Az EU pályázatok rendszere és projektmenedzsmentje
Bemutatkozás Oktatók: Gönczi Zsolt közgazdász, minősített SAKK-oktató, pályázati szakértő 20/377-9200
[email protected]
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Projekt ciklus menedzsment
Projekttömeg
Megvalósítás
Finanszírozás
Makrogazdaság és szakpolitika
A pénzfelvevő képesség négy pillére
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A projekttömeg Lesz-e elég projekt?
Mi a projekt? NEKÜNK VANNAK-E PROJEKTJEINK? Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Van-e projekt bázis? Szükséglet felismerése – „adott egy probléma, valamit tennünk kellene” Projekt ötlet, elképzelés, csíra – „mi lenne, ha ezt csinálnánk” Projekt javaslat – „vannak céljaink, és tudjuk, hogyan érjük el azokat” Kidolgozott projekt – „az ördög a részletekben rejlik” Kidolgozott pályázat – „erre talán már pénzt is adnak” Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A „jó” projekt ismérvei releváns valós igényre alapul cél-orientált a kiírásnak megfelel
megvalósítható
jól átgondolt, következetes eredményei mérhetők reális költségvetés világos munkamegosztás előzetesen felmért kockázatok
fenntartható a célcsoport számára nyújtott előnyök a fejlesztés után is biztosíthatók Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
PCM és LogFrame módszertan
A most ismertetett módszertan… a problémamegoldó ember módszere jól definiált keretet ad a stratégiai gondolkodáshoz megfelelő mozgásteret biztosít a megvalósításhoz egy láncra fűzi fel a tervezést és a végrehajtást ha a megfelelő logikában gondolkodunk, segít azt rendszerbe foglalni - ha nem, feltárja előttünk ezt a hiányosságot … és mindemellett az EU fejlesztési programjainak kedvelt (megkövetelt?) módszertani eszköze
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Egy kis történelem
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A PCM elterjedésének indokai Tapasztalatok • zavaros stratégiai keretek • kínálat-vezérelt projektek (arra írunk projektet, amire pénz van) • gyenge helyzetelemzés • tevékenységorientált tervezés • mérhetetlen hatások • célcsoportok igényeinek figyelmen kívül hagyása • rövid távú gondolkodás • nem várt kockázatok • eredmények követhetetlensége • a költségek nem álltak arányban a kapott előnyökkel • tapasztalatok beépülésének hiánya • pontatlan projektdokumentumok
A PCM előnyei • strukturált megjelenés
EU
• kereslet-vezérelt megoldások • fejlett elemzés • cél-orientált tervezés • mérhető hatások
1992
• hangsúly a minőségen • összpontosítás a fenntarthatóságra • standard formátum
… és nálunk mi a helyzet? Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A PCM mint megvalósítási eszköz Cél: az érintettek hozzák meg a döntéseket a döntések releváns információkra épüljenek
a fázisok egymásra épülnek, a sikerhez minden fázist teljesíteni kell a tapasztalatok beépülnek a következő programok és projektek tervezésébe
Programozás Értékelés
Megvalósítás
Finanszírozás
Identifikáció
Kidolgozás
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Projekt ciklus - egy másik megközelítés Szükségletek meghatározása
Visszacsatolás
Projekt monitoring és értékelés
Célok kialakítása
Projekt tervezés
Projekt megvalósítás
Korlátok Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A tervezés módszere Logframe A logikai keretmódszer garantálja: a valós problémákra épülést a célok strukturáltságát a mérhetőséget a kockázatok felmérését a projektterv következetességét Tervezési módszer? Projektmenedzsment Projektértékelés Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A logikai keretterv LOGFRAME MÓDSZER (LFA – Logical Framework Approach)
A logframe módszer több, mint maga a mátrix!
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A logikai keretmódszer mint projekttervezési eszköz Lépései: 1. Projekt-identifikáció Problémaelemzés Célelemzés Stratégiaelemzés 2. Logikai keretmátrix kidolgozása beavatkozási logika indikátorok és forrásaik feltételezések Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Problémaelemzés Kiindulás: eltérés a mai helyzet és a jövőbeni „ideális” helyzet között Eredmények:
Probléma:
Milyen állapotot szeretnénk elérni?
