendő problémát jelentenek mind egészségügyi, mind jogi, mind prevenciós tekintetben. Tekintettel az első káros szenvedély élmény egyre korábbi életkorban történő megtapasztalására, illetve ebből adódó egyre fiatalabb korban kialakuló káros szenvedély dependenciájára, az általános iskolák alsó évfolyamaiban is kapcsolódó témaként érintésre került a kérdéses problémakör, a diákok életkori - értelmi helyzetének megfelelő módon. Felkérések alapján prevenciós előadásokkal, interaktív foglalkozásokkal igyekeztünk az általános és középiskolák diákjai mellett a nyári táborok fiataljait, az egészségnapok, illetve egyéb fórumok résztvevőit a drogmentes életmód irányába befolyásolni. Rendszeresen részt vettünk a balatonfüredi kistérségi KEF ülésein.
14 7.5. A baleset-megelőzési tevékenység, a megyei (fővárosi) baleset-megelőzési bizottság tevékenységének és programjainak bemutatása: A baleset-megelőzés terén folytattuk az évek óta megrendezendő „Már Tudok Biztonságosan Közlekedni” baleset-megelőzési vetélkedősorozatunkat, amelyen a kapitányság illetékességi területén lévő összes általános iskola részt vett. A tavasszal induló selejtezők során az iskolák legjobb eredményt elért csapatai vettek részt a 2013. május 22-én a Balatonfüreden megrendezendő döntőn. Az ügyességi, valamint elméleti feladatokat tartalmazó versenyt a Balatonfüredi Vagyonvédelmi Közalapítvány, valamint helyi vállalkozók támogatásával rendeztük meg. A versenyben dobogós helyezést elért csapatok valamennyien tárgyjutalomban részesültek. A programmal játékos, ügyességi feladatok megoldásával próbáljuk az általános iskolás korosztályt a biztonságos közlekedésre nevelni. Az ittas járművezetés visszaszorítása érdekében, az ellenőrzési helyek és módszerek kidolgozására is sor került, így sikerült az országos átlag alatt tartani az ittasan okozott baleseteket. A diszkó balesetek megelőzése érdekében a jelentős éjszakai zenés rendezvények idején folyamatos a rendőri jelenlét a közutakon. Ilyen jellegű baleset nem történt. A Balatont megkerülő kerékpárúton, az év folyamán több alkalommal felállított, területünket érintő bringaPONTon szóróanyagokkal megjelentünk, népszerűsítve ezzel a kapitányság balesetmegelőzési tevékenységét. A Városi Baleset-megelőzési Bizottság a 2013-as évben kétszer ülésezett, a részvevő tagok javaslatai a közlekedésbiztonság és a forgalmi rend egyre előnyösebb kialakításához jelentősen hozzájárultak. 7.6. Az Iskola Rendőre Program értékelése: A baleset-megelőzés terén végeztük az „Iskola Rendőre” programot. A területünkön lévő nyolc általános iskolához és a három középiskolához tartozó iskola-rendőrök az évnyitókon is, és a havi osztályfőnöki órákon is jelen voltak, melynek során tájékoztatást adtak a korosztályt érintő baleset-megelőzési információkról, a közlekedés veszélyeiről és a helyes közlekedési magatartásról. Nemcsak a tanévkezdést követő időszakban biztosítjuk a fokozott rendőri jelenlétet a napi oktatás kezdetén, és befejezésének időszakában a balatonfüredi iskoláknál hanem egész évben. E tevékenység a kapitányság iskola rendőrei által kerül végrehajtásra. Az oktatási intézmények környezetében és közvetlen közelében található gyalogos-átkelőhelyek és közvetlen közelükben található közúti jelzések (útburkolati jelek, jelzőtáblák) állapotának, láthatóságának felülvizsgálatát elvégeztük, közlekedésbiztonsági szempontú ellenőrzésük folyamatos. Az iskolákban jól látható helyen elhelyeztük az iskola rendőrök nevét, elérhetőségét. 7.7. Bűnmegelőzési tanácsadók tevékenysége: A Balatonfüredi Rendőrkapitányság állományában 2013. szeptember 01-i hatállyal, bűnmegelőzési tanácsadó kezdte meg a tevékenységét. Alapvetően a balatonfüredi Lóczy Lajos Gimnáziumban kezdődött meg az oktatói tevékenysége, majd a területen lévő másik két szakközépiskola, amelyek nem állami fenntartásúak, – a zánkai Egry József Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium, valamint a balatonfüredi Szent Benedek Gimnázium, Szakképző Iskola és Kollégium Balatonfüredi Széchényi Ferenc Tagintézménye – jelentkeztek arra, hogy tanintézetükben is jelen legyen a bűnmegelőzési tanácsadó.
