B E S Z Á M O L Ó a 2004 - 2008 között Szatmárnémetiben végrehajtott polgármesteri és önkormányzati tevékenységről
I. BEVEZETŐ
A városvezetés élén 2004. júniusában elkezdett tevékenység a helyi közigazgatás hatáskörébe tartozó valamennyi tevékenységi terület kulcsfontosságú problémáinak felleltározásával indult és ezek megoldására összpontosított, minden esetben az adott tevékenységi terület helyzete és sajátos problémáihoz igazodva: a) Külföldi, vissza nem térítendő hitelekből finanszírozott programok területén: — A már kivitelezési stádiumban lévő, a Gazdasági Szociális Infrastrukturális Kohézió elnevezésű Phare program keretén belül finanszírozott Szatmárnémeti Déli Ipari Park beruházása esetében szükségessé vált a szerződésben megállapított feltételek biztosítása a megrendelő részéről a munkálatok időben való elvégzése érdekében, ugyanis jelentős lemaradás volt a kivitelézesben a rögzített határidőkhöz képest; — A Románia–Magyarország Határon Átívelő Együttműködési PHARE Program keretében finanszírozott “ A szatmárnémeti vasúti felüljáró DN 19–Pete–Csengersima útvonalon” munkálatai abban az időpontban stagnáltak, szükség volt a nemzetközi közbeszerzési pályázatok meghirdetése, a szerződéskötés, valamint a vissza nem térítendő hitelből finanszírozott munkálatok elindításához a feltételek biztosítása. — Szatmárnémeti vízhálózatának és szennyvízelvezetési rendszerének felújítására valamint az ülepítő korszerűsítésére elnyert ISPA finanszírozású projekt hat részberuházása közül öt esetében meg kellett hirdetni a nemzetközi közbeszerzési pályázatot, megalapítani a Projekt–Felügyelő Bizottságot és munkáját megszervezni.
b) A szatmárnémeti közszolgáltatások, valamint a közterületek kezelése területén: — Át kellett szervezni az ivóvízszolgáltatást és szennyvízelvezetést, egy a Közművekből leváló vízszolgáltató létrehozásával, mivel a megyeszékhely által támogatott, a városi vízvezeték, csatornahálózat és szennyvíztisztítási rendszer 1
projektjének beruházása megkövetelt egy pénzügyi szempontból minden más tevékenységtől független szolgáltató létrehozását. – Bővíteni kellett az ivóvízvezetéket és csatornahálózatot, hogy a város valamennyi lakója számára elérhető legyen ez a szolgáltatás – Szükséges volt a városi úthálózat teljes körű, az utak alapjait is érintő felújítása az évenként ismétlődő karbantartási munkák helyett. – Újjá kellett szervezni a tömegközlekedést, a szolgáltatás minőségének javítása és a biztonságos közszállítás feltételeinek megteremtésével, beleértve a gépjárműpark megújítását is; – Újraértékelni és újjászervezni a szemétszállítást, a zöldövezetek és utcák karbantartását, mivel 2005 júniusában lejárt az erre vonatkozó koncessziós szerződés; – Javítani kellett a közvilágítás minőségét, és csökkenteni a fogyasztást újabb technológiák alkalmazásával.
c ) A városrendezés területén: – Új, a gazdasági–szociális fejlődés és urbanizáció korszerű követelményeinek megfelelő Általános Városrendezési Terv elkészítése vált szükségessé; – Szükségessé vált a Városfejlesztési és Területrendezési Osztály újjászervezése az engedélyek kibocsátásának és az ügyintézés felgyorsításának érdekében, úgy, hogy közben a az engedélyeztetések és jóváhagyások törvényes kereteit betartsák. – Ki kelett dolgozni a különböző városi érdekeltségű zonális és részleges városrendezési terveket; – Beindítani egyes városrendezési munkálatokat. d) A szociális szolgáltatások biztosítása területén: – Meg kellett teremteni a törvényes előírásoknak megfelelő és a helyi közösség szükségleteit figyelembe vévő szociális intézményrendszert; – Beindítani a lakásépítési programot fitaloknak és szociális kategóriáknak — Enyhíteni kellett a roma családok szociális helyzete által a helyi közösséget érintő negatív hatásoka e) A tanügyben: – Az anyagi alapok biztosítása a város közoktatási intézményei számára; – Az állami egyetemek Szatmárnémetibe kihelyezetett karainak és fakultásainak folyamatos támogatása; A kultúra és a sport területén: – A szatmári sportélet fejlesztése és promoválása országos és nemzetközi versenyek szervezésének támogatásával; – A kulturális élet fellendítése, hagyományteremtő nemzetközi színjátszó-, jazz-, rock- komolyzene– stb. fesztiválok szervezésével. — A város hivatásos kulturális intézményeinek anyagi alapjának és logisztikai hátterének biztosítása; 2
– A városi sportlétesítmények fejlesztése, a már meglévők felújítása, és újak építése. g) A belső szerkezeti felépítés és a helyi közigazgatás hivatalainak megszervezése és működésük hatékonyabbá tétele területén: – Biztosítani kellett a polgármesteri hivatal és intézményei tevékenységének átláthatóságát; – A lakossági ügyfélszolgálat újjászervezésének és hatékonnyá tételének szükségessége – Új intézmények létrehozásának szükségessége, a szakterületre vonatkozó törvénykezések alapján; – Az intézmények számítástechnikával való felszerelése, valamint az ISO 9001/2000. minőségbiztosítási rendszerek bevezetése; h. A nemzetközi kapcsolatok területén: – A létező testvérvárosi kapcsolatok ápolása és fejlesztése; – A nemzetközi kapcsolatok kiterjesztése más városok irányába is, új, határokon átnyúló, regionális együttműködés kialakítása nemzetközi szervezetekkel, vagy egyesületekkel;
2. A közigazgatásban végzett munkát előmozdító, a meglevő helyzetet pozitívan befolyásoló tényezők: 1. A megelőző évihez képest reálértékben mindig növekvő, kiegyensúlyozott költségvetés, folyamatos bevételek, melyek elegendőnek bizonyultak bármilyen kifizetés fedezésére, így ebben az időszakban egyszer sem volt üres a városkassza. 2. Néhány nyertes EU–s pályázat jóvoltából szerzett vissza nem térítendő pénzalapok, melyek együttes összege 32,5 millió euró, ami jóval meghaladja Szatmárnémeti saját forrásból beruházásokra fordítható anyagi lehetőségeit három nagy infrastrukturális beruházást tesznek lehetővé, a projektek futamideje 5 év. 4. Két, Szatmárnémeti számára kulcsfontosságú infrastrukturális beruházás kezdeményezése és jóváhagyása: a). – egy környezetkímélő regionális háztartási hulladéktározó ISPA alapokból finanszírozandó megvalósítása, amely feltételezi Szatmárnémeti szemétszállítási rendszerének teljes átszervezését és a jelenlegi szeméttelep bezárását. b). A Szatmárnémetit elkerülő körgyűrű egy szakaszának kormány által finanszírozött megépítése. Mindkét munkálat a műszaki dokumentáció kidolgozásának szakaszánál tart. 5. A befektetők növekvő érdeklődése a térség iránt, ami a következőkben nyilvánul meg: a). – új vállalatok létesültek, ami által bővült és változatosab lett a munkahelyek száma; b). – városrendészeti szempontból is fontos beruházások – a leromlott városrészek felújításával 3
(az Interrex, Billa, Kaufland üzletei és az Európa Komplexum); c). – komoly, infrastrukturális beruházásokban érdekelt cégek megjelenése; 6. Jelentős magánbefektetések a belvárosban található nagy építészeti értéket képviselő ingatlanokba (Bódi Villa, Astoria Hotel, Dana Hotel, a Fehér ház földszintje, Class étterem, Villa Poesis, stb. és még számos további felújítás alatt álló épület); 7. A tanács támogatása és a hivatallal fenntartott komoly együttműködés a polgármesteri hivatal által kezdeményezett célkitűzések jóváhagyásában és megvalósításában; 8. A két alpolgármester egyűttműködése és támogatása; 9. Jó együttműködés és közös programok bonyolítása a dekoncentrálti intézményekkel, a helyi civil szervezetekkel és a médiával.
A közigazgatásban végzett munkát ebben az időszakban negatívan befolyásoló tényezők, amelyek késedelmeket okoztak a különféle programok lebonyolításában, vagy a mai napig megoldatlan helyzeteket teremtettek: 1. A 247/2004-es törvényben módosított tulajdonjogi törvények alkalmazása komoly nehézségeket okozott: a). – a visszakapott ingatlanok számos bérlőjének kilakoltatása; b). – több városfejlesztési terv életbe léptetésének megakadályozása a belvárosban (Nagypiac, Decebal utca, stb.; c). – közintézmények kilakoltatása és átköltöztetése (pl. G. M. Zamfirescu Kultúrház); d). – a nagy számú visszaigénylés szinte lebénította a város jogi irodájának működését; e). – legkevesebb egy évvel késleltetik két fontos városrendészeti projekt: a Szamos üdülőövezet felújítása és a Poligonului utcán felépítendő fiataloknak szánt lakások megépítését. 2. Az újonnan létrehozott, önkormányzatnak alárendelt intézmények, mint a Közösségi Rendőrség, a Közösségi Szociális Segélyszolgálat és a Helyi Közösségi Lakosságnyilvántartó működtetéséhez szükséges ingatlanok hiánya; 3. A saját apparátus bővítésének korlátozása, amelyet nem lehetett bővíteni, csak igen kis mértékben. Szakemberek elvesztése (két műépítész, egy építészmérnök), az alábbi okok miatt: a) – a fizetési rendszer, a besorolás és az előmeneteli lehetőségek korlátozott volta a köztisztviselőkre vonatkozó törvény miatt; b) —A köztisztviselők 2005. és 2006. évi alkalmazásáinak korlátozásai a közalkalmazotti területek többségénél; 4. A helyi szintű tervezési és kivitelezési kapacitás hiánya, melynek eredményeként látványos késések következtek be a különböző közhasznú munkálatokban, kiváltéppen az úthálózat felújításában.
