B A B I I G A M B A R A N U M U M D A N K O N D I S I W I L A Y A H K A B U P A T E N M A D I U N

POKJA SANITASI KABUPATEN MADIUN

BAB II GAMBARAN UMUM DAN KONDISI WILAYAH KABUPATEN MADIUN

1.1. PROFIL GEOGRAFI Sebagian besar wilayah Kabupaten Madiun di dominasi oleh dataran rendah, meskipun ada beberapa kawasan yang terletak di daratan tinggi, kondisi atau profil geografi Kabupaten Madiun dapat di jabarkan sebagai berikut : 1.1.1. Letak Geografi Kabupaten Madiun merupakan salah satu dari 29 kabupaten di wilayah Provinsi Jawa Timur. Hingga kini, pusat pemerintahan Kabupaten Madiun masih berada di Kota Madiun, sekalipun kini perkembangan wilayah yang paling progresif berlangsung di Kecamatan Mejayan. Secara geografis, Kabupaten Madiun terletak di sekitar 70 12 ' sampai dengan 7

0

48 ' 30 ” Lintang Selatan dan 111

0

25 ' 45 ” sampai dengan 111 0 51 '

Bujur Timur. Keseluruhan luas wilayah 1.010,86 Km 2, terdiri dari 15 wilayah administrasi kecamatan dan 206 wilayah administrasi desa/kelurahan. Adapun batas administrasi Kabupaten Madiun sebagai berikut : Batas sebelah Utara

: Kabupaten Bojonegoro

Batas sebelah Timur

: Kabupaten Nganjuk

Batas sebelah Selatan

: Kabupaten Ponorogo

Batas sebelah Barat

: Kabupaten Magetan dan Ngawi

1.1.2. Sumber Daya Tanah A) Topografi Topografi di Kabupaten Madiun membujur dari utara ke selatan dengan posisi terendah terdapat di lembah-lembah Bengawan Madiun berdekatan dengan pusat Kota Madiun dengan ketinggian antara 21 - 100 mdpl. Kemudian berturut-turut ke arah selatan yang semakin bertambah tinggi hingga ketinggian hampir 2.000 mdpl. Kecamatan-kecamatan dengan ketinggian antara 1000-2000 mdpl diantaranya adalah Kecamatan Kare, Gemarang dan Dagangan sedangkan kecamatan dengan ketinggian >2000 mdpl adalah Kecamatan Kare. Untuk lebih jelasnya topografi beserta luasannya dapat dilihat pada Tabel 1.1 dan Diagram 1.1 Dari tabel dan diagram berikut terlihat bahwa untuk Kabupaten Madiun prosentase terbesar didominasi oleh ketinggian 100 – 500 meter di atas permukaan laut disusul kemudian oleh ketinggian 50 – 100 meter di atas permukaan laut yang tersebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Madiun.


I-1


TABEL 1.1 JENIS DAN LUAS TOPOGRAFI KABUPATEN MADIUN TAHUN 2010 No

Kecamatan

Jenis dan Luas Topografi (Ha) 0 - 50 mdpl 50-100 mdpl 100-500 mdpl 500-1000 mdpl 1000-2000 mdpl >2000 mdpl 1 Kebonsari 0,00 3.940,16 804,84 0,00 0,00 0,00 2 Geger 0,00 2.427,94 1.233,06 0,00 0,00 0,00 3 Dolopo 0,00 0,41 4.881,93 2,66 0,00 0,00 4 Dagangan 0,00 485,14 5.134,75 1.378,99 237,12 0,00 5 Wungu 0,00 1.809,78 2.744,22 0,00 0,00 0,00 6 Karee 0,00 0,00 8.885,10 6.125,13 4.002,56 72,21 7 Gemarang 0,00 0,00 0,18 8.790,93 1.391,16 14,73 8 Saradan 0,00 2.540,13 12.579,44 172,42 0,00 0,00 9 Pilangkenceng 0,00 6.034,58 2.099,42 0,00 0,00 0,00 10 Mejayan 0,00 2.290,89 3.231,11 0,00 0,00 0,00 11 Wonoasri 0,00 2.059,79 1.333,21 0,00 0,00 0,00 12 Balerejo 0,00 5.198,00 0,00 0,00 0,00 0,00 13 Madiun 1,89 3.263,73 327,38 0,00 0,00 0,00 14 Sawahan 12,07 2.202,93 0,00 0,00 0,00 0,00 15 Jiwan 0,00 3.376,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Jumlah 13,96 35.629,49 43.254,63 16.470,13 5.630,84 86,95 Sumber : Peta Bakosurtanal

Jumlah 4.745,00 3.661,00 4.885,00 7.236,00 4.554,00 19.085,00 10.197,00 15.292,00 8.134,00 5.522,00 3.393,00 5.198,00 3.593,00 2.215,00 3.376,00 101.086,00

DIAGRAM 1. 1 KETINGGIAN DI KABUPATEN MADIUN

6% 16%

0% 35%

43%


Ketinggian 0 - 50 m dpl





Ketinggian > 2000 m dpl

I-2

RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH (RPIJM) KABUPATEN MADIUN TAHUN 2011 - 2015



I-3




I-4


B) Kelerengan Sebagaimana halnya topografi, maka Kelerengan di Kabupaten Madiun juga bervariasi mulai dari kelerengan 0-8% sampai >45%. Kecamatan-kecamatan yang ada di Kabupaten Madiun pada umumnya berada pada kelerengan 0-8% dan tersebar di seluruh kecamatan kecuali Kecamatan Kare. Sedangkan kecamatan-kecamatan yang berada pada ketinggian 1000 sampai >2000 meter di atas permukaan laut umumnya mempunyai kelerengan wilayah di > 25%. Kecamatan dimaksud antara lain adalah Kecamatan Dolopo, Dagangan, Kare, Wungu, Gemarang, Mejayan dan Wonoasri, dimana kecamatan-kecamatan tersebut umumnya berada di bagian selatan berdekatan dengan Pegunungan Wilis. Untuk lebih jelasnya kelerengan di Kabupaten Madiun dapat dilihat pada Tabel 1.2 TABEL 1.2 JENIS DAN LUAS KEMIRINGAN KABUPATEN MADIUN TAHUN 2010 No

Kecamatan

Jenis dan Luas Kemiringan Lahan (Ha) 0-8% 8-15% 15-25% 25-45% >45% Jumlah 1 Kebonsari 4.745,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4.745,00 2 Geger 3.403,50 255,45 2,04 0,00 0,00 3.661,00 3 Dolopo 1.890,02 1.562,29 1.406,07 5,58 21,04 4.885,00 4 Dagangan 1.021,50 1.948,52 1.112,50 653,93 2.499,55 7.236,00 5 Wungu 1.075,50 1.589,73 1.853,53 15,76 19,48 4.554,00 6 Karee 0,00 231,47 5.425,47 2.742,31 10.685,75 19.085,00 7 Gemarang 1.538,62 1.797,02 3.685,77 1.652,06 1.523,53 10.197,00 8 Saradan 14.881,34 410,66 0,00 0,00 0,00 15.292,00 9 Pilangkenceng 8.134,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8.134,00 10 Mejayan 1.602,27 2.128,89 1.448,12 342,72 0,00 5.522,00 11 Wonoasri 1.406,66 513,63 1.147,45 325,27 0,00 3.393,00 12 Balerejo 5.198,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5.198,00 13 Madiun 3.055,90 95,02 411,48 30,61 0,00 3.593,00 14 Sawahan 2.215,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.215,00 15 Jiwan 3.376,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.376,00 Jumlah 53.543,31 10.532,67 16.492,43 5.768,23 14.749,36 101.086,00 Sumber : Peta Bakosurtanal

1.1.3. Kondisi Geologi Secara struktur geologi, zona Madiun umumnya ditutupi oleh endapan alluvium yang sebagian besar terdiri dari bahan rombakan rempah gunung berapi, seperti kerikil, pasir, batu apung, dan tufa yang berselang-seling. Wilayah Kabupaten Madiun mempunyai sumber daya alam yang tidak ternilai. Dengan hasil tambang terdiri dari batu gunung, pasir, sirtu, dan tanah urug.produksi hasil tambang secara detail dapat dilihat pada tabel 1.3 di bawah ini.


I-5


Tabel 1.3 Produksi Tambang di Kabupaten Madiun No 1

Hasil Tambang Batu Gunung

Jumlah (m3) 10456

2

Pasir

725

3

Sirtu

7500

4

Tanah Urug

19530

Sumber : BPN Kabupaten Madiun

1.1.4. Kondisi Tanah A. Jenis Tanah Pada dasarnya jenis tanah yang terdapat di wilayah Kabupaten Madiun terdiri dari 5 jenis tanah, yaitu: Mediteran, Latosol, Alluvial, Litosol

dan Grumusol.

Berdasarkan data yang didapat, jenis tanah di Kabupaten Madiun didominasi oleh jenis tanah aluvial dengan prosentase sebesar 36 % dari seluruh luas wilayah Kabupaten Madiun dengan penyebaran seluruh kecamatan kecuali Kecamatan Kare dan Gemarang, disusul kemudian jenis tanah mediteran dengan prosentase sebesar 26 % dengan penyebaran seluruh kecamatan kecuali Kecamatan Pilangkenceng, Jiwan dan Sawahan. Jenis tanah grumosol dengan prosentase sebesar 21 % dengan penyebaran hanya beberapa

kecamatan

diantaranya

Kecamatan

Saradan,

Wonoasri, Madiun dan Sawahan. Sedangkan jenis tanah

Pilangkenceng,

Mejayan,

latosol dengan prosentase

sebesar 13 % penyebarannya meliputi Kecamatan Dolopo, Wungu, Kare, Gemarang, Mejayan, Wonoasri dan Madiun. Untuk jenis tanah dengan luasan terkecil yaitu jenis tanah litosol dengan prosentase sebesar 4 % penyebarannya meliputi Kecamatan Dagangan, Kare dan Saradan. Untuk lebih jelasnya jenis tanah di Kabupaten Madiun dapat dilihat pada Tabel 1.4


I-6


No

Tabel 1.4. JENIS TANAH DAN PENYEBARANNYA DI KABUPATEN MADIUN TAHUN 2010 Kecamatan

Mediteran 1 Kebonsari 129,27 2 Geger 1.951,00 3 Dolopo 1.285,74 4 Dagangan 6.116,44 5 Wungu 2.934,65 6 Karee 5.133,95 7 Gemarang 6.437,24 8 Saradan 3.082,14 9 Pilangkenceng 0,00 10 Mejayan 3.438,37 11 Wonoasri 2.050,28 12 Balerejo 0,00 13 Madiun 399,02 14 Sawahan 0,00 15 Jiwan 0,00 Jumlah 32.958,09 Sumber : Peta Data Pokok


Jenis dan Luas Jenis Tanah (Ha) Latosol Aluvial Litosol Grumosol Jumlah 0,00 4.615,73 0,00 0,00 4.745,00 9,01 1.701,00 0,00 0,00 3.661,00 758,03 2.841,24 0,00 0,00 4.885,00 0,00 1.020,77 98,79 0,00 7.236,00 1.314,79 304,55 0,00 0,00 4.554,00 9.511,10 0,00 4.439,95 0,00 19.085,00 3.759,76 0,00 0,00 0,00 10.197,00 0,00 12.044,43 165,43 10.747,49 15.292,00 0,00 8.134,00 0,00 1.694,23 8.134,00 638,65 1.444,99 0,00 860,73 5.522,00 0,93 1.341,78 0,00 48,32 3.393,00 0,00 5.198,00 0,00 0,00 5.198,00 203,93 2.990,05 0,00 38,96 3.593,00 0,00 2.215,00 0,00 13.655,28 2.215,00 0,00 3.376,00 0,00 0,00 3.376,00 16.196,20 47.227,54 4.704,17 27.045,01 101.086,00

I-7




I-8


Ditinjau dari komposisi jenis tanah yang ada di Kabupaten Madiun yang memiliki karakteristik tingkat kesuburan yang baik sehingga kabupaten Madiun memiliki potensi pertanian yang bisa dikembangkan. B. Tekstur Tanah Selain kedalaman efektif tanah, tekstur tanah juga menentukan kesuburan tanah. Tanah dengan tekstur yang halus akan semakin tinggi tingkat produktifitasnya. Luas tiap tekstur tanah di Kabupaten Madiun dapat dilihat pada tabel 1.5. Tabel 1.5 Luas Tiap Tekstur Tanah Di Kabupaten Madiun No. 1. 2. 3.

Kelas Tekstur Tanah Halus Sedang Kasar Jumlah

Luas (Ha) 36.837.470 64.098.91 149.12 43.247.510

Prosentase (%) 36.44 63.41 0.25 100.00


Kondisi dari tekstur tanah Kabupaten Madiun yang didominasi tekstur sedang dan halus maka Kabupaten Madiun memiliki potensi tingkat kesuburan yang tinggi untuk pertanian. Berdasarkan kondisi tekstur tanah yang paling dominan adalah tekstur sedang seluas 64.098,91 Ha atau 63.41 % dari luas total Kabupaten Madiun. Kedalaman efektif tanah suatu wilayah menentukan tingkat kesuburan tanah pada wilayah tersebut. Semakin dalam kedalaman efektif tanah, maka potensi produktivitas semakin baik. Luas tiap kedalaman efektif tanah di wilayah Kabupaten Madiun dapat dilihat pada tabel 1.6. Tabel 1.6 Luas Kedalaman Efektif Tanah Di Kabupaten Madiun No. 1. 2. 3. 4.