15 A tanácsadó az előzetes elgondolásoknak megfelelően október hónaptól csatlakozott a fent említett tanintézetek munkájába, 41 osztály megközelítőleg 860 diák tartozik hozzá. Napi gyakorisággal átlagosan 5 tanóra megtartását végezte, így havonta átlagosan minimum egy alkalommal eljutott minden osztályba. Az oktatás gerince az ELLENSZER programra épült, a napi hazai és külföldi aktualitással kiegészülve. Az esetlegesen felmerülő gondokat a tanintézetek igazgatóival és a kapitányság vezetőjével egyeztetve, koordinálva oldotta meg. Részt vett a tanintézetek rendezvényein, segítve az ott folyó munkát. 7.8. Megelőző vagyonvédelem: A megelőző vagyonvédelem középpontjában egyrészt az idősek sérelmére elkövetett vagyon elleni bűncselekmények (besurranás, trükkös lopás) megelőzési lehetőségeinek hatékonyabb kiaknázása volt a célunk, kiemelten fontosnak tartottuk az idős, főként egyedül élő emberekkel való törődést, bűnmegelőzési célú tájékoztatását. A kapitányság illetékességi területén található valamennyi bejegyzett nyugdíjas szervezetet a megelőzési főelőadó prevenciós előadás megtartása céljából, a helyileg illetékes körzeti megbízott társaságában felkeresett. Összesen 10 előadást tartott az év során. A megelőzési főelőadó által elkészített hasznos tanácsokat és információkat tartalmazó tájékoztatót (Nyugdíjasok 7 pontja), a körzeti megbízotti állomány által az év folyamán is eljuttattuk – az önkormányzatoktól kapott lista alapján - az egyedül élő idős emberek részére. A körzeti megbízottak a működési területükön élő idős embereket visszatérő jelleggel felkeresték, az áldozattá válást elkerülendő tájékoztatást részükre folyamatosan megadták. 2013. június 13-án Balatonfüred város területén található valamennyi töltőállomás, gyógyszertár, postahivatal, pénzváltó, szupermarket, éjjel-nappali üzlet, pénzintézet meghívottja volt a Balatonfüredi Rendőrkapitányság - Veszprém Megyei Rendőr-főkapitányság Bűnmegelőzési Osztálya – Veszprém Megyei Vagyonvédelmi Szakmai Kamara által szervezett vagyonvédelmi szakmai fórumnak. A megjelentek interaktív tájékoztatást hallhattak a vagyonvédelem, ezen belül a rablás illetve a betöréses lopás bűncselekmények megelőzésére adható preventív válaszokról, valamint az ehhez szükséges rendelkezésre álló technikai eszközök bemutatására is sor került. Kiemelt feladatként kezeltük az év végi ünnepek időszakában a kereskedelmi egységek, pénzváltók, posták, pénzintézetek, üzemanyagtöltő állomások, dohányboltok sérelmére elkövetett rablások megelőzését. A vezetők és dolgozók részére összeállított tájékoztatót a kapitányság megelőzési főelőadója személyesen juttatta el, továbbá a pénzintézetek vezetőinek oktatást tartott a bankok sérelmére jellemzően elkövethető bűncselekmények témakörében. A közterületi szolgálat napi tevékenységébe beépítésre került a forgalmas időszakban a pénzintézet környékén történő gyalogos szolgálatellátás is. Mindezeken túl valamennyi felkeresett intézményben átadásra került egy személyleírás nyomtatvány, annak érdekében, hogy a lehetséges elkövetővel kapcsolatos legfontosabb elsődleges adatok minél előbb, minél szélesebb körűen rendelkezésre álljanak hatóságunk számára, hozzájárulva a sikeres és eredményes felderítéshez rendkívüli esemény bekövetkezése esetén. A kiemelt ünnepekkel kapcsolatos áldozattá válás elkerülését fontosnak tartottuk. A karácsonyi és a húsvéti időszakban, illetve mindenszentekkor a megelőzést hangsúlyozó, figyelemfelhívó híreket jelentettünk meg az írott és elektronikus sajtóban, illetőleg a bűncselekmények lehetséges megvalósítási helyein. A nyári vendégforgalmi szezonra összpontosítva, megelőző vagyonvédelmi tevékenységként immár negyedik alkalommal szerveztük meg, a Szent Benedek Gimnázium, Szakképző Iskola és Kollégium Balatonfüredi Széchényi Ferenc Tagintézménye első, második és harmadik évfolyamos rendészeti fakultációs diákjai számára az un. Rendészeti Fakultációs Diákjárőr tábort 2013.