II. .
Az önkormányzati tevékenység a 2004 - 2008-as mandátum idején
4
1. Európai Uniós finanszírozású infrastruktúra-fejlesztési beruházások A mandátumom kezdetén, 2004 júniusában, három nagyon fontos, európai uniós finanszírozású infrastruktúra-fejlesztési beruházás volt elindítva, mindegyik egy kezdeti állapotban: a) A még 1999-ben általam kezdeményezett és bonyolított Ipari Park infrastruktúrájának megépítése,5,76 millió euró összértékben, amelyből: - 4,0 millió euró EU támogatás, - 1,3 millió euró állami költségevtési finanszírozásból - 0, 46 millió euró helyi önkormányzat általi finanszírozásból Az Ipari Park beruházásainak kivitelezési munkálatait az Európai Integrációs Minisztérium (az Európai Uniós finanszírozások kezelője) szerződte le 2004-ben. A kivitelezési munkálatok 2005 októberében fejeződtek be és november 25-én avattuk fel, Jonathan Scheele, az Európai Unió akkori biztosának jelenlétében. A szatmárnémeti zöldmezős beruházás, az Ipari Park Románia egyik legnagyobb ilyen jellegű létesítménye, elsők között volt a kezdeményezése, elsőként lett befejezve és átadva, azon 22 romániai beruházás közül, amelyeket a Phare 2000-2001 Gazdasági-Szociális Kohéziós és Beruházási Alapból finanszíroztak. A szatmárnémeti Ipari Park ugyanakkor az egyik legsikeresebb ilyen jellegű létesítmény is az országban. Egy év alatt minden szabad parcelláját lefoglalták helyi és külföldi beruházók, jelenleg 5 termelővállalat működik már.
b) A Fabricii utcai vasóti felüljáró megépítése, a Román-Magyar Határmenti Együttműködés PHARE CBC alapjaiból 7,0 millió euró értékben, amelyből: - 2,5 millió euró Európai Uniós visszanemtérítendő finanszírozás - 4,5 millió euró helyi önkormányyati finanszírozásből, amelyből 4, 0 millió euró banki hitel A Fabricii utcai vasúti felüljáró munkálatainak közbeszerzési eljárása és a szerződések megkötése több mint egy évig húzódott az Európai Integrációs Minisztériumnál. Végül 2005 őszén kezdődtek el a munkálatok, amelyeket 2007 novemberében adtak át. Az összberuházás tartalmazza a mintegy 676 m hosszúságú kétsávos felüljárót, amely összeköti és végül megteremti a közlekedési lehetőséget a város északi részén, a vasút által több mint 40 éve szétválasztott két rész között, s amely nagymértékben mentesíti, majd a belváros forgalmát, a tűzoltóság egy teljesen új, Románia jelenleg legmodernebb garázsának megépítését és a Fabricii, valamint a rácsatlakozó utcák egy részének felújítását. A forgalomnak való átadása május-júniusban történik majd, miután befejeződnek az Udvari út, valamint a Fabricii utca teljes felújítása is, munkálatok amelyek jelenleg folyamatban vannak.
5
c) A Szatmárnémeti ivóvízrendszere, csatornahálózata és szennyvíztisztító állomásának korszerűsítése beruházás, az ISPA- program keretében, 37, 35 millió euró összértékben, amelyből: - 26,52 millió euró visszanemtérítendő EU-s finanszírozás - 1o, 83millió euró helyi költségvetési társfinanszírozás, egy Európai Beruházási Banki hitelből A Szatmárnémeti ivóvízrendszere, csatornahálózata és szennyvíztisztító állomásának korszerűsítésével az Apaserv RT alárendeltségében működő Project Menedzselő Egység lett megbízva. 2004 - 2005-től kezdődően folyamatosan bonyolódtak le a Környezetvédelmi Minisztérium szervezésében a licitek, megkezdődtek a szerződéskötések, majd a munkálatok elkezdése a beruházás mind a hat nagy összetevőjét illetően: (1) A projekt műszaki, beszerzési és telepítési asszisztenciája, 2,13 millió euró, amelyet a Fichtner-Plancenter Konzorcium valósított meg (2) a munkálatok végzésének műszaki asszisztenciája és felülvizsgálata 2, 46 millió euró értékben a Halcrow-Sewco Konzorcium kivitelezésében (3) az ivúvíz szolgáltató átépítése 5,1 millió euró értékben a magyarországi Keviép Kft. kivitelezésében. A munkálatok 6 km főnyomócsó kicseréléséből és 16 ivóvízkút újrafúrásából, vagy felújításából álltak (4) A kakszentmártoni Vízművek ivóvíz tisztító berendezéseinek korszerűsítése 6, 16 millió euró értékben, az osztrák Aqua Engineering GmbH által (5) A szennyvíztisztító állomás korszerűsítése 12,5 millió euró értékben a törökországi Sistem Yapi Inşaat Veticareta kivitelezésében (6) A városi csatornahálózat egy részének kicserélése, valamint az átemelő szivattyúrendszerek felújítása, 8,1 millió euró értékben a Mota-Engil portugáliai és a magyarországi Vakond Kft. kivitelezésében; A munkálatok ábefejezési és átadási határideje 2008. Ezeknek a Szatmárnémeti számára maximális jelentőséggel bíró, beruházásoknak a befejeztével hosszútávon megoldottnak tekinthető az ivóvízzel való ellátás és a szennyvízkezelés. . E három nagyjelentőségű beruházás megvalósítása és másik 6 visszanemtérítendő finanszírozású, kisebb méretű projekt a magyar és ukrán határmenti együttműködés keretében ugyanakkor azt is jelenti, hogy Szatmárnémetiben a négy esztendő alatt, mintegy 34.0 millió Euro európai uniós támogatást használtunk fel, ami egy főre eső 295 eurót jelent, többszöröse az egy főre eső adónak amit Szatmárnémetiben fizetnek, városunk ilyen szempontból az első között lévén a municípiumok között országos összehasonlításban.
6
. 2. Közszolgáltatások 2.1 Az ivóvíz és szennyvízelvezetés és tisztítás szolgáltatása terén lényeges lépés volt hogy a szolgáltató- tevékenységet leválasszuk, úgy szervezés és szerkezetileg, mint pénzügyileg a többi tevékenységről, amelyek a Comunala RA közszolgáltató vállalat keretén belül működtek. Létrehoztuk az Apaserv részvénytársaságot, több önkormányzat összefogásával, amelyben a város a részvények több mint 95 százalékával rendelkezik. Az Apaserv RT 2005 január elsejével kezdte el tevékenységét e formában. Ily módon egy tiszta pénzügyi helyzettel, hosszú távon, biztonsággal tudja a szolgáltatást végezni. Az ISPA program beruházásainak bonyolításával párhuzamosan, városi finanszírozásból elvégeztük a víz- és csatornahálózat bővítésének terveit a város összes utcáira, ahol ezek még hiányoznak (33 utca, utcarészlet vagy körgyűrű bezárása a vízhálózatban és 37 a csatornahálózatban), ugyanakkor elkezdtük, több mint egy évtizedes szünet után, ezeknek a kiépítését is. Összesen 14 utcán cseréltünk vagy építettünk ki új vízhálózatot és 22 utcán cseréltünk vagy építettünk ki új csatornahálózatot. Így, jelenleg a város víz- ás csatornahálózattal való lefedése: 97,6 % a vízszolgáltatás esetében, rendszer amely 91,7 és 97, 8 % között, a különböző fogyasztóktól függően, egyéni fogyasztói méréssel is rendelkezik és 95% a csatornahálózat esetében, ami országos összehasonlításban nagyon jó arány. A vízrendszer nyomása állandó és elegendő ahhoz, hogy biztosítsa a tömbházak felső emeletein is a vízellátást, szemben a néhány évvel ezelőtti helyzettel, amikor ez nagy gondot okozott és csak megszakításokkal lehetett a vízellátást biztosítani a magasabb épületekben. Figyelembe véve a szolgáltatást szabályozó törvényes keretet, a beruházási finanszírozások elérhetőségének feltételeit, a környező községek igényeit, a vállalat lehetőségeit, valamint más megyékbeli vállalatok szándékait is, hogy a megyében szolgáltassanak, 2006-ban regionális szolgáltatóvá változtattuk az Apaserv vállalatot. Ugyanakkor, 2007 végén, a város, összefogva több településsel megalakított egy Regionális Fejlesztési Társulást (ADI), melynek célja, hogy megyei szinten pályázhasson meg nagyobb méretű finanszírozásokat a vízszolgáltatás fejlesztésére és kiterjesztésére. Végeredményben, ez időszakban sikerült a közszolgáltatást úgy átszervezni, hogy egy bizonytalan pénzügyi környezetből biztos alapokra helyezzük, hogy nagyon nagy százalékban lefedje a várost, mennyiségi és minőségi szempontból is hosszú távon biztonságos szolgáltatást nyújtson, országos összehasonlításban átlagos, elfogadható árakkal. 2.2 A városi közszállítás területén két irányba kellett lépni: a közszolgáltató vállalat átszervezése irányába, a belső fegyelem és a pénzügyi hatékonyság növelése érdekében, valamint új autóbuszok vásárlása irányába, amelyekkel ki lehessen cserélni a régi, elavult, költséges és nem biztonságos működésű régi autóbuszokat. A szolgáltatás átszervezésével létrehoztuk a Transurban részvénytársaságot, amelyben a város a több mint 95 %-os főrészvényes. A szolgáltató 2006 január 1-től kezdte meg 7
tevékenységét. Ily módon, a vízszolgáltatáshoz hasonlóan, a városi közszállítás is egy sokkal jobb, biztonságosabb és hatékonyabb pénzügyi környezetben folytatódik a városban. Kezdeményezésemre, a szatmárnémeti Tanács jóváhagyta tíz új, modern autóbusz lízingben való megvásárlását 2006-ban, amit még abban az évben további öttel növeltünk, és amelyek működésbe helyezésével lényegesen javult a közszállítás minősége, valamint ennek esztétikai vonatkozása. A közszállítási vállalat 10 jegykiadó automatát is felszerelt a városban, ugyanakkor a közszolgáltatás belső szervezésében is lényeges átalakulások történtek. A műhelyek modern felszerelésekkel gyarapodtak, vállalaton kívüli ügyfeleknek is szolgáltatva. Ugyanakkor leállítottuk a nagyon költséges működtetésű, nagy veszteségeket okozó trolibuszjáratokat, amelyek kiépített rendszere nem tud megfelelni egy modern, hatékony városi közszállításnak Szatmárnémetiben.
