FRACTIES EN INDIVIDUELE MEDEWERKERS SENATOREN I.
FINANCIERING FRACTIES a. Werkingskosten fracties As is: 78.323,90 euro per lid +9.104,48 euro per lid voor de in het Bureau vertegenwoordigde fracties 87.428,38 euro X 71 6.207.414,98 euro
To be: 19.781,40 euro per lid + 2.276,13 euro per lid voor de in het Bureau vertegenwoordigde fracties 22.057,53 euro X 60 1.323.451,80 euro (waarvan af te trekken: 2.276,13 euro per lid van niet vertegenwoordigde fracties) Commentaar De middelen waarvan hier sprake dienen ter dekking van werkingskosten en in principe niet van personeelskosten. De voorgestelde wijzigingen hebben geen invloed op het aantal fractiemedewerkers. b. Informatica fracties As is: 1.239,47 euro per lid per legislatuur = 88.002,37 euro = 22.000,59 euro per jaar over een periode van 4 jaar. To be: 1250 x 60
II.
= 75.000 euro per legislatuur = 15.000 euro per jaar over een periode van 5 jaar
FRACTIEMEDEWERKERS a. Fractiesecretarissen In principe geen wijzigingen (1.311.000 euro in 2013)
Page 1 of 5
b. Fractiemedewerkers en universitaire medewerkers As is: Een krediet van 66.000 euro per jaar per lid x 71 = 4.686.000 euro. Destijds werd ervan uitgegaan dat het krediet beantwoordde aan 1/3 administratieve + 2/3 universitaire medewerker per lid van de fractie (de facto was er in het verleden een verschuiving naar meer universitaire medewerkers en minder administratieve medewerkers).
To be: Een krediet van 33.000 euro en een universitaire medewerker per lid of 33.000 euro x 60 = 1.980.000 euro + 60 x 70.000 euro {gemiddelde brutokost universitaire medewerker, patronale lasten inbegrepen} of 1.980.000 euro + 4.200.000 euro = 6.180.000 euro. Commentaar De bedragen waarvan hier sprake gelden specifiek voor loonkosten (van de vaste medewerkers en occasioneel de gages van tijdelijke deskundigen of consultants) Het huidig krediet beantwoordt theoretisch aan +/- 71 medewerkers, waarvan de facto tussen ¾ en 4/5 universitairen. Voor 60 senatoren wordt dat +/- 30 medewerkers, met een meerderheid universitairen +60 universitaire medewerkers {gemiddelde brutokost administratieve medewerker: +/50.000 euro}.
III.
VOORZITTERSCHAP a) Secretariaat voorzitterschap Het afzonderlijk krediet (350.000 euro in 2012 en 2013) voor het voorzitterschap verdwijnt. Het personeel van het voorzitterschap wordt opgenomen in de regelingen inzake het personeel van de bureauleden en de fracties. De laatste voorzitters hebben dit krediet nooit volledig uitgeput. Rekening houdend met de huidige toestand kan men uitgaan van een vermindering met 3 universitaire medewerkers en 1 administratieve medewerker (eerste directieassistente). b) Secretariaat uittredende voorzitters Men mag aannemen dat deze begrotingspost in de toekomst ook zal verdwijnen gelet op het schrappen van een specifiek krediet voor (de medewerkers van) het voorzitterschap.
Page 2 of 5
IV.
INDIVIDUELE MEDEWERKERS a. Eerste directieassistente bureauleden en commissievoorzitters As is: Voor alle bureauleden met inbegrip van de fractievoorzitters en ½ voor de commissievoorzitters.
To be: In de toekomst enkel voor de 5 “structurele” bureauleden, en met een maximale uitgave van 527.000 euro. Commentaar Wordt in totaal 5 eerste directieassistenten (voorzitter inbegrepen) in plaats van 6 (structurele bureauleden – voorzitter) + 9 (fractievoorzitters) + 4 (8 x ½ commissievoorzitters) = 19 zoals nu, of een vermindering met 14 voltijdse eenheden; gemiddelde brutowedde eerste directieassistente: +/- 85.000 euro. Dit betekent een geschatte vermindering van de uitgaven voor deze post van 1.615.000 euro tot 425.000 euro (met een absoluut maximum van 527.000 euro). b. Individuele medewerkers senatoren As is: Een voltijdse administratieve medewerker en een halftijdse universitaire medewerker per senator.
To be: Enkel een voltijdse administratieve medewerker voor de 10 gecoöpteerde senatoren; geen individuele universitaire medewerkers meer. Commentaar In de toekomst 10 administratieve medewerkers (totale uitgave +/- 500.000 euro) in plaats van 71 administratieve en 35,5 universitaire medewerkers (71 x 50.000 euro = 3.550.000 euro, 35,5 x 70.000 euro = 2.485.000 euro)
Page 3 of 5
Algemeen commentaar bij punt IV De uitgaven voor de eerste directieassistente van de bureauleden en de commissievoorzitters en de uitgaven voor de individuele medewerkers vormen samen begrotingspost 61118 – secretariaatspersoneel senatoren van de begroting van de Senaat. Deze begrotingspost zou bijgevolg dalen van +/- 7.600.000 euro (uitgaven 2011 en begroting 2012) (1.615.000 euro + 3.550.000 euro + 2.485.000 euro = 7.650.000 euro volgens de hiervoor gehanteerde huidige gemiddelde loonkost) tot 425.000 euro + 500.000 euro = 925.000 euro.
V.
TOEPASSING EN TIJD De nieuwe regeling zal gelden vanaf de parlementsverkiezingen van 2014, maar men mag aannemen vanaf 1 juni 2014. Het jaar 2014 zal bijgevolg een overgangsjaar zijn, waarvoor gedurende 5 maanden de huidige regeling zal gelden en gedurende 7 maanden de nieuwe. Dat betekent dat de geraamde cijfers van de uitgaven op jaarbasis voor de toekomstige begrotingen slechts zullen gelden vanaf het eerste volledige jaar van toepassing; in principe 2015. Wat de precieze inschatting van de uitgaven voor 2014 betreft, rijzen nog een aantal vragen, o.a.: Wat het einde van de tewerkstelling van de huidige fractiemedewerkers en politieke medewerkers betreft Wordt hun arbeidsovereenkomst beëindigd tegen 1 juni 2014? Of gaat hun opzegperiode in op die datum? In dat laatste geval kunnen inmiddels al nieuwe personeelsleden worden aangetrokken voor de fracties en de gecoöpteerde senatoren? Vanaf welke datum zullen nieuwe medewerkers kunnen worden aangeworven voor de fracties en de gecoöpteerde senatoren?
Page 4 of 5
RECAPITULATIE Medewerkers Fracties Voorzitter Eerste directieassistenten Individuele administratieve medewerkers Individuele universitaire medewerkers Universitaire medewerkers fracties
71 4 19 71 35,5 0 200,5
30 0 5 10 0 60 105
Begroting Werkingskosten fracties Fractiesecretarissen Subsidies fracties Universitaire medewerkers fracties Medewerkers voorzitterschap Medewerkers uittredende voorzitter Eerste directieassistenten bureauleden en commissievoorzitters Individuele administratieve medewerkers senatoren Individuele universitaire medewerkers senatoren
6.207.414,98 1.323.451,80 1.311.000 1.311.000 4.686.000 1.980.000 0 4.200.000 350.000 0 0 1.615.000 425.000 3.550.000 500.000 2.485.000 0 20.204.414,98 9.739.451,80
Page 5 of 5
