1/5
http://old.mako.hu/files/20041027_fo1.htm
Rendőrkapitányság * 6900 Makó, Teleki L. u. 4. ( (62) 511-260, Fax: 511-262 BM telefon/fax: 33 10-77 Dr. Nagy Mihály r. alezr. rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető ( (62) 511-261
Szám: 283-146/2/2004.ált.
Hiv.szám: I.10-7/2004.
BESZÁMOLÓ a helyi közbiztonság megszilárdítása érdekében végzett tevékenységről I. A Rendőrkapitányság munkájáról legutóbb 2003. októberében számoltunk be az Önkormányzat előtt. A testület a tájékoztatást elfogadta, és elismerését fejezte ki a városi rendőrkapitányság állományának az érzékelhető minőségi munkavégzésért, a közbiztonság fenntartása, javítása érdekében kifejtett erőfeszítésekért, kiemelve a „Biztonságosabb Honvédért” program végrehajtását és eredményeit. A bűnözés nagyságrendje és szerkezete az országos és megyei trendeket követve változott, így területünk továbbra is a közepesen fertőzött térségek közé sorolható. Célkitűzésünk a bűnözéshez mért eredményesség megtartása, a lakosságot legérzékenyebben érintő bűncselekmények felderítése, a fiatal korosztály körében fokozatosan tért hódító kábítószer-fogyasztás visszaszorítása, az elkövetői csoportok feltérképezése és büntetőeljárás alá vonása volt. A közbiztonságot érintő stratégia központjában az állampolgárok biztonságérzetének javítása, a közterületi jelenlét és a reagáló képesség növelése volt, amelyet a jelentős létszámhiány ellenére többé-kevésbé sikerült megvalósítani. Elmondható, a személyi állomány a stratégiai célokra épülő konkrét feladatokat végrehajtotta. Munkánk során figyelembe vettük az állampolgárok és önkormányzatok igényeit, ennek köszönhetően hagyományosan jó kapcsolatot ápolunk az önkormányzatokkal. A képviselő testületek valamennyi beszámolónkat elfogadták és elismeréssel szóltak a rendőrség munkájáról, az érzékelhető minőségi változásról. E körülményekhez igazodva kellett elfogadható biztonságot teremteni az itt élő állampolgárok számára, hogy lehetőségeink legoptimálisabb kihasználásával, hatékonyan lépjünk fel a bűnözés ellen. II. Makó térsége az ország bűnügyileg közepesen fertőzött területei közé tartozik. A bűnügyi helyzet értékelésénél az egységes rendőrségi és ügyészségi bűnügyi statisztika 2003-2004. I-IX. havi összehasonlító adatait vettük alapul. ·
Az ismertté vált bűncselekmények száma területünkön 1110-ről 1093-ra változott..
·
Az ismertté vált bűncselekmények jogi szempontú strukturális megoszlását vizsgálva megállapítható, hogy a súlyosabb megítélésű bűntettek (32,25 %) és az enyhébb vétségek (67,75 %) egymáshoz viszonyított aránya lényegesen nem változott.
·
A bűncselekmények kriminalisztikai szempontú strukturális megoszlását és ismérveit áttekintve, továbbra is a vagyon elleni bűnözés dominanciája jellemző. E fő csoporton belül csökkent a lopás, az egyéb járműlopás, az üzletbetörések, nőtt a lakásbetörések száma. A vagyon elleni bűncselekmények legagresszívabb alakzatának számító rablás a beszámolási időszakban 4 esetben történt.
·
A személy elleni bűncselekmények száma 36-ról 49-re változott.
·
A házasság, család, ifjúság és nemi erkölcs elleni deliktumok száma 8-ról 21-re nőtt.
·
Az államigazgatás, igazságszolgáltatás és közélet tisztasága elleni jogsértések száma 13-ról 7-re csökkent.
·
A közrend elleni bűncselekmények száma 156-ról 427-re emelkedett.
·
A vagyon elleni bűncselekmények száma 628-ról 528-ra módosult, a struktúrájában lényeges változás nem következett be, bár meg kell jegyezni, hogy a lakásbetörések száma újra nőtt (57-ről 82-re), míg az egyéb betörések száma 73-ról 43-ra csökkent.