2.3 A közvilágítás terén elsősorban a városi közvilágítási rendszer karbantartása volt fő feladatunk. Ugyanakkor megvalósítottuk néhány épület kivilágítását (Tüzoltótorony, a Cloşca utcai görög katolikus templom, a Németi református templom, az István-téri magyar görög katólikus templom, a Szentlélek római katolikus templom, a Golescu híd) és megoldottuk három köztér kivilágitását: az Octavian Goga utcai, a Republicii (Árpád) utcai közterek és az István téren (városi kórház), valamint a Kálvária templom kertjét is sikerült közvilágítással ellátnunk.
Elkészítettük és a Városi Tanács jóváhagyásával rövidesen megpályáztatjuk a városi közvilágítás hosszú távú karbantartási és fejlesztési koncesszióját, amely lehetővé teszi, hogy rövid távon teljesen kicseréljük és a minőségi megvilágítás, valamint a fogyasztás szempontjából lényegesen jobb technikai felszereltséggel rendelkezzünk az egész város közvilágítási rendszerében, valamint hogy bővíteni tudjuk a közvilágítás hálózatát a hiányzó lakónegyedi vagy új utcai részeken.
8
2.4 A köztisztaság területén négy fő irányba kezdtünk el dolgozni: a) a lakónegyedi tömbbházak alagsorainak és pincéinek, valamint a régi bérházak udvarainak és pincéinek teljes kitakarításaa, fertőtlenítése és rendbetétele, b) a köztisztasági szolgáltatás új szerződésének megkötése, c) a város területén létező illegális szemétlerakodók felszámolása, d) a szeméttelep megfelelő karbantartása annak végleges bezárásáig, az új szeméttároló megépítése után. a) Még 2004 nyarán elindítottunk egy országosan is talán egyedülálló nagy köztisztasági akciót, amelynek során, három év leforgása alatt kitisztítottuk a teljes város alagsorait, pincéit és bérházudvarait. Szisztematikusan sorba lett véve minden belvárosi bérház udvara és pincéje, valamint a lakónegyedek tömbházai, ahonnan el lett szállítva a szemét, ki lett szivattyúzva a víz és az üledék, meg lettek javítva a hibás csatorna- és vízvezetékek, rovarés patkányirtást, valamint fertőtlenítést végeztek. Az akció során 171 tömbbház 342 lépcsőházának alagsorait takarítottuk ki, 7.600 köbméter szemetet szállítottunk el és 5.400 órányit szivattyúztuk a szennyvizet a tömbházak alagsoraiból, elvégezvén a lakónegyedek megépítése óta a legnagyobb ilyen jellegű akciót. b) A köztisztaság területén egy, jogi és pénzügyi szempontból rosszul kezelt szerződéssel kötelezte el magát a város még 1995-ben, amely 2oo5-ben járt le. Az előző helyzetben a helyi Florisal Rt. vállalat nem rendelkezett csak néhány elavult sepregetőgéppel, négy szemétgyűjtő autóval és két hóekével, valamint utánfutóból szórható homokkészlettel. Úgy a 2003-2004-es, mint a 2004-2005-ös télen, nagy havazásokkor a vállalat nem teljesítette feladatát, csak annyiban, hogy mintegy 1.500 köbméter homokot szórt szét a városban. A új tenderkiírásban fő szempont volt a javasolt beruházások mennyisége, a cég műszaki felszereltsége. A tendert a Florisal RT vállalat nyerte meg, de egy teljesen új vezetéssel, amely teljesítette a beruházási és felszereltségi kötelezettségeit, az első két esztendőben felszerelvén a céget, és ezen keresztül a város köztisztasági rendszerét, 2,55 millió Euro értékű berendezésekkel. E beruházások után Szatmárnémeti, a lakosság számához viszonyítva, a köztisztaság terén egyik legjobb felszereltséggel rendelkező város országos ősszehasonlításban. Ugyanakkor lemondtunk a „hagyományos” téli homokszórásról, helyetesítvén ezt hatékonyabb, bár drágább alapanyagokkal, amelyek biztosítják a hó lefagyása vagy az ónoseső okozta csúszófelületek olvadását. Így megszűnt a tavaszi utcai homok eltakarítás, a sok tavaszi por, valamint a csatornavezetékekbe mosott tetemes sár- és homokmennyiség, amely a költséghatékonyság szempontjából is fontos.
9
c) 2005 nyarán elvégeztettük a Florisal céggel a város mintegy 24o felleltározott illegális szemétlerakódó helyének eltakarítását, amely akció során mintegy 6.ooo köbméter szemetet szállítottak el a város területéről. d) Sikerült rövid időn belül úgy karbantartani a szeméttelepet, hogy az, a lehetőségekhez mérten, megfeleljen a minimális környezetvédelmi előírásoknak. Megszűnt teljesen az öngyulladás és az ebből eredő füstkibocsájtás, megszűnt az állattartás, be lett fedve a betelt (ezért már használatlan) terület, minimálisra csökkentettük az éppen tárolásra használt, befedetlen területet. Ugyanakkor megszerveződött a műanyag hulladék (PET-ek) begyűjtése is, egyelőre a szeméttelepről, ahonnan hetente több tonnát gyűjtenek be. Egy városi gyűjtőhelyek létrehozására irányuló sikertelen próbálkozás után, az iskolákkal együttműködve folytatjuk tovább a műanyag és papír hulladékgazdálkodást. A szeméttelep problémájának végleges megoldása, annak bezárása és egy nagy, mintegy 10 hektáros zöldövezetté való átalakítása, csak az új szeméttároló megépítésekkor történhet meg, amely beruházás ma a Megyei Tanács asztalán van.
3. Útkarbantartások A mandátumom kezdetén 2004-ben Szatmárnémeti utcahálózata a következő képet mutatta : - a 400 utcából, amelyeknek összhossza 178 km és összfelülelte kb. 1,3 négyzetkilométer: - 20,2 %- az összfelületnek, összesen 119 utca vagy utcarész volt földes vagy kövesút, - összesen 14,5 %-a az összfelületnek , 42 utca vagy utcarész volt felújítva az utóbbi 1o esztendőben (1994 és 2004 között) -65,3 % az összfelületnek azaz 16o utca 25-30 éves aszfaltburkolattal és gyenge, a mai forgalomnak és terhelésnek nem megfelelő alapokkal borítva, amely utcák állandó jelleggel gödrösödnek. Az önkormányzat három előző mandátumában, az utcahálózat elöregedett állapota ellenére, az utcák alig 22 %-át javították csak fel, egyetlen egyet sem a földes utcák közül. Azon a többéves gyakorlaton, hogy alig néhány utcát újítunk fel teljes egészében és közben minden tavasszal nagy mennyiségben foltozzuk az időt nem álló gödörbetöméssel változtatni kellett. Elindítottunk egy nagyszabású útfeljavítási programot, amelynek a finanszírozására kezdeményeztem egy 700 millió lejes hitelkeret felvételét. Ennek a programnak keretén belül több irányba is elindítottuk a munkálatokat : (1) a főutcák teljes átaszfaltozása, (2) a földes- és kövesutcák teljes modernizálása, közművesítése, (3) teljes lakónegyed-felújítás. E programhoz hozzá kellett csatolni azokat az utcáknak a teljes átaszfaltozását amelyeket a nagyszabású földgáz- és csatornavezetékek cseréje miatt ástak fel. E nagyszabású munkálatok volumenét az I – es grafikon ábrázolja, amely szemlélteti, hogy e négy esztendő alatt az utcajavítási munkák jóval meghaladták az előző három mandátum, 12 év munkálatait.
Utak modernizálásának dinamikája 35,0 Modernizált utcák részaránya Modernizált utcák hosszának részaránya 30,0
25,0
Modernizált utcák szélességének részaránya
10
Néhány kiemelkedő adat az útkarbantartási munkálatokról : a) újraaszfaltozást vagy teljes felújítást, alapozással, esetenként vezetékcserékkel, végeztünk el 52 főutcán: Ştefan cel Mare, Gheorghe Bariţiu, Martirilor Deportaţi, Voltaire, Caişilor, Nichita Stănescu, Ceahlăului, Ady Endre, Rodnei, Drumul Careiului (részben), Horea, Cerbului, Dariu Pop, Iuliu Maniu, Zefirului, Zorilor, Transilvania, Vulturului, Piaţa Eroii Revoluţiei (részben), Avram Iancu, Cloşca, a Micro 14 lakónegyedben : Aleea Jiului, Aleea Tisa, Aleea Prahovei, Aleea Tisa II, Aleea Mureşului, Vasile Goldiş, Aleea Timişului, Bistriţei, Zona OMV-Fabrica de pâine, Petru Rareş, Aleea Neajlov, Zona Piaţa Someş, Aleea Mirceşti, és Aleea Târnavei, a Petru Maior, Gorunului, Aleea Ilişeşti, a Decebal híd (tágulási rések), Hám János, Decebal, Micu Klein, A. I. Cuza, Gheorghe Lazăr, Petru Bran, Mihai Eminescu, Ion Budai Deleanu , Gheorghe Şincai, Aurel Popp, Mircea cel Bătrân (részben) és Petőfi (részben).
