B E S Z Á M O L Ó. Balatonfüred város közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és feladatokról

BALATONFÜRED RENDŐRK APITÁNYA 8230 Balatonfüred, Fürdő u. 15. : 87/482-287, BM: 22/44-22, fax: 482-287/44-26  [email protected]

Szám: 19070/1593/2015. ált.

BESZÁMOLÓ Balatonfüred város közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és feladatokról

Előterjesztő: Regdon László r. alezredes rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető

2015. május

2

TARTALOMJEGYZÉK

I.

Bevezetés

3.

II. 1. 1.1. 1.2 1.3 1.4. 1.5

A közbiztonsági helyzet értékelése A bűnügyi helyzet bemutatása A regisztrált bűncselekmények számának alakulása A regisztrált bűncselekmények 100 ezer lakosra vetített aránya, változása A közterületen elkövetett, regisztrált bűncselekmények számának alakulása A kiemelt bűncselekmények számának alakulása A kiemelten kezelt bűncselekmények körén kívüli fontosabb bűncselekmények áttekintése A bűnüldöző munka értékelése A nyomozáseredményességi mutató alakulása A közterületen elkövetett, regisztrált bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója A kiemelten kezelt bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója A tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos tapasztalatok, adatok A közlekedésbiztonsági helyzet, az abban bekövetkezett változások Az illegális migráció helyzete

5. 5. 5. 5. 6. 6.

2. 2.1 2.2 2.3 3. 4. 5.

7. 7. 7. 7. 8. 8. 9. 10.

4. 5. 6. 7. 8.

A Balatonfüredi Rendőrkapitányság által a közbiztonság érdekében tett intézkedések és az azzal kapcsolatos feladatok A közterületi jelenlét mértéke, a közterületek, nyilvános helyek, valamint a kiemelt idegenforgalmi területek biztonsága A közrendvédelmi szolgálatteljesítés gyakorlata A 19 megyére kiterjedő, 24 órás közterületi jelenlétet biztosító, úgynevezett „19/24 program” végrehajtásának tapasztalatai A rendezvénybiztosítások A körzeti megbízotti státuszok feltöltöttsége és tevékenységük értékelése Az igazgatásrendészeti tevékenység A bűn- és baleset-megelőzés Együttműködés

IV.

Összegzés, kitűzött feladatok a következő időszakra

20.

V.

Mellékletek felsorolása

22.

III. 1. 2. 3.

10. 10. 11. 11. 12. 12. 13. 14. 19.

3 I. Bevezetés: A Balatonfüredi Rendőrkapitányság személyi állománya az elmúlt évi feladatait az éves feladattervben meghatározottak alapján a törvényes keretek, a hatályos jogszabályok, és normák között hajtotta végre. A legfontosabb célunk a helyi közösségek nyugalmának és a jogsértés mentes közterületi rend biztosítása volt. Kiemelt figyelmet fordítottunk a 2014-es évi Országgyűlési Képviselő választás biztosítására, az Európai Parlament tagjainak választásának, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, illetve a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásával kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtására, a választások zavartalan lebonyolításának elősegítésére. Folyamatos feladatunk közé tartozott a vizsgált évben is a települések közbiztonságának fenntartása és javítása, fokozott figyelemmel a kistelepülések és a külterületek rendjére és az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét leginkább befolyásoló jogsértések elleni eredményes fellépésre. Az idegenforgalmi szezonban kiemelt figyelmet fordítottunk a turisták biztonságának szavatolására, a szezonra jellemző bűncselekmények megelőzésére, visszaszorítására. A személyi sérüléssel járó közúti közlekedési balesetek számának csökkenését elősegítő balesetmegelőzési és rendőri tevékenység biztosítására is jelentős energiát fordítottunk. Az illegális migráció elleni eredményes és hatékony fellépést biztosító mélységi ellenőrzési feladatokat is hajtottunk végre, de területünkön az ellenőrzések nem tártak fel ilyen tevékenységet. Az Egységes Segélyhívó Rendszer - 112 projekt megvalósítását követően a kialakított új rendszerek előírások szerinti eredményes és hatékony működtetését sikerült megvalósítanunk. Törvényes, eredményes és hatékony fellépést biztosítottunk a bűncselekményt elkövetőkkel szemben, törekedve a gyorsított eljárások növelésére. Folyamatos párbeszédet folytattunk az önkormányzatokkal és a területünkön élő állampolgárokkal a helyi közbiztonsági problémák megismerése érdekében. Úgy érzem, hogy alátámasztja tevékenységünk jó színvonalát az, hogy az illetékességi területünkön található valamennyi önkormányzat elfogadta beszámolóinkat, azok vezetői továbbra is biztosítottak bennünket szervezetünkkel való aktív együttműködésükről, támogatásukról. A Járási Közbiztonsági Egyeztető Fórumok, továbbá konzultációs fórumok résztvevői köre minden alkalommal elismerően beszélt a Rendőrkapitányság munkájáról, minden esetben pozitívumként fogalmazták meg a Rendőrkapitányság jó reagáló képességét, továbbá azt, hogy a lakosság szubjektív biztonságérzete nem indokol semmilyen egyéb, az eddigiektől eltérő rendőri intézkedést. Ezt támasztja alá az önkormányzat és a rendőrség kapcsolatára, valamint a teleülésen végzett rendőri tevékenységre vonatkozó 2014. évi kérdőíves felmérésre adott válaszok átlaga, mely Balatonfüred vonatkozásában 4,88 (5-ös skálán) pont volt. Az elmúlt évben is fontosnak tartottuk a megelőző vagyonvédelmi tevékenységünk fokozását, ennek során kettő alkalommal kereste fel a kapitányság megelőzési főelőadója Balatonfüred városban működő valamennyi pénzintézet, pénzváltó, ékszerüzlet, gyógyszertár, postahivatal, üzemanyagtöltő állomás dolgozóit, a sérelmükre megvalósítható bűncselekmények megelőzése

4 érdekében. A járőrszolgálat napi feladatai közé soroltuk ezen objektumok visszatérő gyalogos ellenőrzését, valamint a vezetők részére – a megelőzési főelőadón keresztül – jogsértő cselekmények megelőzését szolgáló információkat, valamint a bekövetkezett bűncselekményt követő azonnali teendőket tartalmazó információkat juttattunk el. 2014-ben is alapfeladatunk volt a bűnüldözés terén a rendőrség megítélését befolyásoló intézkedéseink – kiemelten a gyors reagálás és panaszfelvétel – minőségének további javítása mellett a szakszerű, jogszerű és eredményes bűnügyi munkavégzés. A rendészeti tevékenységünk vonatkozásában alapvető célkitűzésként fogalmaztuk meg az állampolgárok szubjektív biztonságérzetének javításán, a közterületek biztonságának növelésén túl a Rendőrség iránti közbizalomnak és a Rendőrség tekintélyének erősítését, a rendőri állomány megtartását, a társszervekkel történő együttműködés szorosabbá tételét. A közterületi intézkedések terén kiemelt célunk volt az, hogy a tettenérések száma magasan alakuljon, a közterületi jelenlét erősödjön. A bűnügyi területen célunk a kiemelt bűncselekmények nyomozáseredményességének növelése, valamint a gyorsított eljárások magas arányának megvalósulása, és az időszerűségben elért jó eredményünk megtartása volt. Úgy értékelem, hogy tisztességesen helytállt az állomány azon alapvető célkitűzések megvalósítása tekintetében, a céljaink többségét megvalósítottuk, a hibáinkból tanultunk és pro aktivitásunk is fejlődött. Gyorsan reagáltunk az elmúlt évben bennünket ért kihívásokra, megfelelően alkalmazkodtunk a megváltozott körülményekhez, az állományról történő gondoskodás, és a munkakörülmények javítása mellett.

