Brownfields v centru Prahy Brownfields in Prague City Center Criteria for Sustainable Development Kritéria udržitelného rozvoje
Arnika Wageningen University and Research The Netherlands
Introduction Presentation of preliminary results
an integrated analysis of brownfield issues practical criteria for brownfield development in Prague
Arnika’s goals
Sustainable brownfield development Advocacy for legislation for conservation ethic Public participation in the decision making process Environmental protection
Úvod Prezentace předběžných výsledků:
Integrovaná analýza problémů týkajících se brownfields Praktická kritéria pro rozvoj brownfields v Praze
Cíle Arniky:
Udržitelný rozvoj brownfields Obhajoba legislativních záležitostí v rámci etiky ochrany Začlenění veřejnosti do rozhodovacích a schvalovacích procesů Ochrana životního prostředí
Methodology
5 brownfields
Masarykovo nadrazi Smichov Bubny Zizkov Karlin
570 questionnaires 25 expert interviews 30 students from 17 countries
Metodologie
5 brownfields
Masarykovo nádraží Smíchovské nádraží Bubny-Zátory Nákl. nádraží Žižkov Rohanský ostrov
570 dotazníků 25 interview s odborníky 30 studentů ze 17 zemí
Outline Four slides in English and Czech for each topic 2. Stakeholder analysis 3. Policy analysis 4. Ecosystems services analysis 5. Technology and infrastructure analysis 6. Communications strategy analysis Conclusion
Obsah 4 diapozitivy v anglickém a českém jazyce pro každé téma 2. Analýza zainteresovaných stran 3. Analýza rozhodovacích procesů 4. Analýza služeb ekosystému 5. Analýza technologie a infrastruktury 6. Analýza komunikačních strategií Závěr
Stakeholder analysis Analýza zainteresovaných stran
Stakeholder analysis A sustainable brownfield development requires the involvement of 3 categories of stakeholders Governmental Economical Societal
Analýza zainteresovaných stran Udržitelný rozvoj brownfield vyžaduje zapojení 3 kategorií zainteresovaných stran vládní ekonomické sociální
Ministry of industry Ministry of culture Sustainable
Monument office
dvpmt of City council of Prague
brownfield
Urban development office high
District municipality
Ministry of Governmental
medium
low
environment external
Economic Tourism
Remediation company DTZ
Czech Railway
Developers Ministry of industry Ministry of culture Sustainable
Monument office
dvpmt of City council of Prague Urban development office
District municipality
Ministry of Governmental
environment
brownfield
Economic Tourist
Remediation company DTZ Czech Railway
IURS Developers Ministry of industry
Inhabitants of suburbs
Ministry of culture Sustainable Monument office
dvpmt of
City council of Prague
Green circle
brownfield Experts
Urban development office
District municipality
ODS
Ministry of
ARNIKA
environment Governmental
Citizens
Green Party
AGORA
Societal
Economic Tourist
Remediation company DTZ Czech Railway
IURS Developers Ministry of industry
Inhabitants of suburbs
Ministry of culture Sustainable Monument office
dvpmt of
City council of Prague
Green circle
brownfield Experts
Urban development office
District municipality
ODS
Ministry of
ARNIKA
environment Governmental
Citizens
Green Party
AGORA
Societal
Ministerstvo prumyslu Ministerstvo kultury Narodni pamatkovy urad
Udrzitelny rozvoj
Magistrat hl.m.Prahy
brownfields
Mestske urady
Ministerstvo Vladni
stredni
maly
zivotniho prostredi externi
Vliv zainteresovanyvh stran
Utvar rozvoje mesta
Economicky Turismus
Sanacni spolecnosti DTZ
České drahy
Developeri Ministerstvo prumyslu Ministerstvo kultury Narodni pamatkovy urad
Udrzitelny rozvoj
Magistrat hl.m.Prahy
brownfields
Utvar rozvoje mesta
Mestske urady
Ministerstvo
stredni
maly
zivotniho prostredi Vladni externi