Felújított utca Martirilor Deportaţi
Felújított utca Gheorghe Lazăr
b) teljes felújításra került a város legrégibb és legrosszabb állapotban levő lakónegyede, a Micro 14 : -teljes földgázhálózat-csere 2005-ben, 6 km hosszúságban, amit az E-on Gaz végeztetett el, - 2005 és 2006-ban az utcák, járdák, sétányok, szegélyek, parkolók és a lépcsőházi bejáratok teljes felújítása, - 165 illegálisan közterületre épített garázs vagy lomtár lebontása, helyettük aszfaltozott parkolók létesítése 495 gépkocsinak, - zöldövezetek kitakarítása, felújítása, - több mint 3,5 km csatornahálózat kicserélése, - 51 tömbbház alagsorának teljes kitakarítása, - egy modern játszótér kialakítása. 11
E munkálatok összeségében több mint 12 millió lejbe kerültek és mintegy 13.5oo ottani lakosnak teremtettek új, jobb életkörülményeket. c) régóta esedékes, kötelező, teljes felújításra került a Golescu híd, valamint a Decebal hídnak is a tágulási rései, munkálatok amelyek lehetővé tették a két hídnak a végleges technikai átvételét, ami nem történt meg 16 éve a Decebal híd esetében és 25 éve a Golescu híd esetében, elkerülvén annak veszélyét, hogy rövid időn belül le kelljen zárni ezokat biztonsági okok miatt. d) a mintegy 119 földes vagy kövesutcákból vagy utcarészekből, amelyeket 12 éven át teljesen elhanyagoltak, teljes felujításra került 48 (alapozás, szegélyezések, aszfaltozás, esetenként vezetékek megépítése, járda és zöldövezetek kialakítása) : Arad, Ion Creangă, Iuliu Coroianu, Petre Ispirescu, Poligonului, Dragoş Vodă, Moise Sora Novac, Drăganilor, Enescu, Dreptăţii, Oradea, George Călinescu II, Sighişoara II, Dâmboviţa I, Zimbrului, Dâmboviţa II, Olteniei, Grigore Alexandrescu, Prunilor, Mara, Nicolae Iorga, Bartók Béla, Victor Babeş, Moţilor, Gh. Pop de Băseşti, Traian Grozăvescu, Bucegi, Danton, Pintea Haiducul, Luchian Ştefan, Lăpuşului, Bradului, Mesteacănului, Onisifor Ghibu, Gutinului, Miron Costin (részben), Înfrăţirii, Bucovina, Pandurilor, Solidarităţii, Aron Pumnul , Dinu Lipatti II, Pictor Grigorescu, Anghel Saligny II, Trandafirilor II, Anton Pann II, Ardealului, Chendi II
Földes utca
és ugyanaz modernizált állapotban
e) az előző három mandátumban 2,5 km felújított járdához viszonyítva, az utóbbi három esztendőben összesen 58 km járdát újítottunk fel, ez év nyaráig további 1o-12 km járdával folytatva ezt. Az idei esztendőben is nagy volumenű munkálatokkal folytatódik az utcafelújítási program: (1) március elején kezdik el az Udvari út és három rácsatlakozó földes utca modernizálását: Carpaţilor, Oaşului şi Cărămidarilor (2) ugyancsak március elején kezdődnek meg a Dorobanţilor és a környékbeli 4 másik földesutca teljes modernizációs munkálatai (Crângului, Privighetorii, Ciocârliei şi Căprioarei); (3) készen áll és a finanszírozás formaságainak elkészültét várja a Pálfalvai út és a rácsatlakozó négy földesutca (Ciprian Porumbescu, Iosif Vulcan, Turului şi Ambudului) teljes modernizációjának tenderkiírása, (4) ugyancsak ebben az állapotban van a Cloşca vége és a Zsadányi út felújítása, víz- és csatornavezetékek lefektetésével is mintegy 8 km hosszúságban, (5) a Gellért Sándor utca megépítése, 12
(6) további 16 belvárosi utca ujraaszfaltozása a gázvezeték cserék után: Petőfi, Păstrăvului, Kogălniceanu, Retezatului, Zutphen, Turturelelor, B.P.Haşdeu, Constantin Brâncuşi, Sighetului, Vasile Lucaciu (parţial), Parcului, Ion Neculce, Grigore Ureche, Luceafărului, Arenei şi Fabricii (parţial); (7) a Solidarităţii és 14 Mai lakónegyedek teljes felújítása, (8) a Republicii (Árpád) utca leaszfaltozása a csatornavezetékek kicserélése után, (9) a Micro 16 lakónegyed felújítási munkálatok elkezdése egy 1o éves karbantartási koncessziós szerződés alapján, (10) a Fabricii utca még fel nem újított részeinek befejezése, egy 3o helyes TIR-gépkocsik parkolójának kialakításával az új vasúti híd alatt. (11) Ugyanakkor elvégeztetjük az összes még meglévő földesutcák modernizálásának kivitelezési terveit, valamint folyamatban van egy harmadik Szamos-híd tervezésének szerződése, amely a Batízi utat a Strand utcáján a Micro 17 lakónegyeddel fogja összekötni. Az eddig elvégzett és az idei esztendőben folyamatban levő munkálatokkal sikerül elérni hogy a mandátum végéig mintegy 34 %- át újítsuk fel az utcák felületének és 50 % - ban modernizáljuk a város földesutcáit, szemben az előző három mandátum összesen 22 % –val, amelyben egyetlen földesutca modernizálása sincs benne. A közlekedés forgalom -irányításához kapcsolódóan sikerült kicserélni a város teljes jelzőlámparendszerét modern, kis fogyasztású és autómatizált vezérlésű lámpákkal. Megvalósítottuk a tűzoltóság és a rendőrség számára a távvezérlésű jelzésváltást, hogy a hidak lejáratánál levő aglomerációban biztosíthassák a gyors átkelést. Jobb minőségű útburkolat-festést használunk, új forgalomjelző vagy elterelő rendszereket vezettünk be és kicseréltük a jelzőtáblák legnagyobb részét.
4. Közterületfenntartás A parkok és zöldövezetek karbantartására a régi szerződés lejártakor egy új rendszert vezettünk be, amelynek lényege hogy a tíz területre lebontott parkok és zöldövezetek karbantartását egy három éves átalánydíjas rendszerrel öt cégre bíztuk rá, tenderezés alapján, ami egyszerre jelentette tíz kertészmérnök bevonását a parkok szépítésébe, szemben az azelőtti eggyel, konkurenciát a cégek között úgy a tenderezésnél, mint a tevékenységek során, állandóan karbantartott parkokat fix összegekért, sok új ötletet és beruházásokat. Rövid egy év alatt, 2005 nyarán, teljesen megváltoztak a város parkjai és sorozatosan tettük rendbe és újítottuk fel az olyan új zöldövezeteket is, mint az Aurel Vlaicu (Honvéd) utcai park, a Martirilor Deportaţi utcai két zöldövezet, a Batízi uti és a Bariţiu (Tiszaújlaki) utcai kisparkok. Ez uttóbbiakat lakossági kezdeményezésre hoztuk létre. Ebben az időszakban, lakossági kérésre vagy veszélyességük miatt 1500 fát kellett kivágni (főleg a jegenyefákat) és 3500 új facsemetét ültettünk, legtöbbet 2007-ben, amikor már vastag törzsű, földlabdával szállított fákat is vásároltunk és ültettünk, amelyek, megmaradása szinte 100%-ban biztosított. A faültetési akciónkkal Szatmárnémeti országosan is az első városok között volt a 2007-es esztendőben.
13
A közterületfenntartás fontos része a játszóterek létrehozása és biztonságos működtetése. A szigorított szabályozások nyomán megszüntetett régi, elavult vagy megrongált és veszélyes játszóterek helyére elindítottunk egy programot, három irányba: (1) nagyobb, modern játszóterek kialakítása egy-egy központi helyen a lakónegyedekben, (2) óvodák udvarainak felszerése kis játszóterekkel és (3) skateboard pályák megépítése a fiataloknak.
Jelen pillanatban három nagyobb területű játszóteret alakítottunk ki, amelyeknek a terveit az Erdélyi Kárpát Egyesület adta a városnak: a Kossuth-kertit, valamint a Micro 14 és a Micro 15 lakónegyedbélit. A Kossuth-kerti játszótér országosan is egyike a legmodernebbeknek és legváltozatosabbaknak. További 8 óvodába és két kisparkban lettek még kissebb méretű játszóterek kialakítva, valamint egy kissebb méretű skateboard pálya a Micro 15 lakónegyedben. Hasonlóan a George Boitor és Titulescu téren is mindkét park felújításra került Jelenleg, folyamatban van egy 2 millió lejes beruházás, amit az Országos Környezetvédelmi Alapból finanszírozunk meg, amely keretén belül hat új zöldövezet és játszótér lesz kialakítva a Carpaţi I, Carpaţi II, valamint a Micro 17 lakónegyedekben. Ugyancsak folyamatban van egy nagyméretű skateboard pálya kialakítása a Micro 17 parkjában, aminek a terveit most készítik.
Városunk három köztéri szoborral gazdagodott, amelyek közül kettő különösen értékes közösségünk számára: a Petőfi Sándor és a Bethlen Gábor mellszobrai. Különös gondot viseltünk a köztéri szobrok és azok környezetének rendbetételére. Felújításra került, a környezetének parkosításával együtt, a Nicolae Bălcescu, George Coşbuc, Dsida Jenő mellszobrai, a Republicii (Árpád) utcai Romulus és Remus szobra, a Román Katona emlékműve, rendbe lett hozva a Cloşca utcai Hősök temetője, az emlékoszlopokkal együtt. Újra működésbe lettek helyezve a Republicii és a Soarelui parkokban levő kis szökőkutak. További kissebb méretű, de fontos közterületi felújítási munkálatokat is végeztünk illetve jelenleg is folyamatban vannak: az újközponti, teljesen tönkrement árkádok és lépcsők felújítása, a Ruha István átjáró felújítása, öt temető (a két Magyar utcai, a két vasútállomás melleti és az Amaci úti), körüli mintegy 1oo parkolóhely kialakítása, valamint 14
folyamatban van, együttműködve a római katólikus, valamint a görög katólikus egyházakkal, két térrendezési terv is: a Hildegárda templom előtti tér átalakítása, ahová egy Szent Erzsébet szobor is kerül, valamint a Cloşca utcai templom előtti tér kialakítása. Az idei esztendő elejére véglegesítettük a város zöldövezeteinek leltárát, felmérve pontosan a parkokat, kis tereket, az utcák és a lakónegyedek zöldfelületeit, a Szamos árterületét, a közintézmények udvarainak zöldövezeteit. Ennek alapján megállapítottuk, hogy Szatmárnémetiben jelenleg kb. 2648182ha zöldövezet van közterületen, ami 22.99nm/fő zöldfelületet jelent, többet az országos átlagnál. Elkészítettünk egy programvázlatot a zöldövezetek növelésére, amelynek kivitelezése után 2o13-ra mintegy 3815882ha-ra növelhető a város összöldövezete, ami 33.14 nm zöldfelületet jelent majd egy főre, messze a törvény által minimálisan megállapított felületnek.