Kedalaman Efektif Tanah > 90 cm 60 – 90 cm 30 – 60 cm < 30 cm Jumlah

Luas (Ha) 43.941.67 14.298.50 34.383.00 8.462.83 101.086.00

Prosentase (%) 43.47 14.14 34.01 8.38 100.00


Kondisi kedalam efektif tanah dari Kabupaten Madiun yang didominasi oleh kedalaman yang lebih dari 90 cm sebesar 43.914,67 Ha atau 43.47% dari luas total Kabupaten Madiun. 1.1.5. Pola Penggunaan Lahan Penggunaan lahan di Kabupaten Madiun dapat dibedakan menjadi penggunaan lahan terbangun diantaranya berupa permukiman, perdagangan dan jasa, fasilitas umum dan pemerintahan, industri dan pergudangan serta peternakan. Sedangkan POKJA SANITASI KABUPATEN MADIUN

I-9


kawasan lahan tidak terbangun pada umumnya berupa sawah, ladang, kebun, perkebunan, hutan, semak belukar, padang rumput. DIAGRAM 1.2 PROSENTASE PENGGUNAAN LAHAN KABUPATEN MADIUN TAHUN 2009

1.03%

0.09% 10.13% 0.01%

0.03% 0.06%

1.90% 0.03% 31.73%

40.20%

5.58%

5.26%

0.23%

3.52%

0.19%

Sawah

Kolam/Empang/Waduk

Ladang/Kebun Campur

Semak Belukar

Hutan Lindung

Hutan Rakyat

Hutan Produksi

Perkebunan

Permukiman

Industri

Kaw Militer

Peternakan

PLTA

TPA

Lain-Lain


I-10




I-11


1.1.6. Kondisi Hidrologis Pada zona air tanah Kabupaten Madiun termasuk zona Madiun; meliputi daerah Madiun, Ngawi, Magetan, dan Ponorogo, yang umumnya merupakan dataran rendah yang luas, sebelah barat dibatasi oleh Gunung Lawu dan sebelah timur dibatasi oleh Gunung Wilis. Di sebelah utara dibatasi oleh pegunungan Kendeng dan di sebelah selatan dibatasi oleh pegunungan selatan. Akuier utamanya tersusun oleh lapisan pasir dan kerikil berkelulusan sedang sampai tinggi, sungai utama pada daerah ini adalah bengawan solo yang mengalir dari barat ke timur dan Kali Madiun yang mengalir dari selatan ke utara, di dekat daerah Ngawi. Kedua sungai ini bergabung dan membelok ke arah utara memotong pegunungan Kendeng. Di Kabupaten Madiun terdapat kurang lebih 31 sungai dengan panjang 3–43 Km diantaranya adalah Sungai Glidik, Sungai Rejali, Sungai Mujur, Sungai Pancing, Sungai Besuksemut, Sungai Asem, dan Sungai Bondoyudo. Semua sungai tersebut mengalir ke arah selatan dan bermuara di Samudra Indonesia. Walaupun di Kabupaten Madiun banyak terdapat sungai, tidak berarti bahwa kebutuhan penduduk akan terpenuhi seluruhnya, karena pada musim kemarau sebagian sungai tidak berair. Di beberapa daerah pemberian air untuk sawah dilakukan secara bergiliran. Pada musim hujan, deras hujan dapat menimbulkan banjir. Untuk mengatasi hal tersebut dilakukan perlindungan terhadap mata air, melaksanakan proyek reboisasi dan penghijauan, serta pembagian air pada saat tertentu. Tabel 1.7 Nama Dan Panjang Sungai di Kabupaten Madiun No 1.

Kecamatan Pilang Kenceng

2.

Saradan

3. 4. 5. 6. 7.

Kare Dagangan Dolopo Madiun Geger

8. 9.

Kebonsari Balerejo

10.

Mejayan

Kali Kali Kali Kali Kali Kali Kali Kali Kali Kali Kali Kali Kali Kali Kali Kali Kali

Nama Sungai Jerowan Kembang Bruwok Notopuro (Uneng) kembang Bruwok Kembang Catur Asin Sono Sareng Catur Asin Sono Notopuro Jerowan Kembang

Panjang (Km) 4,00 3,00 2,00 14,00 3,00 6,50 6,00 5,00 3,50 8,20 8,50 4,50 3,00 0,50 6,00 9,00 18,00

Sumber : BPS Kabupaten Madiun Dalam Angka 2008


I-12




I-13


1.1.7. Kondisi Klimatologis Keadaan iklim di Kabupaten Madiun ditandai dengan keadaan curah hujan dan intensitas hujan, sedangkan kondisi iklim sendiri ditandai dengan keadaan dimana suatu wilayah mempunyai keadaan bulan basah dan bulan kering. Dengan tipe iklim yang ada di Kabupaten Madiun maka berdasarkan Schmidt dan Ferguson, wilayah ini termasuk iklim dengan Tipe C yaitu iklim sedang yang merupakan daerah tidak kering dan tidak basah. Kabupaten Madiun dipengaruhi oleh iklim laut dan iklim pegunungan dengan temperatur berkisar antara 200 - 350 C. Intensitas hujan merupakan nilai perbandingan antara curah hujan dengan hari hujan baik dalam bulanan maupun tahunan. Berdasarkan jumlah hari hujan di masingmasing kecamatan, rata-rata hari hujan dengan intensitas tinggi terjadi pada bulan Desember hingga Maret dan hari hujan dengan intensitas rendah terjadi pada bulan Juli hingga Oktober. Curah hujan di Kabupaten Madiun pada Tahun 2010 rata-rata mencapai 1.656 mm/tahun dengan jumlah hari hujan rata-rata 85 hari hujan/tahun. Intensitas hujan di Kabupaten Madiun berkisar antara 18,50 – 19,48 mm/bulan. Artinya intensitas hujan di Kabupaten Madiun dapat diklasifikasikan rendah. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 1.8 Tabel 1.8. CURAH HUJAN MENURUT BULAN DAN LOKASI PENAKAR TAHUN 2010 Lokasi Kantor PG PG No. Bulan Klegen madiun Rejoagung Kanigoro 1 Januari 119 129 175 134 2 Februari 286 239 354 286 3 Maret 509 486 476 442 4 April 214 207 126 198 5 Mei 32 22 6 Juni 7 Juli 8 Agustus 9 September 10 Oktober 125 56 140 101 11 Nopember 199 209 257 210 12 Desember 271 277 160 175 Jumlah 1.754 1.628 1688 1554 Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Kabupaten Madiun Tahun 2010

.


I-14


Tabel 1.9. JUMLAH HARI HUJAN MENURUT BULAN DAN LOKASI PENAKAR TAHUN 2010 Lokasi Penakar Hujan Kantor PG PG No. Bulan Klegen madiun Rejoagung Kanigoro 1. Januari 6 7 8 10 2. Februari 10 10 18 15 3. Maret 18 18 22 22 4. April 10 12 8 8 5. Mei 3 3 1 6. Juni 7. Juli 8. Agustus 9. September 10. Oktober 7 4 10 8 11. Nopember 8 12 17 17 12. Desember 14 14 10 10 Jumlah 76 80 93 91 Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Pengairan Kabupaten Madiun Tahun 2010

Untuk jumlah hari menurut bulan pada tahun 2010 tertinggi di bulan Maret yaitu 22 dan terendah di bulan Mei sebesar 1. Sedangkan pada bulan Juni sampai dengan September 2010 tidak terjadi curah hujan.


I-15




I-16


1.1.8. Pembagian Wilayah Administrasi Setiap kawasan perkotaan akan memiliki jangkauan pelayanan tertentu sesuai dengan

hirarki

perkotaan

masing-masing.

Penentuan

Sub

Satuan

Wilayah

Pengembangan dilakukan dengan pendekatan homogenitas, pola aliran barang dan jangkauan pelayanan yang dilakukan. Untuk itu, dibuat sesuai dengan hierarki perkotaan masing-masing dan fungsi yang harus diemban bagi setiap wilayah pendukung. Satuan Wilayah Pengembangan ini memiliki fungsi: 1. Menciptakan keserasian dan keseimbangan struktur ruang wilayah. 2. Sebagai pusat pertumbuhan bagi wilayah hinterlandnya, diharapkan mampu sebagai motor penggerak pembangunan. 3. Sebagai motor penggerak perekonomian wilayah. 4. Sebagai stimulator bagi perkembangan pembangunan dan pertumbuhan perekonomian wilayah. Satuan Wilayah Pengembangan diharapkan dapat berperan secara efektif untuk: 1. Menciptakan keserasian dan keterpaduan struktur ruang secara berhirarki dari tingkat pelayanan lokal, regional dan nasional. 2. Mendukung strategi kebijakan keruangan dalam pembangunan wilayah Kabupaten Madiun. 3. Mendukung rencana struktur ruang wilayah Kabupaten Madiun yang tidak terpisahkan dari struktur tata ruang wilayah Propinsi. Adapun Sub Satuan Wilayah Pengembangan (SSWP) yang dibentuk di Kabupaten Madiun adalah : 1. SSWP – 1 : adalah kawasan yang dipersiapkan menjadi bagian dari Ibukota Kabupaten dengan fungsi utama pusat pelayanan fasilitas umum, perdagangan dan jasa, pusat pemerintahan skala kabupaten serta permukiman perkotaan, meliputi Kecamatan Mejayan, Wonoasri, Pilangkenceng, Saradan dan Balerejo. 2. SSWP – 2 : adalah kawasan-kawasan yang menjadi wilayah limpahan dari Kota Madiun dengan fungsi utama sebagai kawasan perdagangan dan jasa, fasilitas umum serta permukiman, meliputi Kecamatan Jiwan, Sawahan, Madiun. 3. SSWP – 3 : adalah kawasan-kawasan yang direncanakan menjadi Kawasan Agropolitan “GEDANGSARI” di Kabupaten Madiun atau Urban Village of Gedangsari, meliputi Kecamatan Dolopo, Dagangan, Geger, Kebonsari. 4. SSWP – 4 : adalah kawasan-kawasan yang direncanakan untuk pengembangan ekowisata dan fungsi lindung di Kabupaten Madiun (Ecological City), meliputi Kecamatan Wungu, Kare, Gemarang.


I-17




I-18


1.2. PROFIL DEMOGRAFI Penduduk adalah sebagai subyek sekaligus obyek dari pembangunan, oleh karena itu keberhasilan pembangunan tidak bias dilepaskan dari permasalahan kependudukan. Guna mendukung tercapainya hasil-hasil pembangunan yang optimal, data kependudukan merupakan hal yang mutlak diperlukan. 1.2.1. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Jumlah penduduk di Kabupaten Madiun hingga akhir tahun 2008 sebesar 769.613 jiwa. Dengan luas wilayah 1.010,86 km2 , sedangkan pada tahun 2009 sebanyak 770.440 jiwa dan pada tahun 2010 sebesar 771,204 maka kepadatan penduduk rata-rata di Kabupaten Madiun adalah sebesar 761 jiwa/km2 dengan laju pertumbuhan 0,08 ditahun 2008, 0,12 ditahun 2009 dan 0,10 di tahun 2010 Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 1.9 berikut ini : Tabel 1.2.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Madiun Pada Tahun 2008 s/d 2010 TAHUN NO

1 2

URAIAN

Kenaikan/

SATUAN 2008

2009

2010

Penurunan 2008-2009 (%)

Laki-laki

jiwa

384,334

384,695

384,996

0.08

Perempuan

jiwa

385,279

385,745

386,208

0.12

769,613

770,440

771,204

0.10

JUMLAH

Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Pada tabel 1.10 di tahun 2010 tentang jumlah dan kepadatan penduduk Kabupaten Madiun dapat tersaji pada tabel dibawah ini, untuk Kecamatan yang terpadat terdapat di kecamatan Saradan, Geger dan kecamatan Wungu, sedangkan untuk Kecamatan terkecil tingkat kepadatannya adalah Sawahan, dan Kecamatan Wonoasri. Tabel 1.10 Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Madiun Pada Tahun 2008 s/d 2010 TAHUN NO

URAIAN

Kenaikan/

SATUAN 2008

2009

2010

Penurunan 2009-2010 (%)

1

Kecamatan Jiwan

jiwa

60,253

60,240

60,243

2

Kecamatan Madiun

jiwa

39,696

39,803

39,958

0.39

3

Kecamatan Sawahan

jiwa

26,487

26,267

26,182

-0.32

4

Kecamatan Balerejo

jiwa

45,184

45,171

45,112

-0.13

5

Kecamatan Wonoasri

jiwa

35,034

34,897

34,949

0.15

6

Kecamatan Mejayan

jiwa

50,810

50,984

51,381

0.78


0.00

I-19


7

Kecamatan Pilangkenceng

jiwa

58,711

58,636

58,665

0.05

Kecamatan Saradan Kecamatan Gemarang

jiwa

75,218

75,331

75,225

-0.14

jiwa

35,696

35,869

35,966

0.27

10

Kecamatan Kare

jiwa

34,940

35,130

35,192

0.18

11

jiwa

62,596

62,907

63,168

0.41

jiwa

53,657

53,822

53,664

-0.29

13

Kecamatan Wungu Kecamatan Dagangan Kecamatan Kebonsari

jiwa

61,016

60,948

60,887

-0.10

14

Kecamatan Geger

jiwa

67,528

67,604

67,750

0.22

15

Kecamatan Dolopo

jiwa

62,787

62,831

62,862

0.05

769,613

770,440

771,204

0.10

8 9

12

JUMLAH

Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

1.2.2. Laju Pertumbuhan Penduduk Dari tahun ke tahun secara umum jumlah penduduk di Kabupaten Madiun terus meningkat.

Pertumbuhan

penduduk

rata-rata

3,305%

tiap

tahunnya,

dimana

pertambahan penduduk terbesar terjadi pada tahun 2007 yaitu sebesar 80261 jiwa atau mengalami

pertumbuhan

sebesar

11,65%

dari

tahun

sebelumnya,

sedangkan

pertumbuhan terkecil pada tahun 2005 yaitu sebesar 2552 jiwa atau sebesar 0,38% dari tahun sebelumnya. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 1.10.