5 II. A közbiztonsági helyzet értékelése (1. sz. melléklet). 1. A bűnügyi helyzet bemutatása. 1.1. A regisztrált bűncselekmények számának alakulása. Korábbi években kitűzött céljaink teljesültek, az eredmények kézzel foghatóak, különösen a közterületen elkövetett bűncselekmények és a kiemelten kezelt bűncselekmények területén elért eredményeink bíztatóak, ezek száma a korábbi évekhez képest markánsan csökkent, a felderítésben elért eredményeink pedig javultak. Az előző években elért jó eredményeinket sikerült megtartanunk, sőt néhány területen, (nyomozáseredményesség, közterületen elkövetett bűncselekmények eredményességi mutatója, közterületen elkövetett kiemelt bűncselekmények eredményességi mutatója) növelni is tudtuk az eredményességünket. A Balatonfüredi Rendőrkapitányságon 2014-ben 956 bűncselekményt regisztráltunk, a 2013-ban elkövetett 632-höz képest. Ez az adat a 2013-as évhez viszonyítva jelentős emelkedést mutat, azonban ha az azt megelőző éveket megvizsgáljuk (2010-ben 1244, 2011-ben 1031, 2012-ben 1053), látható, hogy az ismertté vált bűncselekmények száma mindig ezer felett volt. A regisztrált bűncselekmények száma a rendőri eljárásban befejezett bűncselekményeket mutatja, tehát nem az adott évben keletkezett ügyekről ad képet. A vizsgált időszak bűnügyi fertőzöttségéről az ügyforgalmi statisztika nyújt reálisabb képet, melynek adatai alapján látható, hogy a vizsgált időszakban 631 nyomozást rendeltünk el, a 2013-as évben történt 697-el szemben, amely azt mutatja, hogy kevesebb ügy keletkezett 2014-ben. A legtöbb bűncselekményt a vizsgált időszakban is a kapitányság székhelyén, Balatonfüred város területén követték el (588), ami a 2013-as évhez képest (411) 43 %-os emelkedést jelent. Láthatóan a Rendőrkapitányság területén regisztrált bűncselekmények több, mint kétharmadát, 62 % -át Balatonfüreden követték el. Sorrendben Tihany (61), Zánka (55), és Csopak (54) települések területén váltak ismertté legtöbb esetben bűncselekmények. 1.2. A regisztrált bűncselekmények 100 ezer lakosra vetített aránya, változása. A kapitányság illetékességi területén regisztrált bűncselekmények 100 ezer lakosra vetített aránya a vizsgált időszakban 4293 volt, ami jelentősen meghaladja a 2013-as évben regisztrált 2842 bűncselekményt. Balatonfüred vonatkozásában a regisztrált bűncselekmények 100 ezer lakosra vetített aránya a 2013-as évben (13.313 lakosra tekintettel – KSH, 2014.) 3087, addig a vizsgált időszakban 4416 bűncselekményt jelent. Itt visszautalnék az előző pontban tett megállapításhoz, miszerint ez a szegmens is a rendőri eljárásban a vizsgált időszakban befejezett bűncselekményeket viszonyítja 100 ezer lakoshoz, nem pedig a vizsgált évben elkövetett bűncselekményekhez. Leszögezhetjük, hogy ez a szám alkalmatlan a hasonló nagyságú városokkal való összehasonlításra, hiszen Balatonfüred kereskedelmi szálláshelyeken eltöltött vendégéjszakák tekintetében Magyarország egyik legnépszerűbb települése, az idegenforgalmi időszakban a népességszám, noha csak ideiglenesen is, de a többszörösére ugrik, továbbá a nyaralni, pihenni vágyó emberekkel együtt a szélsőséges magatartású, kriminalizálódó egyének is megjelennek.

6 1.3. A közterületen elkövetett, regisztrált bűncselekmények számának alakulása. A közterületen elkövetett bűncselekmények száma az elmúlt öt év adatait összevetve, nem követte az ismertté vált bűncselekmények változását, sőt arányaiban emelkedés állapítható meg. A 2013ban regisztrált 217-el szemben a vizsgált időszakban 233 közterületen elkövetett bűncselekményt regisztráltunk a Rendőrkapitányság illetékességi területén. Balatonfüreden e bűncselekményi kategóriában 6,6 %-os csökkenés tapasztalható, hiszen 2013ban 152, addig az értékelt évben 142 közterületen elkövetett bűncselekményt regisztráltunk. Ez a kategória, a regisztrált bűncselekmények 26 %-át teszi ki. 1.4. A kiemelt bűncselekmények számának alakulása (az adatok Balatonfüreden regisztrált bűncselekmények számát jelzik, zárójelben a Rendőrkapitányság illetékességi területén történt bűncselekmények száma látható). A kiemelten kezelt bűncselekmények száma a Rendőrkapitányság illetékességi területén 36 %-kal, 322-ről 500-ra nőtt a vizsgált időszakban. Balatonfüred vonatkozásában a kiemelten kezelt bűncselekményi kategóriában a 2014-es évben 270 bűncselekményt követtek el, ami a 2013-ban elkövetett 207 bűncselekményhez képest 30,4 %-os emelkedést jelent. Fontosnak tartjuk, hogy rablás a 2013-ban elkövetett 3 esettel szemben nem történt sem a városban, sem a területünkön 2014-ben. Zsarolás bűncselekményt sem a vizsgált időszakban, sem az azt megelőző évben nem regisztráltunk a területünkön. A testi sértések vonatkozásában (19) a 2014. évben 16 cselekményt regisztráltunk, az azt megelőző év 22 esetével szemben. A súlyos testi sértések (8) száma a vizsgált időszakban 7 volt a 2013-as 4 esettel szemben. Halált okozó testi sértés sem a vizsgált időszakban, sem 2013-ban nem történt sem a városban, sem a területünkön. Kiskorú veszélyeztetése (1) mindösszesen 1 esetben történt a városban, a 2013-ban történt 4 esettel szemben. Embercsempészés bűncselekményt sem a vizsgált időszakban, sem 2013-ban nem regisztráltunk a területünkön. Garázdaság (33) bűncselekmény 5-tel kevesebb történt a vizsgált időszakban, összesen 30-ról 25re csökkent a számuk. A rongálások (22) száma évről évre csökkenő tendenciát mutat, míg 2010-ben 23 eset történt, addig 2013-ban 18, 2014-ben pedig 9 esetet regisztráltunk. Önbíráskodás bűncselekmény a vizsgált időszakban nem történt sem Balatonfüreden, sem a területünkön, míg 2013-ban Balatonfüreden 2 esetet regisztráltunk. Kábítószer terjesztéssel, kábítószer kereskedelemmel kapcsolatos bűncselekményt (3) 3 esetben regisztráltunk a városban 2014-ben, a 2013-ban történt 1 esettel szemben.

7 A lopások (415) számában a 2010-es évtől kezdve csökkenő tendencia mutatkozott, azonban 2014ben számuk 213-ra emelkedett a 2013-ban regisztrált 121-el szemben. A személygépkocsi lopásokat (4) megvizsgálva a 2013-ban történt 2 esettel szemben nem fejeztünk be nyomozást 2014-ben. A zárt gépkocsi feltörések (15) tekintetében a vizsgált időszakban 4 esetet regisztráltunk a 2013-as 2 esettel szemben. A lakásbetörések terén a 2013-ban történt 5 esettel szemben 15 esetet regisztráltunk. Kifosztást 1 esetben, Balatonfüreden regisztráltunk a kapitányság területén, amely bűncselekményt felderítettük. A megelőző 4 évben nem regisztráltunk kifosztás bűncselekményt a területünkön. Orgazdaság miatt nem folytattunk eljárást a vizsgált időszakban, a 2013-ban Balatonfüreden történt 4 esettel szemben. Jármű önkényes elvétele (3) 2-2 esetben történt mind a vizsgált, mind a 2013-as évben. 1.5. A kiemelten kezelt bűncselekmények körén kívüli fontosabb bűncselekmények áttekintése. A közlekedési bűncselekmények száma a vizsgált időszakban emelkedő tendenciát mutatott, amely kategóriában a közúti jármű ittas vezetése dominál. A baleseti helyzet javítása érdekében az ittas vezetők kiszűrésére folyamatosan kiemelt figyelmet fordítunk, a gépjárművezetők alkoholszondával történő ellenőrzésére 6026 alkalommal került sor. A vizsgált időszakban 121 esetben fejeztünk be büntetőeljárást járművezetés ittas állapotban bűncselekmény elkövetése miatt, a 2013-as 37 esettel szemben. Térségünkben a gazdasági bűnözés, valamint a szervezett bűnözés körébe tartozó bűncselekmények megjelenése sem arányaiban, sem pedig önmagában nem jelentős, hiszen a gazdasági bűncselekmények, az ismertté vált bűncselekmények néhány %-át teszik ki, a szervezett elkövetés hasonló mértékű. A házasság-család-ifjúság-nemi erkölcs elleni bűncselekmények, az államigazgatás, közélet tisztasága elleni bűncselekmények száma a vizsgált időszakban sem volt jelentős, ezek is csökkenő tendenciát mutatnak. 2. A bűnüldöző munka értékelése (az adatok a Rendőrkapitányság illetékességi területén történt bűncselekmények felderítését mutatják). 2.1. A nyomozáseredményességi mutató alakulása. A vizsgált időszakban a nyomozás eredményesség területén az elmúlt 5 évet figyelembe véve a legjobb eredményt produkáltuk, hiszen 63,9 %-os felderítéssel zártuk az évet, szemben a 2013ban elért 58,47 %-kal. 2.2. A közterületen elkövetett, regisztrált bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója. A közterületen elkövetett bűncselekmények terén a nyomozás eredményességi mutatónk a 2013-as év 77,3 %-ával szemben 88,7 %-ot produkáltunk.