5. Urbanisztikai fejlesztés. Építkezések. Gazdaságfejlesztés Az elmúlt négy esztendő rendkívül kedvező volt a város urbanisztikai és gazdasági fejlődése szempontjából. Ennek az időszaknak jellemzője a nagyon gyorsan növekedő építkezések volumene, amely egyaránt történt a közberuházások, a gazdasági (ipari, kereskedelmi) építkezések és a lakásépítések, beleértve a régi házak felújítása terén (II – es grafikon : építkezések volumene -)
A köz- és magánépítkezési beruházások evolúciójaa kibocsájtott építkezési engedélyek szerinti összesített értékek alapján 2000- 2008 között
2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000
Az építési engedélyek szerinti összesített érték
Magánfinanszírozású
Közpénzekből finanszírozott
Beruházások evolúciója 1999-2008 között 180,000,000
160,000,000
140,000,000 RON USD
120,000,000
100,000,000
80,000,000
60,000,000
40,000,000
15
20,000,000
0 1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
- III – as grafikon : közberuházások volumene – A növekvő beruházási kedvet az is jellemzi hogy az elmúlt tíz esztendőben átlagosan éves 1o – 15 helyi városrendezési terv (PUZ, PUD) helyet, 2oo6-ban 49, 2oo7-ben 72, és 2oo8ban, alíg 2 hónap alatt 27 ilyen tervet hagyott jóvá a Városi Tanács. Lakásépítések engedélyezése a 2000-2008-as időszakban és ezek éves értékei euróban 1200
30.000.000 €
1000
25.000.000 € lakások száma
800
20.000.000 €
az engedélyek szerinti lakásértékek euróban
600
15.000.000 €
400
10.000.000 €
200
5.000.000 €
0
0€ 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
- IV – es grafikon : lakásépítések volumene -
2008
Külön ki kell emelni a régi műemlék épületek renoválásának munkálatait, amelyek fokozatosan átalakítják a belváros arculatát. Ebben a folyamatban egyaránt vettek és vesznek részt a város, az egyházak és a privát tulajdonosok. Ha 2oo4-ig, több évtizedes tétlenség után e téren, csak két épület, a Római Katólikus Püspökség és a Bódi villa újult fel, akkor az utóbbi három évben, a restitúciós törvények alapján sok régi épület visszajuttatásával a régi tulajdonosokhoz és az egyházakhoz, ma már mintegy két tucatnyi értékes, a város reprezentatív épületei újultak fel, részben vagy teljes egészében, vagy éppen munkálatok alatt vannak. Városi finanszírozásból lett felújítva a Tűzoltótorony, városunk jelképes épülete, amelyet több mint 3o év után újból látogathatóvá tettünk, a régi kaszárnya és a Kölcsey gimnázium épületeinek külső felújítása, az Eminescu líceum épületének részleges felújítása, elkészültek a tervei és pályáztatás alatt van a színház épületének felújítása, elkészültek a tervei és tenderezés folyamatában van a Fehér Ház, valamint a Kossuth-kerti régi közfürdő épületeinek felújítása és további három régi belvárosi műemléképületnek készíttejük el a terveit.
16
- foto 17 : kaszárnya épülete -
- foto 18 : Európa – épület –
Privát vagy egyházi finanszírozásból lettek felújítva a Hám János gimnázium épülete, az Astoria szálló, a Munka Szövetkezet székháza, valamint további 14 főtéri, Ştefan cel Mare (Kazinczy), Republicii (Árpád), valamint Mircea cel Bătrân (Kossuth Lajos) utcai épületek. Munkálatok alatt van Mihai Viteazul (Rákóczi) utcai rendőrség székházának felújítása és befejezés előtt áll a Dacia (régi Pannónia) szálló teljes felújításának terve. Nemcsak a régi épületek renoválása, de a régen elkezdett és 1989 óta abbahagyott, a Corneliu Coposu sétányon levő két fontos épület befejezése is lényegesen hozzájárul, együtt a teljes átalakítás alatt levő Corneliu Coposu sétálóutcával, amelyet egy országos pályázat alapján tervezett meg egy kolozsvári tervező, hogy több évtizedes elhanyagoltság után a két, régi és új városközpont közötti rész egy különleges, hangulatos, modern, országosan is egyedülálló sétáló terévé változzon a városnak. Az ipari beruházások terén látványos és jelentős építkezések történtek az ipari parkban, ahol jelenleg öt vállalat épített és már működik új ipari csarnokokban (Casco, Zollner, Quelle, Lubexpert és Bodescu) és további három kezdi el az építkezéseket, de épültek ipari csarnokok más telephelyeken is. Szatmárnémeti, mint logisztikai központ is kezdett fejlődni, több vállalat hozta létre vagy jelenleg kivitelezés alatt van regionális vagy országos logisztikai központjának kialakítása (Quelle kelet-európai központja, Friesland, CETA, kivitelezés alatt levő CBA áruraktár). Ugyanakkor folymatosan és lényegesen megnövelte tevékenységének volumenét több, régebben betelepedett külföldi vállalat, főleg a németországi autóiparnak beszállító cégek.
Zollner – Ipari Park -
Electrolux – Bányai út –
A bevásárló központok építkezései és terjedése is jelentős. Ha 2004 júniusában nem rendelkeztünk egyetlen eggyel sem, akkor jelenleg öt nagy nemzetközi hálózatokhoz tartozó bevásárló központ épült a városban (Interrex, Billa, Kaufland, Real, Praktiker), de helyi vállalkozók is nyitottak kissebb méretű, de hasonló minőségű szolgáltatásokat biztosító üzleteket, amelyek sikerrel veszik fel a versenyt a nagy nemzetközi cégekkel.
17
Kaufland -
Praktiker –
A lendületes építkezési kedv jelent gondokat is, amelyek megoldása nem mindig konfliktusmentes. Az általános városrendezési terv (PUG), amely tíz éve készült, nem tartalmazhatja mindazokat az urbanisztikai városfejlesztési tendenciákat, szabályozásokat, amelyek az új tulajdonjogi és gazdaság fejlődési környezetben szükségesek. Ezért a Városi Tanács, RMDSz kezdeményezésre, módosította a városi Urbanisztikai Szabályzatot, amellyel vissza akarjuk fogni a régi városrészben, a kertesházak övezetében az építkezések méreteit, ugyanakkor elindítottunk, egy modern urbanisztikai tanulmány alapján, amely 2005-ben készült el, egy új Általános Városrendezési Terv elkészítését, egy új építkezési szabályzattal, forgalomirányítási és környezetvédelmi tanulmányokkal együtt.
6. Iskolák és óvodák működtetése. Felsőoktatás Szatmárnémetiben az oktatás 53 oktatási intézményben történik: 19 óvodában, 16 általános iskolában, egy speciális iskolában, 16 líceumban és egy posztlíceális tanügyi intézményben. A Helyi Tanács és a Polgármesteri Hivatal prioritásként kezelte mindvégig az elmult négy esztendő alatt az iskolák és óvodák működésének : az épületek karbantartásának, fűtésének, működtetésének kérdését. Az elmúlt négy esztendőben, beleértve az idén esedékes munkálatokat is, összesen 60 iskola- vagy óvodaépületeken, udvarokon végeztünk javításokat, beruházásokat: - Teljes egészében befejeződött az iskolák, óvodák, bölcsődék, tornatermek, műhelyek, bentlakások fűtésrendszereinek modernizálása, amely biztonságossá és hatékonyá tette az intézmények fűtését. E programnak keretén belül 25 új fűtési rendszert szereltünk fel, munkálatok amelyek a városi költségvetés beruházásainak mintegy 15%-át tették ki, több éven át. Új központi fűtésberendezéseket kaptak: a Kölcsey Ferenc, Hám János, a Faipari, az UNIO (két épületrészben), a 7-es számú Élelmiszeripari (két épületrészben), a Sport és az I.C. Brătianu (CFR) líceumok, a Könnyűipari (MIU) líceum bentlakása, étkezdéje és műhelye, a 10-es, 13-as és az Avram Iancu általános iskolák, a 6-os, 7-es, 10-es (két épületrészben), a 12-es, 15-ös, 24-es, UNIO és CFR óvodák, a Micro 16 negyedi bölcsőde. A fűtésrendszerek belső felújítását végezték el, részben központi finanszírozással pályázatok alapján, a Mihai Eminescu, Doamna Stanca, Traian Vuia és a Faipari gimnáziumok, valamint az egyház finanszírozásával a Hám János gimnázium épületeiben. - Kormányprogram keretén belül, központi alapokból és részben városi finanszírozással egy, a Wolfenbüttel utcai után a második nagyméretű, nagyobb szabású versenyek megrendezésére is alkalmas sportcsarnok épült a Traian Vuia Líceumnál. Ugyanakkor két új tornaterem épült a 14-es és 21-es általános iskoláknál, valamint teljen felújításra került a legrégibb, a Faipari líceum sportterme és felújításokat végeztek a Sportlíceum tornatermén is. Hat iskolának az udvarai lettek leaszfaltozva, sportolásra alkalmassá téve azokat. A Hám János gimnáziumot egyházi alapokból finanszírozzák. - Épületek nagyobb szabású felújításait végeztük el a Kölcsey Ferenc, Mihai Eminescu, Hám János, UNIO, I.C.Brătianu és az Ortodox líceumoknál, a Traian Vuia iskolacsoportnál, a Bălcescu-Petőfi, Mircea Eliade, Dariu Pop, Lucian Blaga és a 13-as általános iskoláknál, valamint öt óvoda épületénél. - 8 óvoda udvarát parkosítottuk és rendeztünk be játszótereket. 18
Kölcsey Ferenc gimnázium
Hám János udvar
Óvodaudvar
Traian Vuia sportcsarnok
Első alkalommal, a Szatmárnémeti Pedagógusok Házával közösen kiadtuk három nyelven, románul, magyarul és angolul a szatmárnémeti közoktatás Fehér Könyvét. Különösen nagy fontosságúnak tartom a Szatmárnémetiben működő felsőoktatási intézmények támogatását. Két nagyon fontos együttműködési szerződésünk van a két állami egyetemmel. Az egyik a Kolozsvári „Babeş-Bolyai” Egyetem, amelyiknek három szakosztálya működik városunkban, magyar nyelvű oktatással is, s amelyiknek a régi kaszárnya épületében a város biztosítja a működéshez szükséges helyet. A másik a Kolozsvári Műszaki Egyetem, amelyik három fakultással már a harmadik évet zárja és amelyiknek a város biztosított egy megfelelő területet a belvárosban, ahol már az idén elkezdik egy egyetemi épület megépítését. Ily módon, véleményünk szerint a szatmérnémeti munkapiacnak legfontosabb, a mérnöki szakképzés honosodik meg városunkban, nagyon fontos tőkét biztosítva városunk gazdasági fejlődésének. Kezdeményezésünkre az egyetem Szenátusa Szatmárnémetiben tartotta egyik gyűlését, amelyre meghívtuk a városban működő nagyobb ipari vállalatok képviselőit is, találkozó amelynek nyomán máris komoly szakmai és kutatási együttműködés bontakozik ki az egyetem és itteni vállalatok között, a szatmárnémeti diákokat is bevonva ebbe. Nagyon jó még az együttműködésünk az aradi Vasile Goldiş Egyetem Szatmárnémetibe kihelyezett tagozatával is.