2/5
http://old.mako.hu/files/20041027_fo1.htm
A hagyományosan támadott vagyontárgyak (kerékpár, műszaki cikkek, szerszámok) mellett tömegesen jelentkezik a mobiltelefonok eltulajdonítása, amely cselekményeknél fokozottan jelentkezik a vagyon elleni cselekményeknél sértettekre jellemző figyelmetlenség, hanyagság, óvatlanság. ·
Városunk elhelyezkedéséből - nagyvárostól való távolságából adódóan - nálunk kevéssé érzékelhetőek a szervezett bűnözés ismérvei. Bár időnként előfordulnak az e bűncselekményi körbe tartozó zsarolások, önbíráskodások, a bűnözés szervezettsége nálunk nem jellemző. A szervezett bűnözés speciális megnyilvánulási formái között számon tartott prostitúció területünkön korábban szinte kizárólag a nagylaki terminálnál fordult szórványosan elő. A nem szervezett formában megjelenő alkalmi prostituáltakat azonnal eljárás alá vontuk, mozgásterüket megszüntettük, így a beszámolási időszakban prostitúciós tevékenységet nem észleltünk.
·
A kábítószer bűnözés tekintetében meghatározó tényező, hogy nemzetközi tranzit útvonal húzódik át területünkön, de a nagy mennyiségi előfordulást a határátkelőhelyen lefoglalt kábítószer jelenti. A kábítószerrel visszaélés felderítését fontos feladatként kezeljük. Értékelésünk szerint kezd kialakulni egy szűk, de stabil fogyasztói réteg, amely tagjai rendszeres fogyasztók és vagyon elleni bűncselekményeket is elkövetnek. A beszámolási időszakban 2 fő ellen fejeztük be a büntetőeljárást, közöttük fiatalkorú nem volt.
·
A közlekedési bűncselekmények száma 45-ről 47-re módosult.
·
A nyomozáseredményességünk jelenleg 65,1 % (58,6)
·
Az ismeretlen tettes felderítési mutató 59 % (52,6)
·
A bűnelkövetők döntő része férfi. A fiatalkorú elkövetők száma 65, és sajnálatos módon 7 gyermekkorú is valósított meg büntetőjogi tényállásba ütköző cselekményt. 2004-ben ez ideig 16 külföldi állampolgárt kellett eljárás alá vonni.
Nagy hangsúlyt fektetünk arra, hogy a bűncselekmény észlelését követően a legrövidebb időn belül elrendeljük a személy- és tárgykörözést, fokozva a forrónyomos üldözés hatékonyságát. A felderítést nehezítő körülmények között továbbra is meghatározóak a nyomszegény helyszínek, az észlelésig eltelt hosszú idő, a környezet közömbössége, illetőleg a vagyonvédelmi követelmények hiánya. Az év további részében a bűnügyi helyzetben különösebb változás nem várható, így ennek megfelelően stratégiai célként a bűnözés dinamikájához igazodó eredményesség megőrzését, a lakosság számára elfogadható biztonság garantálását tűztük ki. III. A közterületek rendje, közlekedésbiztonság, igazgatásrendészet A közterületek, közösségi életterek és nyilvános helyek közbiztonsági helyzete továbbra is szilárdnak, jónak értékelhető. Kiemelten súlyos a lakosság szélesebb körében riadalmat keltő erőszakos bűncselekmény, rendzavarás nem valósult meg. A közterületi rendőri jelenlétet a folyamatosan fennálló létszámhiány ellenére 61.422 óráról 67.892 órára sikerült növelni. A reagáló készség és aktivitás javulását mutatja, hogy a saját kezdeményezésű intézkedések száma nőtt. Rendőreink 170 főt fogtak el és 168 személyt állítottak elő. Az idegenforgalom szempontjából jelentős területek és útvonalak rendjének fenntartására a kialakult gyakorlatnak megfelelően időben felkészültünk. Az együttműködő felek megítélése szerint megfelelő színvonalon szavatoltuk a területünkre látogatók személyés vagyonbiztonságát, ezáltal érvényesítettük az idegenforgalom fellendüléséhez fűződő érdekeket. A nagyobb tömeget vonzó programokon (karácsonyi vásár, sörfesztiválok, Majális) jogsértés nem történt, az állampolgárok nyugodtan szórakozhattak. A kisebb sport- és kulturális rendezvények biztosítását megfelelő erőkkel, a rendezőkkel együttműködve eredményesen végrehajtottuk. Területünkön sport-huliganizmus nem alakult ki. A közrendvédelmi állomány szolgálat ellátási rendszere a mindenkori operatív bűnügyi helyzethez igazodik, minden napszakban közel azonos mértékű rendőri jelenlétet biztosít, ugyanakkor a hétvégeken, péntek-szombat éjjel több rendőrt vezénylünk szolgálatba. A főbb intézkedési mutató a vezényelhető létszám csökkenése ellenére jelentősen nem csökkent. A traffipax sebességmérő műszer beállításával jelentősen emelkedett a helyszínbírságok és szabálysértési feljelentések száma. Rendszeressé váltak a mini akciók a frekventált területeken. A kialakult gyakorlatnak megfelelően a járőrök és körzeti megbízottak nagyobb mértékben vesznek részt a bűnügyi nyomozati munkában. Az országos elvárásoknak megfelelően el kívánjuk érni, hogy a nyomozások 25 %-át az egyenruhás állomány folytassa le. Ez természetesen csak az egyszerű megítélésű ügyekre vonatkozik. A parancsnoki ellenőrzések megállapításai szerint a közterületi szolgálatellátás színvonala folyamatosan javul, az intézkedések jogszerűek, szakszerűek.