Vliv zainteresovanych stran
velky
Ekonomicky Turismus
Sanacni spolecnosti DTZ České drahy
IURS Developeri Ministerstvo prumyslu Obyvatele predmesti
Ministerstvo kultury Narodni pamatkovy urad
Magistrat hl.m.Prahy
Sustainable Udrzitelny rozvoj dvpmt of brownfields brownfield
Zeleny Kruh Obcane
Utvar rozvoje mesta
Mestske urady
Experti
ODS
Ministerstvo Governmental
zivotniho prostredi
ARNIKA Strab
Socialni AGORA
Ekonomicky Turism
Sanacni spolecnosti DTZ České drahy
IURS Developeri Ministerstvo prumyslu
Obyvatele predmesti
Ministerstvo kultury Udrzitelny Narodni pamatkovy urad
Stakeholders analysis
Magistrat hl.m. Prahy
rozvoj
Zeleny Kruh
brownfields Experti
Utvar rozvoje mesta
Mestske urady
ODS
Ministerstvo
ARNIKA
zivotniho prostredi Vladni
Obcane
Strana zelenych
Socialni AGORA
Economic Tourist
Remediation company Interest: profit DTZ Czech Railway
IURS
Developers Ministry of industry
Inhabitants of suburbs
Ministry of culture Sustainable Monument office
dvpmt of
City council of Prague
Green circle
brownfield Experts
Urban development office
District municipality
ODS
Ministry of
ARNIKA
environment Governmental
Citizens
Green Party
AGORA
Societal
Ekonomicky Turism
Sanacni spolecnosti Zajem: zisk DTZ České drahy
IURS
Developeri Ministerstvo prumyslu
Obyvatele predmesti
Ministerstvo kultury Udrzitelny Narodni pamatkovy urad
Stakeholders analysis
Magistrat hl.m.Prahy
rozvoj
Zeleny Kruh
brownfields Experti
Utvar rozvoje mesta
Mestske urady
Obcane
ODS
Ministerstvo
ARNIKA
zivotniho prostredi Vladni
Strana zelenych
Socialni AGORA
Economic Interest:
Tourist
Remediation company
•spatial plan •transport system
DTZ
•economic activity Czech Railway
•environment and monument protection
IURS Developers Ministry of industry
Inhabitants of suburbs
Ministry of culture Sustainable Monument office
dvpmt of
City council of Prague
Green circle
brownfield Experts
Urban development office
District municipality
ODS
Ministry of
ARNIKA
environment Governmental
Citizens
Green Party
AGORA
Societal
Ekonomicky
Zajem:
Turism
Sanacni spolecnosti
•Uzemni plan
DTZ
•Dopravni system •Ekonomicka aktivita
České drahy
•Ochrana zivotniho prostredi a pamatek
IURS Developeri
Ministerstvo prumyslu
Obyvatele predmesti
Ministerstvo kultury Narodni pamatkovy urad Magistrat hl.m.Prahy
Udrzitelny rozvoj
Zeleny Kruh
brownfields Experti
Utvar rozvoje meste
Mestske urady
ODS
ARNIKA
Ministerstvo ZP Vladni
Obcane
Strana zelenych
AGORA
Socialni
Economic Interests:
Tourist
Remediation company
Economic Transport
DTZ
Development Czech Railway IURS Developers Ministry of industry
Inhabitants of suburbs
Ministry of culture Sustainable Monument office
dvpmt of
City council of Prague
Green circle
brownfield Experts
Urban development office
District municipality
ODS
Ministry of
ARNIKA
environment Governmental
Citizens
Green Party
AGORA
Societal
Ekonomicky
Zajem:
Turism
Sanacni spolecnosti
Ekonomicky DTZ
Doprava Rozvoj
České drahy
IURS Developeri Ministerstvo prumyslu Ministerstvo kultury Narodni pamatkovy urad Magistrat hl.m.Prahy
Obyvatele predmesti Udrzitelny rozvoj Zeleny Kruh
brownfields
Experti
Utvar rozvoje mesta
Mestske urady
Obcane
ODS
Ministerstvo
ARNIKA
zivotniho prostredi Vladni
Strana zelenych
AGORA
Socialni
Economic Tourist
Remediation company DTZ Czech Railway
IURS Developers Ministry of industry
Inhabitants of suburbs
Ministry of culture Sustainable Monument office
dvpmt of
City council of Prague
Experts
Urban development office
District municipality
Green circle
brownfield Citizens
ODS
Societal ARNIKA
Ministry of environment Governmental
Interest: Green Party
AGORA
Public participation and environment
Ekonomicky Turism
Analyza zainteresovanych stran
Sanacni spolecnosti DTZ České drahy