7. Szociális intézmények. Szociális szolgáltatások
19
A szociális szolgáltatások terén sikerült létrehozni egy széleskörű szolgáltatási rendszert, részben saját intézményünkön, a Szociális Közszolgáltató Hivatalon keresztül, részben együttműködve más intézményekkel, de főleg a városban és megyében működő civil szervezetekkel. A kötelező szociális segélyek és a fűtéspótlékok folyósításán és adminisztrálásán, valamint a mintegy 4oo fogyatékos ellátását biztósító alkalmazottak ügyintézésein túl, a hivatalon keresztül működtetjük: - a szegénykonyhát, amely tevékenységének csökkenésével túl költségessé vált és ezért a Városi Tanács elhatározta annak bezárását 2008 második negyedévétől és a szolgáltatás átvállalását egy civil szervezet vagy cég által, amelyik, számítások szerint 4050 %-al fog olcsóbban szolgáltatni, és - az éjjeli menhelyet, amit a Hans Lindner Alapítvánnyal indítottunk el, majd három év múlva átvettük annak működtetését teljes egészében s amelyben naponta mintegy 100 hajléktalannak biztosítunk éjjeli szállást, - a szociális lakások adminisztrálását, amelyek számszerint 420 lakás , négy helyen a városban: a Toamnei (Ősz) utcán, a Zefirului utcán, az Ostrovului utcán és a Micro 14 negyedben, az Aleea Timişului és az Aleea Târnavei utcákon. Az újonnan létrejött intézményt sikerült egy rendbehozott, leromlott óvodapületbe elhelyezni az Ilişeşti sétányon, a kiürült székházukban pedig, a Mihai Viteazul utca 17 szám alatt, városi költségvetésből egy modern, rendbetett, multifunkcionális székhelyet létrehozni a Halláskárosultak Országos Egyesületének és a Vakok Országos Egyesületének. Kiemelkedő- és példaértékűen működnek azok az intézmények amelyeket a civil szervezetekkel hoztunk létre: o a Szent József Gyermekrehabilitációs Központ, a Caritas szervezet működtetésében, amelynek a város biztosítja a közköltségeit, o az Utcagyerekek Szociális Központja, a Caritas szervezet működtetésében, a város által biztosított és a Caritas által felújított és bővített épületben, amelynek a város biztosítja a közköltségeit, o a Caritas óvoda, amelynek a város biztosítja a közköltségeit, o az öregek „Reménység” Központja, amelyet a Caritas szervezet működtet, általuk felújított városi ingatlanba, amelynek a város biztosítja a közköltségeit, o a Caritas szegénykonyha, o a Szent Hildegárda otthoni Beteggondozó Központ, amelyet a Caritas szervezet működtet és a város biztosítja a közköltségeit, o a Szent Jakab öregek nappali központja, amelyet a Caritas szervezet működtet és a város biztosítja a közköltségeit, o a Közösségi Központ, amit a Román Gyermekek, Közösség és Család Alapítvány működtet és amelynek a város biztosítja a közköltségeit, o a Down-kóros gyermekek központja, amelyet a Langdon Down Egyesület működtet és a város biztosítja a közköltségeit. 8. Közbiztonság A közbiztonság az a terület, amelyet nem szabályoz kellőképpen a helyi közigazgatási törvény, amelyben megfogalmazódik a felelőssége az önkormányzatnak, de nincs 20
biztosítva a jogi keret a hatáskörök gyakorlására, nem tisztázott a feladatkörök lebontása az önkormányzat és a rendőrség között, valamint a polgármester viszonya a városi rendőrséggel. A Helyi Tanács létrehozta 2005 decemberében a Közösségi Rendőrséget, intézmény amely a polgármester hatásköre alatt működik. Az intézmény két éves tevékenysége alapján csak részben vált be, komoly nehézségeket jelent a kusza törvékenyzés e területen, a képzett rendőrök hiánya, a nem igazán jó együttműködés a rendőrség strukturáival. 9. Egészségügy A városnak nincs jelen pillanatban alárendelve egyetlen egészségügyi intézmény sem, az egészségügyi kiadásaink a véradást, valamint 2006-ig a bölcsődék fenntartását finanszírozzták. A bölcsődék 2007-től átkerültek a város szociális hivatalához. Az alárendeltségtől függetlenül, az ellehetetlenedett helyzetben, a Városi Tanács megfinanszírozta és a városháza meg is oldotta 2007 novemberében a megyei kórház fűtését, egy új hőközpont megépítésével. A 2008-as esztendőben folytatjuk a kórházépületek fűtésének megoldását a járványkórházzal, majd a Lükő Béla kórházzal. Ugyancsak a kórház épületeihez tartozik, hogy kiépítettünk és feljavítottunk a megyei korház udvarában egy 4o férőhelyes parkolót is. 10. Sport Az utóbbi négy év folyamán a Városi Tanács mintegy 15 sportegyesületet, klubbot vagy rendezvényeket, versenyeken való részvételt finanszírozott meg, amelyben volt férfi és női labdarúgás, vívás, tenisz, asztalitenisz, box, karate, sakk, kézilabda, kosárlabda, atlétika, teke, kajak-kenu, judo, birkózás, autóverseny, röplabda, társasági tánc a következő klubboknak és egyesületeknek: Olimpia, Flamura, Sănătatea, Voinţa, Ergolemn, UNIO, Sportiskola, Sportklub, Samuraiul, Bushido, Dinamo, Nord Vest Karate, Royal Dans Club 92, Mozgássérültek Egyesülete. Az egyik legrangosabb sportesemény amit városunkban rendeztünk az a III-ik Szatmárnémeti Vívók Találkozója volt 2oo6 augusztusában, amelyre eljött hat országból több mint 100 öregebb és fiatalabb szatmárnémeti vívó, közöttük több mint húsz volt olimpiai-, világ-, vagy európabajnok. 11. Kultúra A város kulturális élete fejlesztésének és támogatásának területén három fő irányba cselekedtünk: a) A hivatásos kulturális intézmények működésének biztosítása, közösen a Megyei Tanáccsal, nagy anyagi terhet, de fontos és véleményünk szerint kötelező feladatot jelent a városnak. A „Dinu Lipatti” Filharmóniát a 2004-es és 2005-ös esztendőben támogatta a város, részben megfinanszírozva a működési költségeit. Ugyanakkor a 2007-es esztendőben elvégeztük a minimális javítási munkálatokat a város tulajdonában levő épületen, megakadályozva annak beázását. Sokkal nagyobb mértékben vállalta fel a város a szatmárnémeti színház működési költségeit, a 2004 és 2005-ös esztendőkben biztosítva annak 5o %-át, 2006-tól pedig 21
átvállalva azt, teljes egészében a megyétől. Megjegyzendő, hogy mindkét intézmény megyei alárendeltségű és a város köztulajdonában levő épületekben működnek. A város által finanszírozott harmadik kulturális intézmény a városi „G.M.Zamfirescu” kulturház, amely jelenleg még az A.I.Cuza utcai székházában működik, de amit vissza kellett szolgáltatni volt tulajdonosaiknak, beleértve az udvarában levő nyári színházat is. Jelenleg két irányba is elindítottuk a megoldás keresést: átvenni a Szakszervezetek Művelődési Ház működtetését, amely a város központjába levő, elhanyagolt, de értékes és nagyon jól kihasználható épület, valamint a Luceafărul mozi átvételét az Országos Mozivállalattól, amelynek feljavításával és megnyitásával egy új kulturális létesítmény jöhet létre városunkban. A Művelődési Háznak felügyelete alatt fog működni a zsadányi Kultúrotthon is, melyet nagyon elhanyagolt állapotából a 2007-es esztendőben újítottunk fel. b) Kezdeményeztünk és elindítottunk egy kulturális programot, legnagyobb részben városi finanszírozásból, amely évről évre jobban kifejlődik, amely egy májustól őszig tartó kulturális esemény-sorozatból áll és, amely már nem csak a szatmárnémetieknek jelent kellemes időtöltést és kikapcsolódást, hanem a színvonalas rendezvények és a magas rangú művészek és előadók jelenlétének köszönhetően országos, sőt nemzetközi hírnévre is szert tettek. Legfontosabb eseményei a már hagyományos Városnapok, a 2006-ban újraindított Színházi Fesztivál, melynek, kezdeményezésemre egy határmenti, öt országot felölelő többnyelvű jelleget adtunk, az országos hírűvé vált Dzsessz Fesztivál, a nyári Rockzene fesztivál és Folkzene fesztivál, az augusztusi, az RMDSZ kezdeményezésére és szervezésében lebonyolított Partiumi Magyar Napok, az őszi szimfónikus zenefesztivál. Kiemelkedő eseményei voltak e kulturális rendezvényeknek a 2006-os, első alkalommal egy szinpadra hozott Phoenix és Omega koncert, valamint a 2007-es Al di Meola viláhírű gitáros koncertje a dzsessz- fesztivál keretén belül.