3/5
http://old.mako.hu/files/20041027_fo1.htm
Rendőreink 45 esetben alkalmaztak kényszerítőeszközt, döntően bilincselést és testi kényszert, súlyosabb eszközre és fegyverhasználatra nem volt szükség. A kényszerítőeszközök és személyes szabadságot korlátozó intézkedések ellen panasz nem érkezett. Útjainkon a közlekedésbiztonsági helyzet kiegyensúlyozott, a sérüléses balesetek száma tovább csökkent, 47-ről 39-re. ·
Továbbra is jellemző baleseti ok a gyorshajtás, a kanyarodás és az elsőbbségi jog meg nem adása. A traffipax sebességmérő műszer folyamatos üzemeltetésével lassítjuk a forgalmat és tartjuk fent útjaink kedvező közlekedésbiztonsági helyzetét. Mivel a balesetek döntő része a 43-as úton következik be, ezért a sebességmérő készüléket döntően ide telepítjük. A városi átkelő szakaszon bevezetett 40 km/órás sebességkorlátozás a járművezetők körében ellenérzést vált ki, pedig jellemzően nem csak a külföldiek, hanem a helyi lakosok is túllépik a megengedett sebességet. Kevés energiánk jut a 30 km/órás körzetekben a sebességkorlátozás betartásának ellenőrzésére.
·
Az ittas vezetők kiszűrésére évek óta fokozott hangsúlyt fektetünk, az értékelt időszakban létszámgondjaink ellenére szinten tartottuk a büntetőeljárások számát, és növeltük a gépi meghajtású járművel és kerékpárral ittasan közlekedők felderítési arányát.
·
A sérüléses baleseteknél jelentős számban szerepelnek kerékpárosok, ezért fokoztuk a közlekedés ezen résztvevőinek ellenőrzését. Kiemelt figyelmet fordítunk az ittasan kerékpározók felelősségre vonására.