I-20




I-21


Tabel 1.10 Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Madiun Tahun 2004 – 2010 TAHUN

JUMLAH PENDUDUK

PERTUMBUHAN (%)

2006 2007 2008 2009 2010

685.765 688.763 769.024

0,44 0,08

770,440 771,204

0,12 0,10

Sumber : BPS Kabupaten Madiun Dalam Angka 2008 dan Hasil Analisa

1.2.3. Struktur Penduduk Struktur penduduk di kabupaten Madiun dibedakan berdasarkan jenis kelamin, Kelompok

umur,

tingkat

pendidikan,

agama,

mata

pencaharian,

serta

tingkat

kejahteraan. 1.2.3.1. Jenis Kelamin Berdasarkan data Kabupaten Madiun dalam angka, jumlah penduduk yang berada di wilayah Kabupaten Madiun tahun 2010 secara keseluruhan sebanyak 769.188 jiwa yang terdiri atas 384.594 jiwa penduduk laki-laki dan 385.488 jiwa penduduk perempuan. Rasio jenis kelamin (sex ratio) penduduk Kabupaten Madiun sebesar 99,75%. Ini menunjukkan bahwa jumlah penduduk laki-laki sedikit lebih kecil dibandingkan dengan penduduk perempuan yaitu setiap 100 jumlah perempuan terdapat 99 jiwa penduduk laki-laki. Jumlah penduduk Kabupaten Madiun berdasarkan jenis kelamin tahun 2010 dapat dilihat pada tabel 1.11 berikut ini : Tabel 1.2.3.1 Jumlah Penduduk Kabupaten Madiun Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2010 No.

Kecamatan

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Kebonsari Geger Dolopo Dagangan Wungu Kare Gemarang Saradan Pilangkenceng Mejayan Wonoasri Balerejo Madiun Sawahan Jiwan Jumlah

Jumlah Penduduk Akhir Tahun Laki-laki Perempuan 30. 081 30. 935 33. 325 34. 268 30. 995 31. 796 26. 800 26. 944 30. 804 31. 866 17. 857 17. 161 18. 220 17. 546 38. 190 37. 092 29. 110 29. 552 25. 428 25. 520 17. 768 17. 167 22. 857 22. 381 19. 865 19. 903 13. 209 13. 196 30. 085 30. 161 384. 594 385.488

Sex Ratio 97,24 97,25 97,48 99,47 96,67 104,06 103,84 102,96 98,50 99,64 103,50 102,13 99,81 100,10 99,75 769.188



I-22


1.2.3.2. Kelompok Umur Jumlah penduduk yang berdasarkan struktur umur di Kabupaten Madiun pada tahun 2008 sampai dengan tahun 2010, untuk kelompok usia yang terbanyak Kabupaten madiun ada pada kelompok umur

20-24 tahun yaitu sebanyak 64,356 orang

dan untuk 60 tahun keatas sebesar 36,990 orang dan Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 1.12 berikut ini : Tabel 1.12 Jumlah Penduduk Kabupaten Madiun Berdasarkan Usia Tahun 2008 s/d 2010 TAHUN NO

1.

URAIAN

Kenaikan/

SATUAN

Penurunan 2008-2009 (%)

2008

2009

2010

53,445

53,381

54,696

2.46 -7.89

0-4 tahun

jiwa

2.

5-9 tahun

jiwa

57,029

56,954

52,463

3.

10-14 tahun

jiwa

66,205

66,150

64,484

-2.52

15-19 tahun

jiwa

66,348

66,149

58,195

-12.02

20-24 tahun

jiwa

62,991

63,025

64,356

2.11

25-29 tahun

jiwa

61,762

61,727

62,413

1.11

30-34 tahun

jiwa

61,620

62,817

1.94

35-39 tahun

jiwa

59,374

60,503

1.90

56,017

56,571

0.99 4.42

4. 5. 6. 7. 8. 9.

61,627 59,344

40-44 tahun

jiwa

10.

45-49 tahun

jiwa

52,746

52,737

55,067

11.

50-54 tahun

jiwa

49,363

49,175

52,932

7.64

55-59 tahun

jiwa

44,557

44,544

47,222

6.01

60-64 tahun 60 tahun keatas

jiwa

38,923

38,957

42,495

9.08

39,129

40,630

769,613

770,440

12. 13. 14.

Total

56,028

jiwa

36,990 771,204

-8.96 0.10

Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

1.2.3.3. Tingkat Pendidikan Tingkat pendidikan penduduk di Kabupaten Madiun

berdasarkan data

diketahui bahwa mayoritas penduduk di Kabupaten Madiun mempunyai tingkat pendidikan sampai SLTA, yaitu sebanyak 83.690 jiwa sedangkan penduduk dengan tingkat pendidikan SLTP Sebanyak 110.181 jiwa rata-rata mempunyai pendidikan sampai SLTP ke bawah, dan hanya 10297 jiwa mempunyai pendidikan sampai jenjang perguruan tinggi. Adapun data mengenai jumlah penduduk berdasarkan tingkat pendidikan dapat dilihat pada tabel 1.13 di bawah ini.


I-23


Tabel 1.13 Jumlah Penduduk Kabupaten Madiun Berdasarkan Pendidikan Tertinggi Tahun 2010 Jenis Kelamin No. Pendidikan Tertinggi Jumlah Laki-laki Perempuan 1. Tidak/Belum Sekolah 15.581 40.392 55.973 2. Tidak/Belum Tamat SD 30.719 33.170 63.826 3. Sekolah Dasar 91.458 82.863 174.321 4. SMP/Madrasah Tsanawiyah 55.270 53.276 1087.546 5. SMP Kejuruan 2.290 2.455 4745 6. SMA/Madrasah Aliyah 28.800 22.849 51.649 7. SMK 27.374 15.240 42.617 8. Program Diploma I/II 1.637 2.972 4.609 9. Program Diploma III 2.940 1.479 4.419 10. Program D IV/S1 5.540 5.567 11.071 11. Program S2/S3 313 313 Jumlah 261.8861 260.200 522.086 Sumber : BPS Kabupaten Madiun Dalam Angka 2010

1.2.3.4. Agama Mayoritas penduduk di Kabupaten Madiun beragama Islam yaitu sebesar 763.877 jiwa. Disusul kemudian dengan pemeluk agama Kristen Protestan yang menempati urutan kedua dengan jumlah 4.328 jiwa. Sisanya memeluk agama Kristen Katolik, Hindu, Budha, dan ada pula yang menjadi penganut kepercayaan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table 1.14 berikut ini : Tabel 1.14 Jumlah Penduduk Kabupaten Madiun Berdasarkan Agama Tahun 2008 No

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15


Islam 61.007 67.423 62.731 53.657 61.834 34.745 35.623 74.849 58.076 49.350 34.901 45.063 38.968 26.371 59.279 763.877

Kristen Protestan 9 94 37 493 187 73 189 632 1.130 128 121 724 25 486 4.328

Kristen Katolik 9 19 261 8 180 2 303 5 91 462 1.340

Hindu

Budha

4 12 3 16 35

1 11 4 12 28

Jumlah 61.016 67.528 62.787 53.657 62.596 34.940 35.696 75.218 58.711 50.810 35.034 45.184 39.696 26.487 60.253 769.613

Sumber : Laporan Fakta dan Analisa RETW Kabupaten Madiun Tahun 2009

1.2.3.5. Jenis Mata Pencaharian


I-24


Berdasarkan jenis mata pencaharian penduduk maka jumlah penduduk yang bekerja di bidang Pertanian, Kehutanan, perburuan dan Perikanan sebesar 182.422 jiwa. Jumlah penduduk yang bekerja di sektor Pertambangan dan Penggalian sebesar 218 jiwa, jumlah tersebut merupakan jumlah yang terkecil di banding dengan jenis pekerjaan yang lain. Selengkapnya lihat tabel 1.15. Tabel 1.15 Jumlah Penduduk Usia 15 Tahun Keatas Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Madiun Tahun 2008 No.

Jenis Lapangan Usaha

1.

Pertanian, Perkebunan, Kehutanan, Perburuan dan Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Konstruksi Perdagangan, Rumah Makan dan Jasa Akomodasi Transportasi, Pergudangan dan Komunikasi Lembaga Keuangan, Real Estate, Usaha Persewaan dan Jasa Perusahaan Jasa Kemasyarakatan, Sosial dan Perorangan Jumlah

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Penduduk Laki-laki Perempuan 112.405 70.017

Jumlah 182.422

14.771 19.636 25.137

218 4.260 572 34.228

218 19.131 20.208 59.365

8.162 1.684

2.921 1.136

11.083 2.820

24.669 206.464

11.313 124.665

35.982 331.129


1.2.3.6. Migrasi Penduduk Migrasi penduduk madiun pada tahun 2008 berjumlah 186 jiwa, dengan rincian migrasi masuk berjumlah 7 jiwa sedangkan migrasi keluar berjumlah 179 jiwa, migrasi keluar tertinggi pada Kecamatan Kare dengan jumlah 64 jiwa. Untuk lebih jelasnya dapat di lihat pada tabel berikut ini. Tabel 1.16 Migrasi Penduduk Kabupaten Madiun Tahun 2008 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Kecamatan Kebonsari Geger Dolopo Dagangan Wungu Kare Gemarang Saradan Pilangkenceng Mejayan Wonoasri Balerejo Madiun Sawahan Jiwan Jumlah

Masuk 3 3 1 7

Keluar 3 4 14 64 49 43 2 179

Jumlah 3 4 17 64 49 3 1 43 2 186

Sumber : BPS, Kabupaten Madiun Dalam Angka 2008


I-25


1.2.4. Proyeksi Penduduk (Lima Tahun Kedepan) Dengan pertimbangan adanya pergeseran struktur ekonomi Kabupaten Madiun selama waktu perencanaan, maka di perkirakan jumlah penduduk Kabupaten Madiun sampai dengan akhir waktu perencanaan (tahun 2014) dengan laju pertumbuhan penduduk rata-rata 3,305% per tahun adalah sebesar 921.521 jiwa. Untuk lebih jelasnya jumlah penduduk hasil prediksi hingga tahun 2014 adalah sebagai berikut : Tabel 1.17 Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Madiun Tahun 2009 – 2014

678.097

Tahun Proyeksi 2009

Prediksi Jumlah Penduduk 794.440

2005

680.649

2010

819.856

2006

685.765

2011

845.273

2007

688.763

2012

870.689

2008

769.024

2013

896.105

2014

921.521

Tahun

Jumlah Penduduk

2004

Rata-Rata Pertumbuhan

3,305 %

Sumber : BPS Madiun Dalam Angka 2008 dan Hasil Analisa

1.2.5. Tingkat Kemiskinan Penjelasan dan uraian mengenai tingkat kemiskinan penduduk Kabupaten Madiun di bagi menjadi beberapa sub pembahasan antara lain Jumlah dan persebaran penduduk

miskin,

tingkat

kesejahteraan

penduduk,

indeks

kemiskinan,

indeks

pembangunan manusia. Untuk lebih jelasnya dapat di lihat pada tabel berikut ini. 1.2.5.1.

Jumlah dan Persebaran Penduduk Miskin

Penduduk miskin pada tahun 2008 mencapai 61 128 rumah tangga atau 31,97 % dari 191.184 rumah tangga di Kabupaten Madiun. Kemiskinan ini tersebar pada 206 desa/kelurahan. Jumlah penduduk masalah sosial mencapai 310 orang, terdiri dari anak jalanan, gelandangan, pengemis dan tuna susila. Jumlah dan persebaran penduduk miskin di kabupaten Madiun berdasarkan masing masing kecamatan adalah sebagai berikut :


I-26


Jumlah Rumah Tangga dan jiwa Miskin di Kabupaten Madiun Tahun 2008

Tabel 1.18 Jumlah Rumah Tangga dan Jiwa Miskin di Kabupaten Madiun Tahun 2008 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Kecamatan Kebonsari Geger Dolopo Dagangan Wungu Kare Gemarang Saradan Pilangkenceng Mejayan Wonoasri Balerejo Madiun Sawahan Jiwan Jumlah

Rumah Tangga Miskin 2.453 4.224 2.195 5.082 3.707 4.964 5.109 8.993 5.604 3.258 3.426 6.167 2.073 1.946 1.927 61.128

Jiwa Miskin 6.042 13.264 5.768 15.087 10.480 15.087 12.447 24.508 15.307 8.719 8.848 16.975 5.487 6.172 4.655 168.846


1.2.5.2.

