AZ EU REGIONÁLIS ÉS KOHÉZIÓS POLITIKÁJA 6. hét: 2010. március 17.
A holland csoda A holland regionális politika sajátosságai − szociális bérlakás arányai o meglepően sokan laknak ilyenben Hollandiában o az állam biztosítja ezeket számukra − nyugaton sokan laknak bérlakásban − emberek elhelyezése o folyamatos változások, szegregáció megelőzése cél − gyakori állami beavatkozások − egyedül lakók száma magas o „szingli-lét” → gazdaságtalan o a világon a legtöbb egyszemélyes háztartás Hollandiában található − Randstad: patkóváros − nagyon kevés az önálló tulajdonban lévő lakás − Tervezési hibák a Patkóvárosban o észak: lakóövezetek (inkább itt laknak) o dél: munkahelyek (inkább itt dolgoznak) o → reggel és este a csúcsforgalomban százezrek indulnak egy irányba o a lakásokban nincs (nem lehet) kád (ennyire beleszól a regionális tervezés a hétköznapokba) o nincs garázs → autópiac befolyásolása (hova tegyük? Nem kell autó!) A bevándorlás − Amszterdamba: harmadik világból, stb. − a központi városi területeken kb. 1/3 azon emberek száma, akik első generációs bevándorlók − szegregáció megelőzése a cél, nehéz ezekkel bármit is kezdeni − egyedül élők vs. bevándorlók (ugyanakkora lakásban?) − Suriname függetlenedése után az emberek dönthettek, hogy milyen állampolgárságot akarnak, sokan választották a hollandot → nem volt meg az a fejlettségi szint − pl.: Indiában is hiányzik 16 millió gyerek évente (ennyi kislányt megölnek születésekor, mert fiút akartak) − Az önkormányzatokon mindenféle nyelven elérhetőek az űrlapok o ilyen szinten fel kell készülni a bevándorlásra → nagy nyomás A víz − néha túl sok, néha túl kevés − Rotterdam o Európa egyik legnagyobb kikötője, erre épül a város o egyesek szerint Antwerpen kikötőjével nyer csak értelmet → komplexum o a kikötő medrét folyamatosan mélyíteni kellett ahol korábban édesvízi folyó volt, most már ott a tenger, ivóvíz vételezésére tehát már nem alkalmas ez a hely honnan szerezzünk ivóvizet ennek az óriási városnak?
A tér − tervezni kell a területekkel → mire, mennyit, mikor − az élet minden egyes dimenziójába belemászik a regionális politika o „diktatórikus” o mekkora területek lesznek: lakásra munkahelyre természetes területekre ipari tevékenységre mezőgazdaságra szánva − szokatlan hozzáállás o zöldövezeteket nem bánthatják o mesterségesen zöldítenek o több erdőt, nyuszikkal! De rókák nem jöhetnek. Nem, hiénák sem! Kiskacsák, nádiposzáták are welcome. o Állam szerepe folyamatosan növekszik o az „összjó” figyelembe vétele → itt az ideje, hogy az ember visszahúzódjon o küzdelem a vízzel → befolyásolta a nyelv alakulását is pl. a Hollandoknak sokáig nem volt vezetékneve Napóleon rendelte el, hogy mindenkinek kell vezetéknév most mindenkinek Gát, meg Szélmalom a vezetékneve o holland szótár: planologie = területi tervezés, a tér jobbá tétele o azonnal erre gondolnak o míg nálunk ez a szó inkább a szocializmushoz kapcsolódik, Hollandiában vígan írogatják a tízéves terveket. − A regionális politikával nem szállnak szembe az emberek, mert megértik, hogy arról van szó, hogy minden jobb legyen. Hiába szól bele mindenki életébe, érzik a szükségességét. o → vízzel és sűrűn lakottsággal való fenyegetés eszköz a vezetőség kezében Amszterdam − lakosainak száma: 767 000 fő − fő gond: túltervezetté vált a regionális politika − Magyarország: egész életút a lakáshelyzetről szól o mindent ehhez kötünk: „Hol tartasz az életedben? Ja, még nincs