Aon Politieke Pensioen Monitor. Aon Hewitt Consulting Retirement & Financial Management Frank Driessen

Aon Politieke Pensioen Monitor Aon Hewitt Consulting | Retirement & Financial Management Frank Driessen

Overzicht September 2015 De Aon Politieke Pensioen Monitor geeft inzicht in de diverse pensioenonderwerpen die spelen op politiek-bestuurlijke gebied. Bij het inventariseren is gebruik gemaakt van informatie die afkomstig is van: • • •

Ministeries (Kamerstukken, brieven) Parlement (vergaderingen en vragen) Het publieke domein (Twitter, mediaberichtgeving)

Aon Hewitt | Consulting | Retirement & Financial Management Frank Driessen

2

Beleidsvoorbereiding

Besluit minister en kabinet

Herziening IORP richtlijnen

Evaluatie Emir wetgeving

Inzet pensioen Aflossen woningschuld

Herziening waardeoverdracht

Q1 2015 Nota n.a.v. het verslag

Commissie onderz. verlenging

28-01-2015 Brief naar 2e kamer

Q1 2016 Brief naar 2e kamer

Hoofdlijnen notitie pensioen

Grote Pf org van alg belang

Wettelijk kader Premie ovk

06-07-2015 Hoofdlijnen naar 2e kamer

26-06-2015 Brief MinFin

16-08-2015 Sluit internet consultatie

Pensioen in Eigen beheer

Instemming OR arbeidsvoorwaarde pensioen

Besluit waardeoverdracht

Q3 /Q4 2015 Behandeling 2e kamer

Ligt bij RvS

01-07-2015 Brief naar 2e kamer

Tweede Kamer

Eerste Kamer Oprichting APF

België route voor Pf

Wetsvoorstel Vrijlating lijfrente opbouw

Q1 2015 Nota n.a.v. het verslag

Terugkerend Thema in TK

15-06-2015 TK


3

Beleidsagenda


4

Herziening van de IORP-Richtlijn (tk 33.931) BELEIDSVOORBEREIDING

agendering

Beleids ontwikkeling

BESLUITVORMING

Consultatie derdern

Besluit minister

Behandeling 2e kamer

BELEIDSUITVOERING

Afronding Staatscourant


Handhaving & toezicht

OMSCHRIJVING

STAND VAN ZAKEN

Onderdelen van de Richtlijn zijn o.a. het bevorderen van grensoverschrijdende activiteiten van pensioenfondsen, governance-bepalingen, afstemming van regels m.b.t. risico-evaluatie, het aanstellen van een ‘bewaarder’ die toezicht houdt op het vermogen van de pensioenfondsen en informatiebepalingen m.b.t. transparantie.

Enkel in voorbereidende meetings voor de triloog (overleg tussen Europees Parlement, Europese Commissie en de Raad) kunnen lidstaten hun oordeel nog vellen over de voorstellen van het EP. De triloog zal waarschijnlijk starten in het laatste deel van het Luxemburgse Voorzitterschap (laatste halfjaar 2015) of aan het begin van het Nederlands Voorzitterschap (eerste halfjaar 2016).


5

Evaluatie Emir wetgeving EU wetgeving BELEIDSVOORBEREIDING

agendering


BESLUITVORMING

Consultatie derdern

Besluit minister


BELEIDSUITVOERING




OMSCHRIJVING

STAND VAN ZAKEN

Pensioenfondsen hebben tot nu toe een uitzondering gekregen van de plicht om te werken volgens de regels van EMIR. De huidige uitzondering loopt in augustus dit jaar af, maar de Commissie werkt al aan een verlenging tot augustus 2017. Daarna is nog max verlenging van 1 jaar mogelijk.

De Europese Commissie is een consultatie gestart om EMIR, de richtlijn voor derivatenhandel die in 2012 werd geïntroduceerd, te evalueren. Partijen kunnen reacties insturen tot 13 augustus. PensionsEurope, de Europese koepel van pensioenfondsen, heeft de Commissie naar aanleiding van de consultatie opgeroepen om ervoor te zorgen dat EMIR de mogelijkheden voor pensioenfondsen om te beleggen op lange termijn niet zal beperken.

De belangrijkste bepalingen van EMIR: • Rapportageverplichting voor alle derivatentransacties aan een Trade Repositary • Clearing-verplichting voor OTC-derivaten (Pf tot 15 augustus 2017 waarschijnlijk uitgezonderd) • Verplichting tot gebruik van risico-inperkingstechnieken voor nietgeclearde OTC-derivaten, incl. niet-financiële tegenpartijen (nonfinancial counterparties (NFC))

De Europese Commissie doet de aanbeveling om de vrijstelling met twee jaar te verlengen, tot augustus 2017.