Indeks Pembangunan Manusia (Human Development Index)

Adanya krisis ekonomi yang berkepanjangan, serta kenaikan bahan bakar minyak (BBM) sehingga mengakibatkan kenaikan harga-harga yang terjadi selama ini ternyata membawa dampak yang besar bagi perkembangan kehidupan masyarakat, termaksut komponen indeks pembangunan manusia. Dengan melihat laju tingkat pencapaian menuju sasaran (shortfall reduction) indeks pembangunan manusia 2006-2007 di ketahui dalam kurun waktu tersebut telah terjadi peningkatan sebesar (0.4) yaitu dari 65,93 menjadi 66,08. Peningkatan ini lebih di akibatkan oleh terjadinya kenaikan rata-rata lama sekolah dengan di tandai tingginya presentase penduduk usia 10 tahun keatas yang berpendidikan SD serta naiknya angka partisipasi murni SD/Mi. Rata-rata lam sekolah Kabupaten Madiun pada tahun 2006 ialah 6.71 sedangkan pada tahun 2007 menjadi 6,79 tahun artinya secara rata-rat Kabupaten madiun dalam POKJA SANITASI KABUPATEN MADIUN

I-27


menekuni pendidikan formal (sekolah) hanya sampai lulus SD atau tidak sampai lulus SLTP, hal ini dapat di kategorikan rendah dan ini mengindikasikan program belajar 9 tahun di Kabupaten Madiun masih belum berjalan dengan baik. Selain itu juga angka ini masih menggambarkan begotu rendahnya mutu SDM di Kabupaten Madiun. Karena menurut UNDP untuk mendapatkan mutu SDM di kabupaten Madiun yang berkualitas rata-rata lama sekolah yang harus di tekuni adalah 15 tahun. Untuk lebih jelasnya besaran nilai Ipm dan komponen-komponenya dapat di lihat pada tabel berikut ini; Tabel 1.19 Besarnya Nilai IPM dan Komponen – komponenya Selama Tahun 2003, 2006, 2007 No 1 2 3 4

Indeks Indeks Indeks Indeks Indeks

Pembangunan Manusia Angka Harapan Hidup Pendidikan Komsumsi Rill

2003

2006

2007

67,07 74,65 69,51 57,06

65,93 71,83 71,04 54,92

66,08 71,66 71,77 54,81

Shortfall reduction 06-07 03-07 0,44 -1,32 -0,62 -1,85 2,52 1,65 -0,23 -1,51

Sumber : Bappeda Kabupaten Madiun 2008

Bila di lihat dari segi status pembangunan manusia seperti yang telah di kelompokkan oleh UNDP, berarti dalam kurun waktu 2003-2007 status pembangunan manusia di Kabupaten Madiun telah mengalami pergeseran status dari statur menengah bawah menjadi status menengah atas. Kemampuan dasar manusia yang di miliki akan menjamin jika mendukung dalam proses perluasan peluang dalam hidupnya. Kemampuan dasar ini tercermin pada komponen pembentuk Indeks embangunan Manusia (IPM), yaitu angka harapan hidup, pendidikan dan kemampuan daya beli. 1.2.6. Ketenagakerjaan Jumlah angkatan kerja tahun 2007 sebesar 323.489 orang dengan rata – rata peningkatan angkatan kerja tiap tahun 0,41 % atau lebih tinggi dari tingkat pertumbuhan penduduk. Jumlah angkatan kerja yang terserap untuk bekerja sebagai Tenaga Kerja Indonesia ke luar negeri, setiap tahun mengalami peningkatan, hal ini menunjukkan, bahwa minat untuk bekerja ke luar negeri cukup tinggi.


I-28


Tabel 1.20 Jumlah Tenaga Kerja Tahun 2004-2007 No 1 2 3 4 5 6 7

Uraian Angkatan Kerja Angkatan Kerja Tertampung Pencari Kerja (Penganggur) Penduduk Usia Kerja Lowongan Kerja Pencari Kerja terdaftar TKI dan TKW

2004 319.513 278.285 41.228 495.301 2.354 9.657 1.357

Tahun 2005 2006 322.297 325.105 279.349 281.036 42.948 44.069 501.611 507.921 1.310 1.334 1.720 3.337 1.534 1.592

2007 323.489 284.778 44.511 514.234 3.696 16.954 1.954

Sumber : Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi 2007

Jumlah Tenaga Kerja di Kabupaten Madiun Tahun 2004-2007

1.2.6.1.

Angkatan Kerja Jumlah angkatan kerja usia 15 tahun terbesar di Kabupaten Madiun dalam

kurun waktu empat tahun terakhir terjadi pada tahun 2007 dengan jumlah 345.231 orang angka di berbanding jauh dengan jumlah pada tahun 2004 dimana jumlah angkatan kerja sebesar 324.051 orang, sedangkan penduduk usia 15 tahun keatas yang mencari kerja pada tahun 2007 sebesar 22.429 orang serta tingkat partisipasi angkatan kerja pada tahun 2007 sebesar 60,68% dengan tingkat pengangguran pada tahun yang sama sebesar 9,65%, untuk lebih jelasnya dapat di lihat pada tabel di bawah ini. Tabel 1.21 Angkatan Kerja, Tingkat pengangguran, TPAK dan TPT No 1 2 3 4

Uraian Angkatan Kerja Usia 15 Tahun Keatas Penduduk Usia 15 Tahun keatas yang Mencari Pekerjaan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) (%) Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) (%)


2004 324.051

Tahun 2005 2006 326.824 331.297

2007 345.231

27.669

34.023

27.683

22.429

63.45%

64,28%

64.65%

65,68%

8.54%

10.41%

8.36%

9.65%

I-29


1.2.6.2.

Pencari Kerja

Jumlah pencari kerja tahun 2008 sebesar 7.043 orang dengan pencari kerja terbesar adalah yang berpendidikan SMA sebesar 4271 Jiwa. Dan terbesar kedua adalah masyarakat yang berpendidikan SLTP sebesar 1311 Jiwa Sedangkan Jumlah pencari kerja yang berpendidikan akademi adalah jumlah

terkecil, setiap tahun masyarakat

yang mencari pekerjaan mengalami peningkatan, untuk mengetahui jumlah pencari kerja berdasarkan jenis pendidikan dan jenis kelamin, dapat di lihat di bawah ini : Tabel 1.22 Jumlah Pencari Kerja Kabupaten Madiun Berdasarkan Pendidikan dan Jenis Kelamin Tahun 2008 No 1 2 3 4 5 6 7

Pendidikan Tidak Sekolah Belum Tamat SD Tamat SD SLTP+ Kejuruan SLTA + Kejuruan Akademi Sarjana Penuh Jumlah

Jenis Kelamin Laki-laki Perempuan 167 493 388 923 2213 2058 103 238 193 267 3064 3979

Jumlah 660 1311 4271 341 460 7043


Jumlah Pencari Kerja di Kabupaten Madiun Berdasarkan Pendidikan dan Jenis Kelamin Tahun 2008

1.2.6.3.

Kebutuhan Hidup Minimum Kebutuhan minimum adalah kebutuhan bulanan terendah yang terdiri dari

kebutuhan pokok termasuk kebutuhan tetap. Kebutuhan ekonomi telah berdampak luas pada daya beli masyarakat. Walaupun secara kuantitas pendapatan masyarakat meningkat tetapi nilai dari pendapatan tidak seberapa jika di banding dengan nilai tukar terhadap barang yang akan di komsumsi. POKJA SANITASI KABUPATEN MADIUN

I-30


Jika mengacu pada data yang ada terlihat bahwa pencapaian terhadap kebutuhan hidup minimum selama lima tahun terakhir sangat merosot tajam yaitu dari 57.06 menjadi 54,81. Penurunan ini menandakan adanya penurunan kemampuan daya beli masyarakat. 1.2.6.4.

Transmigran Kepadatan penduduk cenderung meningkat dari tahun ke tahun. Kecamatan

dengan tingkat kepadatan penduduk paling tinggi adalah Kecamatan Jiwan. Sedangkan yang tingkat kepadatan penduduknya paling rendah adalah Kecamatan Kare. Di sisi lain jumlah pemberangkatan transmigrasi di kecamatan main pada tahun 2008 sebesar 179 jiwa. Untuk kecamatan terbanyak yang memberangkatkan masyarakatnya untuk mengikuti program transmigrasi berada di Kecamatan Kare yakni 69 Jiwa, kemudian disusul oleh Kecamatan Gemarang dengan jumlah 49 Jiwa. Jumlah penduduk yang banyak tentu saja akan berimbas pada tingginya kebutuhan untuk mendapatkan pekerjaan yang layak dan dapat mencukupi kebutuhan diri serta keluarga. Data-data dari Dinas Transmigrasi dan Tenaga Kerja serta Badan Pusat Statistik, yang mencerminkan dinamika pencari kerja, untuk mengetahui jumlah realisasi pemberangkatan transmigrasi menurut kecamatan dapat d lihat pada tabel di bawah ini. Tabel 1.23 Realisasi Pemberangkatan Transmigrasi Menurut Kecamatan dan Jenisnya Tahun 2008

No

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15


Transmigrasi Umum KK Jiwa 9 29 17 67 2 7 2 7 5 16 35 126

Jenis Transmigrasi Transmigrasi Transmigrasi PIR HTI/Desplot KK Jiwa KK Jiwa -


1.3. PROFIL EKONOMI POKJA SANITASI KABUPATEN MADIUN

I-31


Percepatan ekonomi merupakan salah satu hal yang penting dalam menilai makro ekonomi suatu daerah. Dalam mengukur pertumbuhan ekonomi alat yang biasa digunakan adalah PDRB atas dasar harga konstan. PDRB atas dasar harga konstan dapat menunjukkan pertumbuhan riil aktifitas perekonomian tanpa mempertimbangkan perubahan harga-harga. 1.3.1. Laju Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan

ekonomi

Kabupaten

Madiun

Tahun

2007

sebesar

4,07%.

Pertumbuhan yang paling besar adalah sektor industri pengolahan, yaitu sebesar 8,66%. Sektor pertambangan dan penggalian mengalami pertumbuhan negatif sebesar 1,41%. Sebagai sektor yang paling besar kontribusinya terhadap PDRB, sektor pertanian mengalami pertumbuhan sebesar 2,54%. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Madiun Tahun 2004-2006 berturut-turut adalah 3,44%, 4,62%, dan 4,60%. Secara umum pertumbuhan ekonomi Kabupaten Madiun dipengaruhi juga oleh kondisi makro ekonomi nasional, seperti adanya kebijakan kenaikan harga BBM dan fluktuasi nilai tukar rupiah. 1.3.2. Inflasi Tingkat inflasi memberikan gambaran yang penting terhadap perekonomian daerah. Inflasi bisa diukur dari sisi produsen maupun dari sisi konsumen. Inflasi dari sisi produsen diukur menurut indeks implisit PDRB. Sedangkan inflasi dari sisi konsumen diukur menurut Indeks Harga Konsumen (IHK). Tingkat inflasi Kabupaten Madiun seperti terlihat pada tabel berikut : Tabel 1.24 Inflasi Menurut Indeks Implisit PDRB dan Menurut Indeks Harga Konsumen Kabupaten Madiun Tahun 2003-2007 (%) No 1 2

Jenis Inflasi Inflasi Menurut Indeks Implisit PDRB Inflasi Menurut Indeks Harga Konsumen (IHK)

2003

2004

7,85

7,88

9,15

5,58

2005

2006

2007

11,61

8,56

8,90

15,15

7,70

-

Sumber: Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Badan Pusat Statistik Kabupaten Madiun

Inflasi menurut indeks implisit PDRB di Kabupaten Madiun pada tahun 2007 adalah sebesar 8,90%. Pada tahun 2005 kedua jenis inflasi tersebut cukup tinggi, hal ini dipengaruhi oleh kondisi ekonomi makro nasional terutama dengan adanya kenaikan BBM yang cukup tinggi. 1.3.3. Investasi Investasi adalah komponen yang penting dalam pertumbuhan ekonomi. Oleh sebab itu banyak pemerintah daerah berusaha untuk menggaet investasi yang POKJA SANITASI KABUPATEN MADIUN

I-32


sebanyak-banyaknya dengan tetap mempertimbangkan pengembangan sarana dan prasarana. Dengan banyaknya investasi yang masuk beserta realisasanya, maka akan memperbesar kegiatan ekonomi di sektor riil yang pada gilirannya akan menumbuhkan peluang-peluang kerja baru dan peningkatan pendapatan dari balas jasa faktor produksi.