IURS Developeri Ministerstvo prumyslu
Obyvatele predmesti
Ministerstvo kultury Udrzitelny Narodni pamatkovy urad Magistrat hl.m. Prahy
rozvoj
Experti
Utvar rozvoje mesta
Mestske urady
Zeleny Kruh
brownfields
ODS
Socialni ARNIKA
Ministerstvo zivotniho prostredi Vladni
Obcane
Green Party
AGORA
Zajem: Zainteresovani verejnosti Ochrana ZP
Economic
Future relationships Tourist
Remediation company DTZ Czech Railway
Developers IURS
Ministry of industry Ministry of culture
Inhabitants of suburbs
Sustainable Monument office
dvpmt of
City council of Prague
Citizens
brownfield Experts
Urban development office
District municipality
ODS
ARNIKA
AGORA
Ministry of
Societal
environment Governmental
Green circle
Green Party
Ekonomicky Turism
Sanacni spolecnosti
Future relationships
DTZ České Drahy
Developers IURS
Ministerstvo prumyslu Ministerstvo kultury Narodni pamatkovy urad Magistrat hl.m.Prahy
Udrzitelny rozvoj Zeleny Kruh
Experti
ODS
ARNIKA
AGORA
Ministerstvo
Socialni
zivotniho prostredi Vladni
Obcane
brownfields
Utvar rozvoje mesta
Mestske urady
Obyvatele predmesti
Strana Zelenych
Policy analysis Analýza rozhodovacích procesů
Policy process START City Council
Prague districts Ministry of Culture
Ministry of environment
Ministry of Environment
National Monument Institute
(pollution, noise levels)
Ministry of Industry
City Development Authority
END sustainable
Spatial plan concept
City assembly
Spatial plan 2011
Construction code
Department of Construction
development
Construction permit
Alteration to plan
Development process
Land use permit
END Land ownership
unsustainable development
Policy process START City Council
Prague districts
Request for protection
Ministry of Culture
Ministry of environment
Ministry of Environment
National Monument Institute
(pollution, noise levels)
Ministry of Industry Revoke protection
City Development Authority
Public recommendations
END sustainable
Spatial plan concept
City assembly vote
Spatial plan 2011
Construction code
Department of Construction Alteration to plan
Development process Formal Opportunities
development
1 month public discussion
Construction permit
Land use permit
END Land ownership
unsustainable development
Policy process START
External actors
City Council
Prague districts
Request for protection
Ministry of Culture
Ministry of environment
Ministry of Environment
National Monument Institute
(pollution, noise levels)
Ministry of Industry Revoke protection
City Development Authority
Public recommendations
END sustainable
Spatial plan concept
City assembly vote
External actors
Development process Formal Opportunities
Spatial plan 2011
Construction code
Department of Construction Alteration to plan
development
1 month public discussion
Construction permit
Land use permit
END
External actors Land ownership
Informal Influences Non-transparent sale of land
unsustainable development
Analýza rozhodovacích procesů Rozhodovací procesy vzhledem k brownfields
START Magistrat hl.mesta prahy
Mestske urady Ministerstvo kultury
Ministerstvo ZP
Ministerstvo zivotniho prostredi
Narodni pamatkovy urad
(znecisteni, hladina hluku)
Ministerstvo prumyslu
Utvar mestskeho rozvoje
Konec Udrzitelny rozvoj
Koncept uzemniho planu
Zastupitelstvo hl.m. Prahy
Uzemni plan 2011
Stavebni zakon
Stavebni urad
Stavebni povoleni
Mozne zmeny uzemni planu
Proces rozvoje brownfields
Uzemni povoleni
Konec Vlastnictvi pozemku
Neudrzitelny rozvoj
Analýza rozhodovacích procesů Rozhodovací procesy vzhledem k brownfields
START Magistrat hl.mesta prahy
Mestske urady
Zadost o pamatkovou ochranu
Ministerstvo kultury
Ministerstvo ZP
Ministerstvo zivotniho prostredi
Narodni pamatkovy urad
(znecisteni, hladina hluku)
Ministerstvo prumyslu