6

Inzet pensioen voor aflossen woningschuld BELEIDSVOORBEREIDING

agendering


(tk 32.043)

BESLUITVORMING

Consultatie derdern

OMSCHRIJVING

STAND VAN ZAKEN

Het Kabinet doet onderzoek naar de mogelijkheid om het werknemersdeel van de pensioenpremie in te kunnen zetten voor het aflossen van de woningschuld.

•

Het Kabinet onderzoekt 2 varianten: - Inzet van een deel van de pensioenpremie voor het aflossen van de woningschuld. Dit conform de afspraken rond de wijzigingsvoorstellen Witteveen 2015. - Inzet van een deel van de al opgebouwde pensioenaanspraken voor het aflossen van de woningschuld (afkoop). Dit naar aanleiding van een aanvullend verzoek van de CU, SGP en D66 medio 2014.

•


•

Besluit minister


BELEIDSUITVOERING




Staatssecretaris Klijnsma heeft de verkenning naar de inzet van pensioen voor de aflossing van de woningschuld in een brief van 28 november 2014 aangekondigd. Naar verwachting worden de resultaten in of na het zomerreces naar de Tweede Kamer gestuurd. In het SER-rapport van 24 januari 2015 wordt ingegaan op de vermogensopbouw voor pensioen, zorg en eigen woning. De mogelijkheden dienen nader te worden onderzocht. Koppeling met dossier ‘Toekomst pensioenstelsel’, in onderzoek naar meer ruimte voor maatwerk en keuzemogelijkheden.

7

Pensioen in eigen beheer (tk 32.002) BELEIDSVOORBEREIDING

agendering


BESLUITVORMING

Consultatie derdern

Besluit minister


BELEIDSUITVOERING




OMSCHRIJVING

STAND VAN ZAKEN

2 varianten: 1. Oudedagsbestemmingsreserve (obr) Dga mag jaarlijks een deel van de winst, vrij van vpb, reserveren. In opbouwfase geen juridisch afdwingbare rechten. Bij waardering in de opbouwfase geen oprenting in afbouwfase wel. Obr wordt in opbouwfase als ev bestempeld. Ruimte voor de uitkering van dividend.

•

Op 1 juli heeft staatssecretaris Wiebes een brief met oplossingsrichtingen ‘pensioen in eigen beheer’ naar de Tweede kamer verzonden.

•

Aon heeft in haar nieuwsbulletin de Connected van september het artikel Dga-pensioen in eigen beheer op de schop gepubliceerd.

2. Oudedagssparen in eigen beheer. Dga mag jaarlijks een deel van de winst, vrij van vpb, reserveren. Gereserveerde gelden zijn juridisch afdwingbaar. Variant op de huidige beschikbare premieregeling. Verschil: wordt jaarlijks opgewaardeerd tegen de marktrente, en niet tegen de werkelijk behaalde rendementen. Aon Hewitt | Consulting | Retirement & Financial Management Frank Driessen

8

Beleidsontwikkeling


9

Fundamentele herziening waardeoverdracht (tk 32.043) BELEIDSVOORBEREIDING

agendering


BESLUITVORMING

Consultatie derdern

OMSCHRIJVING

STAND VAN ZAKEN

In het eerste kwartaal van 2016 wordt een brief verwacht met de uitkomst van het onderzoek naar een fundamentele herziening waardeoverdracht. Het wetsvoorstel herziening waardeoverdracht wordt daarna opgesteld.

• •


•

Besluit minister


BELEIDSUITVOERING



Juni 2013, Rapport STvdA met verdeeld advies over handhaven recht op waardeoverdracht. 20 januari 2014, Brief SZW aan Tweede Kamer, aankondiging onderzoek naar vereenvoudiging van het recht op individuele waardeoverdracht. Q1 2016, Beleidsbrief fundamentele herziening waardeoverdracht.

10


Grote pensioenfondsen ‘organisaties van openbaar belang’ BELEIDSVOORBEREIDING

agendering


BESLUITVORMING

Consultatie derdern

Besluit minister


BELEIDSUITVOERING



OMSCHRIJVING

STAND VAN ZAKEN

Minister Dijsselbloem heeft aangekondigd dat grote pensioenfondsen het label ‘ organisatie van openbaar belang’ krijgen. De minister kondigt dit aan in een brief van 26 juni jl. Uit de brief valt op te maken dat de OOB-status waarschijnlijk alleen gaat gelden voor pensioenfondsen met een belegd vermogen van €4 mld of meer. Voor deze pensioenfondsen gaan strengere eisen gelden wat betreft de controles op jaarrekeningen en voor hen geldt strenger toezicht door de AFM.

Minister Dijsselbloem treedt in overleg met het ministerie van SZW over welke fondsen in aanmerking komen.