8 A közterületen elkövetett kiemelten kezelt bűncselekmények kategóriájában jelentősen, 55, 8 %ról 75,3 %-ra növelni tudtuk a felderítési mutatót. 2.3.

A kiemelten kezelt bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója Rendőrkapitányság illetékességi területén történt bűncselekmények vonatkozásában).

(a

A kiemelten kezelt bűncselekmények esetében többségében megtartottuk, vagy növelni tudtuk a nyomozás eredményességi mutatókat, hiszen a 2013-as 42 %-ról 2014-ben 47,8 %-os volt a mutató. A testi sértések vonatkozásában a nyomozás eredményessége 86,4 %, ezen belül a súlyos testi sértések nyomozás eredményessége 80 %. Kiskorú veszélyeztetése bűncselekmény miatt egy esetben folytatott nyomozást eredményesen fejeztük be. A garázdaságok 86,1 %-át felderítettük. Önbíráskodás miatt folytatott 2 nyomozás sikeresen zártuk le, az eredményességi mutatónk 100 %. Kábítószer terjesztéssel, kábítószer kereskedelemmel kapcsolatos bűncselekményt nem fejeztünk be a vizsgált időszakban. A lopások közel felét sikerült felderítenünk, eredményességi mutatónk 43,1 %, amelyre joggal lehetünk büszkék. A személygépkocsi lopások terén 50 %-os eredményességet produkáltunk. A zárt gépkocsi feltörések tekintetében a nyomozás eredményességi mutatónk 25 %. A lakásbetörések terén jelentős javulást sikerült elérnünk az elmúlt évhez és az azt megelőző évekhez képest is, a nyomozás eredményességünk 70,7 %. Az 1-1 esetben történt kifosztás és zsarolás bűncselekményeket felderítettük. A rongálások esetében nyomozás eredményességünk 21,7 %. Orgazdaság miatt folytatott mindhárom eljárást eredményesen fejeztük be. Jármű önkényes elvétele esetében az eredményességi mutatónk 33,3 %. Segítségnyújtás elmulasztása miatt folytatott nyomozás során az elkövetőt nem sikerült felderítenünk. Cserbenhagyás bűncselekmény miatt folytatott nyomozásokban az eredményességi mutatónk 100 %. 3. A tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos tapasztalatok, adatok. A vizsgált időszakban 181 esetben indult tulajdon elleni szabálysértés miatt eljárás a Rendőrkapitányságon, szemben a 2013-ban történt 168 esettel. Az eljárások nagy része (168) ismeretlen tettessel szemben indult és csak 13 esetben volt ismert az elkövető.

9 Bolti lopás miatt 14 fővel szemben kezdeményeztünk eljárást, ebből 8 fő volt ismert. A lakosságot foglalkoztató termény és állat valamint falopások száma elenyésző, de a csökkenés érdekében intézkedési terv alapján érzékenyen reagáltunk a bekövetkező eseményekre. Az ismeretlen elkövetők ellen indult szabálysértési ügyek – amelyek nem tartalmazzák a bolti lopásokat – felderítési eredményességi mutatója 2014-ben a Rendőrkapitányság vonatkozásában, 28,87 % volt. Az összes tulajdon elleni szabálysértés vonatkozásában pedig 35,45 %. Az előkészítő eljárások során 19 esetben éltünk szabálysértési őrizettel, ebből 7 esetben történt tulajdon elleni szabálysértés elkövetőjének őrizetbe vétele. A bíróság 5 főnél alkalmazta az elzárás kiszabását, melyet az őrizetbe vétel idejével le is tudott. Pénzbírságot 10 főnél szabott ki, közérdekű munkát 2 főnek (150 óra) határozott meg. Figyelmeztetést nem alkalmazott. A közterületi állomány 18 elkövetőnek szabott ki helyszíni bírságot tulajdon elleni szabálysértés miatt. 4. A közlekedésbiztonsági helyzet, az abban bekövetkezett változások. A vizsgált időszakra vonatkozó célunk volt a balesetek számának csökkentése, valamint a turisztikai idény egyik legfontosabb feladata közé tartozott az idegenforgalmi területekre vezető utakon a közlekedés rendjének fenntartása, segítése, a közlekedési szabályok megsértőivel szembeni következetes fellépés. Folyamatos szűrő tevékenységünknek köszönhetően csökkent az ittasan okozott sérüléses baleset száma. A Rendőrkapitányság területén 2014. évben 157, míg 2013. évben 237 bejelentett balesetről van tudomásunk. Ebből 2014-ben 61 (87 sérült) míg 2013-ban 62 (73 sérült) baleset volt személyi sérüléssel járó. Ugyan 2 %-kal csökkent a sérüléses balesetek száma, ugyanakkor 14 fővel (19 %kal) több személy sérült meg ennek során. A vizsgált időszakban a Rendőrkapitányság területén 1 halálos (1 halott), míg 2013-ban 2 halálos kimenetelű (3 halott) közúti közlekedési baleset történt. A vizsgált időszakban 4, 2013-ban 5 balesetnél volt ittas az okozó, ez az Európai Unió átlagát tekintve is jó eredmény, az összbalesetek számát figyelembe véve pedig 6,5 %-ban volt ittas az okozó (2-2 fő gépjárművezető, illetve kerékpáros). A bevezetett intézkedéseinknek köszönhetően a megyében a legnagyobb számban szűrtük ki az ittas járművezetőket. Balatonfüreden a tavalyi évben összesen 109 bejelentett balesetről van tudomásunk a 2013-ban történt 126-tal szemben, ez 13 %-os csökkenést jelent. Személyi sérüléssel járó közúti baleset 26 esetben történt a vizsgált időszakban a 2013. évi 18-cal szemben, amelynek terén 30 %-os emelkedés tapasztalható. A balesetek közül 9 esetben súlyos, 17 esetben könnyű kimenetelű volt a baleset. A városban halálos baleset, illetve vasút-közút kereszteződésében baleset nem történt. Összességében balesetek okozóit tekintve átrendeződés nem tapasztalható, továbbra is a személygépkocsi vezetők idézik elő a balesetek nagyobb részét (60%-át). Az egy nyomon haladó járművek (21%) vezetői közül a kerékpárosok és a motorkerékpárosok 30-30%-ban a segédmotoros-kerékpárosok 40%-ban felelősek a balesetekért.