lakásod?! (Pff…)” − átalakuló gondolkodás – lakás az államtól o elkényelmesedés o „Ha megvan a lakás, minek dolgozzak? Esetleg kitöltök egy másik papírt, hátha azért meg pénz jár.” o egy ideig ez jól működik, de a fejlesztés hosszú távon blokkoló hatást is kiválthat o Ha ez egy jóléti társadalomban egy bizonyos optimumon túlmegy, a jólét nemhogy stagnál, hanem megszűnik „javak floodolása” csökken a határhaszon − a holland társadalom az utolsó torta benyelésénél tart o devianciák megjelenése o ennek egy másik oka a sűrűn lakottság is o lakottság sűrűsége: 8-szoros is akár o a politika számára is egy eszköz ez − korábban a világ egyik legbefogadóbb társadalma volt − ma a szélsőségeknek kedvez
−
pl. a Hollandia szélsőjobbnak van egy olyan jelmondata: „Hollandia megtelt.” Politikai vitákat generál a sűrűn lakottság − Harmadik világ támogatása − jó szándék felé megy el a regionális politika o potyautasok − 60-as évek jelensége: egyik évben 15 marokkói bevándorló, ezt követően 80 000 o volt egy papír, kitöltöttem → munka, lakás (→ gyerek) → nagyobb lakás Randstad, avagy Patkóváros: Hollandia rendhagyó városszerkezeti fejlődése − Legenda: egy pilóta találta ki ezt a nevet − 1,2 millió lakos − erőszakos igyekvés a növekedés megakadályozására − ha valameddig nő a település mérete, akkor minden javul → de egy idő után az optimális pont fölött a településnövekedés romboló hatással is jár o zsúfoltság, kevés út, élet-halál harc a villamoson o növekvő bűnözési ráta o térhasználat különböző módjai miatt a város élhetetlenné válhat o járvány, robbanás, vegyi balesetek ezeken a területeken nagy kárt végezhetnének o először: Párizsban merült ez fel hány ló van Párizsban? - lesz egy olyan pont Párizsban, hogy a lószartól nem lehet majd megmozdulni de szerencsére kitalálták az autót o rendeleti szinten ilyen korlátozások történnek: nem lehet a terület funkcióját megváltoztatni ha kiszárították a területet (polder), akkor oda építkezhetnek − Hága, Amszterdam, Utrecht, Rotterdam: ők vannak a patkóban – meg sok kisebb település − patkó alakú városi agglomeráció − régió: a belső interakciók száma nagyobb, mint a külső irányban lebonyolított ügyletek száma − éjszaka külön vonatjáratok pl. A-ból B-be. − Funkciók széttelepítése: Amszterdam: kereskedelem, turizmus. Hága: kormányzati központ. Utrecht: vasúti csomópont, Rotterdam: „europort” − Térszerkezet: a Patkóváros közepén a „Zöld Szív” érintetlen, de veszélyeztetett terület − más világvárosokban a zöld terület kívülről öleli körül a városmagot (pl.: Párizs, London) − rekreáció a városszélen → kórházak, elmegyógyintézetek (parkok, erdők közelében) − Problémák a Zöld Szívvel: a városok csak erre növekedhetnek − A Schipol nemzetközi repülőtér is csak erre terjeszkedhet − az utolsó zöld területek is veszélyben vannak − Japánban négyzetméter = tatami (szőnyeg) – így mérik a lakásokat − tervezési szinten tesznek a tér minőségének javításáért Milyen kísérletek voltak erre? − a hollandok lazák, de csak a korunkbeli városiak − a vidéki felnőttek poroszosak − 1945: újjáépítés o Marshall-terv o ebből lett helyrerakva o leglátványosabb rész: Rotterdam, amit állandóan mindenki porig bombázott
− − − − −
legyen modern, amerikanizált, de a többi maradjon meg a régi jellegében o víztornyokat eltüntetik, mert csúnya. ugyanez: gyárkémények, vezetékek templomtorony látszódjon csupán 1997: „Who the fuck is Clinton?” - nem szerették az amerikanizálódást a Patkóváros ugrásszerűen megnőtt először: funkciókörök növekedése dekoncentráció → feladatok szétszedéséről van szó