Utvar rozvoje mesta
Odmitnuti pamatkove ochrany Doporuceni verejnosti
Konec Udrzitelny rozvoj
Koncept uzemniho planu
Zastupitelstvo hl. m. Prahy
Uzemni plan 2011
Stavebni zakon
Stavebni urad
verejne diskuze
Mozne zmeny uzemniho planu
Proces rozvoje brownfields Formalni prilezitosti
1 mesic dlouhe
Uzemni povoleni
Vlastnictvi pozemku
Stavebni povoleni
Konec Neudrzitelny rozvoj
Analýza rozhodovacích procesů START
Rozhodovací procesy vzhledem k brownfields
Externi akteri
Magistrat hl.mesta prahy
Mestske urady
Zadost o pamatkovou ochranu
Ministerstvo kultury
Ministerstvo ZP
Ministerstvo zivotniho prostredi
Narodni pamatkovy urad
(znecisteni, hladina hluku)
Ministerstvo prumyslu Odmitnuti pamatkove ochrany
Utvar rozvoje mesta
Doporuceni verejnosti
Konec Udrzitelny rozvoj
Zastupitelstvo hl. m. Prahy
Koncept uzemniho planu
Externi akteri
Proces rozvoje brownfields Formalni prilezitosti
Uzemni plan 2011
Stavebni zakon
Stavebni urad
1 mesic dlouhe verejne diskuze
Pripadne zmeny planu Uzemni povoleni Externi vlivy Vlastnictvi pozemku
Neformalni vlivy Netransparentni prodej pozemku
Stavebni povoleni
Konec Neudrzitelny rozvoj
Opportunities for sustainable brownfield development
Legal framework paths for public involvement Public recommendations for Spatial Plan concept Request for heritage buildings protection Inclusion of public discussion before building phase EU and National subsidies for sustainable development Use informal influence on decision making process
Obstacles facing sustainable brownfield development
Legal framework by-passed by external forces Spatial Plan Cultural monuments declaration Land sale procedures Economic interests take priority over Sustainable Development
Analýza rozhodovacich procesů Rozhodovaci procesy vzhledem k brownfields
START Magistrat hl.mesta prahy
Mestske urady Ministerstvo kultury
Ministerstvo ZP
Ministerstvo zivotniho prostredi
Narodni pamatkovy urad
(znecisteni, hladina hluku)
Ministerstvo prumyslu
Utvar mestskeho rozvoje
Konec Udrzitelny rozvoj
Koncept uzemniho planu
Zastupitelstvo hl.m. Prahy
Uzemni plan 2011
Stavebni zakon
Stavebni urad
Stavebni povoleni
Mozne zmeny uzemni planu
Proces rozvoje brownfields
Uzemni povoleni
Konec Vlastnictvi pozemku
Neudrzitelny rozvoj
Analýza rozhodovacich procesů Rozhodovaci procesy vzhledem k brownfields
START Magistrat hl.mesta prahy
Mestske urady
Zadost o pamatkovou ochranu
Ministerstvo kultury
Ministerstvo ZP
Ministerstvo zivotniho prostredi
Narodni pamatkovy urad
(znecisteni, hladina hluku)
Ministerstvo prumyslu
Utvar rozvoje mesta
Odmitnuti pamatkove ochrany Doporuceni verejnosti
Konec Udrzitelny rozvoj
Koncept uzemniho planu
Zastupitelstvo hl. m. Prahy
Uzemni plan 2011
Stavebni zakon
Stavebni urad
verejne diskuze
Mozne zmeny uzemniho planu
Proces rozvoje brownfields Formalni prilezitosti
1 mesic dlouhe
Uzemni povoleni
Vlastnictvi pozemku
Stavebni povoleni
Konec Neudrzitelny rozvoj
Analýza rozhodovacich procesů START
Rozhodovaci procesy vzhledem k brownfields
Externi akteri
Magistrat hl.mesta prahy
Mestske urady
Zadost o pamatkovou ochranu
Ministerstvo kultury
Ministerstvo ZP
Ministerstvo zivotniho prostredi
Narodni pamatkovy urad
(znecisteni, hladina hluku)
Ministerstvo prumyslu Odmitnuti pamatkove ochrany
Utvar rozvoje mesta
Doporuceni verejnosti
Konec Udrzitelny rozvoj
Zastupitelstvo hl. m. Prahy
Koncept uzemniho planu
Externi akteri
Proces rozvoje brownfields Formalni prilezitosti
Uzemni plan 2011
Stavebni zakon
Stavebni urad
1 mesic dlouhe verejne diskuze
Pripadne zmeny planu Uzemni povoleni Externi vlivy Vlastnictvi pozemku
Neformalni vlivy Netransparentni prodej pozemku
Stavebni povoleni
Konec Neudrzitelny rozvoj