11


Hoofdlijnennotitie pensioenen 32.043 BELEIDSVOORBEREIDING

agendering


BESLUITVORMING

Consultatie derdern

OMSCHRIJVING Kern hoofdlijnennotitie: • Een toereikend pensioen voor iedereen • Doorsneepremie wordt afgeschaft en opbouw vindt plaats via degressieve opbouw. • Mate van solidariteit is nog open. De contractvariant van een persoonlijke pensioenrekening met risicodeling wordt nader uitgewerkt. • Het kabinet gaat de mogelijkheden verkennen om meer keuzemogelijkheden en maatwerk te bieden, onder andere op het gebied van beleggingsbeleid, hoogte van de inleg en de vorm van de uitkering. •

Besluit minister


BELEIDSUITVOERING



STAND VAN ZAKEN • • • • • •

29 augustus 2014, aftrap nationale pensioendialoog 19 januari 2015, Voortgangsrapportage van staatssecretaris Klijnsma met conclusies uit de inmiddels afgesloten Nationale Pensioendialoog. 24 januari 2015, advies van de SER. 6 juli 2015, hoofdlijnennotitie van een toekomstbestendig pensioenstelsel naar de Eerste en Tweede Kamer verzonden. Op 26 augustus is het rapport van het SCP ‘Pensioen: solidariteit en keuzevrijheid’ gepubliceerd. Staatssecretaris Klijnsma is voornemens om voor oktober 2016 de hoofdlijnennota voor een nieuw en toekomstbestendig pensioenstelsel uitgewerkt te hebben.

Aon heeft in haar nieuwsbulletin Connected van april hierover het artikel ‘ Hoe ziet de toekomst van ons pensioenstelsel eruit?’ gepubliceerd.

Vanaf 2020 de doorsneepremie wordt uitegfaseerd, en wordt begonnen met de geleidelijke invoering van een opbouwpercentage op leeftijd.


12


Consultatie derden


13

Consultatie concept Wetsvoorstel variabele pensioenuitkering BELEIDSVOORBEREIDING

agendering


(tk 32.043 )

BESLUITVORMING

Consultatie derden

OMSCHRIJVING

STAND VAN ZAKEN

Het voorstel strekt tot het wegnemen van belemmeringen om pensioenkapitaal, dat is opgebouwd in het kader van een premie- of kapitaalovereenkomst om te zetten in een variabele, risicodragende pensioenuitkering.

• •


• • • •

Besluit minister


BELEIDSUITVOERING



Op 19 december is een Hoofdlijnennota optimalisering wettelijk kader voor premieovereenkomsten verschenen. Het concept-wetsvoorstel is op 9 juli ter consultatie aangeboden en is gepubliceerd op www.internetconsultatie.nl. De consultatieronde is op 16 augustus gesloten. Ook Aon heeft een reactie geplaats op de internetconsultatie ‘Reactie Aon Hewitt inzake de internetconsultatie Concept Wetsvoorstel variabele pensioenuitkering’ Na de internetconsultatie zal het wetsvoorstel voor advies worden aangeboden aan de Raad van State. Na het advies van de Raad van State kan het wetsvoorstel bij de Tweede Kamer worden ingediend. Staatssecretaris Klijnsma is voornemens om wetsvoorstel voor het kerstreces bij de Tweede kamer in te Dienen.

14


Besluit Minister


15

Besluit waardeoverdracht (tk 32.043) BELEIDSVOORBEREIDING

agendering


BESLUITVORMING

Consultatie derdern

OMSCHRIJVING • Besluit regelt dat waardeoverdracht na baanwisselingen vanaf 1 januari 2015 altijd mogelijk is. • Ook voor grote werkgevers wordt de max bijbetalingslast bij waardeoverdracht beperkt tot €15.000. Dit moet minimaal 10% van de overdrachtswaarde zijn. • Na publicatie van het definitieve besluit staat niet langer de datum waarop de deelnemer gestart is bij zijn nieuwe werkgever centraal staat (datum aanvang deelname aan nieuwe pensioenregeling) maar de datum waarop de waardeoverdracht aangevraagd is.


Besluit minister


BELEIDSUITVOERING



STAND VAN ZAKEN • • • •

•

13 februari 2015, besluit voorhangprocedure De schriftelijke vragen van de TK commissie voor SZW zijn op 24 juni jl. beantwoord door de staatssecretaris. Besluit ligt voor advies bij Raad van State. Indien terug en Raad van State is akkoord, zal de staatssecretaris de Koning verzoeken om het besluit te bekrachtigen waarna het wordt gepubliceerd. Hoewel het besluit nog niet gepubliceerd is, heeft de staatssecretaris aangegeven dat wel conform het besluit gehandeld mag worden.

Aon heeft in haar nieuwsbulletin Connected van maart het artikel ‘Gewijzigde regels waardeoverdracht op een rijtje’ gepubliceerd.