A koncentrált dekoncentráció − nincs központ, mindenhol egyenlő arányban fejlesztünk − dekoncentráció baja: megtett utak száma nagy, időkiesés, közlekedés megterhelése − dekoncentráció: megváltozik a táj o nem lesz vidékies jellegű táj, minden egy kicsit urbanizálódik o a tér elveszti rurális hangulatát − a koncentrált dekoncentrációnál ez megőrizhető o a Patkóvárosban szórják szét a funkciókat, elkerülik a nagy központ létrejöttét − ország vasútvonalának központja: inkább Utrecht, mint Amszterdam, stb. − közlekedési hálózatban is elképesztő méreteket öltött a regionális tervezés − ma már nem egymással kell versenyezniük ezeknek a városoknak: együtt ugyanolyan erőt képviselnek, mint London, Párizs, stb. → velük kell versenyre kelni − közös fellépés A vetélytársak − verseny a feladatokért a városok között − a verseny nemzetközi is − 1-2 órányira tőlük − nemzetközi vállalatok székhelyéért, telephelyekért − idegenforgalom A Habermaas-i gondolat − mindent megtervez, megajánl az állam az embernek, de ezért cserébe azt kéri, hogy ne legyenek szélsőségesek, és fogadják el a dolgokat − a kék banán (EU) − NIMBY: not in my backyard: kell a szemétégető, de „ne már ide!!” − LULU: locally unwanted land use: ne pont az én környékemre légyszi Hollandiában egyetlen pontra 29-féle tervet kell elfogadni − 29 féle módon tervezik a teret − 186-féle fogalmuk van a tervekre, érvényességre, stb. − túlbürokratizált terület − olyan nyelvet használnak, ami lehetetlenné teszi az emberek beavatkozását és ötleteik hozzátételét − ha a szinteket nézzük, a hollandok nemcsak magukra gondolnak, hanem az egész világban terveznek: harmadik világ támogatása, kanadai nemzeti terv a holland nemzeti terv folytatója − indonéz regionális politikát a hollandok segítik: REMIND − máshol is próbálják követni a holland mintát − más életfelfogás → tervek átalakításra szorulnak
− az indonézek átvettek egy holland szót: cantor = iroda − indonéz szabály: ne építs magasabbra, mint a pálmafa Gondok, félretervezések Hollandiában − légi balesetek, katasztrófák, járványok → azonnal sokakat sújtanak − pl.: elkezdték felmérni, hogy eddig hányféle vegyi anyagot használtak, és most mennyi van o ezek szállítását, használatát szabályozták − kommunikáció hiánya: o a tervezők nem beszélnek a lakosokkal, sokszor nincsenek tisztában a valós igényekkel o direkt bonyolult nyelvezet − Gregory Asworth: aki először szembeszállt ezzel a rendszerrel o professzor, várostervező, de egyszer csak megunta o pl. olasz tervezőket hívtak, hogy variálják át a városközpontot, de azok nem számoltak a vízzel, így az befolyt az ablakon o lázongás − járványok − sertésnek kreatív játékok biztosítása kötelező − kitört egy sertéspestis, és az ország egész állományát ki kellett irtani − apró dolgok megoldása közben a lényegről megfeledkeznek − egyszer csak a fél belváros felrobbant o petárdagyár o a zajszint tutira szabályozva volt a kocsmákban o na de ez persze nem − a kommunikáció egyirányúsága o médiakonzultáns − hadsereg o az összes minisztérium dobta össze a tervet, a honvédelmi minisztérium utólag küldi el az észrevételeit o megyényi részeken gyakorlóterületek o vízi területein gyakorlatozás rádióhallgatás tilos az átlag lakos nem viheti oda a táskarádióját, mert az „rossz a természetnek”, de ott gyakorlatozik a hadsereg