Analýza rozhodovacích procesů Příležitosti pro udržitelny rozvoj pražských brownfields Formální možnost jak začlenit veřejnost
Připomínky veřejnosti k územnímu plánu Žádosti na ochranu památkových budov Pořádáni veřejných diskuzi ještě před konstrukční fází
EU a národní dotaci na udržitelný rozvoj Použití neformálního vlivu na rozhodovací procesy
Analýza rozhodovacích procesů Překážky objevující se v procesu rozvoje brownfields Zákonný rámec, který může být obcházen • • •
Územní plán Prohlášení o ochraně památek Procedury při prodeji pozemků
Ekonomický zájem převláda nad udržitelným rozvojem
Ecosystem services analysis Analýza služeb ekosystému
Introduction
Definition
Examples: noise reduction, rainwater drainage, health promotion/recreation
Cultural and public services
Transport, cultural heritage
Úvod
Definice
Příklady: omezení hluku, přirozený odtok srážkové vody, kladný vlil na zdraví/rekreace
Kultura a veřejné služby
Doprava, kulturní dědictví
Potential services of brownfields
Green spaces/corridors accessibility, habitat connection
Public facilities affordable housing, benches, kindergarten
Cultural heritage history, conservation function/structure/building
Potenciální služby brownfields
Zelené plochy/koridory přístupnost, propojení stanovišť různých rostlinných a živočišných druhů
Služby veřejnosti Cenově dostupné ubytování, lavičky, školky
Kulturní dědictví historická hodnota zachování funkce, struktury a objektů
Issues
Lack of inventories
Shortage of green elements, public facilities
Fitting service to area
Rehabilitation of monuments
Problémy Nedostatečný monitoring výskytu různých druhů fauny a flory
Nedostatek prvků veřejné zeleně a veřejné vybavenosti
Uzpůsobení služeb danému území Rekonstrukce památek
Public opinion "I go to a park to see and enjoy beautiful nature" 6%
4%
"I do not go to parks very often, they are not important to me" 2%
6%
6%
5% 14%
24%
60% Strongly Agree Agree Disagree Strongly Disagree Don’t know/care
73%
"The monuments in this district should be conserved" 16%
2%
2%
2%
Strongly Agree Agree 78%
Disagree Strongly Disagree Don’t know/care
Strongly Agree Agree Disagree Strongly Disagree Don’t know/care
Public opinion „Chodím do parků, abych si užil/užila přírody“ 6%
4%
„Nechodím do parků často, protože nejsou pro mě důležité" 2%
6%
6%
5% 14%
24%
60% Strongly Agree Agree Disagree Strongly Disagree Don’t know/care
73%
„Památky v této městské části by měly být zachovány" 16%
2%
2%
2%
Strongly Agree Agree 78%
Disagree Strongly Disagree Don’t know/care
Strongly Agree Agree Disagree Strongly Disagree Don’t know/care
Concluding remarks
Using brownfields to spare greenfields Cultural/ecosystem services:
can improve attractiveness districts are important to all parties Not always taken into account
Possible to integrate in redevelopment Focus on corridors and small green areas
Závěrečné postřehy
Využití brownfields předchází výstavbě na zelené louce (greenfields) Kultura/analýza služeb ekosystému:
Zvýšení atraktivity městských částí Jsou důležité pro všechny zainteresované strany Ne vždy jsou brány v úvahu
Možnost začlenění do rozvoje brownfields Zaměření na biokoridory a menší zelené plochy
Technology & infrastructure analysis Analýza technologie a inrastruktury
Pollution Analysis
History of our Brownfields
Most are or were Railway stations Main pollutants are petroleum, chlorinated hydrocarbon (PCBs), heavy metals
Main regulation documents: Risk Assessment, Water Act, Waste Act, Metal Waste Guideline Strategies are known: in-situ (bioremediation) and exsitu (excavation, treatment and disposal)
Analýza znečištění
Historie Brownfields
Většina studovaných oblastí byla v minulosti nebo stále je využívána jako nádraží Uzemí je znečištěno zejména: ropou, chlorovanými uhlovodíky (PCB polychlórované bifenily), těžkými kovy