10 A balesetek fő okaként a gyorshajtás (47%), elsőbbségi jog meg nem adása (16%), a kanyarodás és az előzés szabályainak megsértése (11-11%) sorolható fel. Ezt követi a követési távolság be nem tartása (8%) az egyéb ok (30%) és végül a gyalogos hibája (1%). 5. Az illegális migráció helyzete. Az ország déli határain megnövekedett a menekültek száma, ezért az illegális migráció elleni hatékony fellépés érdekében egész évben célirányos ellenőrzéseket hajtottunk végre az illetékességi területünkön lévő közutakon. A hatékonyság biztosítása érdekében az ellenőrzéseket több alkalommal a bűnügyi osztály munkatársainak bevonásával végezte a közterületi állomány. Az illegális migrációhoz kapcsolódó adatok gyűjtése, elemzése, értékelése. a rendőrkapitányság személyi állományának oktatása, képzése, figyelemmel a migrációs jogszabályok változásából eredő feladatokra folyamatosan az év során megtörtént. Az illegális migrációval kapcsolatban a Rendőrkapitányságon intézkedés nem történt, a mélységi ellenőrzés nem hozott eredményt, adataink szerint tranzitútként sem vagyunk érintettek. III. A Balatonfüredi Rendőrkapitányság által a közbiztonság érdekében tett intézkedések és az azzal kapcsolatos feladatok (2. sz. melléklet) 1. A közterületi jelenlét mértéke, a közterületek, nyilvános helyek, valamint a kiemelt idegenforgalmi területek biztonsága. A legnagyobb közterületi jelenlétet a kapitányság illetékességi területén, Balatonfüreden biztosítottuk. Különösen az idegenforgalmi szezonban próbáltunk meg a nap 24 órájában egyszerre több járőrrel jelen lenni. Ebben nagy segítséget jelentett a nyári megerősítésként július 01-től augusztus 31-ig a Készenléti Rendőrség általi megerősítés, ami 2014 nyarán az előző évekhez képest már nagyobb számú, 18 fős volt. Elhelyezésükre a Csopaki Oktatási Központban került sor. Az év további részében több alkalommal akciókra, fokozott ellenőrzésekre, biztosításokra is igényeltük segítségüket. Az év során összesen 132 fővel, 1872 órát töltöttek a közterületen, ezen kívül csapatszolgálati tevékenységet 12 fő 96 órában látott el. A közterületei jelenlét erősítésére felhasználtuk Balatonfüred Város Önkormányzata, valamint a BFT. által a közterületek biztonságának emelésére felajánlott pénzösszeget, mely enyhítette a túlóra elrendelésből adódó megváltási problémákat. 2014-ben 3%-kal (4085041992) emelkedett a közterületen eltöltött órák száma. Nagyobb mértékben vettük igénybe az egyéb rendészeti feladatot ellátó szervezetek segítségét is, közös szolgálatot hajtottunk végre a közterület-felügyelőkkel, polgárőrökkel, nemzeti parkőreivel, és a halőrökkel. Közrendvédelmi, illetve közlekedésrendészeti ellenőrzéseket heti szinten hajtottunk végre a közutakon, szórakozóhelyeken és a közterületen. A Balatoni Közbiztonsági Koordinációs Bizottság soros elnökének elrendelése alapján három alkalommal hajtottunk végre közlekedésrendészeti-, migrációs, közbiztonsági, bűnügyi fokozott ellenőrzést, amelyeknek eredményességéhez a polgárőrök, valamint a NAV munkatársai is segítséget nyújtottak. Az idény során több alkalommal szerveztünk a város szórakozóhelyeihez kapcsolódó fokozott ellenőrzéseket, amelyek végrehajtásához a kormányhivatalok szakigazgatási szerveinek részvételét is igényeltük.

11 Egész évben igyekeztünk a kapitányság területét teljesen ellenőrzés alá vonni és a bűnügyileg legveszélyeztetettebb területeken a folyamatos rendőri jelenlétet biztosítani. Ennek érdekében kihasználtuk a különböző szolgálati formák adta lehetőségeket (kerékpáros, motorkerékpáros, segédmotor-kerékpáros, kutyás-járőr szolgálatok). Naponta a kora reggeli, valamint késő délutáni időpontokban járőrszolgálatot adunk a Köztársaság lakótelepre, továbbá a vasúti- és távolsági autóbusz pályaudvarra. Főleg a nyári időszakban gyalogos rendőri szolgálatot szerveztünk a Vitorlás térre, a Tagore sétányra, a diszkók környékének hajnalban történő ellenőrzésére. A garázda jellegű bűncselekmények megelőzése érdekében a Tesco bevásárlóközpont, a Sun City park környékén (mely több ezer embert vonzott a rendezvényein) a hétvégéken gyalogos járőr szolgálatot biztosítottunk. Az előző években jellemzően jó reagáló képességünket sikerült megtartanunk, minden állampolgári bejelentésre képesek voltunk a vizsgált időszakban is 5-15 percen belül reagálni. 2. A közrendvédelmi szolgálatteljesítés gyakorlata (itt a Rendőrkapitányság teljes illetékességi területen végzett intézkedések adatai szerepelnek). A bűnözők kiszűrésére irányuló intézkedéseink aktivitása a vizsgált időszakban szépen emelkedett. Összességében mintegy 2 %-kal több személlyel szemben kezdeményeztünk személyes szabadságot korlátozó intézkedést (548  556). Az elfogások száma (106133) nőtt, az előállításoké (442423) minimálisan csökkent. Az ittas vezetők kiszűrésénél törekedtünk a 2013-ban elért nagyon jó eredmény megtartására, ennek érdekében összesen 6026 járművezetővel szemben alkalmaztunk ittasság ellenőrzést, amelynek eredményeként 230 személlyel szemben a mért eredménytől függően büntetőeljárást, vagy közigazgatási hatósági eljárást indítottunk. A megyében így a legtöbb ittas vezetőt sikerült eljárás alá vonni, így biztosítva az ittasan okozott balesetek számának mérséklését. A vizsgált időszakban kollégáim 639 személlyel szemben szabálysértési eljárást kezdeményeztek, 1456 főt pedig több, mint 14 millió Ft értékben helyszíni bírsággal sújtottak. A végrehajtott intézkedéseink száma a 2013-as évhez képest egyedül a közigazgatási eljárások számában mutat jelentős, 45 %-os csökkenést. A közigazgatási eljárások számának folyamatos csökkenését a szolgálati gépjárművekből történő sebességmérés okozza. Fő célunk volt a tavalyi évben is a baleset megelőzése - mivel a sérüléses baleseteknél okozóként első helyen áll - és nem a pénzbehajtás. Méréseink során csak olyan helyen hajtottunk végre ellenőrzést, melyet a helyi önkormányzatot kértek, illetve előzetes vizsgálat alapján a baleseti helyzet megkívánt. Az általunk kialakított mérési helyek ellen panasz nem érkezett, azok soha nem voltak panaszra okot adó helyek. 3. A 19 megyére kiterjedő, 24 órás közterületi jelenlétet biztosító, úgynevezett „19/24 program” végrehajtásának tapasztalatai. Az Országos Rendőrfőkapitány Úr döntése alapján 2014. július 1-jén 06.00 órától 2015. február 28án 24.00 óráig terjedő időszakban a 24 órás közterületi jelenlét 19 megyére történő kiterjesztésével, a lakosság szubjektív biztonságérzetét javító intézkedési program indult. A program indulásakor a Rendőrkapitányság illetékességi területén lévő településeket biztonsági kockázat szerinti értékeltük. Ezt az értékelést az aktuális bűnügyi-közbiztonsági helyzetre, valamint a Járási Közbiztonsági Egyeztető Fórumok, a konzultációs fórumok, a települések önkormányzatai, illetve civil szervezeteinek, iskolák vezetőségének közbiztonságról alkotott véleményét megkérve hajtottuk végre.

12 A Rendőrkapitányság illetékességi területéhez Balatonfüred város és 19 község tartozik, melyek közül Balatonfüreden folyamatosan, a többi településen veszélyeztetettségi szinttől függően napi, vagy 2-3 napi ellenőrzés szerint folytattuk a programot. Augusztus 1-jéig hetente minimum 2, azt követően 1 alkalommal tartottunk a Rendőrkapitányság területén váltakozó helyszíneken fokozott ellenőrzést. Az ellenőrzések időpontjának kiválasztásánál figyelembe vettük az elmúlt időszakban történt bűncselekményeket. A „19/24 program” keretén belül Balatonfüred város vonatkozásában 24 órás, a 71-es sz. főút mentén és a közvetlenül a Balaton parton lévő 9 település vonatkozásában naponta legalább egyszer, a többi 10 település vonatkozásában 2-3 naponta legalább egyszer biztosítottuk a közterületi jelenlétet. Szeptember hónapban megtartott kockázati értékelés alapján 4 településen naponta (Balatonfüred, Paloznak, Csopak és Tihany) a többi 16 település vonatkozásában 2-3 naponta biztosítjuk a legalább egyszeri közterületi jelenlétet. 4.

A rendezvénybiztosítások.

2014. év vonatkozásában kiemelkedő feladataink közé tartozott az országgyűlési képviselők választásával, a helyi polgármesterek és önkormányzati képviselők választásával, valamint az Európai Parlament választásával kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtása. A választási rendezvényeket az előírásoknak, szabályzóknak megfelelően biztosítottuk, a választással kapcsolatos feladatokat maradéktalanul végrehajtottuk. Balatonfüred város rendezvényeire mindig kiemelt figyelmet fordítunk. A kulturális jellegű, de közút igénybevételével járó rendezvények biztosítását mindig a polgárőrséggel és a közterület felügyelők bevonásával végeztük, így is jelentős számú rendőri erőt igényelt a városrészek lezárása, a felvonulások biztosítása. A turisztikai idényben nagy leterhelést jelentett a nagyszámú, nagy tömeget vonzó rendezvények biztosítása. A jelentős szórakozni vágyót vonzó Sun city közbiztonságának fenntartása, a Harley Davidson motoros találkozó, az Anna-bál és kísérő rendezvényei, a Kékszalag verseny, a füredi borhetek, a Balatoni hal- és Borünnep, Romantikus reformkor rendezvény és az öbölátúszás, továbbá a számos városi rendezvény biztosítása csak összehangolt tevékenység eredményeképp volt szavatolható. Sikeresen vettünk részt a szeptember 5. és 7. között zajló balatonfüredi junior nyíltvízi úszóvilágbajnokság biztosításában is. A gyülekezési törvény hatálya alá tartozó rendezvényünk, illetve be nem jelentett politikai rendezvényünk nem volt, megtiltani sem tiltottunk meg egyet sem. 5.