Jelenlegi helyzet
ELTÉRÉS
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A probléma meghatározása Szükséglet, probléma meghatározása A probléma által leginkább érintett népesség / csoportok meghatározása A projekt iránti szükséglet igazolása Az állítások alátámasztása statisztikákkal, tanulmányokkal, tapasztalatokkal
Miért van szükségünk a projektre? Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A helyzetelemzés eszköze - a SWOT Az aktuális helyzet leírására épül A helyzetleírás megállapításait strukturálja, elemzési keretet biztosít Megalapozza a stratégia felé való továbblépést Osztályozás
Erősségek (belső - pozitív) Gyengeségek (belső - negatív) Lehetőségek (külső - pozitív) Veszélyek (külső - negatív) Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A SWOT elemzés Strengths (erősségek)
Weaknesses (gyengeségek)
Opportunities (lehetőségek)
Threats (veszélyek)
matching
conversion
Stratégia Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A beavatkozási stratégia – célrendszer kialakítása Feltárjuk a problémák közötti ok-okozati összefüggéseket - mindent alapvető problémákra vezethetünk vissza PROBLÉMA-FA A problémák válaszokat, megoldásokat igényelnek A válaszok, megoldások logikai architektúrája ugyanaz, mint a problémáké - CÉL-FA Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A logikai keretmódszer mint projekt identifikációs eszköz – egy példa Problémaelemzés az elemzés tárgyának és keretének meghatározása helyzetfelmérés problémák meghatározása és ok-okozati összefüggések feltárása Munkanélküliség
Belső vállalkozások erőtlenek
Nem elég képzett vállalkozók
Nincs mögöttük tőke
OKOZAT
Külső befektetők nem jönnek
Túl sokan Nincs vannak közművesített ugyanarra a terület tevékenységre
Képzetlen munkaerő
Rossz közúti elérhetőség
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
OK
A logikai keretmódszer mint projekt identifikációs eszköz – egy példa Célelemzés a problémák átfordítása célokká a problémafa „tükörképének” megalkotása EREDMÉNY
Új munkahelyek
Belső vállalkozások megerősödése
Külső befektetők nem vonzása
FELTÉTEL Vállalkozói ismeretekben Tőkebevonás jártas vállalkozók
Új vállalkozási területek feltárása
Közművesített területek kialakítása
Képzett munkaerő
Autópályával összekötő út kiépítése
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A logikai keretmódszer mint projekt identifikációs eszköz – egy példa Stratégia-elemzés a rendelkezésre álló idő és erőforrások függvényében az eszközök és célcsoportok meghatározása - projektek azonosítása Új munkahelyek
Belső vállalkozások megerősödése
Vállalkozói ismeretekben jártas vállalkozók
Külső befektetők nem vonzása
Új vállalkozási területek feltárása
KÉPZÉS-KLASZTER Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Képzett munkaerő
A Logframe módszertan
A logikai keretmódszer mint projekttervezési eszköz Lépései: 1. Projekt-identifikáció Problémaelemzés Célelemzés Stratégiaelemzés 2. Logikai keretmátrix kidolgozása beavatkozási logika indikátorok és forrásaik források feltételezések Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A logframe mátrixot megalapozó bevatkozási logika Hatások
Eredmények
Outputok
Inputok
(Átfogó v. általános célok) (Konkrét célok)
(Operatív célok)
Projekt tevékenységek
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A logframe mátrix A
mátrix (logframe) nem más, mint a projekt Inputok Tevékenységek Outputok Eredmények és Hatások közötti logikai kapcsolatrendszer rendszerezett és egyértelmű vizuális megjelenítése
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A logframe mátrix Objektíven igazolható eredményességi mutató
Projekt leírás
ÁLTALÁNOS CÉLOK (overall objectives)
PROJEKT CÉLJA (project purpose)
Ellenőrzés forrásai és eszközei
Feltételezések
HATÁS INDIKÁTOROK (impact indicators)
CÉL INDIKÁTOROK (result indicators)
VÁRT EREDMÉNYEK (Expected results v. output)
EREDMÉNY INDIKÁTOROK (output indicators)
TEVÉKENYSÉGEK (Activities)
ESZKÖZÖK (means v. inputs)
ELŐFELTÉTELEK
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Beavatkozási stratégia definíciók Mit és hogyan kívánunk elérni a projekt keretében
ÁTFOGÓ CÉLOK (overall objectives )