Hlavní regulační dokumenty: hodnocení rizik, zákon o vodách, zákon o odpadech, směrnice pro těžké kovy Sanační strategie: in-situ (biologické odstranění znečištění) a ex-situ (exkavace, zpracování a odstráňování nebezpečných odpadů)
Pollution issues
Financial Approximately 5-10% of developing costs Local Government has access to EU funds Policy Lack of clear regulations concerning governmental financial assistance for developers Ownership Complicated history of ownership and transfer of property rights Polluter-pays principle is limited Communication Lack of communication between stakeholders, especially government and developers Pollution awareness is low Time Low cost methods such as bioremediation takes a longer time
Aspekty odstranění znečištění
Finanční Přibližně 5-10% z nákladů na projekt Místní autority mají přístup k EU fondům Rozhodovací procesy Nedostatek srozumitelných regulačních systémů týkajících se finanční asistence poskytované vládou developerům Vlastnictví Komplikovaný přechod vlastnických práv na nové majitele Problémy s principem odpovědnosti za znečištění (předchozí majitel) Komunikace Nedostatek komunikace mezi zainteresovanými stranami, obzvláště mezi vládními reprezentanty a developery Malé povědomí o znečištění Čas Nízkonákladové procesy jako biologické odstraňování znečištění vyžadují delší proces
Infrastructure analysis
Majority of sites are well connected by public transportation (metro, bus, tram, roads and trains) Centralized systems are being used for: sewer, water and energy supply The possibility to expand the capacity of these centralized systems exists These brownfields provide an opportunity to use decentralized systems.
Praha1
Praha2
Centralized System
Praha3
Infrastructure analysis
Majority of sites are well connected by public transportation (metro, bus, tram, roads and trains) Centralized systems are being used for: sewer, water and energy supply The possibility to expand the capacity of these centralized systems exists These brownfields provide an opportunity to use decentralized systems.
Praha1
Praha2
Centralized System
Praha3
Infrastructure analysis
Praha1 Praha2 Majority of sites are well connected by public transportation (metro, bus, tram, roads and trains) Decentralized Centralized systems are being Decentralized used for: sewer, water and De-centralized energy supply System The possibility to expand the capacity of these centralized Decentralized systems exists These brownfields provide an opportunity to use decentralized systems. Praha3
4. Analýza infrastruktury
Většina z analyzovaných území má dobrou infrastrukturu (MHD, silniční komunikace) Kanalizace, dodávka vody a energie využívá centralizované systémy Existuje možnost navýšení kapacity těchto centralizovaných systémů Brownfields představují možnost využití decentralizovaných systémů.
Praha1
Praha2
Centralized System
Praha3
4. Analýza infrastruktury
Většina z analyzovaných území má dobrou infrastrukturu (MHD, silniční komunikace) Kanalizace, dodávka vody a energie využívá centralizované systémy Existuje možnost navýšení kapacity těchto centralizovaných systémů Brownfields představují možnost využití decentralizovaných systémů.
Praha1
Praha2
Centralized System
Praha3
4. Analýza technologie a infrastruktury
Praha1
Praha2
Většina z analyzovaných území má dobrou infrastrukturu (MHD, silniční komunikace) Decentralized Kanalizace, dodávka vody a energie využívá centralizované Decentralized De-centralized systémy System Existuje možnost navýšení kapacity těchto centralizovaných systémů Decentralized Brownfields představují možnost využití decentralizovaných systémů.