Tingkat investasi sub sektor industri formal di Kabupaten Madiun Tahun

2004-2007 seperti terlihat pada tabel berikut ini: Tabel 1.25 Nilai Investasi, Produksi, Nilai Tambah, Bahan Baku Menurut Sub Sektor Industri Formal Tahun 2007 (.000 Rp)

1

Industri Kimia

10,324,657

22,369,316

Nilai Tambah 7,742,362

2

Industri Agro

13,646,176

39,171,328

14,161,538

25,008,490

3

Industri Pulp dan Kertas

358,100

837,450

278,150

559,300

4

Industri Hasil Hutan

17,121,659

61,166,000

18,779,375

42,386,625

5

Industri Logam Mesin Elektronika dan Aneka Jumlah

866,404

4,357,055

1,625,805

2,731,250

42,316,996

127,901,149

42,587,230

85,312,530

No

Jenis Industri

Investasi

Produksi

Bahan Baku 14,626,865

Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Madiun

Investasi selain dilakukan di sub sektor industri formal juga dilakukan di sub sektor industri non formal dengan perincian sebagai berikut: Tabel 1.26 Nilai Investasi, Produksi, Nilai Tambah, Bahan Baku Menurut Sub Sektor Industri Non Formal Tahun 2007 (.000 Rp)

1

Industri Kimia

2,392,000

12,732,604

Nilai Tambah 6,036,519

2

Industri Agro

3,061,750

16,208,340

8,579,872

7,628,668

3

Industri Hasil Hutan

761,000

7,275,050

3,117,390

4,157,660

6,214,750

36,215,994

17,733,781

18,482,413

No

Jenis Industri

Jumlah

Investasi

Produksi

Bahan Baku 6,696,085

Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Madiun

1.3.4. APBD Pendapatan daerah berpengaruh langsung terhadap kemampuan anggaran pembangunan,

yang

pada

gilirannya

juga

akan

berpengaruh

terhadap

tingkat

pertumbuhan ekonomi daerah. APBD Kabupaten Madiun Tahun Anggaran 2010 dari sisi pendapatan adalah sebagai berikut:


I-33


Tabel 1. 27 APBD Kabupaten Madiun Tahun Anggaran 2010 No

Anggaran (Sebelum Perubahan) 35.957.604.000 7.346.260.000 7.253.024.000 1.460.000.000 19.898.320.000 568.519.316.000 47.504.921.000 476.031.395.000 44.983.000.000 78.555.200.000 25.836.000.000 25.000.000.000 27.719.200.000 683.032.120.000

Jenis Penerimaan

1 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2 2.1. 2.2. 2.3. 3 3.1. 3.2. 3.3.

Pendapatan Asli Daerah Pajak Daerah Retribusi Daerah Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan Lain-lain PAD Yang Sah Dana Perimbangan Dana Bagi Hasil Pajak dan Bukan Pajak Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus Bantuan Keu. dari Prov. atau Pemda Lainnya Jumlah Pendapatan

Sumber : Kantor Pengelola Keuangan Pemerintah Kabupaten Madiun

Berdasarkan tabel di atas menunjukkan bahwa sisi pendapatan Kabupaten Madiun Rp.

masih

didominasi

568.519.316.000,00

dengan

oleh porsi

dana terbesar

perimbangan,

yaitu

sebesar

Dana

Umum

sebesar

Alokasi

Rp. 476.031.395.000,00. 1.3.5. PDRB Sebagai salah satu kabupaten penyangga pertanian di Jawa timur dengan kontribusi PDRB sebesar 32,89 persen terhadap Kabupaten Madiun atau mempunyai peranan sebesar 2,25 persen terhadap PDRB Sub Sektor Tanaman Bahan Makanan Jawa Timur, Kabupaten Madiun merupakan salah satu tulang punggung pertanian tanaman bahan makanan di Jawa Timur. Sektor pertanian di Kabupaten Madiun memegang peranan penting dalam menciptakan besarnya nilai PDRB. Sementara tingkat produktifitasnya sangat tergantung pada daya dukung sumber daya alam. Padahal daya dukung sumber daya alam sangat terbatas dan kemampuannya semakin menurun. Oleh karena itu peningkatan perekonomian rakyat yang berbasisi agro dan menguatkan system ketahanan pangan, Agropolitan dan Agrobisnis merupakan kebijakan pemerintah guna meningkatkan investasi dan permodalan agrobisnis di wilayah kabupaten Madiun.


I-34


Tabel 1.28 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Madiun Tahun 2004 – 2007 (000.000 Rp.) No Sektor/Sub Sektor Atas Dasar Harga Berlaku 1. Pertanian 2. Pertambangan & Penggalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas, & Air Bersih 5. Bangunan 6. Perdagangan, Hotel, & Restoran 7. Angkutan & Komunikasi 8. Keuangan, Persewa. & Js. Perus. 9. Jasa-jasa PDRB KAB. MADIUN ADHB ATAS DASAR HARGA KONSTAN 1. Pertanian 2. Pertambangan & Penggalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas, & Air Bersih 5. Bangunan 6. Perdagangan, Hotel, & Restoran 7. Angkutan & Komunikasi 8. Keuangan, Persewa. & Js.Perus 9. Jasa-jasa PDRB KAB. MADIUN ADHK Sumber: BPS Kabupaten Madiun

2004

2005

2006

2007

1.050.094,19 76.948,32 103.190,63 24.776,04 251.716,51 702.020,02 84.605,59 125.869,58 472.193,11 2.891.413,99

1.176.646,70 92.691,77 130.649,23 29.445,68 305.873,97 861.389,89 102.293,86 148.543,43 528.717,80 3.376.252,32

1.289.422,35 97.194,86 153.198,91 33.240,30 376.314,59 998.142,84 121.584,46 163.094,37 601.462,22 3.833.654,90

1.411.064,32 101.649,37 175.738,48 35.327,97 426.106,08 1.147.974,51 136.375,25 182.745,30 673.742,86 4.290.724,14

740.832,88 52.644,15 74.844,92 16.575,07 163.067,74 490.033,52 54.618,30 89.682,43 339.787,08 2.022.086,08

759.586,42 54.563,21 84.749,72 17.140,59 170.039,07 524.325,23 57.615,69 96.311,81 351.271,81 2.115.603,56

780.618,80 53.352,57 93.128,48 18.064,06 181.822,86 552.969,39 62.192,80 100.416,42 370.306,11 2.212.871,48

803.660,17 53.923,04 101.196,31 18.871,36 189.975,06 591.626,49 67.603,97 106.021,03 391.160,72 2.310.047,15

Pergerakan ekonomi tampak dari penigkatan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Madiun. Tercatat sejak tahun 2004 PDRB atas dasar harga berlaku (ADHB)1 mencapai masing-masing Rp. 2.891.413,99 juta (2004); Rp Rp. 3.376.252,32 juta (2005); Rp. 3.833.654,90 juta (2006); dan Rp. 4.290.724,14 juta (2007). Demikian pula jika ditinjau atas dasar harga konstan tahun 2000 (ADHK) 2, PDRB Kabupaten Madiun meningkat masing-masing Rp. 2.022.086,08 juta (2004). Rp. 2.115.603,56 juta (2005); Rp. 2.212.871,48 juta (2006); dan Rp. 2.302.864,15 juta (2007). Sektor Pertanian, dan Sektor Perdagangan, Hotel, Restoran (PHR) memberikan sumbangan terbesar pada PDRB Kabupaten Madiun tahun 2007 masing-masing sebesar Rp. 1.411.064,32 juta dan Rp.1.147.974,51 juta atau mempunyai peranan sebesar 32,89 persen dan 26,75 persen. Dominasi kedua sektor ini begitu menonjol seakan memantapkan bahwa Kabupaten Madiun sebagai Kabupaten Penyangga Pertanian. PDRB sektor pertanian sejak tahun 2004 hingga 2007 peranannya semakin menurun. Ini menunjukkan bahwa Sektor lain diluar pertanian mempunyai peranan yang makin meningkat khususnya sektor perdagangan, sektor bangunan dan sektor industri pengolahan. Selain itu pada tahun 2007 juga ada penurunan jumlah luas lahan pertanian. Apabila dilihat dari sisi penawaran agregat harus didorong adanya pengembangan teknologi pembenihan, sehingga pada sektor pertanian khususnya


I-35


tanaman padi dapat ditingkatkan produktivitasnya dan dapat kita lihat tahun 2007 masih ada pertumbuhan sebesar 2,18 persen. Perkembangan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2004-2007

Lahan

untuk

pertanian

di

Kabupaten

Madiun

cukup

luas,

sedangkan

infrastruktur pendukung pertanian seperti jembatan, system pengairan, dan sarana produksi perlu diperbaiki. Tabel 1.29 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Madiun Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2004 – 2007 (%) No 1.

2.

PERTANIAN

Sektor/Sub Sektor

2004 109,80

2005 112,05

2006 109,58

2007 108,89

a. Tanaman Bahan Makanan

108,74

111,32

109,63

108,03

b. Tanaman Perkebunan c. Peternakan dan Hasil-hasilnya

111,69 108,63

107,02 114,75

122,29 108,70

114,35 107,30

d. Kehutanan

117,14

117,40

102,17

112,41

e. Perikanan

126,17

125,17

113,02

111,52

PERTAMBANGAN & PENGGALIAN

113,00

120,46

104,86

104,58

0,00

0,00

0,00

0,00

a. Minyak dan Gas Bumi b. Pertambangan tanpa Migas 3.

0,00

0,00

0,00

0,00

c. Penggalian

113,00

120,46

104,86

104,58

INDUSTRI PENGOLAHAN

117,03

126,61

117,26

114,41

A. Industri Tanpa Migas

117,03

126,61

117,26

114,41

1. Makanan, Minuman &Tembakau

117,41

134,50

124,28

119,27

2. Tekstil, Brg. Kulit & Alas kaki

118,06

112,01

111,05

109,95

3. Brg. Kayu & Hasil Hutan lainnya

119,57

124,80

112,05

110,75

4. Kertas dan Barang Cetakan

113,75

113,46

109,03

108,28

5. Pupuk, Kimia & Brg. dari Karet

114,30

114,21

109,40

108,60

6. Semen & Brg. Galian bukan logam

110,71

111,77

107,08

106,61


I-36


No

Sektor/Sub Sektor 7. Alat Angk., Mesin & Peralatannya

2004 111,61

2005 112,80

2006 108,05

2007 107,45

8. Barang lainnya

115,37

118,77

115,08

109,40

LISTRIK, GAS & AIR BERSIH

109,71

118,85

112,89

106,28

a. Listrik

109,64

118,99

113,05

106,22

b. Air Bersih

112,38

113,20

106,28

109,09

5.

BANGUNAN

115,17

121,52

123,03

113,23

6.

PERDAG., HOTEL & RESTORAN

113,16

122,70

115,88

113,92

a. Perdagangan Besar & Eceran

112,99

122,69

116,22

114,19

b. Hotel

115,92

117,03

110,28

109,32

c. Restoran

115,86

123,06

110,62

109,60

PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI

112,93

120,91

118,86

110,98

a. Pengangkutan

115,65

126,53

123,69

111,84

1. Angkutan Rel

105,12

115,95

109,80

105,27

2. Angkutan Jalan Raya

115,95

127,24

124,67

112,02

3. Angkutan Laut

0,00

0,00

0,00

0,00

4. Angk. Sungai, Danau & Penyebr.

0,00

0,00

0,00

0,00

5. Angkutan Udara

0,00

0,00

0,00

0,00

113,00

117,97

110,71

109,68

108,86

111,95

110,16

109,22

1. Pos dan Telekomunikasi

108,80

111,96

110,27

109,32

2. Jasa Penunjang Komunikasi

109,22

111,87

109,47

108,65

KEU. PERSEWAAN, & JASA PERUSAHAAN

113,98

118,01

109,80

108,92

a. Bank

115,16

114,29

110,16

109,22

b. Lembaga Keuangan tanpa Bank

121,05

128,64

111,93

110,66

0,00

0,00

0,00

0,00

d. Sewa Bangunan

112,35

115,96

109,22

108,44

e. Jasa Perusahaan

114,52

117,66

109,92

109,03

JASA-JASA

109,44

111,97

113,76

109,86

a. Pemerintahan Umum

108,80

110,84

114,70

110,02

1. Adm. Pemerintah & Pertahanan

0,00

0,00

114,70

110,02

2. Jasa Pemerintah lainnya

0,00

0,00

0,00

0,00

112,28

116,77

109,96

109,15

1. Sosial Kemasyarakatan

114,13

110,10

109,35

108,55

2. Hiburan & Rekreasi

116,25

116,85

103,67

109,33

3. Perorangan & Rumahtangga

111,59

119,01

110,28

109,32

PDRB DENGAN MIGAS

111,59

116,77

113,55

110,93

PDRB TANPA MIGAS

111,59

116,77

113,55

110,93

4.

7.

6. Jasa Penunjang Angkutan b. Komunikasi

8.

c. Jasa Penunjang Keuangan

9.

b. Swasta

Sumber: BPS Kabupaten Madiun 2007

Kondisi geografis Kabupaten

Madiun

yang

menjadi tempat transit

serta

berkembangnya perdagangan di Kota Madiun, menyebabkan Sektor PHR mendapatkan


I-37


ruang dimensi yang cukup untuk berkembang. Apalagi sektor ini tidak membutuhkan lahan yang luas sebagaimana sektor pertanian. Di sisi lain, Sektor Listrik, Gas dan Air memberikan sumbangan terkecil dalam pembentukan PDRB Kabupaten Madiun yaitu sebesar Rp.35.327,97 juta atau sebesar 0,83 persen. Tabel 1.30 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Madiun Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2004 – 2007 (000.000 Rp.) No 1.

Sektor/Sub Sektor PERTANIAN a. Tanaman Bahan Makanan b. T anaman Perkebunan c. Peternakan dan Hasil-hasilnya d. Kehutanan e. Perikanan PERTAMBANGAN & PENGGALIAN a. Minyak dan Gas Bumi b. Pertambangan tanpa Migas c. Penggalian

2004 102,34 101,84 102,62 100,43 107,90 114,81 103,77 0,00 0,00 103,77

2005 102,53 102,38 98,22 102,16 106,87 109,76 103,65 0,00 0,00 103,65

2006 102,77 102,41 112,62 102,12 99,49 107,78 97,78 0,00 0,00 97,78

2007 102,54 102,18 105,69 100,82 104,52 107,22 98,59 0,00 0,00 98,59

3.