Véleményünk szerint a közrendvédelmi és közlekedési állománynak a jövőben továbbra is a szolgáltató, védelmező közösségi rendőrség megvalósítására kell a hangsúlyt helyezni. Az igazgatásrendészet osztályból alosztállyá szerveződött. E szakterületen dolgozók munkájukat változó jogi környezetben, törvényesen végezték, működése kiegyensúlyozott, teljes körű számítógépes feldolgozással feladatait jó színvonalon látja el. Az értékelt időszakban 902 szabálysértési eljárást folytattak le. A magas pénzbírságok és a jövedelmi viszonyok alakulása miatt jelentősen megnőtt a kiszabott pénzbírságok végrehajtása érdekében foganatosított intézkedések száma. Nagyon jónak volt értékelhető a polgármesteri hivatal illetékes szerveivel az ez irányú együttműködés. Sajnos, a behajtási eljárás feladatát 2004. augusztus 1-el a rendőrségnek tették kötelességévé, az ezzel kapcsolatos bürokratikus előírásokkal, adminisztrációval, és e többletfeladathoz semmiféle fejlesztést nem kaptunk. Az idegenrendészeti feladatok Bevándorlási és Állampolgársági Hivatalnak történt átadásával tevékenységünk megváltozott, de továbbra is kiemelt figyelmet fordítunk a nemkívánatos külföldiek felkutatására. Fontos munkaterület a fegyvertartási kérelmek elbírálása, az engedéllyel rendelkezők és a fegyverek nyilvántartása, a helyszíni ellenőrzések. A Makói Rendőrkapitányság rendszeresített létszáma állománytábla módosítással 2003. október 1-től egy fő nyomozói beosztással bővült. A rendőrség átszervezésével kapcsolatos belső átcsoportosítások miatt a rendészeti szakközépiskolában végzettek egy részét nem tudtuk fogadni, így 14 fős létszámhiánnyal rendelkezünk. A közeljövőben nyugdíjazások miatt a létszám tovább fog csökkenni. Az állomány valamennyi tagja megfelelt az évente előírt fizikai, alapismereti és lövészeti felméréseken. Az erkölcsi-fegyelmi helyzet jónak minősíthető, fegyelmi fenyítést néhány esetben figyelmetlenség, hanyagság miatt kellett kiszabni. A magyar rendőrség elkötelezte magát a minőségbiztosítás ügyének. A miskolci egyetem támogatásával a TQM rendszer rendőrségi alkalmazásának kidolgozása és bevezetése folyamatban van. Ennek eredményeként munkánk értékelésében a belső szakmai mutatók mellett nagyobb hangsúlyt kap a külső társadalmi megítélés, megelégedettség mérése. IV. A közterületek rendje szoros összefüggésben van az állampolgár személy- és vagyonbiztonságával, hiszen a deliktumok egy része közterületen valósul meg. Az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét legjobban a közterületi rendőri jelenlét befolyásolja pozitív irányba. Az adott terület biztonságának színvonala az adott területen élő közösség közös produktuma, amely megteremtésében természetesen nagyon komoly felelőssége van a rendőrségnek, de ezen kívül a civil közigazgatás számos szervezetének, a lakossági önszerveződéseknek, és nem utolsó sorban maguknak az egyes polgároknak. Az elmúlt év második felében erőink összevonásával hajtottuk végre a „Biztonságosabb Honvédért” programot, amely mind a bűnmegelőzés, mind a felderítés terén igen eredményes volt. Visszaszorultak a közterületen elkövetett bűncselekmények, a besurranásos és betöréses lopások. Több elkövetői kört felderítettünk és igazságszolgáltatás elé állítottunk, ugyanakkor a helyi lakossággal is kapcsolatba léptünk. A programot kevésbé látványosan és demonstratívan, de továbbra is végrehajtjuk. Ez év áprilisában hirdettük meg a „Gyermekeink biztonságáért, a biztonságos gyermekkorért” kistérségi programot, amely célja, hogy a makói kistérség 17 településén összehangolja a gyermek- és ifjúságvédelemben érintett szervezetek munkáját azért, hogy a bűnüldözés, a gyermek- és családvédelem, a szociálpolitika, az egészségügy, az oktatás, a foglalkoztatás- és településpolitika
4/5
http://old.mako.hu/files/20041027_fo1.htm
területén hatékonyabban érvényesüljenek a bűnmegelőzési szempontok. A program a társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiájával harmonizáló intézkedések legfontosabb területei közül a gyermek- és ifjúkori bűnözés megelőzésére, e korosztály áldozattá válásának megelőzésére és a családon belüli erőszak megelőzésére irányuló intézkedések kidolgozására vállalkozik a társadalmi bűnmegelőzés szereplői között. A feladatok közül a rendőrség végrehajtotta a felkészítés a nyári szünidő veszélyeire és az iskolakezdésre való felkészülés rá vonatkozó pontjait. Bűnmegelőzési előadást tartottunk az Őszi Pedagógiai Konferencián és a Térségi Napköziotthonos Munkaközösségben. A közeljövő célkitűzése a Makó Kistérségi Bűnmegelőzési Tanács megalakításának megszervezése. A „Gyermekeink biztonságáért, a biztonságos gyermekkorért” program megvalósulása esetén jelentősen csökkentheti a kistérségben a gyermek- és ifjúkori bűnözést, korlátozhatja a bűnözői utánpótlás felnövekvését, a bűnelkövetés felé sodródó és áldozattá váló fiatalok számát. A családon belüli erőszak kezelésére vonatkozó szakmai eljárások és szervezetek közötti együttműködések megszakíthatják az erőszak generációs körforgását. A környezeti tényezők és bűnözés közötti összefüggésekkel kapcsolatos információk terjesztése, valamint a lakossági jogsegély szolgáltatás kialakítása segíti a lakosok önvédelmi képességének javítását. Alapvető feladatunk, hogy a jogszabályok adta keretek között kezdeményező, aktív és felelősségteljes partnerként együttműködve segítsük elő a közrend, közbiztonság javítását, a félelemtől mentes életminőség kialakítását és megőrzését. Ennek érdekében legfőbb célunk a törvények betartása, betartatása és a bűnelkövetők igazságszolgáltatás elé állítása. ·
Kiemelt feladatként kezeltük a családon belüli erőszak kezelésével és a kiskorúak védelmével kapcsolatos rendőri feladatok végrehajtását. Ilyen események észlelésekor minden eseten tájékoztattuk az illetékes szerveket.