A körzeti megbízotti státuszok feltöltöttsége és tevékenységük értékelése.

A Rendőrkapitányság 13 körzeti megbízotti státusza egész évben teljesen fel volt töltve. A körzeti megbízottak a területükön történt eseményekről időben értesültek, átlagosnál jobb közterületi tevékenységet fejtettek ki, a bűnügyi terheik csökkentek, de eredményes kapcsolataiknak köszönhetően a felderítésből is kivették a részüket. Folyamatosan tartják a kapcsolatot a területükön élő idős személyekkel, azok védelme érdekében. Az iskolarendőri feladataik során a részükre kijelölt iskolákban rendszeres jelenlétet biztosítottak. Az egyes rendészeti feladatot ellátó szervezetek közül, az erdészeti szakszemélyzettel, halőrökkel, természetvédelmi őrökkel is rendszeres a kapcsolatuk. Együttműködésük az önkormányzatokkal

13 folyamatos, a polgárőrséggel rendszeres. A vadászatra jogosult társaságok hivatásos vadászaival kapcsolatuk jó, havonta több közös szolgálatot láttak el. 6. Az igazgatásrendészeti tevékenység. 6.1. Szabálysértés: Szabálysértési Hatóságunkhoz érkezett feljelentések alapján 514 szabálysértési ügy került iktatásra és 9 feljelentés elutasításra. Az iktatott ügyek számában a csökkenés megállt (516/514), a feljelentés elutasítások száma visszaesett (19/9). A feljelentett személyek száma nem változott (547/546). A fiatalkorú (6/8) és gyermekkorú (0/1) elkövetők száma csekély mértékben emelkedett. A feljelentett személyek száma közlekedési szabálysértők esetében nem változott (534/534). A kiemelt közlekedési szabálysértők száma 9%-kal növekedett (137/150). A kiemelt közlekedési szabálysértők aránya 31%-ról 35%-ra nőtt. Közrend és közbiztonság elleni ügyekben a feljelentettek száma szintén hasonlóan alakult (16/17). A feljelentések, feljelentett személyek stagnálása a szankciók számára, mértékére részben volt hatással. Az elmarasztalt személyek száma 13%-kal csökkent (420/366), azonban a megbüntetett személyek számában nem történt változás (261/261). A feljelentett személyek kisebb hányadát marasztaltuk el (77/67 %). Az elmarasztalások során több személlyel szemben szabtunk ki pénzbírságot (62/71 %). Közérdekű munka büntetést az előző évhez hasonlóan nem alkalmaztunk. A járművezetéstől eltiltás arányaiban csekély mértékben nőtt (3/4%), jellemzően az engedély nélküli vezetés és a sérüléssel járó közúti közlekedés rendjének megzavarása szabálysértőkkel szemben került alkalmazásra. A figyelmeztetések száma csökkent (38/29%). A megszüntetések száma 49%-kal növekedett (74/110). A megszüntetések jellemzően az ismeretlen személlyel szemben indított eljárásokat érintette. A végrehajtási eljárások az új törvényi szabályozást követően felgyorsultak. A pénzbírság közérdekű munkával történő megváltások száma hasonlóan alakult (8/7). Elzárásra átváltoztatás céljából bíróságra felterjesztett ügyek száma csökkent (73/54). Elzárásra átváltoztatásról a bíróság közel azonos ügyben döntött (30/32). Az elzárás letöltésére vonatkozó felhívások száma kis mértékben csökkent (19/13). Az elővezetések száma továbbra is csekély (1/1). Elzárás letöltéséről értesítés 2014-es ügyben nem érkezett. 6.2. Közúti közlekedési bírság eljárások: A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 20. § (1) bekezdés k) pontjába ütköző jogsértés miatt iktatott ügyek száma 32%-kal emelkedett (477/630). A bírságfizetési hajlandóság 68%-ról 74%-ra emelkedett. A közigazgatási eljárások során Kapitányságunk 88%-kal több határozatot hozott (97/182). A bizonyítási eljárás az előző évhez hasonlóan 9 ügyben maradt folyamatban. A fellebbezések (5/6) és a bírósági keresetek (1/0) száma csekély. Fizetési könnyítéssel kapcsolatos kérelem hasonló számban érkezett (25/24). 6.3. Engedélyügy: a) Fegyverengedély: A kapitányság illetékességi területén lőfegyvertartási engedéllyel, viselési engedéllyel rendelkező természetes személyek száma stagnál (346/345). Az engedélyesek birtokában lévő fegyverek

14 számában csekély mértékű, 1% alatti a csökkenés (684/679). A fegyverek jelentős részét, 73%-át vadászati célból tartják az engedélyesek. A fegyverengedélyezés ügyforgalma összességében növekedett, fegyver bevonására, tartási engedély visszavonására nem kellett intézkednünk. b) Személy- év vagyonvédelem: Személy- és vagyonvédelmi, valamint magánnyomozói tevékenység engedélyezése során hatóságunk 21 igazolványt és 2 működési engedélyt adott ki, összesen 45%-kal kevesebbet, mint az azt megelőző évben. Az év végén nyilvántartott adatok szerint igazolvánnyal 215 fő, működési engedéllyel és hatósági bejelentéssel 22 vállalkozó rendelkezik. Igazolvány be- és visszavonására nem kellett intézkednünk, a működési engedély visszavonását a kiadási feltétel hiánya, illetőleg a tevékenység megszűnése miatt rendeltük el. A vagyonőrök ellenőrzése során felügyeleti bírság kiszabására nem intézkedtünk, 2 esetben figyelmeztetést alkalmaztunk. c) Pirotechnika: 1. és 2. osztályba tartozó pirotechnikai termékek forgalmazására érvényes bejelentéssel 2 üzlet rendelkezik. Forgalmazásra bejelentés nem érkezett. Pirotechnikai termék lejátszására érkezett bejelentések száma csökkent (3/1). A hatósági ellenőrzések száma közel azonosan alakult (5/4), hiányosságot, mulasztást nem észleltünk. 7.

A bűn- és baleset-megelőzés

7.1. A bűnmegelőzési tevékenység helyzete, folyamatban lévő programjai: Kapitányságunk állományában egy fő megelőzési főelőadó koordinálja a bűn-és baleset-megelőzési feladatokat, amely feladatok végrehajtásában a kapitányság egész hivatásos – főként a körzeti megbízotti - állománya aktívan részt vesz. Az illetékességi területünkön lévő 20 település közül 7 település önálló bűnmegelőzési és közbiztonsági koncepcióval rendelkezik, azonban a Nemzeti Bűnmegelőzési Stratégia 2013-ban történt elfogadása új irányvonalat szabott a bűnmegelőzésnek, amellyel ezek a korábban elkészült koncepciók nem állnak összhangban. Ezért intézkedtünk valamennyi önkormányzat írásban történő felkeresésére, a már meglévő koncepció felülvizsgálata, továbbá az új koncepció elkészítése érdekében. Az önkormányzatok túlnyomó többségben kijelölték azt a koordinátorukat, aki a kapitányság kijelölt koordinátorával együttesen részt vesznek azok elkészítésében. A Balatonfüredi Rendőrkapitányságon első alkalommal a 2001/2002-es tanévben kezdődött el a DADA oktatói munka, melynek célja, hogy a gyermekek mindenkor felismerjék a veszélyhelyzeteket, meg tudják különböztetni a pozitív és negatív befolyásolásokat. Ki tudják számítani döntéseik, cselekedeteik következményét, eredményét. Képesek legyenek ellenállni még a kortársaiktól érkező csábításnak, kínálásnak is, konfliktushelyzeteiket úgy oldják meg, hogy abból kikerülve ne érezzék vesztesnek magukat. A kapitányság illetékességi területén található valamennyi, összesen 8 általános iskola tantervébe beépült mára a megelőzési főeladó és Tihany község körzeti megbízottja által végzett oktatás. A 2014-es évben összesen 197 tanóra keretében valósult meg a program. A 2007/2008-as tanévtől a kapitányság illetékességi területén található valamennyi középfokú oktatási intézményben elkezdtük oktatni az ELLEN-SZER középiskolás biztonságra nevelő programot. A 2014-es évben összesen 28 tanóra keretében valósult meg a program.