INDUSTRI PENGOLAHAN A. Industri Tanpa Migas 1. Makanan, Minuman &Tembakau 2. Tekstil, Brg. Kulit & Alas kaki 3. Brg. Kayu & Hasil Hutan lainnya 4. Kertas dan Barang Cetakan 5. Pupuk, Kimia & Brg. dari Karet 6. Semen & Brg. Galian bukan logam 7. Alat Angk., Mesin & Peralatannya 8. Barang lainnya

108,78 108,78 108,91 111,25 111,43 105,46 105,07 103,16 104,27 108,14

113,23 113,23 119,35 101,85 112,67 103,75 104,64 100,14 102,32 108,08

109,89 109,89 114,33 107,20 107,63 103,83 103,62 101,49 102,76 108,53

108,66 108,66 112,08 106,71 107,09 103,69 103,49 101,46 102,68 105,62

4.

LISTRIK, GAS & AIR BERSIH a. Listrik

103,27 103,32

103,41 103,47

105,39 105,45

104,47 104,51

b. Air Bersih BANGUNAN PERDAG., HOTEL & RESTORAN a. Perdagangan Besar & Eceran b. Hotel c. Restoran PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI a. Pengangkutan 1. Angkutan Rel 2. Angkutan Jalan Raya 3. Angkutan Laut 4. Angk. Sungai, Danau & Penyebr. 5. Angkutan Udara 6. Jasa Penunjang Angkutan b. Komunikasi 1. Pos dan Telekomunikasi 2. Jasa Penunjang Komunikasi KEU. PERSEWAAN, & JASA PERUSAHAAN a. Bank b. Lembaga Keuangan tanpa Bank c. Jasa Penunjang Keuangan

101,93 103,95 104,58 104,39 105,11 107,58 104,86 108,92 99,70 109,39 0,00 0,00 0,00 104,01 98,74 98,50 100,09 104,99 104,01 111,01 0,00

101,98 104,28 107,00 106,92 104,13 108,32 105,49 108,67 101,24 109,11 0,00 0,00 0,00 103,60 100,19 100,02 101,14 107,39 101,85 116,26 0,00

103,63 106,93 105,46 105,50 104,31 104,88 107,94 109,98 100,44 110,45 0,00 0,00 0,00 104,44 104,26 104,19 104,65 104,26 102,61 107,32 0,00

103,29 104,48 106,36 106,47 104,13 104,66 106,50 107,77 100,44 108,06 0,00 0,00 0,00 104,26 104,08 104,34 102,66 104,09 102,54 106,82 0,00

2.

5. 6.

7.

8.


I-38


No

9.

Sektor/Sub Sektor d. Sewa Bangunan e. Jasa Perusahaan JASA-JASA a. Pemerintahan Umum 1. Adm. Pemerintah & Pertahanan 2. Jasa Pemerintah lainnya b. Swasta 1. Sosial Kemasyarakatan 2. Hiburan & Rekreasi 3. Perorangan & Rumahtangga PDRB DENGAN MIGAS PDRB TANPA MIGAS

2004 103,78 105,27 102,23 101,50 0,00 0,00 105,40 107,02 107,76 104,80 103,44 103,44

2005 105,85 107,36 103,38 102,51 0,00 0,00 106,99 101,95 103,08 108,85 104,62 104,62

2006 103,55 105,13 105,42 105,48 105,48 0,00 105,17 104,90 100,33 105,36 104,60 104,60

2007 103,43 104,88 104,79 104,75 104,75 0,00 104,98 104,67 105,18 105,08 104,39 104,39

Sumber: BPS Kabupaten Madiun

Perkembangan perdagangan yang cukup pesat, merupakan dampak positif dari perkembangan Sektor Konstruksi seperti dibangunnya waduk kedungbrubus maupun penyelesaian pembangunan gedung olah raga (GOR). Sektor ini mencapai Rp. 426.106,08 juta. Dari pergerakan ekonomi di seluruh sektor ekonomi, pada tahun 2007 ekonomi Kabupaten Madiun mampu tumbuh sebesar 5,02 persen, lebih cepat dibanding dengan tahun sebelumnya yang mencapai 4,60 persen. Di lihat dari sisi pertumbuhan sektoral, Sektor pengangkutan dan komunikasi mengalami pertumbuhan tercepat sebesar 8,70 persen, Ini menunjukkan bahwa sektor pengangkutan dan komunikasi bergerak dengan lebih cepat mengingat telah banyaknya operator seluler serta adanya perang tarif membuat sector ini menjadi efisien. 1.4. PROFIL SOSIAL BUDAYA Fasilitas merupakan bagian yang tidak dapat dipisahkan dari perencanaan tata ruang. Fasilitas merupakan alat pelayanan atau wadah bagi kegiatan masyarakat sebagai obyek perencanaan. 1.4.1. Fasilitas Pendidikan Berdasarkan data eksisting, dapat diketahui bahwa jumlah fasilitas pendidikan terbanyak di Kabupaten Madiun adalah SD yaitu 464 unit dan tersebar secara merata di seluruh wilayah Kabupaten Madiun, fasilitas pendidikan TK sebesar 386 unit, SLTP sebesar 40 unit dan SMU sebesar 13 unit, sedangkan untuk fasilitas Perguruan Tinggi di Kabupaten Madiun tidak ada. Untuk lebih jelasnya lihat tabel 1.31 Tabel 1.31. Jumlah Fasilitas Pendidikan Kabupaten Madiun Tahun 2008 No. 1. 2. 3. 4. POKJA SANITASI KABUPATEN MADIUN

Kecamatan Kebonsari Geger Dolopo Dagangan

TK 39 39 34 28

Fasilitas Pendidikan SD SLTP SMU/SMK 28 2 41 3 2 30 3 1 34 3 2

I-39


5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Wungu Kare Gemarang Saradan Pilangkenceng Mejayan Wonoasri Balerejo Madiun Sawahan Jiwan Jumlah

28 19 17 30 23 23 16 23 23 17 27 386

34 30 28 48 37 30 19 32 27 18 28 464

2 2 2 5 2 6 1 2 2 3 2 40

1 1 1 3 1 1 13

Sumber data : Dinas Pendidikan Kabupaten Madiun 2008

1.4.2. Fasilitas Kesehatan Fasilitas kesehatan yang terdapat di Kabupaten Madiun terdiri Rumah Sakit, Poliklinik, Puskesmas, Puskesmas pembantu,Dokter praktek, Rumah Sakit Bersalin, Klinik KB, Posyandu, Balai Pengobatan, Apotik, Toko Obat dan Pos Pelayanan Obat dengan distribusi yang cukup merata di Kabupaten Madiun. Jumlah fasilitas kesehatan yang ada di Kabupaten Madiun sebanyak 1.159 unit dengan komposisi terbanyak adalah fasilitas kesehatan yang berupa posyandu. Untuk rumah sakit di Kabupaten Madiun berjumlah 3 unit yang terdapat di Kecamatan Dolopo, Kecamatan Wungu dan Kecamatan Mejayan. Lebih jelasnya mengenai jumlah fasilitas kesehatan dapat dilihat pada tabel 1.32. Tabel 1.32. Jumlah Fasilitas Kesehatan Kabupaten Madiun Tahun 2008 No

Jenis Fasilitas Kesehatan

Jumlah

1

Puskesmas dengan ruang perawatan

2

Puskesmas dengan jumlah tempat tidur

98 Unit

3 4

Puskesmas Puskesmas pembantu

25 Unit 58 unit

5

Puskesmas Keliling

32 unit

6

Posyandu

7

Apotik

8

Toko Obat

9

Kelompok Dana sehat

10

11

Instansi Kesehatan swasta /ABRI  Rumah sakit daerah  Balai Pengobatan  BKIA  Rumah sakit bersalin Rumah sakit Khusus  Rumah sakit Paru-Paru  Lainnya

5 Unit

856 unit 20 Unit 4 Unit 20 unit 1 Unit 11 Unit 4 Unit 1 Unit -



I-40


1.4.3. Fasilitas Agama Fasilitas peribadatan yang ada di Kabupaten Madiun terdiri dari masjid, langgar, gereja, pura dan wihara dengan distribusi yang merata pada masing-masing kecamatan. Jumlah terbesar yaitu langgar sebesar 1.075 unit, masjid sebesar 891 unit dan langgar sebesar 1.196 unit mengingat mayoritas penduduk Kabupaten Madiun adalah beragama Islam. Untuk lebih jelasnya lihat tabel 1.33 Tabel 1.33 Jumlah Tempat Ibadah Menurut Kepercayaan Tahun 2008

1

Kebonsari

90

262

10

Gereja Kristen -

2

Geger

75

273

12

-

-

-

-

3 4

Dolopo Dagangan

84 112

183 220

12 13

4 -

-

-

-

5

Wungu

58

149

36

4

-

-

-

6

Kare

50

98

1

5

-

-

-

7

Gemarang

64

68

5

3

-

-

-

8

Saradan

70

122

59

4

2

-

-

9

Pilangkenceng

50

176

10

9

-

-

-

10

Mejayan

48

96

15

11

1

-

-

11

Wonosari

38

144

17

1

-

-

-

12

Balerejo

32

92

5

4

-

-

-

13

Madiun

56

102

7

7

-

-

-

14

Sawahan

32

105

4

2

-

-

-

15

Jiwaan

46

288

20

4

-

-

-

Jumlah

905

2.378

266

58

3

-

-

No

Kecamatan

Masjid

Langgar

Musholla

Gereja Katholik -

Pura

Vihara

-

-

Sumber: BPS Kabupaten Madiun dalam Angka 2008

1.4.4. Karakteristik Budaya Karakteristik sosial budaya masyarakat di Kabupaten Madiun tidak terlepas dari sejarah serta etnik dan budaya masyarakatnya. Kabupaten Madiun di tinjau dari pemerintahan yang sah, berdiri pada tanggal paro terang, bulan muhharam, tahun 1568 Masehi tepatnya jatuh pada hari Kamis Kliwon tanggal 18 Juli 1568/Jumat Legi tanggal 15 Suro 1487 Be – Jawa Islam. Berawal pada masa kesultanan Demak yang di tandai dengan perkawinan putra mahkota Demak Pangeran Surya Patiunus dengan Raden Ayu Retno Lembah Putri dan Pangeran Adipati Gugur yang berkuasa di Ngurawan Dolopo. Pusat pemerintahan di pindahkan dari Ngurawan ke desa Sogoten dengan nama baru Purabaya (sekarang Madiun). Pangeran Surya Patiunus menduduki kesultanan hingga tahun 1521 dan di teruskan oleh Kyai Rekso Gati. (Sogaten adalah Rekso Gati). Pangeran Timoer di lantik menjadi Supati di Purabaya tanggal 18 juli 1568 berpusat di desa Sogaten. Sejak saat itu secara yuridis formal Kabupaten Purabaya POKJA SANITASI KABUPATEN MADIUN

I-41


menjadi suatu wilayah pemerintah di bawah seorang Bupati dan berakhirlah pemerintah pengawasan di Purabaya yang di pegang oleh Kyai Rekso Gati atas nama Demak dari tahun 1518-1568. Perkembangan penduduk sangat berpengaruh bagi perkembangan suatu wilayah. Hal ini disebabkan karena aktifitas penduduk itu sendiri yang cukup dinamis, dapat menyebabkan perkembangan kebutuhan lainnya, baik secara fisik maupun secara sosial. Selain itu dalam rencana tata ruang sumber daya manusia merupakan obyek sekaligus subyek dalam pembangunan. Pada tahun 1575 pusat pemerintahan di pindahkan dari Desa Sogaten ke desa Wonorejo atau Kuncen, Kota Madiun sampai tahun 1590. Pada tahun 1686, kekuasaan pemerintah Kabupaten Purabaya di serahkan oleh bupati Pangeran Timoer (Panembahan Rama) kepada putrinya Raden Ayu Retno Djumillah. Bupati inilah selaku senopati manggalining perang yang memimpin prajurit-prajurit mancanegara timur. Pada tahun 1586 dan 1587 Mataram melakukan penyerangan ke Purbaya dengan Mataram

menderita

kekalahan

berat.

Pada

tahun

1590,

dengan

berpura-pura

menyatakan takluk, Mataram menyerang pusat istana Kabupaten Purbaya yang hanya di pertahankan oleh Raden Ayu Retno Djumilah dengan sejumlah kesil pengawalnya. Perang tanding terjadi antara Sutawidjaja dengan Raden Ayu retno Djumilah dilakukan di sekitar sendang di dekat istana Kabupaten Wonorejo (Madiun). Pusaka tundung Madiun berhasil di rebut oleh Sutawidjaja dan melalui bujuk rayunya, Raden Ayu Retno Djumilah di persunting oleh Sutawidjaja dan di boyong ke istana Mataram di Pleret (Jogyakarta) sebagai peringatan penguasaan Mataram atas Purbaya tersebut maka pada hari Jum’at Legi tanggal 16 November 1590 Masehi nama “Purbaya” di ganti menjadi “Madiun”. Adapun kebudayaan Kabupaten Madiun banyak di pengaruhi oleh budaya Mataraman dan Islam. Sikap hidup sehari-hari sangat sederhana suka bekerja keras, kenyal terhadap pengaruh kehidupan dan budaya asing. Adapun seni dan budaya yang ada meliputi Dungkrek, Thuk Thuk Brug, OrekOrek, Kethoprak, Jedor, Campursari, dan wayang Kulit. 1.5. KONDISI PRASARANA BIDANG PU/CK Pada sub bab kondisi prasarana budang pekerjaan umum dan cipta karya tersebut berisikan

tentang

lingkungan,

materi

penyehatan

pengembangan ingkungan

dan

permukiman, permukiman,

penaan

bangunan

revitalisasi

dan

kawasan,

pengembangan kawasan agropolitan. Untuk lebih jelasnya dapat di lihat pada sub bab berikut ini.