16 nyarán. A 6 hetes gyakorlat során a diákok Balatonfüred városában, az idegenforgalmi időszakban nagy tömegeket vonzó frekventált helyeken (strandok és parkolói, bevásárló központ) teljesítettek 10 fős csoportokban szolgálatot a megelőzési főelőadó, és Balatonfüred-Balatonarács városrész körzeti megbízottja koordinálása és felügyelete mellett. Hétfőtől - vasárnapig délutánonként gyalogosan járőröztek a diákok, akik különféle magyar-német-angol nyelvű prevenciós kiadványok osztásával, valamint hasznos információkkal segítették a honi és a külföldi állampolgárok nyaralását. Részvételükkel jó idő esetén a Kisfaludy-strand parkolójában, valamint a Füred Kemping területén, rossz idő esetén a TESCO üzletközpont területén bűnmegelőzési minicentrumot is működtettünk, ahol az érdeklődőknek hasznos információval szolgálhattak. A diákok a három hét során sok száz, döntően magyar állampolgárnak nyújtottak segítséget, adtak hasznos információt, továbbá több esetben bűncselekmények elkövetését előzték meg azzal, hogy észlelték a nyitva felejtett gépkocsit, a gépkocsi tetején hagyott kézi táskát és figyelmeztették ezzel a nyaralókat értékeik megóvására. A Rendőrség Napja alkalmából óvodások számára tartottunk nyílt napot és egyben bemutatót április hónapban, mely során a kicsik megismerkedhettek a rendőrségi járművekkel, a rendőrkutyával és az ujjnyomat vételt is megtapasztalhatták. A tradicionális rajzpályázat eredményhirdetésére is ekkor került sor. Év közben részt vettünk szinte valamennyi városi és községi programon, melynek során balesetés bűnmegelőzési szóróanyagot osztottunk, lézerpisztolyos bemutatót tartottunk. A nyári szünet folyamán a városi napközis táborban 3 alkalommal rendőrségi bemutatót tartottunk, mely során a megelőzési főelőadót mindig egyenruhás rendőr segítette. Fontosnak tartjuk a rendőri munkát segítő polgárőrök önzetlen segítését, hiszen nagy szerepük van főként a bűnmegelőzés területén. Polgárőrök számára kettő alkalommal tartottunk oktatást melynek során tevékenységüket érintően, gyakorlatias példákkal készítettük fel őket a jog- és szakszerű szolgálatellátásra. 8.
Együttműködés
Kiemelt együttműködő partnereink az illetékességi területen lévő önkormányzatok, akikkel együtt gondolkodva, napi kapcsolatot kialakítva teszünk a közbiztonság javításáért. Az elmúlt évben is nem csak szakmai, hanem anyagi támogatást is biztosítottak, egyrészt az állomány jutalmazására, másrészt anyagi, technikai eszközök átadását tekintve. Az önkormányzatok minden esetben elfogadták beszámolónkat, kéréseik, javaslataik beépítésre kerültek munkánkba. Évtizedek óta kiemelkedő együttműködő partnerünk a Balatonfüredi Vagyonvédelmi Közalapítvány Kuratóriuma, amely Balatonfüred városban működő térfigyelő kamerarendszer tulajdonosa, és amelynek üzemeltetését a Rendőrkapitányság végzi. A Veszprémi Járási Ügyészséggel, a Veszprémi Nyomozó Ügyészséggel folyamatos, egymás munkáját segítő együttműködés biztosítja és segíti elő a jogszerű és hatékony, egyben eredményes bűnüldözést. Feladataink ellátása során a korábbi évekhez hasonlóan fontos együttműködő partnereink voltak a területünkön működő polgárőr egyesületek. A polgárőrök számos rendőri intézkedésben, nyílt rendőri biztosításban, kiemelt rendezvények, illetve a nyári idegenforgalmi idény biztosításában nyújtottak segítséget. A polgárőr egyesületek vezetőivel, valamint a régiófelelőssel minden hónapban egy alkalommal közös koordinációs megbeszélést tartunk, továbbá a régiófelelőst a hetente tartandó közterületi szolgálat összehangoló értekezletre meghívjuk, ahol a következő hétre előre egyeztetjük a közös szolgálat ellátását.