Omega koncert -
Al di Meola –
c) Rendszeresen támogattuk a városban rendezett, a civil szervezetek, kulturális intézmények, egyházak vagy oktatási intézmények által szervezet kulturális, oktatási vagy tudományos tevékenységeket, rendezvényeket, a mandátum négy éve alatt megtámogatván több mint 100 ilyen jellegű eseményt.
12. Közigazgatás. Decentralizáció Az elmúlt négy esztendő lényeges és folyamatos módosításokat hozott az önkormányzati tevékenységben. Megváltozott a helyi közigazgatási törvény, a helyi 22
közpénzek törvénye, változott a helyi költségvetés, nőttek a feladatkörök, megváltoztak a közszolgáltatások szabályozásai, a közbeszerzések, új struktúrákat kellett létrehozni, szabályozták a köztisztviselők státuszát. Ez a folyamat, ha nem is mindig és minden részletében és nem rövid távon, de összeségében pozitív változásokat hozott. Ehhez azonban nagyon nehéz volt alkalmazkodni és ugyanakkor jól menedzselni a gyors, növekvő fejlődési tendeciákat. Az egyik legnehezebb és folytonos munka a Hivatal újjászervezését jelentette. Ennek köszönhetően az ügyintézés a Hivatalban felgyorsult és a szolgáltatások minősége javult, annak ellenére, hogy legtöbb irodának többszörösére nőtt a munka volumene (városrendezési tervek elemzése és jóváhagyása, építkezési engedélyek kibocsájtása, a restituciós törvények kérvényeinek feldolgozása, azokból soknak a törvényszéken való megvédése, közberuházások volumenének növekedése, közbeszerzési eljárások megsokasodása, tanácsi határozatok többszörösének elkészítése, stb.).
A legfontosabb változások a hivatal szervezésében: 1) Kivált a Polgármesteri Hivatalból az Anyakönyvi Hivatal, kibővült és létrejött a Lakossági Nyilvántartási Hivatal, amelyik átvette a rendőrségtől a teljes lakossági nyilvántartást és a személyi igazolványok kibocsájtását. Jelenleg a Petőfi utcai irodákban kénytelenek még dolgozni, nem megfelelő körülmények között, de így is eredményesen végzik munkájukat, lerövidült a személyi igazolványok kibocsájtásának ideje, az irodánk országosan is a legjobbak között van elismerve. 2) Létrehoztuk országos összehasonlításban is az egyik legjobban szervezett és legszebb környezetben működő Lakossági Ügyfélfogadó Irodát, a hivatal és a lakosság közötti kapcsolattartást és ügyintézést bonyolítandó, ahol képzett fiatal tisztviselők, románul, magyarul, de még németül is eligazítást, tanácsokat tudnak adni az önkormányzathoz forduló polgároknak. Ugyanitt, az előtérben, állandó jelleggel képzőművészeti-, fotókiállításokat rendezünk. Itt működik az Európai Uniós Információs Iroda is, valamint egy Energetikai Információs Központ is, amely elsősorban a tömbházlakások energetikai rehabilitációról szóló programot, lehetőségeket népszerűsíti. 3) Fontosságának megfelelően átszerveztük és megfelelő helyet biztosítottunk a városi levéltárnak, a megyei levéltárnak, egy sikeres hőközpont-felhasználási, felújítási akció nyomán.
Lakosssági tájékoztató Központ
Ügyfélfogadó iroda
4) Létrejött a Közösségi Rendőrség, amely az önkormányzat közbiztonsági feladkörét hivatott ellátni. 5) 2005 január elsejével kezdődően létrehoztuk Szatmárnémeti Hivatalos Honlapját, a www.satu-mare.ro címmel, amely négy nyelven (románul, magyarul, németül és angolul) 23
szolgáltat gazdasági, kulturális és turisztikai információkat városunkról, románul és magyarul szolgáltat napi hireket a városháza és az alárendelt intézmények tevékenységéről, biztosítja a tanácsi munka dokumentumainak teljes elérhetőségét, a közbeszerzéseket, a városháza szerződéseit, a közmeghalgatásra bocsájtott dokumentumokat, a jóváhagyásra benyújtott városrendezési terveket, egyébb adatokat és a Kérdések és Reklamációk rovatban gyors elérhetőségét a Hivatalnak. 6) Elindítottuk és részben kiviteleztük az adminisztráció informatizálási programját, amely egyrészt a hivatal számítástechnikai felszereltségét jelentette, de fontosabb hogy egy nagyon színvonalas, az Európai Unió sok közigazgatási intézményében használt SAP integrált informatikai rendszert vásároltunk meg, amelyet lépcsőzetesen, a különböző területekre modulonként építünk ki, biztosítván ezáltal hogy hosszú távon egy széles körben kompatibilis rendszerrel fognak dolgozni a város intézményei. Mindezen változásokkal párhuzamosan belső átszervezéseket is végrehajtottunk, bővítettük a hivatal humánerőforrás állományát és kidolgoztuk a városháza ISO 9001-es minőségbiztosítási rendszer működtetésének módszertanát.
13. Költségvetés. Finanszírozások A városi költségvetés bevételi struktúrája nem változott lényegesen e négy év alatt. Ennek ellenére, az utóbbi négy évben a város költségvetése, mely tartalmazza a saját jövedelmeket (a személyi jövedelemadók városnak lebontott része, az ingatlanadók, egyébb helyi adók és illetékek, más bevételek), valamint a központi költségvetésből célirányosan lebontott összegeket, (a tanügyben dolgozók fizetésalapja, szociális kiadások) megduplázódott. Növekedtek viszont az adminisztratív kiadások is: új intézmények létrehozása és a fizetésalapok biztosítása (Helyi Rendőrség, Lakossági Nyilvántartó Iroda, Szociális Közszolgáltató Hivatal), az országos fizetésnövekedések, a szolgáltatások és munkálatok általános árdrágulásai, melyek nem tették lehetővé, hogy növelhessük a beruházásokra, fejlesztésekere elkülönített összegeket, melyek nem tesznek ki többet, mint 10-12%-a az össz költségvetésnek. A fejlesztésekhez szükséges finanszírozásokat szükségszerűen más forrásokból kell biztosítani, ami egyik fontos feladatát képezi a mindenkori önkormányzatnak. Jelenleg, a 2008-as esztendőben a város beruházásai 10%-ban származnak a saját jövedelmekből, a többi forrás: európai uniós támogatások, bankkölcsönök, tartalékalap, központi finanszírozású beruházások, a vízszolgáltatás fejlesztési alapja.
14. Nemzetközi kapcsolatok A nemzetközi kapcsolataink terén a legtöbb, leggazdagabb és legértékesebb kapcsolataink és tevékenységeink a testvérvárosainkkal voltak. A németországi Wolfenbüttel-lel folytatódtak a rendszeres ifjúsági táborok, sporteseményeken való részvétételek, érkeztek támogatások szociális intézményeknek, hivatalos részvételek a városaink ünnepi eseményein. Egy nemzetközi összehasonlításban is különleges eseménynek számított egy közös könyv kiadása a két város 35 éves 24
kapcsolatáról, amelyet 2006-ban mutattunk be, mint e rendkívüli testvérvárosi kapcsolat krónikája. A hollandia Zutphen várossal való kapcsolat ugyancsak olyan régi, mint a wolfenbütteli és talán még bővebb eseményekben. E két tesvérvárosi kapcsolat az elsők között volt amelyeket, a hetvenes évek elején, két, egy kelet-európai és egy nyugat-európai város között kötöttek meg. A kapcsolataink szerteágazóak voltak: sportolók, halászok, rendőrség, törvényszék, tűzoltóság, szociális és karitatív intézmények, iskolák, művészek, zenészek között voltak rendszeres találkozók, versenyek, fellépések, eszmecserék, stb. Külön kiemelendő, hogy testvárvárosunk pályázata alapján városunk részt vehetett, együtt az észtországi Tartu városával, két szociális problematikákat tanulmányozó programban, jelenleg pedig egy harmadik programot is megpályázott számunkra a város, amely a hivatali belső szervezésről, a munkakörök leosztásáról, a személyzet értékeléséről képezi alkalmazottainkat. A Zutphen-ben működő, nagy tapasztalatokkal rendelkező Sutphene Alapítvány kezdeményezésére a két város létrehozott 2007-ben egy közös alapítványt, amelynek célkitűzése öregek otthonának a létrehozása és működtetése. Időben sokkal rövidebb, de eseményekben nagyon gazdag a 2000-ben megkötött testvérvárosi kapcsolat Nyíregyházával. Az azelőtti sokszínű kapcsolat, amely kibontakozott városaink között, már rögtön a 9o-es évek elején, sokkal jobban kiszélesedett a hivatalos kapcsolatfelvétel után, ma már rendszeres a részvétel a városaink eseményein, több közös pályázatot nyújtottunk be, nyertünk meg és bonyolítottunk le a román-magyar határmenti együttműködési programok keretén belül, közösen vettünk részt és tettünk különböző javaslatokat programokra, projektekre különböző nemzetközi találkozókon, főleg a régiónkat érintő elképzelésekben. Nyíregyháza javaslatára lettünk 2007 januárjában tagjai a CINTE Európai Közepes Városok Egyesületének, amely 9 európai város egyesülete és amely kisebb közös programokat bonyolít uniós támogatásokkal. Ennek eredményeként 2007 nyarán a Hans Lindner Alapítvány által szervezett Ötletbörze nyertesei az egyik partner, a finnországi Kajaani városban vehettek részt egy többnapos vállalkozói tréningen. Az idei esztendő májusában Szatmárnémeti lesz házigazdája az egyesület közgyűlésének. A Budapesten székelő „Oktató Városok” kelet- európai képviselete meghívására, 2005-től tagjai lettünk a Barcelonai székhélyű nemzetközi egyesületnek, amelynek mintegy 80 város a tagja a világ minden tájáról s amelynek célja a városok, közösségek összefogása, közös programokban való részvétele, tapasztalatcseréje a városok nevelő, a közösségek önnevelő tevékenységeinek, gyakorlatainak támogatására. Ugyancsak ennek a gondolatnak alapján írtuk alá 2007 júniusában Stuttgartban, a stuttgarti polgármester meghívására, társulásunkat a „Városok a gyermekekért” nemzetközi városhálózathoz, amely több témakörben, a városok szakembereinek találkozóin és tapasztalatcseréin keresztül programokat, módszereket, gyakorlatokat alakít és terjeszt a városok gyermekcentrikus urbanisztikai tervezésében, szociális szolgáltatások megszervezésében, forgalomirányításban, stb. Egy több mint tíz éves kapcsolat eredményeként egy Együttműködési Protokollumot írtunk alá az ausztriai Schwaz városával 2007 májusában. Hasonló jellegű, testvérvárosi kapcsolatra is ösztönző Együttműködési Szerződést írtunk alá 2007 decemberében a lengyelországi Rzeszow városával. 25
Nagyon hasznosan kibővültek kapcsolataink az ukrajnai határmenti vidék városaival: Ungvár, Munkács, Beregszász, akikkel együttműködési protokollumokat írtunk alá (Ungvárral és Munkáccsal), vagy készítettünk elő (Beregszásszal) és több európai uniós támogatással finanszírozott programot bonyolítunk velük. A legfontosabb kezdeményezésünk nemzetközi téren, 2007 októberében, az Európai Tanács Díszzászlaja átadásának alkalmából rendezett nemzetközi találkozó volt, amelyre meghívtuk a környező öt ország (Magyarország, Ukrajna, Szlovákia, Lengyelország és Románia) határmenti nagyobb városainak: Nyíregyháza, Miskolc, Kassa, Ungvár, Beregszász, Rzeszow és Nagybánya polgármestereit, egy regionális együttműködési keret kialakítása érdekében.