I-42


1.5.1. Pengembangan Permukiman (Bangkim) Perumahan penduduk di Kabupaten Madiun pada umumnya berdinding tembok (permanen), namun ada pula yang berdinding kayu atau bambu. Sebagai gambaran kondisi rumah sampai dengan tahun 2008 dapat dilihat pada tabel dibawah ini. Tabel 1.5.1 Jumlah dan Kondisi Unit Rumah di Kabupaten Madiun Tahun 2008 No.

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Kebonsari Geger Dolopo Dagangan Wungu Kare Gemarang Saradan Pilangkenceng Mejayan Wonoasri Balerejo Madiun Sawahan Jiwan JUMLAH

Jumlah Rumah (Unit) 14.564 16.540 13.880 12.134 13.868 9.657 9.474 20.327 14.056 9.280 8.603 12.114 10.184 6.896 12.591 184.168

Tembok (unit) 14.417 16.514 13.874 11.898 11.570 3.502 3.905 7.759 3.215 7.354 7.638 6.413 9.061 6.851 12.159 136.130

Kayu (unit) 116 11 0 76 1.514 5.795 4.246 11.148 6.098 1.373 462 2.792 662 34 254 34.581

Bambu (unit) 31 15 6 160 784 360 1.323 1.420 4.743 553 503 2.909 461 11 178 13.457

Sumber : Dinas PU Kabupaten Madiun

Untuk mengurangi jumlah rumah-rumah yang kurang layak huni, program perbaikan perumahan akan terus dilaksanakan secara bertahap utamanya ditujukan pada kondis perumahan yang berdinding kayu atau bambu. Kabupaten Madiun merupakan wilayah dengan populasi penduduk di wilayah kota sebesar 134.216

jiwa pada tahun 2005, dan kebutuhan rumah di wilayah kota

sebesar 34.200 unit namun terjadi bocklog 380 unit.apabila diproyeksikan hingga tahun 2015 kebutuhan rumah mencapai 36.099 unit dengan bucklog sebesar 2279 unit dengan klasifikasi penyediaan rumah sederhana sehat 569 unit dengan biaya sebesar Rp. 20.484.000.000; dan bantuan rumah sederhana 1.710 unit dengan biaya sebesar Rp. 8.551.537.616;. Sedangkan perkembangan penduduk di wilayah perdesaan di Kabupaten Madiun dari tahun 2005 mencapai 525.445 jiwa sedangkan proyeksi hingga tahun 2015 mencapai 556.840 jiwa, maka kebutuhan rumah tangga hingga tahun 2015 seharusnya 136.991 unit dengan bucklog 9268 unit. Maka bila diklasifikasikan menjadi rumah sehat sederhana diperlukan biaya sebesar Rp. 83.412.000.000; sedangkan bantuan rumah swadaya diperlukan biaya sebesar Rp. 34.756.726.896;


I-43


1.5.2. Penataan Bangunan Lingkungan (PBL) Penataan

bangunan

dan

lingkungan

adalah

serangkaian

kegiatan

yang

diperlukan sebagai bagian dari upaya pengendalian pemanfaatan ruang. Terutama untuk mewujudkan lingkungan binaan, baik di perkotaan maupun di perdesaan, khususnya wujud fisik bangunan dan lingkungannya. Kabupaten Madiun mempunyai luas total wilayah 101.086.00 Ha. Dari luas wilayah tersebut masih terdapat kawasan-kawasan yang termaksud dalam kawasan kumuh. Menyadari hal tersebut maka dalam upaya mendukung kegiatan atau program penataan bangunan dan lingkungan, Kabupaten Madiun telah melaksanakan kegiatan identifikasi permasalahan permukiman kumuh di Kota Caruban, pengukuran tingkat kekemuhan di perkotaan Kota Caruban dilakukan di 5 kecamatan (Kecamatan dan 14 kelurahan/desa, dengan perincian sebagai berikut : 1. Kecamatan Mejayan, permukiman kumuh terdapat di 6 kelurahan/desa yaitu : Kelurahan Krajan, Kelurahan Pandean, Kelurahan bangunsari, Desa Mejayan, Desa Ngampel Dan Desa Kaligunting. 2. Kecamatan wonoasri, permukiman kumuh terdapat di 3 kelurahan/desa, yaitu : Desa Purwosari, Desa Buduran, dan Desa Klitik. 3. Kecamatan Pilangkencang, permukiman kumuh terdapat di 2 kelurahan/desa, yaitu : Desa Wonoayu dan desa Kedungrejo. 4. Kecamatan Saradan, permukiman kumuh terdapat di 2 kelurahan/desa, yaitu : Desa Bajulan dan Desa Ngepeh. 5. Kecamatan Balerejo, permukiman kumuh terdapat di Desa Bulakrejo. Jumlah kawasan yang di kategorikan sebagai kawasan kumuh sedang di perkotaan kota Caruban terdapat pada 11 desa/kelurahan sedangkan kawasan yang di kategorikan sebagai kawasan kumuh berat terdapat di 3 desa/kelurahan, gambaran desa/kelurahan yang di indikasikan sebagai kawasan kumuh perkotaan Kota Caruban dapat dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 1.5.2 Gambaran Kawasan Kumuh Diperkotaan Kota CarubanTahun 2008 No

Desa/ Kelurahan

Luas Wilayah

Jumlah penduduk

Jumlah KK/RT

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Bajulan Kaligunting Kedungrejo Wonoayu Ngepeh Bulakrejo Pandean Bangunsari Klitik Krajan Mejayan Ngampel

172 793 390 150 107 167 49 1.367 301 1.389 285 219

2.617 3.045 3.168 1.464 1.698 1.592 2.342 3.857 3.048 4.606 4.554 3.003

688 923 951 586 471 460 603 1.062 845 1.125 1.214 858


Luas Permukiman (Ha) 39,80 36,14 99.50 16,75 35,30 23,74 6,40 48,98 28,50 31,52 42,75 62,20

Kepadatan Penduduk (Jiwa/Ha) 15 4 8 10 16 10 48 3 10 3 16 14

Nilai 3.11 3.06 3.06 2.96 2.96 2.96 2.89 2.85 2.81 2.81 2.81 2.76

Klasifikasi Kekumuhan K. K. K. K. K. K. K. K. K. K. K. K.

Berat Berat Berat Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang

I-44


13 14

Buduran Purwosari

244 250

2.731 4.716

842 1.300

67,86 54,32

11 19

2.76 2.72

K. Sedang K. Sedang

Sumber : PU Bina Marga dan Cipta Karya Kab. Madiun Tahun 2008 Keterangan : Susunan nama desa pada tabel di atas sudah berdasarkan peringkat tingkat kekumuhan (Kumuh berat sampai kumuh sedang).

Tabel 1.36 Tipologi Kawasan Kumuh Diperkotaan Kota Caruban Tahun 2008 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Desa/ Kelurahan Bajulan Kaligunting Kedungrejo Wonoayu Ngepeh Bulakrejo Pandean Bangunsari Klitik Krajan Mejayan Ngampel Buduran Purwosari

Kecamatan

Nilai

Saradan Mejayan Pilangkenceng Pilangkenceng Saradan Balerejo Mejayan Mejayan Wonoasri Mejayan Mejayan Mejayan Wonoasri Wonoasri

3.11 3.06 3.06 2.96 2.96 2.96 2.89 2.85 2.81 2.81 2.81 2.76 2.76 2.72

Klasifikasi Kekumuhan K. Berat K. Berat K. Berat K. Sedang K. Sedang K. Sedang K. Sedang K. Sedang K. Sedang K. Sedang K. Sedang K. Sedang K. Sedang K. Sedang

Tipologi Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan

kumuh kumuh kumuh kumuh kumuh kumuh kumuh kumuh kumuh kumuh kumuh kumuh kumuh kumuh

kampung kota pinggiran kota pinggiran kota pinggiran kota kampung kota pinggiran kota kampung kota dekat pasar pinggiran kota Dekat Stasiun KA dekat terminal kampung kota kampung kota kampung kota

Sumber : PU Bina Marga dan Cipta Karya Kab. Madiun Tahun 2008 Keterangan : Susunan nama desa pada tabel di atas sudah berdasarkan peringkat tingkat kekumuhan (Kumuh berat sampai kumuh sedang).

1.5.3. Penyehatan Lingkungan Permukiman (PLP) Dalam sub bab penyehatan lingkungan permukiman (PLP) berisikan tentang penjelasan deskriptif pengembangan sistim saluran air limbah, persampahan, dan sistem saluran drainase yang sudah tersedia secara layak dalam memenuhi kebutuhan masyarakat sehingga terjadi penurunan prosentase permukiman kumuh di Kabupaten Madiun. 1.5.3.1.

Sub sektor air limbah

A. Perkotaan Tingkat pelayanan sanitasi perkotaan di kabupaten Madiun diperthitungkan telah mencapai 88,02% penduduk. Hal ini berarti bahwa ssekitar 11,98% penduduk masih membuang

kotorannya

secara

langsung

ke

lingkungan

sekitarnya.

Untuk

pengembangan sesuai dengan MDG,s maka sampai dengan tahun 2015 prosentase penduduk yang terlayani adalah 94,01%. Prasarana dan sarana air limbah yang akan dikembangkan terdiri dari; IPLT, tangki, septick komunal, septick tank, dan sistem pengangkutan yakni mobil tinja. Saat ini pemerintah Kabupaten Madiun tidak memiliki sarana unit IPLT, sedangkan hingga tahn 2015 dibutuhkan kurang lebih 1 unit IPLT harus dibangun dengan kapasitas @150 m 3/hr, dimana IPLT tersebut digunakan untuk pelayanan lumpur tinja hngga tahun 2015.


I-45


B. Perdesaan Tingkat pelayanan sanitasi perdesaan di Kabupaten Madiun diperhitungkan telah mencapai 60,16 penduduk. Hal ini berarti sekitar 39,84% penduduk masih membuang

kotorannya

secara

langsung

di

lingkungan

sekitarnya.

Untuk

pengembangan sesuai MDG,s maka sampai dengan tahun 2015 prosentase penduduk yang terlayani adalah 80,08%. Prasarana dan sarana air limbah yang akan dikembangkan adalah tangki septik komunal, hal ini disebabkan lahan pada perdesaan masih cukup luas untuk sanitasi serta daya dukung tanahnya masih memadai untuk mengolaah limbah secara alamiah. Pada fasilitas umum yang menggunkan tangki septik saat ini adalah 125 unit sedangkan pada tahun 2015 menjadi 248 unit, peningkatan ini adalah peningkatan akibat pertumbuhan penduduk dan massyarakat yang belum terlayani akan fasilitas air limbah, serta peningkatan wilayah perkotaan. 1.5.3.2.

Sub sektor persampahan Untuk mendukung terwujudnya pengelolaan kebersihan dan pertamanan di

Kabupaten Madiun, sarana yang sudah dibangun dan disediakan adalah 1 (satu) unit Tempat Pembuangan Akhir (TPA) sampah, yang terletak di Desa Kaliabu, Kecamatan Mejayan dan sudah dipersiapkan lokasi TPA Desa Banjarsari Wetan Kecamatan Dagangan. Pengelolaan sampa di TPA tersebut, menggunakan metode Control Land Fill. Tabel 1.37 Perkembangan Sarana dan Prasarana Kebersihan Kabupaten Madiun Tahun 2008 NO. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

JENIS ALAT ANGUT Gerobak Sampah Truk Terbuka Besar Truk Terbuka Kecil Mini Truk (Kijang) Truk Compactor Besar Truk Compactor Kecil Dump Truk Besar Dump Truk Kecil Arm Roll Besar Arm Roll Kecil Trailer Container Motor Sampah

JUMLAH 65 1 1 3 3 1

KAPASITAS PER UNIT (m3) 1 4 2 6 6 1

RITASI 2 3 3 2 3 4

Sumber : Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Madiun

Berdasarkan asal sumber pengahasil sampah, sampah-sampah yang ada di kabupaten Madiun terdiri dari Sampah yang di hasilkan oleh Kawasan Perumahan, Kawasan Industri, Kawasan Perdagngan dan Jasa, Kawasan Perkantoran, Rumah Sakit serta Pasar. POKJA SANITASI KABUPATEN MADIUN

I-46


Berdasarkan

laporan

penyusunan

database

dan

peta

tematik

bidang

persampahan dan drainase Jawa Timur (2006), Kabupaten Madiun mempunyai satu unit TPA yang beradadi desa Kaliabu Kecamatan Mejayan (Caruban). TPA ini Berjarak sekitar 6 km dari pusat kota dan menggunakan sistim kontrol landfill untuk pengelolaan sampahnya. Daerah pelayanan dari TPA ini meliputi kawasan permukiman (169.718.475 m2), kawasan komersial (22.629.130 m2), pasar (5.565.282 m2), kawasan wisata (5.565.285 m2), kawasan industri (11.314.565 m2), dan lain-lain (11.314.565 m2). Jika di tinjau dari timbunan sampah yang masuk, mulai dari awal tahun pembangunannya (1992), di perkirakan TPA ini masih dapat di pergunakan hingga tahun 2025. Untuk mengetahui data volume sampah rata perhari pada lokasi timbunan sampah tahu 2008 dapat di lihat pada tabel berikut : Tabel 1.5.3.2 Jenis dan Jumlah Tempat Pembuangan Sementara (TPS) Kabupaten Madiun Tahun 2008 NO. 1. 2.