·
A bűnmegelőzés társadalmasítása érdekében a tanya-program továbbfejlesztéseként Makón és Pitvaroson tovább működtetjük az ún. civil hírláncot, amely célja, hogy az együttműködő szervezeteknél felmerülő információkat a megfelelő helyre, az intézkedésre jogosulthoz juttassák.
·
A Városi Televízió közszolgálati hirdetési oldalain baleset- és bűnmegelőzési célból helyeztünk el felhívásokat, a gépkocsi feltörések, mobiltelefon-lopások, kerékpáros és személygépkocsi közlekedés témakörben.
·
A városi körzeti megbízottakat nyomozási jogkörrel bíztuk meg, aminek következtében többet kell a lakossággal érintkezniük. Megismertetésük érdekében a városi újságban közzé tettük elérhetőségüket.
·
Működési gondjaink megoldásában a makói önkormányzat 3 fő közmunkás rendőrségen történő foglalkoztatásával segít a Térségi Közbiztonsági Társuláson keresztül.
·
Az önkormányzat és intézményei 12 számítógép ingyenes használatba adásával segítette a rendőrkapitányságon a teljes körű gépi adatfeldolgozás kialakítását, amely nagy előrelépést jelent minden szakterületen.
·
A terményőrzésben, a hatékonyan dolgozó mezőőrség és polgárőrség mellett működtünk közre, így évek óta tartósan alacsony szinten tudjuk tartani a mezei terménylopások számát.
·
A polgárőrséggel folyamatos és hatékony az együttműködésünk.
·
Drogstratégiánkat következetesen végrehajtjuk a kábítószerrel való visszaélések korlátozása, felderítése érdekében. A közoktatási osztály felkérésére egész évben az ifjúsági bűnözéssel, a fiatalokat fenyegető veszélyekkel és kábítószerrel kapcsolatos problémákkal foglalkozó előadásokat tartunk.
·
A Városi Baleset-megelőzési Bizottság irányításával szervezzük a közlekedési balesetmegelőző tevékenységünket, amely valamennyi korosztályra kiterjed. Példa értékű és országos elismerést kapott az ún. Ovizsaru program, amelyben munkatársunk játékos formában vezeti rá a gyermekeket a közlekedési szabályok ismeretére, a jogkövetésre, miközben a rendőr, a rendőrség iránti bizalmat erősíti.
·
Nagy érdeklődés kísérte és rendkívül sikeres volt mind a városban, mind vidéken a lassú gépjárművek és mezőgazdasági gépek közlekedésének feltételeiről tartott előadássorozat, amelyet Makón a „Mezőgazdasági téli esték” keretébe illesztettünk be.
·
A rendőrség utánpótlásának céljából létrehozott gimnáziumi osztályok munkáját folyamatosan figyelemmel kísérjük, részükre programot adunk, közvetítjük a szakmai, emberi elvárásokat.
Összességében elmondhatjuk, hogy lehetőségeinkhez, erőnkhöz mérten teljesítjük a ránk szabott feladatot. Megköszönjük és továbbra is kérjük az Önkormányzat megértő támogatását. M a k ó, 2004. október 8. Dr. Nagy Mihály r. alezr. Rendőrségi főtanácsos
5/5
http://old.mako.hu/files/20041027_fo1.htm
Kapitányságvezető