16


Instemming OR inzake arbeidsvoorwaarde pensioen (tk 33.182) BELEIDSVOORBEREIDING

agendering


BESLUITVORMING

Consultatie derdern

OMSCHRIJVING

STAND VAN ZAKEN

Het wetsvoorstel heeft tot doel te verduidelijken dat de OR instemmingsrecht heeft over de arbeidsvoorwaarde pensioen, ongeacht of de pensioenuitvoerder een pensioenfonds is, een verzekeraar of een premiepensioeninstelling (ppi). Daarmee wordt een lacune in het huidige instemmingsrecht gedicht. Hierbij geldt welnog steeds de uitzondering dat de OR geen instemmingsrecht heeft als het onderwerp reeds inhoudelijk is geregeld in een cao.

• •


• •

Besluit minister


BELEIDSUITVOERING



Internetconsultatie wetsontwerp van 17 februari 2015 tot 17 maart 2015. Ook Aon heeft een reactie geplaats op de internetconsultatie, ‘Wijziging bevoegdheden ondernemingsraden inzake beloningen en pensioen’. De internetconsultatie over het concept wetsvoorstel is afgerond en het wetsvoorstel wordt naar verwachting in september naar de Tweede Kamer gestuurd. In haar nieuwsbulletin Connected van mei 2015 heeft Aon hierover het artikel ‘Meer inspraak over de OR over de pensioenovereenkomst’ gepubliceerd.

17


Tweede Kamer


18

Wetsvoorstel vrijlating lijfrenteopbouw (tk34.227) BELEIDSVOORBEREIDING

agendering


BESLUITVORMING

Consultatie derdern

OMSCHRIJVING

STAND VAN ZAKEN

Doel van dit wetsvoorstel is het stimuleren van de opbouw van aanvullend pensioen door zelfstandigen.

• •

Besluit minister


BELEIDSUITVOERING



Op 15 juni 2015 is het wetsvoorstel ingediend bij de Tweede Kamer Inbrengdatum voor de eerste schriftelijke vragenronde is vastgesteld op 22 juli 2015. Na het reces zal de behandeling voortgezet worden.

Het gaat om een wijziging van de Participatiewet in verband met de bescherming van lijfrenteopbouw en de vrijlating van inkomsten uit arbeid en een wijziging van de Pensioenwet en de Wet verplichte beroepspensioenregeling in verband met de bevordering van vrijwillige voortzetting van pensioenopbouw



19

Initiatiefvoorstel Wet uitbetaling in pensioeneenheden BELEIDSVOORBEREIDING

agendering


(tk34.255)

BESLUITVORMING

Consultatie derdern

OMSCHRIJVING

STAND VAN ZAKEN

Met dit wetsvoorstel de mogelijkheid voor een flexibel pensioen gecreëerd. Dat betekent dat het pensioen in de uitkeringsfase van een premie- of kapitaalovereenkomst doorbelegd kan worden en dat niet op een bepaald moment overgegaan dient te worden tot het aankopen van een levenslange pensioenuitkering. Dat wordt mogelijk gemaakt door het pensioen uit te drukken in pensioeneenheden in plaats van in een vast bedrag in euro’s, zoals nu nog door de wet verplicht is.

•


Besluit minister


BELEIDSUITVOERING



Op 16 juli 2015 is het initiatief wetsvoorstel door mevrouw H. Lodders van de VVD ingediend bij Tweede Kamer.

20


Eerste Kamer


21

Oprichting APF (tk 34.117) BELEIDSVOORBEREIDING

agendering


BESLUITVORMING

Consultatie derdern

Besluit minister


BELEIDSUITVOERING

OMSCHRIJVING

STAND VAN ZAKEN

Een APF biedt bestaande pensioenfondsen die niet of moeilijk zelfstandig verder kunnen, de mogelijkheid hun krachten te bundelen. Het fonds krijgt een plek naast de bestaande fondsen.

• Het wetsvoorstel is op 18 juni aangenomen in de Tweede Kamer. •



De EK commissie voor SZW stelt voor om, vooruitlopend op de ontvangst van het oordeel van de Raad van State over het amendementLodders/Vermeij (nr. 17) en de kabinetsreactie daarop, het voorbereidend onderzoek te houden op 15 september 2015. Inbreng voor het voorlopig verslag wordt uiterlijk donderdag 17 september aangeleverd.

Een APF mag meerdere pensioenregelingen uitvoeren en hoeft zich niet te beperken tot deelnemers uit één bepaalde sector, maar moet wel gescheiden vermogens aanhouden.



22

Contact Frank Driessen Aon Hewitt, Consulting Chief Commercial Officer / Chief Actuary Retirement

+31402654369 [email protected]


23

Aon Politieke Pensioen Monitor. Aon Hewitt Consulting Retirement & Financial Management Frank Driessen

Recommend Documents