3.

JENIS TPS Terbuka Tertutup

Dengan Pemisah Sesuai Jenis Sampah

LOKASI Kantor Bupati Kantor DPRD Kantor DPUD Kantor Disnaker RSUD Kabupaten Madiun Kantor Dinas Pertanian Perum. Griya Kencana Perum. Mojopurno Permai Perum. Griyan Segaran Permai SMPN 1 Mejayan SMPN 2 Mejayan SMUN 1 Mejayan SMUN 2 Mejayan SMKN Wonoasri Jl. Prambanan Jl. Rajawali Terminal Bus Pasar Caruban Baru Pasar Umum Pasar Dungus Pasar Sambilegi Pasar Pagotan Kantor Bupati Kantor DPRD Kantor DPUD Kantor Disnaker Kantor Dinas Pertanian RSUD Kabupaten Madiun Perum. Griya Kencana SMPN 1 Mejayan SMPN 2 Mejayan SMUN 1 Mejayan SMUN 2 Mejayan SMKN Wonoasri

JUMLAH 1 1 1 1 1 1 1 2 1

unit unit unit unit unit unit unit unit unit

1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit unit

VOLUME (m3/unit) 4 m3 4 m3 6 m3 6 m3 4 m3 6 m3 4 m3 4 m3 4 m3 8 8 8 8 8 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 6 6 6 4 4 8 8 8 8 8

m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3 m3

Sumber : Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Madiun


I-47


1.5.3.3.

Sub sektor drainase

Keberadaan saluran drainse hanya terdapat di jalan-jalan utama. Air hujan dan air buangan dari rumah tangga umumnya langsung dialirkan ke tegalan atau pekarangan, dan langsung terserap oleh tanah. Dilihat dari kondisi drainasenya maka wilayah Kabupaen Madiun yang tidak pernah tergenang seluas 100.963 Ha, dan yang pernah tergenang secara periodik seluas 123 Ha. Sistim drainase di Kabupaten Madiun seluruhnya bertumpu pada kali Madiun sebagai pembuangan akhir, Kali Madiun bermuara pada Sungai Bengawan Solo itu sendiri. Jika aliran Sungai bengawan solo dalam keadaan tinggi, maka aliran sungai Madiun tidak masuk kedalam Sungai Bengawan Solo, sehingga pada saat hujan terjadi, maka akan terjadi banjir di sekitar Sungai Madiun. 1.5.4. Pengembangan Air Minum Saat ini, kebutuhan air bersih bagi rumah tangga di wilayah pedesaan pada umumnya di cukupi oleh sumur gali (sumur tradisional), sumur pompa tangan, dan pemanfaatanya sumber air dengan menggunakan jaringan perpipaan yang di kelola oleh masyarakat desa (HIPPAM). Sedangkan untuk masyarakat di wilayah perkotaan, kebutuhan air di cukupi dari sumur gali (sumur tradisional), sumur pompa tangan, dari air bersih yang di kelola oleh PDAM. Berdasarkan laporan teknis yang di kelola oleh PDAM Kabupaten Madiun tahun 2007, belum seluruh kecamatan di Kabupaten Madiun yang masuk dalam wilayah PDAM. Hingga tahun 2007 wilayah pelayanan PDAM mencakup 13 kecamatan dan 63 desa, dengan cakupan pelayanan sebesar 35,99%

dari total penduduk Kabupaten

Madiun. Data pelayanan dan desa yang masuk dalam pelayanan PDAMdapat di lihat pada tabel berikut; Tabel 1.39 Jumlah Penduduk daerah Pelayanan PDAM Madiun Tahun 2007

Rayon

Unit Pelayanan PDAM

1

Cab. caruban

2 3 4 5 6 7 8 9

Cab. Dolopo Cab. Geger Cab. Pilang Kenceng Cabang saradan Cabang wungu Cabang dagangan Cab. Gemarang Cab. Kare


Daerah Pelayanan (Kecamatan Mejayan Wonoasri Dolopo Geger Pilang Kenceng Saradan Wungu Dagangan Gemarang Kare

Jumlah Penduduk di daerah Pelayanan 37.670 12.519 29.188 32.195 8.120 19.178 30.581 16.524 25.272 12.943

Jumlah penduduk Terlayani 33.505 1.240 9.950 10.515 2.960 9.935 16.460 7.860 8.506 5.345

I-48


10 11 12

Cab. Jiwan Cab. Madiun Cab. Balerejo JUMLAH

Jiwan Madiun Balerjo

19.247 8.698 13.146 265.281

2.620 1.275 1.240 111.410

Sumber: PDAM Kabupaten Madiun 2007

Air bersih memegang peranan yang penting dalam kehidupan masyarakat. Ujung tombak pelayanan kebutuhan air bersih masyarakat adalah Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM). Jumlah air bersih yang disalurkan PDAM Kabupaten Madiun tahun 2008 adalah sebagai berikut: Tabel 1.5.4 Jumlah Pelanggan Air Bersih yang Disalurkan Menurut Kategori Pelanggan Tahun 2008 NO.

KATEGORI PELANGGAN

1. 2.

Rumah Tangga Sosial a. Sosial Umum b. Sosial Khusus Toko, Industri, Perusahaan Instansi/Kantor Pemerintah Susut/Hilang

3. 4. 5.

JUMLAH PELANGGAN 20.425 393 99 285 130 -

AIR BERSIH DISALURKAN BANYAKNYA NILAI (m3) (000)Rp. 3.743.018 6.306.511 198.285 56.940 64.807 72.383 -

203.007 69.112 161.447 172.994 -

Sumber : Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Madiun

1.5.5. Revitalisasi Kawasan Revitalisasi kawasan dilaksanakan dengan memperhatikan ketentuan-ketentuan yang termuat dalam produk rencana tata ruang kabupaten madiun, revitalisasi kawasan yang di laksanakan di kabupaten Madiun bertujuan untuk meningkatkan pertumbuhan kawasan-kawasan kritis di tinjau dari sudut lingkungan maupun sosial ekonomi. Revitalisasi kawasan yang perlu mendapat perhatian karena sifatnya yang strategis adalah kawasan ruang terbuka hijau. Kegiatan dan pelaksanaan revitalisasi kawasan di Kabupaten Madiun pelaksanaan kegiatannya di fokuskan pada Kecamatan Mejayan, hal ini di sebabkan karena Kecamatan Mejayan adalah ibu kota dari Kabupaten Madiun di mana fungsinya sebagai pusat pemerintahan dan kegiatan perdagangan dan jasa. Berdasarkan laporan penyusunan ruang terbuka hijau Kecamatan Mejayan Kabupaten madiun pada tahun 2008, secara umum potensi yang terdapat pada wilayah perencanaan yang berkaitan dengan RTH yang berada di Kecamatan Mejayan adalah sebagai berikut : Semua ruas jalan memiliki proporsi ruang terbuka antara bangunan dengan jalan yang cukup, sehingga dapat dapat di jadikan sebagai lahan jalur hijau. Di daerah sepadan sungai sungai juga masih memiliki beberapa luasan lahan yang


I-49


mencukupi yang dapat di rekomendasikan sebagai suatu hutan kota, kawasan, dan daerah resapan. Di daerah sepadan rel masih terdapat lahan terbuka yang mencukupi untuk di rekomendasikan sebagai jalur hijau. Di daerah pertanian maupun tegalan pinggiran pematang sawahnya/tegalannya potensi untuk di tanami pohon mahoni, pisang, pohon turi maupun lainnya sehingga dapat berfungsi sebagai peneduh dan dari sengatan matahari. Berdasarkan kondisi RTH yang ada di Kecamatan Mejayan maka dapat di tarik beberapa permasalahan pada saat ini, yaitu : Taman/RTH di pintu gerbang kota yang seharusnya berfungsi sebagai landmark tidak berfungsi karena kondisi RTHnya kurang terawat dan di biarkan terlantar. Lahan yang di fungsikan sebagai hutan kota di kabupaten madiun dalam hal ini pusat ibukota kabupaten (Kecamatan Mejayan) masih belum optimal sesuai dengan fungsinya, karena jumlah atau kepadatan tanamannya masih sangat kurang jika di katakan sebagai hutan kota.disamping itu lahan yang semestinya menjadi lahan hutan kota bercampur dengan pasar burung. Jalur hijau di Kecamatan Mejayan masih kurang seragam karena pohon yang seharusnya menjadi ciri kota adalah Pohon Tanjung sehingga masih banyak ruas jalan yang belum seragam dengan penanaman jalur hijaunya. Fungsi sebagai peneduh yang kebanyakan di fungsikan pada jalur hijau masih belum optimal karena jalur pedestrian sendiri belum ada pada beberapa ruas jalan di Kecamatan Mejayan. Sepadan sungai dan RTH di sekitar rel masih belum terpenuhi sebagai pembatas, pencegah erosi dan penyerap kebisingan. Kecamatan Mejayan memiliki perbandingan antara area terbangun dengan area tidak terbangun adalah 24,9% : 75,1%. Dengan perbandingan tersebut dapat di ketahui bahwa pada Kecamatan Mejayan masih dimungkinkan adanya pengembangan untuk Kawasan terbangunnya sebesar 45,1%. Prosentase tersebut dapat di optimalkan dengan penanaman pohon untuk kawasan yang masih kosong agar peran dari tata hijaunya dapat berfungsi sebagai suatu penyeimbang bagi perkembangan suatu kawasan. Namun demikian pembangunan pada kawasan ini harus ada kontrol dari pemerintah kota agar ruang terbuka hijaunya agar tetap di optimalkan. 1.5.6. Agropolitan Kawasan agropolitan adalah kota pertanian yang tumbuh dan berkembang karena berjalannya sistem dan usaha agribisnis yang mampu melayani, mendorong, menarik dan menghela kegiatan pembangunan agribisnis hinterland-nya. Kawasan agropolitan terdiri dari kota tani (desa dengan fasilitas kota) sebagai pusat kegiatan agroindustri (hilir), pusat pelayanan agribisnis serta kawasan desa pemasok bahan baku POKJA SANITASI KABUPATEN MADIUN

I-50


yang berupa produksi primer pertanian dalam arti luas (pertanian, kehutanan, perkebunan, peternakan dan perikanan). Pengembangan kawasan agropolitan digerakkan dan difasilitasi oleh pemerintah dirancang secara bottom up dilaksanakan lintas sektor maupun sub sektor, lintas kawasan, daerah maupun wilayah dengan seoptimal mungkin melibatkan peran para stokeholder, shareholder dan stakeholder lainnya. Kabupaten Madiun sesuai dengan visi dan misinya telah mengidentifikasi dan menetapkan bahwa wilayah Kecamatan Geger – Delopo – Dagangan – Kebonsari (Gedangsari) merupakan area atau site calon kawsasan agropolitan yang akan dikembangkan secara progresif dengan tahapan rencana yang matang dan berkesinambungan dengan tujuan akhir peningkatan kesejahteraan masyarakat. Berdasarkan kebijakan Kabupaten Madiun (RTRWK) Kecamatan Geger – Delopo – Dagangan – Kebonsari merupakan kawasan prioritas bagi pengembangan agribisnis dan agrowisata daerah. Kawasan prioritas merupakan kawasan yang berpotensi namun memiliki permasalahan untuk dikembangkan. Masalah pengembangan Kecamatan Geger – Dolopo – Dagangan – Kebonsari bersifat internal dan eksternal. Berdasarkan data eksisting (Penyebaran Potensi Agro Kabupaten Madiun Tahun 2001) diperoleh gambaran bahwa kecamatan-kecamatan yang tergabung dalam kawasan Gedangsari memiliki sumber daya alam yang berlimpah namun belum direncanakan pengelolaannya. Calon kawasan

agropolitan

Gedangsari

ternyata

memiliki

kegiatan

agribisnis

yang

membanggakan, seperti agribisnis tanaman pangan, hortikultura peternakan dan perkebunan. Dengan akan dibukanya jalur yang menghubungkan antara obyek wisata air terjun Sedudo Kabupaten Nganjuk ke Telaga Ngebel Kabupaten Madiun, maka pengembangan obyek wisata tersebut akan menjadi pendukung pengembangan Kawasan Agropolitan Gedangsari. Seperti umumnya daerah pedesaan dengan kegiatan utama di sektor pertanian. Kecamatan – kecamatan di Kawasan Gedangsari secara internal memiliki kelemahan atau

kendala

berupa

:

produk

primer

belum

dikembangkan

nilai

tambahnya

(agroindustri), sumberdaya tenaga terampil terbatas, permodalan terbatas, pemasaran masih tradisional. Masih sangat sedikit investor yang mencoba menanamkan modal karena

terbatasnya

sarana

dan

prasarana

pengelolaan/pengembangan/pengusahaan

yang

Kawasan

dibutuhkan.

Agropolitan

Perencanaan

Gedangsari

perlu

dilakukan dengan memperhatikan kehendak para stakeholder. Kompleksitas permasalahan dan pentahapan pembangunan merupakan latar belakang dari penyusunan rencana pengembangan Kawasan Agropolitan Kabupaten Madiun. Produk Master Plan Pengembangan Kawasan Agropolitan Kabupaten Madiun berupa konsep, rencana serta Rencana Program Jangka Menengah (RPJM) Tahun 2006 – 2011.


I-51

B A B I I G A M B A R A N U M U M D A N K O N D I S I W I L A Y A H K A B U P A T E N M A D I U N

Recommend Documents