15 Kapitányságunk illetékességi területén ez idáig egyetlen óvodában valósult meg az Ovizsaru program. Balatonfüreden a Hunyadi utcában lévő Mesevilág Óvoda nagycsoportjában az év során 2 alkalommal tartott kapitányságunk megelőzési főelőadója előadást. A speciális nevelésű igényű gyermekek számára fenntartott balatonfüredi Fekete István Általános Iskolában a megelőzési főelőadó a 2014-es évben 10 alkalommal tartott prevenciós előadást az iskola diákjainak. „Az áldozattá válás megelőzését és az áldozatsegítést szolgáló Veszprém megyei komplex rendszer működtetése a társadalmi kohézió erősítésével” címmel a VMRFK által elnyert pályázatában a tavalyi év első felében 8 általános, 3 középiskolában és több nyugdíjas klubban összesen 12 alkalommal tartottunk a korosztályoknak megfelelő személy és vagyonvédelmi, áldozattá válási és bűnmegelőzési témakorű foglalkozásokat. Részt vettünk a balatonfüredi városi bölcsőde által tartott nyílt napon, az önkormányzat szervezésében Balatonfüreden megtartott Városi Gyermeknapon, és Lakótelepi Napokon is. A rendezvényeken szolgálati gépkocsival, és motorkerékpárral tartottunk bemutatót, az érdeklődő gyermekek körében nagy sikert arató – saját fotójukkal ellátott - emléklapot adtunk, és prevenciós tesztet tölthettek ki. A megelőző vagyonvédelem középpontjába egyrészt a közösségi életterek védelmét állítottuk, másrészt az idősek sérelmére elkövetett vagyon elleni bűncselekmények (besurranás, trükkös lopás) megelőzési lehetőségeinek hatékonyabb kiaknázása volt a kiemelt célunk. A kapitányság közterületi állománya a kapitányság illetékességi területén található parkokat, tereket, épített és természetes közterületi környezetet ütemterv alapján napi rendszerességgel kiemelten és visszatérően ellenőrizte, célirányosan a rongálás, a természetkárosítás, a köztisztaság megsértése jogsértések megelőzése érdekében. Kiemelten fontosnak tartottuk az idős, főként egyedül élő emberekkel való törődést, bűnmegelőzési célú tájékoztatását. A kapitányság illetékességi területén található valamennyi bejegyzett nyugdíjas szervezetet a megelőzési főelőadó prevenciós előadás megtartása céljából, többnyire a helyileg illetékes körzeti megbízott társaságában felkeresett. A körzeti megbízottak a működési területükön élő idős embereket visszatérő jelleggel felkeresték, az áldozattá válást elkerülendő tájékoztatást részükre folyamatosan megadták. A Balatonfüredi Járási Közbiztonsági Egyeztető Fórum Idősügyi Munkacsoportja tevékenységével integrálja és összefogja, koordinálja az idősekkel kapcsolatos potenciális problémákat, javaslataival segíti az idősekkel kapcsolatos prevenciós tevékenységet a Balatonfüredi Rendőrkapitányság illetékességi területén. Kiemelt feladatként kezeltük a turisztikai szezont megelőzően, valamint az év végi ünnepek időszakában a kereskedelmi egységek, pénzváltók, posták, pénzintézetek, üzemanyagtöltő állomások, dohányboltok sérelmére elkövetett rablások megelőzését, akik részére összeállított tájékoztatót a kapitányság megelőzési főelőadója személyesen juttatta el, továbbá a pénzintézetek vezetőinek oktatást tartott a sérelmükre jellemzően elkövethető bűncselekmények témakörében. Ezen kívül a közterületi szolgálat napi tevékenységébe beépítésre került a forgalmas időszakban a pénzintézet környékén történő gyalogos szolgálatellátás, valamint a gépkocsizó járőrszolgálat visszatérően történő ellenőrzése is. A kiemelt ünnepekkel kapcsolatos áldozattá válás elkerülését is fontosnak tartottuk. A karácsonyi és a húsvéti időszakban, illetve mindenszentekkor a megelőzést hangsúlyozó,

16 figyelemfelhívó híreket jelentettünk meg az írott és elektronikus sajtóban, illetőleg a bűncselekmények lehetséges megvalósítási helyein. A nyári vendégforgalmi szezonra összpontosítva, megelőző vagyonvédelmi tevékenységként immár ötödik alkalommal szerveztük meg, a Szent Benedek Gimnázium, Szakképző Iskola és Kollégium Balatonfüredi Széchényi Ferenc Tagintézménye első, második és harmadik évfolyamos rendészeti fakultációs diákjai számára az un. Rendészeti Fakultációs Diákjárőr tábort 2014. nyarán. A 6 hetes gyakorlat során a diákok Balatonfüred városában, az idegenforgalmi időszakban nagy tömegeket vonzó frekventált helyeken (strandok és parkolói, bevásárló központ) teljesítettek 10 fős csoportokban szolgálatot a bűnmegelőzési tanácsadó, és Balatonfüred-Balatonarács városrész körzeti megbízottja koordinálása és felügyelete mellett. 7.2. Gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenység értékelése: A Balatonfüredi Rendőrkapitányság valamennyi szolgálati ága rendszeres munkakapcsolatban tevékenykedik a gyermekvédelmi rendszer valamennyi érintett intézményével. Ennek keretében a Veszprém Megyei Kormányhivatal Igazságügyi Hivatal Pártfogó Felügyelői Szolgálata, a Balatonfüredi Járási Hivatal Gyámhivatala, Balatonfüred Város Szociális Alapellátási Központ Családsegítő Szolgálata, valamennyi általános és középiskolai ifjúságvédelmi felelőse, Balatonfüredi Járási Közbiztonsági Egyeztető Fórum és a Balatonfüredi Rendőrkapitányság között együttműködő munkakapcsolatot sikerült kialakítani, aminek eredményeként minden szükséges esetben a hatékony és eredményes probléma megoldás biztosított. A körzeti megbízottak havonta esetmegbeszélésen vesznek részt, iskola rendőrök rendszeres kapcsolatot tartanak iskolájuk vezetőivel és ifjúságvédelmi felelőseivel, a Balatonfüredi Járási Közbiztonsági Egyeztető Fórum ülésein a témakörben érintett szervezetek képviselői rendszeres meghívottak. Gyermek veszélyeztetettség észlelése esetén mind a bűnügyi, mind a rendészeti állomány a szükséges jelzéssel haladéktalanul értesíti az illetékes szervet a mielőbbi szükséges gyermekvédelmi intézkedések megtétele érdekében. A gyermekekkel kapcsolatos rendőrségi intézkedést igénylő jogsértések esetén pedig az illetékes gyermekvédelmi szerv jelzéssel él a Balatonfüredi Rendőrkapitányság irányába, a foganatosítandó hatósági intézkedést kezdeményezve. 7.3. A családon belüli erőszak helyzete, áldozatvédelem: A családon belüli erőszak témakörébe 2014. tárgyévben összesen 18 db bűncselekmény történt a Balatonfüredi Rendőrkapitányság illetékességi területén, ami az elkövetett ismert bűnesetek számának kicsivel több, mint 2%-át teszik ki. Az elkövetés legfontosabb külső körülményei közül a konfliktuskezelés képességének részleges vagy teljes hiánya, a hirtelen felindulásból kialakult feszült – fokozott idegállapot, alkoholos befolyásoltság állapota volt az a tényező, ami döntően befolyásolta a cselekmény bekövetkezését. A 2014-es évben a Balatonfüredi Rendőrkapitányság 6 esetben intézkedett a bántalmazó ideiglenes megelőző távoltartásáról. Az illetékes bíróság a megelőző távoltartást 4 esetben rendelte el.