PROJEKT CÉLJA (project purpose )
VÁRT EREDMÉNYEK (Expected results v. output)
TEVÉKENYSÉGEK (Activities )
Az a magasabb szintű cél, amihez a projekt hozzájárul
Az a cél, amit a projekt időtartamának végére, vagy közvetlenül azt követően el kívánunk érni (ideálisan mindig csak egy van)
A projekt konkrét, kézzelfogható eredményei
A projekt keretében végrehajtandó tevékenységek
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Beavatkozási stratégia - egy példa A probléma-, cél- és stratégia elemzésből adódik A stratégiai cél biztosítja a programhoz való kapcsolódást Projekt-cél mindig csak egy van beavatkozási stratégia átfogó (stratégiai) célok projekt-cél eredmények tevékenységek
• •
• • • •
1. épületek felújítása 2. innovatív, a térség adottságait hasznosítani képes népesség betelepülése 3. fiatalok számára vonzó komfortos lakások biztosítása 4. felújított régi lakóházak 5. épületek vásárlása 6. építészeti értékek védelme
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A feltételezések Értelmezése: a projekt sikere szempontjából fontos külső tényezők Szintjei: a beavatkozási logikával összhangban Jelentősége: a projektek kockázatának felmérése a végrehajtás során segíti a monitoringot
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Logikai kapcsolatok a beavatkozási stratégia és feltételezések között Projekt leírás
Objektíven igazolható eredményességi mutató
Ellenőrzés forrásai és eszközei
Feltételezések
ÁTFOGÓ CÉLOK (overall objectives) PROJEKT CÉLJA (project purpose) VÁRT EREDMÉNYEK (Expected results v. output) TEVÉKENYSÉGEK (Activities)
ELŐFELTÉTELEK
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Feltételek elemzése Fontos a feltétel? Valószínű a bekövetkezése?
Ki kell hagyni igen
nem
Biztos
Ki kell hagyni
Valószínű
Figyelni kell
Valószínűtlen
Át lehet alakítani a projektet?
Ki kell bővíteni a projektet a feltételre ható eszközökkel
igen
nem „Gyilkos” feltétel
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Indikátorok - Definíció Mutató, amely a komplex valóságról szóló információt leegyszerűsített formában közli A projekt monitoring kontextusában: a teljesítménymérés, a célok elérése mérésének eszköze
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Indikátorok - horizontális logika CÉL
INDIKÁTOR
INFORMÁCIÓ FORRÁSA
A jó indikátorok – a SMART kritériumok Specific
Konkrét
Measurable
Mérhető
Achievable
Elérhető, rendelkezésre áll
Realistic
Reális
Time-based
Időhöz kötött
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Output, eredmény és hatásindikátorok Példák a Bizottság indikatív módszertana alapján Tevékenység
Output
Eredmény
Hatás
IT képzés munkanélkülieknek
képzési órák száma
a speciális szakképesítést megszerző résztvevők száma
azon résztvevők száma, akik a képzést követő 2 éven belül munkához jutottak
Export tanácsadási program KKV-knak
támogatott vállalkozások száma
újonnan exportálóvá váló vállalkozások száma
Regionális utak minőségének javítása
épített regionális utak hossza km-ben
ESS csökkenése
a külföldi eladások %-os aránya a támogatott vállalkozások forgalmi adataiban, a támogatás után 18 hónappal létrehozott és megőrzött munkahelyek bruttó/nettó száma
Turisztikai szálláshelyek fejlesztése
létrehozott vagy fejlesztett férőhelyek (ágyak) száma
vendégek megelégedettsége (%, külön férfiak és nők)
kiváltott hozzáadott érték éves szinten
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A logikai keretmátrix - egy példa Városi szennyvízhálózat építése Projekt leírása
Objektíven igazolható eredményességi mutatók (indikátorok)
Monitoring forrásai és eszközei
Átfogó célok
Hatás indikátorok
Monitoring
Vízbázisok védelme. A környezeti terhelés csökkentése A települési életfeltételek javítása.
Projekt célja Szennyvízcsatorna-ellátottság növelése, a szennyvíz kezelés és elvezetés hatékonyságának javítása.
Várt eredmények (outputs) Kiépült gerincvezeték Kiépült bekötővezetékek. Kiépült szennyvízátemelők. Tevékenységek Szennyvíz gerincvezeték lefektetése Bekötővezeték építése Szennyvíz átemelők kialakítása
A befogadó felszíni víz minőségének javulása Szabálytalan közműpótló berendezések számának csökkenése Vándorlási különbözet alakulása.