15. Elismerések. Díjak 1. Az adminisztráció informatizálási programjáért és a 2007-es esztendőben elért eredményeiért, a Szatmárnémeti Polgármesteri Hivatal megkapta az Legjobb Integrált Információs rendszerek alkalmazása a közigazgatásban díját. 2. A szeptemberben, Mamaian megtartott országos konferenciáján, az Adminisztráció Informatizálásának Országos Ügynöksége (ANIAP) a Szatmárnémeti Hivatalos Honlapját 2007 legjobb önkormányzati honlapjának nyilvánították. 3. A legrangosabb elismerést városunk az Európai Tanácstól kapta. Az európai városok között kiírt díjazási versenyben, amelyben az európai eszme és a multikulturalitás népszerűsítésében, a közösségek közötti nemzetközi kapcsolatok fejlesztésében kifejtett tevékenységeket és elért eredményeket értékelik, s amelyet az Európai Tanács Területfejlesztési és Helyi Kormányzatok Bizottsága itél oda, városunk elnyerte 2005-ben és 2006-ban e díjazási rendszernek az első két fokozatát. A 2005-ös esztendő tevékenységeiért megkaptuk az Európai Tanács Díszoklevelét, e díjazási rendszernek első fokozatát, amelyet 2006 júniusában, Strassbourgban, az Európai Tanács székhelyén vehettünk át ünnnepélyes keretek között, többi 26 európai várossal együtt. Rendkívüli módon, azonnal a rákövetkező esztendőben, a 2006-os esztendő tevékenységeiért megkaptuk a díjazási rendszer második fokozatát, az Európai Tanács Díszzászlaját, amelyet ünnepélyes keretek között, 7 ország 9 polgármesterének jelenlétében adta át városunknak az Európai Tanács képviselője.
26
Jóérzéssel és megelégedéssel fogadtam a kitüntetéseket, és ezáltal a városi tanácsosi frakciónk és a szervezetünk tevékenységét és eredményeit is elismerő díjakat és kitüntetéseket. A jogtalanul elállamosított föld-, erdő- és ingatlantulajdon visszaszerzéséért, az RMDSZ Programjának megvalósításáért folytatott kiemelkedő munka elimeréseként, 2004 decemberében a Romániai Magyar Demokrata Szövetség Ezüstfenyő Díjat adományozott. Az Erdélyi Riport és az Új Magyar Szó olvasói és szerkesztői az „Erdélyi magyar társadalomért” kategoriában nekem itélték a 2005. évi Aranyalma Díjat. A szatmárnémeti technikai felsőoktatás fejlesztéséért, a Kolozsvári Technikai Egyetem szatmárnémetiben kibontakozá karjainak támogatásáért és fejlesztéséért 2006-ban a Kolozsvári Technikai Egyetem Szenátusának Dísztagjává választottak. A legnagyobb megtiszteltetést a Magyar Köztársaság Elnökétől kaptam, aki a város és régiófejlesztés, a határmenti együttműködés és a vegyes lakosságú megyeszékhelyen a harmonikus interetnikus együttélés érdekében végzett tevékenység elismeréseként a MAGYAR KÖZTÁRSASÁGI ÉRDEMREND TISZTIKERESZTJE kitüntetést adományozta, amelyet március 14.-én, Kolozsváron személyesen vehettem át Sólyom László Elnök Úrtól.
III. Tervek. Programok 1. Előkészítési stádiumában van egy Integrált Városfejlesztési Stratégia és Akcióterületi Terv (IVS) a Solidarităţii – Kubik-tó környékére, amely egy középtávot (7-8 év) átölelő dokumentum és amelynek célja a városrészre vonatkozó célok kitűzése és azoknak középtávon való érvényesítése. Az IVS elkészítése feltétele a vársorehabilitációs uniós támogatások elnyeréséhez. Ugyancsak elindítottuk az Általános Városrendezési Terv (PUG) aktualizálását, áttervezését, amely egy forgalmi és környezetvédelmi tanulmánnyal kibővítve, a városfejlesztés megfelelő dokumentuma és eszköze lesz a következő évtizedre. 2. Pályáztatási folyamatában van egy új Szamos-híd és összekötő út a (Henri Coandă (Nagybányai út) és az Indpendenţei (Micro 17) között, a Strand utcáján, amelynek a déli és az északi városrészek közötti forgalom lebonyolításában lesz nagy szerepe. Előrehaladott állapotban van az Országos Útigazgatóságnál a Nagybánya – Nyíregyháza gyorsforgalmi út, amelynek szerves része a Szatmárnémeti terelőút is, amely egy 19 km-es hosszúságban, egy új Szamos-híddal és két vasúti felüljáróval megkerüli a várost. 3. Folyamatban vannak további nagyszabású útjavítások, az előkészületek vagy a kivitelezések különböző fázisaiban: a Solidarităţii lakónegyed, a 14 Mai negyed, a Micro 16 és Micro 15 negyedek, a Zsadányi út, a Pálfalvai út a rávezető földesutcákkal együtt, az Udvari út a rávezető földesutcákkal együtt, a Gellért Sándor utca, a Dorobanţilor utca négy mellékes földesutcával együtt, 16 belvárosi utca átaszfaltozása, a Fabricii utca 30 teherautó parkolóval együtt, a szentvéri vasúti felüljáró befejezése és átadása a forgalomnak. Ugyanakkor társulási szerződés előtt állunk külföldi beruházókkal egy nagyméretü, két szintes földalatti parkolóház megépítésére a régi központban, amelyben 518 parkoló jönne létre, megoldván a belváros ezirányú problémáját és átalakítván a régi főtér arculatát. 27
4. Folyamatban van hat új játszótér és a velejáró zöldövezetek kialakítása a Carpaţi I és II, valamint a Micro 17 negyedekben. Ugyanitt már tervezés alatt van egy modern gördeszka-pálya és egy kisméretű focipálya kialakítása. A Kossuth-kertbe megpályáztuk a tó és annak környékének felújítását, valamint, a helyi Ceprom vállalattal közösen egy új kisvonat-modell tervezését és gyártását is elindítottuk. Tervbe van ugyanakkor további öt-hat kissebb köztér, templom és óvodaudvar zöldövezetesítése. 5. Az eddig jóváhagyott városrendezési terveknek megfelelően, jelenleg mintegy 2000 új lakás van tervezési vagy kivitelezési fázisban. Ezek közül több olyan városrendezési terv van, amely a város szélén kissebb-nagyobb lakóparkok kialakítását célozza, teljesen újszerű, modern, civilizált életkörülményeket teremtve majd az ottlakóknak. 6. Az ipari betelepülések folytatódnak az ipari parkban, ahol a Hay német nehézipari vállalat telepít egy modern, szélerömű-alkatrészeket gyártó üzemet, több kisebb beszállítóval együtt. Két nagy mall jellegű bevásárlóközpont van kivitelezés alatt. Az Atrium Center a Batizi út és Corvinilor utca kereszteződésénél kezdte el a munkálatokat, egy másiknak most készülnek a városrendezési tervei a Károlyi út és a Golescu híd közötti üres telkeken. Logisztikai központot és nagyáruházat kezd kiépíteni az Ipari Park mellet a magyarországi CBA üzlethálózat, megnyitása után, alíg fél évvel már bővít a Quelleközpont és városrendezési tervén dolgozik a Carrefour áruházlánc is. 7. Fontos, hogy a nagyvolumenű, elkerülhetetlen infrastruktúra-feljavítási munkálatokon túl (csatorna hálózat cseréje – 20 km, földgázhálózat cseréje – 100 km, vízvetékek kiépítése – 20 km, utcahálózat felújítása – 60 km), amelyeket elvégeztünk vagy éppen folyamatban vannak, az életminőséget javító, a szabadidő eltöltésének, a kikapcsolodásnak, sportolásnak is több lehetőséget biztosítsunk és akár beruházásokkal is támogassuk. Szatmárnémetiben kialakulóban van két aquapark jellegű szabadidő-központ. Az egyik a sárerdei részen, amelynek a városrendezési terveit már jóvá is hagyta a Városi Tanács és a második a régi városi strand modernizálásával, amelyet a várossal való társulási szerződéssel valósítaná meg magánberuházó. Ugyancsak a sárerdei részen alakulna ki egy turisztikai szabadidő-központ, amelynek terveit egy román-ukrán határmenti együttműködési program keretén belül készítik. Ugyanott fog rövidesen kialakulni egy lovasiskola, amit a város és a Megyei Lótenyésztők Egyesülete fog működtetni. Közös pályázaton dolgozunk magyarországi partnerekkel hogy európai uniós támogatással megvalósítsuk a Szamos-töltés kerékpározásra alkalmassá tételét Szatmárnémetitől Vásárosnaményig. Pályázunk még a színház épületének felújítására és tervezés alatt van a Kossuth-kerti régi fürdő felújítása is.
28