17 Hatóságunk, illetve a bíróság által elrendelt megelőző távoltartás szabályainak megszegése miatt 2 esetben intézkedtünk a távoltartott személlyel szemben, mely esetek során a bíróság szabálysértési elzárás büntetést szabott ki. A rendőri eljárások nagyrészt magánlakásokban történtek, ahol jellemző ok a párkapcsolatok megromlása miatt fennálló haragos viszony, vagy a szülők veszekedése, egymás közötti tettlegesség, melyeknek gyerekkorú személy is volt tanúja. Az intézkedések alkalmával az érintettek már a helyszínen tájékoztatást kapnak jogaikról. Hasonlóan a korábbi időszaknak megfelelően az előállításra került személyek közeli családtagjait minden esetben értesítettük. A cselekményekkel összefüggésben keletkezett rendőri jelentéseket, 1. számú adatlapokat a területileg illetékes családsegítő és gyermekjóléti szolgálatok felé továbbítottuk. Az intézkedések helyszínén a sértetteket nyilatkoztattuk a magánindítvány lehetőségére, valamint tájékozattuk az illetékességgel rendelkező szolgálatokról. A családon belüli erőszakkal kapcsolatos események családsegítő és gyermekjóléti szolgálatok általi esetfeldolgozása, esetmegbeszélése tárgyában minden esetben értesítést kaptunk, amiken a bűnmegelőzési előadó rendszeresen részt vett. A Balatonfüredi Rendőrkapitányság áldozatvédelmi referense a Veszprém Megyei Kormányhivatal Igazságügyi Hivatal Áldozatsegítő Szolgálat Irodájának munkatársával együttműködve végzi az erőszakos bűncselekmények áldozatainak, és az áldozatok hozzátartozóinak kárenyhítési igényére vonatkozó hatósági teendőkkel kapcsolatos intézkedéseket. Figyelemmel kíséri a kiállított áldozatvédelmi igazolásokat és az áldozatvédelmi gondoskodást igényelt eseteket. 2014. évben kapitányságunk 33 alkalommal állított ki igazolást, illetve nyújtott tájékoztatást és segítséget áldozatvédelmi szolgáltatás igénybevételéhez bűncselekmény sértettjének közvetlen, vagy a Veszprém Megyei Igazságügyi Szolgálat Áldozatsegítő Szolgálatán, illetve más megyei Áldozatsegítő Szolgálaton keresztül. Az áldozattá vált állampolgároknak készült szórólapok minden esetben az érintettek számára könnyen észlelhető, és hozzáférhető helyen kerülnek elhelyezésre a kapitányság ügyfélvárójában. A média lehetőségeit kihasználva televíziós interjúk – képújság anyagok (Füred–TV, Zánka-TV, Tihany-TV) révén, az illetékességi területén élő állampolgárok minél tágabb spektrumának áldozatközpontú, áldozatvédelmi gondolkodásra „nevelése” a célunk. A rendelkezésünkre álló külföldi nyelvű szóróanyagok elérhetősége a külföldi ügyfelek számára biztosított, továbbá a tolmácsolást ellátó segítő a szükséges áldozatvédelmi szolgáltatásokról a külföldi ügyfelet tájékoztatja. Az áldozattá vált emberek részére próbáltunk segíteni oly módon, hogy a Fehér Gyűrű Közhasznú Egyesület számára 2014. július 1-jétől helyet biztosítottunk, így az Egyesület a Rendőrkapitányságon hetente egy alkalommal ügyfélfogadást tartott, ezen felül pedig folyamatos telefonos ügyeletet biztosított. 7.4.

A kábítószer prevenció helyzete:

Droghasználat és kábítószer-bűnözés elleni tevékenységünk során, a rendőrség általános iskolai megelőzési programja /DADA/ felső évfolyamának tematikája 4 órában, illetve középiskolai prevenciós programja /ELLENSZER/ foglalkozik a végzetes hármas /dohányzás -alkohol – kábítószer/ problémakörével, melyek önmagukban, illetve együtt egyre nagyobb kezelendő problémát jelentenek mind egészségügyi, mind jogi, mind prevenciós tekintetben. Tekintettel az első káros szenvedély élmény egyre korábbi életkorban történő megtapasztalásra, illetve ebből adódó egyre fiatalabb korban kialakuló káros szenvedély dependenciájára általános

18 iskola alsó évfolyamaiban is kapcsolódó témaként érintésre került a kérdéses problémakör, a diákok életkori - értelmi helyzetének megfelelő módon. Felkérések alapján prevenciós előadásokkal, interaktív foglalkozásokkal igyekeztünk az általános és középiskolák diákjai mellett a nyári táborok fiataljait, az egészségnapok, illetve egyéb fórumok résztvevőit a drogmentes életmód irányába befolyásolni. A kábítószer fogyasztás kapcsán leginkább veszélyeztetett fiatal korosztály érdekében a 2014/15-ös tanévtől az országosan bevezetett új szolgáltatással, az „Együtt a szülőkkel a kábítószer megelőzéséért” elnevezésű programmal állunk a szülők, családok rendelkezésére. A program valamennyi általános- és középiskolában tanuló gyermek családja számára elérhető, a bűnmegelőzési tanácsadó, valamint a megelőzési főelőadó, szülői értekezleten, fogadóórán, telefonon vagy elektronikus levélben nyújt tájékoztatást a kábítószer megjelenése, valamint az ezzel összefüggő anonim bejelentésekkel kapcsolatban, továbbá a büntető igazságszolgáltatást érintő kérdésekben. 7.5. A baleset-megelőzési tevékenység, a városi baleset-megelőzési bizottság tevékenységének és programjainak bemutatása: A 2014. év baleset megelőzési programjai és kampányai egész évben folyamatosan működtek. A prevenciós tevékenység az óvodás kortól a nyugdíjas korig szólította meg a lakosságot a Balatonfüredi Rendőrkapitányság illetékességi területén. A rendezvények nagy látogatottságúak voltak, melyekre a jövőben is igényt tartanak. Folytattuk az évek óta megrendezendő „Már Tudok Biztonságosan Közlekedni” balesetmegelőzési vetélkedősorozatunkat, amelyen a kapitányság illetékességi területén lévő összes általános iskola részt vett. A tavasszal induló selejtezők során az iskolák legjobb eredményt elért csapatai vettek részt május 27-én a Balatonfüreden megrendezendő döntőn. Az ügyességi, valamint elméleti feladatokat tartalmazó versenyt a Balatonfüredi Vagyonvédelmi Közalapítvány, valamint helyi vállalkozók, cégek támogatásával rendeztük meg. A versenyben dobogós helyezést elért csapatok valamennyien tárgyjutalomban részesültek. A programmal játékos, ügyességi feladatok megoldásával próbáljuk az általános iskolás korosztályt a biztonságos közlekedésre nevelni. A kapitányság bűnmegelőzési tanácsadója 2014. évben az illetékességi területen lévő három középiskolában folyamatosan tartott prevenciós órákat a diákok számára, ahol közel 600 fő diáknak került levetítésre a „never ever, drink and drive„ közlekedési bemutató film. 2014. június 15-től külön végrehajtási tervet dolgoztunk ki baleset megelőzési, prevenciós célzattal, mely elsősorban a kerékpárosokat szólította meg. A terv alapján idegenforgalmi szezonban heti egy alkalommal a Közlekedésrendészeti Alosztály vezetője és egy fő kerékpáros rendőr Balatonfüred Rendőrkapitányság illetékességi területén található kerékpárútra kitelepülve tartott baleset megelőzési előadásokat. Ezt a tervet 2014. szeptember 30-ig hajtottuk végre, mely a megszólított kerékpárosok véleménye alapján sikeresnek mondható. Ebben a feladattervben a nagyobb számban bekövetkezett közúti közlekedési balesetek száma miatt hangsúlyt fektettünk a 73-as számú főút (Nosztori völgy) közlekedési járőr által történő visszatérő ellenőrzésére, mely ellenőrzés során a mobilsebesség kijelzőt is használtuk. A Rendőrség Napja alkalmából szervezett bemutató több száz óvodás és iskolás gyerek meghívásával közlekedésbiztonsági rajzpályázat eredményhirdetésére került sor. A rajzpályázat célja a gyerekek rendőrséggel, közlekedéssel kapcsolatos gondolatainak felszínre hozatala volt. Ezen kívül a nyári szünet folyamán három alkalommal a városi napközis táborban és a Füred

19 Campingben tartottunk megelőzési célzatú bemutatót, ahol a baleset-megelőzést előtérbe helyeztük. A Balatonfüredi Rendőrkapitányság megelőzési főelőadója, a valamint a körzeti megbízottak 2014. tárgyévben 11 nyugdíjas szervezetben tartottak megelőzési előadást, mely előadások során a baleset megelőzés és a közlekedésbiztonság is az előadás részét képezte. A Városi Baleset-megelőzési Bizottság a 2014-es évben kétszer ülésezett, a részvevő tagok javaslatai a közlekedésbiztonság és a forgalmi rend egyre előnyösebb kialakításához jelentősen hozzájárultak. 7.6. Az Iskola Rendőre Program értékelése: Az „Iskola Rendőre” program során, a területünkön lévő nyolc általános iskolához és a három középiskolához tartozó iskola-rendőrök az évnyitókon is, osztályfőnöki órákon is jelen voltak, melynek során tájékoztatást adtak a korosztályt érintő baleset-megelőzési információkról, a közlekedés veszélyeiről és a helyes közlekedési magatartásról. A tanévkezdést követő időszakban is a Balatonfüredi Rendőrkapitányság illetékességi területén található baleset bekövetkezése szempontjából legveszélyeztetettebb alapfokú oktatási intézményeknél biztosítjuk a fokozott rendőri jelenlétet a napi oktatás kezdetén, és befejezésének időszakában. E tevékenység a kapitányság iskola rendőrei által kerül végrehajtásra. Az oktatási intézmények környezetében és közvetlen közelében található gyalogos-átkelőhelyek és közvetlen közelükben található közúti jelzések (útburkolati jelek, jelzőtáblák) állapotának, láthatóságának felülvizsgálatát elvégeztük, közlekedésbiztonsági szempontú állag illetve állapot ellenőrzésük folyamatos. Az iskolákban jól látható helyen elhelyeztük az iskola rendőrök nevét, elérhetőségét. 8.