Eredmény indikátorok (result indicators) 400 új rákötés Szennyvíztisztító kihasználtság növekedése Üzemeltetés fajlagos költségeinek csökkenése Indikátorok (output indicators) 10.735 m gerincvezeték 550 db bekötővezeték 8 átemelő telep Eszközök Saját erő megléte Támogatás
Feltételezések
Környezetvédelmi Felügyelőség Kimutatásai Önkormányzati építésügyi hatóság KSH
Monitoring Polgármesteri Hivatal Városfejl.O. Városüzemeltetési Csop. Városgazdálkodás és Vagyonkezelő Kft.
Monitoring Átadás-átvételi jegyzőkönyv Építési napló Üzembe helyezési engedély Monitoring Pénz-költségek
Feltételezések és kockázatok Ipari szennyvízkezelés megoldása. Korszerű hulladékgazdálkodási rendszerek kialakítása és működtetése. Térségi gazdaság megerősödése.
Feltételezések és kockázatok Lakossági önerő megléte/hiánya Lakosság környezettudatos gondolkodása Feltételezések és kockázatok Sikeres közbeszerzési eljárás. Kiviteli tervek.
Előfeltételezések Engedélyezési dokumentáció
Szakhatósági hozzájárulások Támogatási Nemzeti Fejlesztési Hivatal források Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Projektek operatív tervezése Pénzügyi terv Ütemterv HR terv
Pénzügyi tervezés folyamata Beruházási javaslatok kidolgozása (költségvetés javaslatok) Javaslatok pénzáramlásának becslése Pénzáramlás értékelése Projektváltozat kiválasztása
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Finanszírozási feladatok, finanszírozási igények A
kedvezményezettek finanszírozási feladatai Saját forrás biztosítása Projekt likviditás biztosítása Pályázat kidolgozás és a projekt lebonyolítás nem támogatott költségeinek biztosítása Finanszírozási igények „Végleges” költségek Saját forrás Nem támogatott költségek Vissza nem téríthető ÁFA
„Átmeneti” költségek Számlák teljes összegének kifizetése Visszaigényelhető ÁFA Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A saját forrás elemei • Számlapénz (bank) • Bankhitel (rövid és éven túli) • Partnerek hozzájárulása • Egyéb forrás (pl. tagi hitel)
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Ha a saját forrás: bankhitel Tartós forrásigény biztosítása
Beruházási hitelből
Átmeneti forrásigény biztosítása
Rövid lejáratú hitelből
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A költségvetés kiadási oldala Beszerzési költségek Építés Eszközbeszerzés Szolgáltatás
HR költségek Projektmenedzsment költségek, szakértői díjak Teljes és szűk költségvetés - a támogatható költségek határozzák meg Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Költségek elszámolhatósága Vonatkozó szabályok Strukturális Alapok költségei elszámolhatóságának szabályozásáról szóló rendelet Vonatkozó európai uniós szabályok Hazai költségvetési előirányzatok felhasználását szabályozó rendeletek Pályázati felhívás Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Költségek elszámolhatósága Általános feltételek Bizonylatokkal igazolt, teljesített költségek Projekthez közvetlenül kapcsolódnak Projekthez nélkülözhetetlen Költséghatékonyság – ellenőrizhető, piaci értékű árak Projekt Magyarországon valósul meg Nem szerepelnek a nem elszámolható költségek között
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Nem elszámolható költségek (példák) Bírság, kötbér és perköltség Adó és illeték, amelyek nem a kedvezményezettet terhelik Alvállalkozó, amely a költségekkel arányosan nem ad hozzá értéket Pénzügyi műveletek díjai (deviza átutalási jutalék és árfolyamveszteségek)
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Ütemtervezés Miért szükséges? Projektelemek, feladatok időigényesek Egyes projektelemek egymásra épülnek Egyes elemek csúszása esetén hol lehet beavatkozni n+2 szabály: A 2004-es előirányzathoz rendelt pályázatokat 2006. dec. 31-ig el kell számolni (zárás 2006. okt. végéig!) Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Ütemtervezés menete Tevékenységek meghatározása Tevékenységek egymásra épülésének felvázolása Egyes tevékenységek időigényének meghatározása Ütemterv elkészítése
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Logikai háló, kritikus útvonal B, 4 D, 6