17 Az egyes rendészeti feladatot ellátó szervezetekkel /közterület felügyelettel, természetvédelmi őrökkel, halőrökkel, erdészeti szakszemélyzettel/ a kapcsolattartás rendszeres, jelentős számú közös szolgálatban segítjük egymást és tágítjuk látókörünket. A szakmai irányítást is ellátó Főkapitánysággal, illetve annak valamennyi szolgálati ágával szoros, napi szinten működő, eredményes munkakapcsolatot tartunk fent. A Nemzeti Védelmi Szolgálattal, és más rendvédelmi társszervekkel, a Balatonfüredi Járási Hivatallal, a Veszprém Megyei Kormányhivatal szakigazgatási szerveivel, a Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósággal, a Balatonfüredi Önkormányzati Tűzoltósággal kapcsolatunk folyamatos, melyet a közös akciók és az egymást segítő együttműködés jellemez. IV. Összegzés, kitűzött feladatok a következő időszakra Jövőbeni céljaink elöljáróink által meghatározott szervezeti teljesítménycélok és szakmai teljesítménykövetelményi minimumok köré épülnek: Kiemelt célunk a 2014. évi Európai Parlament tagjainak választásával, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, illetve a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásával kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtása, a választások zavartalan lebonyolításának elősegítése. Továbbra is hasonló jó szinten kell fenntartanunk az illetékességi területünkön lévő települések közbiztonságát, fokozott figyelemmel a kistelepülések és a külterületek rendjére és az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét leginkább befolyásoló jogsértések elleni eredményes fellépésre. Az idegenforgalmi szezonban kiemelt figyelmet kell fordítani a turisták által közkedvelt területek és települések biztonságának szavatolására, a szezonra jellemző bűncselekmények megelőzésére, visszaszorítására. Az európai uniós elváráshoz igazodva a személyi sérüléssel járó közúti közlekedési balesetek számának csökkenését elősegítő baleset-megelőzési és rendőri tevékenységünket biztosítanunk kell. Törvényesen, eredményesen és hatékonyan kell továbbra is fellépnünk a bűncselekményt elkövetőkkel szemben. Továbbra is erősíteni kívánjuk a szolgáltató jellegünket, kiemelten megcélozva ezzel az áldozattá válásra legjellemzőbb korosztályokat. A rendészeti tevékenységünk vonatkozásában alapvető célkitűzésként fogalmaztuk meg az állampolgárok szubjektív biztonságérzetének javításán, a közterületek biztonságának növelésén túl a Rendőrség iránti közbizalomnak és a Rendőrség tekintélyének erősítését, a rendőri állomány megtartását, a társszervekkel történő együttműködés szorosabbá tételét. A közterületi intézkedések terén kiemelt célunk az, hogy a tettenérések száma emelkedjen, és a közterületi jelenlét erősödjön. A bűnügyi területen célunk az, hogy a kiemelt bűncselekmények nyomozáseredményessége a gépkocsi lopások és gépkocsi feltörések esetében emelkedjen, a rablások felderítési mutatója továbbra is magas legyen. Meg kell őriznünk a gyorsított eljárások magas arányát, és az időszerűségben elért jó eredményünket.
18 A kapitányság fiatal állományának folyamatos fejlődését képzéssel, a szakszerű munkavégzésre törekvéssel, a kiválóan teljesítők jutalmazásával, és következetes fegyelemkezelő tevékenységgel igyekszünk 2014-ben is biztosítani. Tisztelt Képviselő-testület! Beszámolóm végén tisztelettel megköszönöm a 2013. évben nyújtott sokoldalú segítségüket, mely nagymértékben hozzájárult a város közbiztonságának jelenlegi színvonalához. Biztosítom Önöket, hogy 2014-ben is minden erőnkkel azon leszünk és munkálkodunk, hogy a város lakóinak és a városba látogató valamennyi embernek azt a közbiztonságot szolgáltassuk melyre a város rangjához és fejlődéséhez mérten jogosan számít. Balatonfüred, 2014. május 15. Tisztelettel: Regdon László r. alezredes rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető
19 MELLÉKLETEK:
1. sz. melléklet: A regisztrált bűncselekmények száma. 2. sz. melléklet: A regisztrált bűncselekmények alakulása a megye rendőrkapitányságain 3. sz. melléklet: Egyes kiemelt vagyon elleni bűncselekmények száma a rendőrkapitányság és Balatonfüred területén 4. sz. melléklet: Erőszakos és garázda bűncselekmények a rendőrkapitányság és Balatonfüred területén 5. sz. melléklet: A Balatonfüredi Rendőrkapitányság és a megye rendőrkapitányságainak nyomozáseredményessége 6. sz. melléklet: A rendőrkapitányság területén és Balatonfüred belterületén történt személyi sérüléses balesetek száma 7. sz. melléklet: Szolgálatot ellátók száma, óraszáma 8. sz. melléklet: A rendészeti állomány főbb tevékenysége