Együttműködés

Feladataink ellátása során a korábbi évekhez hasonlóan fontos együttműködő partnereink voltak a területünkön működő polgárőr egyesületek. A polgárőrök számos rendőri intézkedésben, nyílt rendőri biztosításban, kiemelt rendezvények, illetve a nyári idegenforgalmi idény biztosításában nyújtottak segítséget számunkra. A polgárőr egyesületek vezetőivel, valamint a régiófelelőssel minden hónapban egy alkalommal közös koordinációs megbeszélést tartunk, továbbá a régiófelelőst a hetente tartandó közterületi szolgálat összehangoló értekezletre meghívjuk, ahol a következő hétre előre egyeztetjük a közös szolgálat ellátását. Balatonfüreden, az ujjá alakult polgárőrség aktívan elkezdte a tevékenységét. Minden szombat éjszaka és minden közterületi rendezvényen segítik a körzeti megbízottak és a járőrök munkáját. Kiemelt együttműködő partnereink az illetékességi területen lévő önkormányzatok, akik az elmúlt évben is anyagi támogatásukról biztosítottak, egyrészt az állomány jutalmazására, másrészt anyagi, technikai eszközök átadását tekintve. Az önkormányzatok minden esetben elfogadták beszámolónkat, esetleges kéréseik a szolgálatszervezéssel megoldhatóak voltak. Emelkedett az együttműködés színvonala az egyéb rendészeti feladatokat ellátó személyekkel, az erdészekkel, vadászokkal, halőrökkel, közterület-felügyelőkkel, és a Nemzeti Park természetvédelmi őreivel.

20 Évtizedek óta kiemelkedő együttműködő partnerünk a Balatonfüredi Vagyonvédelmi Közalapítvány Kuratóriuma, amely Balatonfüred városban működő térfigyelő kamerarendszer tulajdonosa, és amelynek üzemeltetését a Rendőrkapitányság végzi. A szakmai irányítást is ellátó Veszprém Megyei Rendőr-főkapitánysággal, illetve annak valamennyi szolgálati ágával szoros, napi szinten működő, eredményes munkakapcsolatot tartunk fent. A Veszprémi Járási Ügyészséggel, a Veszprémi Nyomozó Ügyészséggel és a Veszprémi Járásbírósággal folyamatos, egymás munkáját segítő együttműködés biztosítja és segíti elő a jogszerű és hatékony, egyben eredményes bűnüldözést. A Nemzeti Védelmi Szolgálattal, és más rendvédelmi társszervekkel, a Veszprém Megyei Kormányhivatal szakigazgatási szerveivel, a Veszprém Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatósággal, a Balatonfüredi Önkormányzati Tűzoltósággal kapcsolatunk folyamatos, melyet a közös akciók és az egymást segítő együttműködés jellemez. Kiemelendő az együttműködésünk Balatonfüred Város Önkormányzatával és a Balatonfüredi Járási Hivatallal, akikkel közösen a 2014-es évben kettő alkalommal tartottunk Balatonfüred városban mobil fogadóórát a város két frekventált részében, ezzel lehetőséget teremtve az ott lakók számára, hogy problémáikkal közvetlenebbül fordulhassanak a hatóságokhoz. A lakosok által felvetett problémára a két másik hatósággal együtt közösen reagáltunk. IV. Összegzés, kitűzött feladatok a következő időszakra Jövőbeni céljaink elöljáróink által meghatározott szervezeti teljesítménycélok és szakmai teljesítménykövetelményi minimumok köré épülnek:  Az állampolgárok szubjektív közbiztonságérzetét befolyásoló jogsértések elleni hatékony fellépés biztosítása, a településeken a közterületi térfigyelő rendszerek fejlesztéséből adódó lehetőségek kihasználása.  A büntető eljárások és a szabálysértési eljárások lefolytatásának további gyorsítása, az eredményes befejezések arányának növelése.  Az erők, eszközök összehangolt alkalmazásával, a polgárőr egyesületek, valamint az egyes rendészeti feladatokat ellátó szervezetekkel és személyekkel történő hatékony együttműködéssel a települések és külterületek közbiztonságnak további erősítése.  A közlekedésbiztonság területén elért eredmények megtartása, a közlekedésbiztonság erősítése.  Magyarország külső határainak és belső biztonságának fokozott védelme, az illegális migrációs nyomás elleni hatékony fellépés, ezzel összefüggésben a határrendészeti szolgálati ág tevékenységnek schengeni követelményeknek megfelelő szinten tartása.  A közszolgálati életpálya Rendőrségnél történő bevezetésének végrehajtása. A meghatározott célokon kívül továbbra is erősíteni kívánjuk a helyi közösség szolgálatát, megcélozva az áldozattá válásra legjellemzőbb korosztályokat. Kiemelt figyelmet fordítunk ezt követően is a települések közbiztonságának fenntartására és javítására, fokozott figyelemmel a kistelepülések és a külterületek rendjére és az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét leginkább befolyásoló jogsértések elleni eredményes fellépésre.

21 A kapitányság elhelyezkedéséből adódóan a turisták biztonságának szavatolására, az idegenforgalmi szezonra jellemző bűncselekmények megelőzésére, visszaszorítására minden balatonfüredi rendőr jelentős erőfeszítéseket tesz. A rendészeti tevékenységünk vonatkozásában alapvető célkitűzésként fogalmaztuk meg az állampolgárok szubjektív biztonságérzetének javításán, a közterületek biztonságának növelésén túl a Rendőrség iránti közbizalomnak és a Rendőrség tekintélyének erősítését, a rendőri állomány megtartását, a társszervekkel történő együttműködés szorosabbá tételét. A közterületi intézkedések terén kiemelt célunk a bűnelkövetők tettenérésének számának növelése, a közterületek biztonságának fokozása érdekében. A bűnügyi területen célunk az, hogy a kiemelt bűncselekmények nyomozáseredményessége a gépkocsi lopások és gépkocsi feltörések esetében emelkedjen, a lakásbetörések, betöréses lopások, a rablások felderítési mutatója továbbra is magas legyen. Meg kell őriznünk a gyorsított eljárások magas arányát, és az időszerűségben elért jó eredményünket. A kapitányság fiatal állományának tapasztalatlanságát folyamatos képzéssel, a szakszerű munkavégzésre törekvéssel, a kiválóan teljesítők jutalmazásával, és a következetes fegyelemkezelő tevékenységgel igyekszünk 2015-ben ellensúlyozni.

Tisztelt Képviselő-testület! Beszámolóm végén tisztelettel megköszönöm a 2014. évben nyújtott sokoldalú segítségüket, mely nagymértékben hozzájárult a város közbiztonságának jelenlegi színvonalához. Köszönöm a kapitányság épületének fejlesztéséhez nyújtott segítséget, és azt, hogy a kiválóan teljesítőket a Rendőrség napja alkalmából a dicséret mellett jutalmazhattuk is. Biztosítom Önöket, hogy továbbra is minden erőnkkel azon leszünk és munkálkodunk, hogy a város lakóinak és a városba látogató valamennyi embernek azt a közbiztonságot szolgáltassuk melyre a város rangjához és fejlődéséhez mérten jogosan számít. Balatonfüred, 2015. május „

”. Tisztelettel: Regdon László r. alezredes rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető

22 MELLÉKLETEK:

1. sz. melléklet: Rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények és a közterületen elkövetett bűncselekmények számának alakulása. Rendőri eljárásban regisztrált kiemelten kezelt bűncselekmények számának alakulása 2. sz. melléklet: A Balatonfüredi Rendőrkapitányság rendészeti tevékenységének mutatói.