A, 3
C, 3
E, 5 F, 3
I, 8
G, 7 H, 5
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Gantt-diagram (sávos ütemterv)
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
HR terv A humánerőforrások tervezése is szükséges rendelkezésre állás, szűk keresztmetszetek költségek felmérése
Elemei kompetencia igények megahtározása szakértők kiválasztása, hozzárendelése a feladatokhoz egyes feladatok pontos ráfordítás-igényének meghatározása ütemterv alapján HR inputok tervezése Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
HR terv - példa Szakértők Projekt elem
gép beszerzés
Konkrét projekt pénzépítési Összes rendszer HR tevékenység menedz ügyi szakem gazda szakértő en ser szakértő ber
tendereztetés szállítás infrastruktúra tendereztetés építés szoftver kiadás tendereztetés szoftver oktatás kiadványok általános projekt menedzsment
1 1 12 2 1 2 40
20 1 25 5 20 0,33 0,33 0,33 14
3 5 5 50 5 36 1
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
2 5 5
24 6 31 67 29 36,33 6,33 8,33 54
Megvalósíthatósági tanulmányok
A megvalósíthatósági tanulmány (Feasibility study) A különböző projektváltozatok közötti választáshoz döntéstámogató, a megvalósíthatóság komplex feltételeit és alternatíváit, továbbá a megvalósítás várható eredményeit projektváltozatonként részletesen elemző tanulmány. A közpénzekből megvalósított beruházásokkal kapcsolatos minőségi és gyors döntés eszköze. RELEVANCIA, MEGVALÓSÍTHATÓSÁG, FENNTARTHATÓSÁG elemzése
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A megvalósíthatósági tanulmány elkészítésének lépései
8. lépés: A projekt megvalósíthatóságának és fenntarthatóságának értékelése
7. lépés: Gazdasági-társadalmi hatások elemzése
5. lépés: Pénzügyi elemzés 4. lépés: A projekt megvalósításának elemzése 3. lépés: Alternatív megoldások elemzése 2. lépés: A szükséglet vizsgálata, amelyre a projekt reagál 1. lépés: Jelenlegi helyzet vizsgálata 0. Nemzeti lépés: Fejlesztési Hivatal Projektötletek Strukturáliskidolgozása és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Folyamatos konzultáció az érintett partnerekkel
6. lépés: Környezeti, környezetvédelmi hatások elemzése
A megvalósíthatósági tanulmány tartalmi felépítése 0. Főbb projekt adatok – projekt adatlap 1. Vezetői összefoglaló 2. Az alkalmazott módszertan bemutatása 3. Szükséglet elemzése, lehetséges alternatívák 3.1. A fejlesztési probléma, szükséglet bemutatása (kereslet-kínálat elemzése) 3.2. A probléma kezelését célzó lehetséges alternatívák, stratégiák bemutatása, elemzése, összehasonlítása 4. A projekt bemutatása 4.1. A projekt hátterének, kontextusának, környezetének elemzése 4.2. A projekt megvalósítás részletes bemutatása 5. Környezeti hatások vizsgálata
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
A megvalósíthatósági tanulmány tartalmi felépítése 6.
Pénzügyi elemzés
6.1. Költségek elemzése 6.2. Bevételek elemzése 6.3. Jövedelmezőség és megtérülés számítás, pénzügyi elemzések 6.4. Finanszírozási források meghatározása
7. 8. 9.
Gazdasági-társadalmi hatások vizsgálata Összegzés: a projekt megvalósíthatósága Mellékletek
Logikai keretterv Kapcsolódó jogszabályok Forrásanyagok Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Az eredmények fenntarthatóságának követelménye A projekt eredményei kielégítik a projektcélt, az aktuális szükségletre megoldást jelentenek Emellett azonban követelmény, hogy a projekt eredményei hosszú távon is fenntarthatóak legyenek, további (folyamatos) támogatás nélkül is Mit kell figyelembe vennünk? Általában A működés, működtetés intézményi, szervezeti, fizikai feltételei
Közösségi célú fejlesztés esetében Szükséglet/igény hosszú távú megléte Finanszírozási háttér
Gazdasági célú fejlesztés Kereslet-kínálati viszonyok Versenyhelyzet Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Fenntarthatóság - Néhány tipikus kérdés Normatív finanszírozás esetén a kalkuláció alapja hogyan alakul a jövőben? Miért éri meg a magántőkének működtetni a fejlesztést? Mit tudunk a konkurenciáról? Az egyes feltételek változása mekkora hatással van a fenntarthatóságra? Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Projektek pénzügyi értékelése Két szempont