Praha3
Infrastructure issues
Policy and regulation No evidence of institutionalization of the sustainable use of recourses (renewable energy, decentralized systems, reuse and recovery of energy and materials) Decision to expand centralized infrastructure systems Spatial Plan Has different limitations affecting infrastructure density, which limits space availability (decentralize water treatment systems, transport, etc.) Time Long bureaucratic decision-making process (Ring road around Prague) Technological Existing infrastructure needs maintenance or renovation of facilities Overall system of services supply in Prague is not adapted for the decentralized solutions
Problémy infrastruktury
Rozhodovací a regulační procesy Neexistuje právní ochrana udržitelného využití přírodních zdrojů (obnovitelné energetické zdroje, decentralizované systémy, znovuvyužití a obnova energie a materiálů) Rozhodnutí o rozšíření centrálního systému Územní plán Existují různá omezení ovlivňující intenzitu infrastruktury, která omezují dostupnost v prostoru (decentralizace systému čištění vod, doprava) Čas Dlouhé byrokratické rozhodovací procesy (Městský okruh v Praze) Technologie Stávající infrastruktura vyžaduje údržbu a obnovu Celkový systém infrastruktury v Praze není připravený na decentralizované řešení situace.
Communications strategy analysis Analýza komunikačních strategií
Communication strategy analysis
Purpose: Understand and analyze the existing communication between stakeholders and to review public involvement
Data collection:
To get acquainted with relationships and possible gaps To explore Arnika’s role from different perspectives
Analýza komunikační strategie:
Cíl: Analýza a porozumění současné komunikace mezi všemi zainteresovanými stranami a vyhodnocení úrovně začlenění občanů do rozhodovacích procesů.
Sběr dat: Definovat problémy v současné komunikaci Analyzovat roli Arniky z pohledů všech zainteresovaných stran
• •
Discovered issues
Lack of communication among stakeholders
Miscommunication
Insufficient collaboration by citizens and politicians Lack of communication among NGOs, developers and authorities NGOs tend to be neglected in the decision-making process
People and/or NGOs have no easy access to information Representatives of authority say the process is transparent Plans and projects are presented too late to the public
Role of NGOs
Perception of NGOs is often biased
Zjištěné problémy:
Nedostatek komunikace mezi jednotlivými zainteresovanými stranami:
Nevhodná komunikace:
Nedostatek spolupráce mezi občany a rozhodovacími orgány Nedostatek komunikace mezi nevládními organizacemi, developery a úřady Tendence vyhýbat se integraci neziskových organizací do rozhodovacích procesů Občané a/nebo neziskové organizace nemají snadný přístup k informacím Představitelé úřadů a městských částí tvrdí, že rozhodovací procesy jsou transparentní Plány a projekty jsou občanům předkládány pozdě, ve chvíli kdy už jsou schváleny a vydána potřebná povolení/rozhodnutí
Role Arniky a jiných nevládních organizací:
Názor na roli Arniky je negativně ovlivněn
Observations
Noticeable improvements
Variety of communication tools to improve communication are present Communication is improving slowly
Preliminary result “Do you know Arnika?” from 475 questionnaires
31% Yes No 69%
Předběžné výsledky pozorování:
Viditelná zlepšení:
Postupné zlepšování komunikace Využití různých komunikačních prostředků
Předběžné výsledky odpovědí na otázku: „Znáte nevládní organizaci Arnika?“ vyhodnocené z 475 dotazníků:
Preliminary schematic diagram Access to plans and projects 100%
P3 0%
50%
100%
Level of public participation
P8 P1
P7 P5 0%
There is bureaucratic access to plans but access is not stimulated for all districts studied.
Předběžné schéma: Přístup k plánům a projektům 100%
P3 0%
50%
100%
P8
Úroveň začlenění veřejnosti do rozhodovacích procesů
P1
P7 P5 0%
Administrativní přístup k plánům existuje, ale není podporován ze strany jeho tvůrců ani v jedné městské části.
Conclusion Závěr
Conclusion Brownfields are opportunities
Sustainable urban growth Avoid urban sprawl Recommitment to the citizens & to nature There are avenues to fight for positive growth
Public participation
How to enhance public participation?
Závěr Brownfields znamenají příležitosti
Udržitelný urbanistický rozvoj Omezení rozšiřování městských oblastí Závazek vůči občanům a přírodě Existence možností boje za pozitivní růst
Začlenění veřejnosti do společnosti
Jak povzbudit začlenění veřejnosti?
Questions?
Otázky?