A projektköltségvetés realitása
Pénzügyi megvalósíthatóság, megtérülés
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Projektköltségvetés Források rendelkezésre állásával kapcsolatos kockázatok Forrásszerkezet Költségszerkezet Költségtételek indokoltsága Források és költségek összhangja Érzékenység Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Pénzügyi megvalósíthatóság, megtérülés Projekt pénzáramlásainak alakulása, mindenkor aktuális finanszírozási helyzet A statikus költségvetéssel szemben dinamikájában vizsgálja a pénzügyeket Pénzáramlások (cash flow) mértéke és esedékessége
Pénzügyi megtérülés vizsgálata diszkontált cash flow módszerek
Érzékenység-vizsgálat a modell paramétereinek változtatása Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Pályázatírás - a következő lépések Pontos célkitűzés megfogalmazása Logikai keretmátrix felállítása Kockázatok elemzése Î A Logframe módszer alapján
Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Pályázatírás: következő lépések Költségvetés Ütemezés Szervezeti és HR háttér
ki a projektgazda? kik vesznek még részt a megvalósításban? szervezeti forma, az együttműködés keretei döntéshozók - kompetenciák menedzsment - munkaköri feladatok ellenőrzés
Ö Az operatív tervek alapján Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Pályázatírás - részletes projektterv kidolgozása
A PROJEKT DOKUMENTUM AJÁNLOTT FELÉPÍTÉSE AZ EU-BAN 1 . Ö s s ze g zé s 2 . H á tté r 2 .1 . K o rm á n y z a ti, á g a z a ti v a g y re g io n á lis p o litik a 2 .2 . A z á g a z a t/a ré g ió je lle m z ő i 2 .3 . K e d v e z m é n y e z e tte k é s b e v o n t p a rtn e re k 2 .4 . M e g c é lz o tt p ro b lé m á k 2 .5 . M á s b e a v a tk o z á s o k 2 .6 . E lé rh e tő d o k u m e n tu m o k , v o n a tk o z ó jo g s z a b á ly o k 3 . A b e a v a tk o z á s 3 .1 . Á lta lá n o s c é lo k 3 .2 . P ro je k t-c é lo k 3 .3 . E re d m é n y e k 3 .4 . T e v é k e n y s é g e k 4 . F e lté te le z é s e k 4 .1 .S z ü k s é g e s fe lté te le k k ü lö n b ö z ő s z in te k e n 4 .2 . K o c k á z a to k é s ru g a lm a s s á g Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Pályázatírás - Részletes projektterv kidolgozása 5 . M e g v a ló s ítá s 5 .1 . A n ya g i é s n e m -a n ya g i fo rrá s o k 5 .2 . S z e rve z e ti h á tté r 5 .3 . Ü te m e z é s 5 .4 . K ö lts é g ve té s é s fin a n s z íro z á s i te rv 5 .5 . S p e c iá lis k ö rü lm é n ye k (a z a d o tt p ro g ra m b ó l k ö ve tk e z ő e n ) 6 . A fe n n ta rth a tó s á g o k b izto s ító té n y e ző k 6 .1 . A p o litik a i á lta l tá m o g a to tt in té z k e d é s e k 6 .2 . M e g fe le lő te c h n o ló g ia 6 .3 . K ö rn ye z e tvé d e le m 6 .4 . T á rs a d a lm i-k u ltu rá lis a s p e k tu s o k 6 .5 . In té z m é n yi é s m e n e d z s m e n t k a p a c itá s o k 6 .6 . G a z d a s á g i é s p é n z ü g yi e le m z é s 7 . M o n ito rin g é s é rté k e lé s 7 .1 . M o n ito rin g in d ik á to ro k 7 .2 . É rté k e lő je le n té s e k 8 . K ö v e tk e zte té s e k é s k é re lm e k Nemzeti Fejlesztési Hivatal EX ANTE Tanácsadó Iroda
Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Pályázatírás - Adatlap kitöltése röviden fogalmazzon minden kérdésre adjon választ egyszerű betűtípust használjon ügyeljen a struktúra megtartására
Ö Strukturális Alapok esetében alkalmazott egységes alap-adatlap Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)
Tipikus hibák A dokumentumok hiánya a program (nem a projekt!!!) utolsó kifizetése után 3 évig (várhatóan 2011) meg kell őrizni a dokumentumokat, akkor is, ha már 2004-ben lezárjuk a projektünket
Megőrzendő dokumentumok
pályázati dokumentáció támogatási szerződés jelentések közbeszerzések dokumentumai eredeti számlák hivatalos levelezés tájékoztatási kötelezettségekhez kapcsolódó dokumentumok Nemzeti Fejlesztési Hivatal Strukturális és Kohéziós Alapok Képzéskoordinációs Központ (SAKK)