Aon Hewitt. WGA en Ziektewet: risico s of kansen? Risk. Reinsurance. Human Resources

Aon Hewitt

WGA en Ziektewet: risico’s of kansen?

2015

Risk. Reinsurance. Human Resources.

Inhoud WGA en Ziektewet: risico’s of kansen?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1 Belang van preventie neemt toe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2 Ontwikkelingen in de publieke en private markt. . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2.1 Ziektewetpremie hoger dan uitkeringslast . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 2.2 WGA duurt langer dan verwacht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 3 Aanbevelingen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Contact. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

WGA en Ziektewet: risico’s of kansen? De overheid trekt zich steeds verder terug uit de sociale zekerheid. Financiële prikkels en verantwoordelijkheid voor zieke medewerkers worden in toenemende mate bij werkgevers neergelegd. Dat betekent voor u dat risico’s van verzuim en arbeidsongeschiktheid toenemen. Maar de veranderingen bieden u ook mogelijkheden om de risico’s van arbeidsongeschiktheid te beperken.

Ieder jaar beschrijft Aon de trends in de markt om u vervolgens aanbevelingen te doen waarmee u de risico’s en kosten van verzuim kunt beheersen.

Aon Hewitt

3

1 Belang van preventie neemt toe Om verzuimrisico’s te beheersen, is het allereerst van belang dat u inzicht hebt in de premies die u betaalt. Met de nieuwe Ziektewet, beter bekend als ‘Modernisering Ziektewet’ of de ‘Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetter’ (BeZeVa), is er een aantal relevante wijzigingen doorgevoerd. Deze hebben gevolgen voor de premie die werkgevers betalen voor Ziektewet- en WGA-uitkeringen van (ex-)medewerkers met een tijdelijk contract. De gevolgen merkt u sinds 2014. Wat is er precies veranderd? Modernisering Ziektewet Ontwikkeling voor grote werkgevers in één overzicht. Tot en met 2013

Ziek, vast contract

WULBZ

WGA vast

Loondoorbetaling

GedifferenGedifferen tieerde tieerde WGA WGA premie premie of eigen eigenrisicodrager

ZW (vangnet)

Ziek, tijdelijk contract

Sector -Sector premie premie of of eigen eigenrisicodrager risicodrager

WGA flex (vangnet) Sector premie

Huidige situatie

2 0 1 4

WULBZ

WGA vast

Loondoorbetaling

GedifferenGedifferen tieerde WGA tieerde WGA premie premie of eigen of eigenrisicodrager risicodrager

ZW (vangnet) GedifferenGedifferentieerde tieerde ZW ZW premie premie of eigeneigen risicodrager risicodrager

WGA flex (vangnet) Gedifferentieerde WGA premie

WGA vast en flex

22 00 11 76

GedifferenGedifferen tieerde WGA tieerde premie WGA of premie eigen risico of eigenrisicodrager

WULBZ: Wet Uitbreiding Loondoorbetalingsplicht Bij Ziekte WGA: Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten ZW: Ziektewet

Ziektewet: meer verantwoordelijkheid voor tijdelijke medewerkers Voorheen was de premie die werkgevers betaalden voor Ziektewetuitkeringen van tijdelijke (ex-) medewerkers gebaseerd op de instroom in de Ziektewet in de gehele sector. Werkgevers betaalden de zogenaamde sectorpremie. Vanaf 2014 is deze sectorpremie voor grote werkgevers vervangen door een individueel gedifferentieerde premie. Dat betekent dat de hoogte van de premie die u betaalt voor Ziektewetuitkeringen afhankelijk is van de medewerkers die ziek uit dienst gaan en in de Ziektewet belanden. Het gevolg: uw premie wordt hoger naarmate het verzuim toeneemt. Maar het omgekeerde geldt ook. Het belang van verzuimpreventie en re-integratie neemt daardoor toe.

4


WGA-flex afhankelijk van instroom Medewerkers die ziek uit dienst gaan ontvangen maximaal 2 jaar een Ziektewetuitkering. Zijn ze dan nog niet (volledig) hersteld, dan zijn er drie mogelijkheden: 1.

Ze komen in aanmerking voor een IVA-uitkering. Deze wordt betaald door alle werkgevers in Nederland, via de basispremie.

2.

Ze komen in aanmerking voor een WGA-uitkering. Deze wordt gefinancierd door de werkgever, via de gedifferentieerde premie Werkhervattingskas.

3.

Ze komen niet in aanmerking voor een uitkering.

UWV beoordeelt/ WIA-beschikking

80% of meer duurzaam

35%-80% of 80-100% niet duurzaam

Minder dan 35%

IVA

WGA

Geen uitkering

Net als bij de premie voor de Ziektewet, werd de WGA-uitkering van flexwerkers (de WGA-flex) voorheen gefinancierd vanuit een sectorfonds en basispremie. Ook voor deze lasten geldt per 2014 dat deze worden gefinancierd via de gedifferentieerde premie Werkhervattingskas. Hoe minder instroom u heeft in de WGAflex, hoe lager uw premie. Het is tot 2017 niet mogelijk eigenrisicodrager te worden voor de WGA-flex.

Eigenrisicodragen voor gehele WGA, ontwikkeling en onzekerheid Als gevolg van de Modernisering Ziektewet zou met ingang van 1 januari 2016 de gedifferentieerde premies voor de WGA (voor vaste medewerkers) en WGA-flex samengevoegd worden tot één nieuwe premie. Vanaf dat moment is het mogelijk om voor de gehele WGA (vast en flex) eigenrisicodrager te worden. U betaalt dan geen premie aan de Belastingdienst, maar bent zelf verantwoordelijk voor de uitvoering van de WGA. Hoewel de datum van 1 januari 2016 vaststaat sinds de invoering van de Modernisering Ziektewet is er begin 2015 onzekerheid ontstaan rondom het tijdstip waarop WGA-vast en WGA-flex worden samengevoegd en u dus voor het volledige WGA-risico eigenrisicodrager kunt worden. Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, UWV en het Verbond van Verzekeraars kijken momenteel naar de WGApremiestelling in het publieke bestel. Daarnaast wordt er gekeken naar de mogelijkheid om de verplichte loondoorbetaling bij ziekte terug te brengen van 2 naar 1 jaar, en het maximale WGA-risico van 10 naar 5 jaar. Aan het einde van het eerste kwartaal van 2015 wordt hierover naar verwachting meer duidelijk.

Aon Hewitt

5

Op 20 februari 2015 heeft Minister Asscher via een brief aan de Tweede Kamer laten weten dat hij voornemens is de samenvoeging van WGA-vast en WGA-flex uit te stellen naar 1 januari 2017. De reden hiervoor ligt met name bij de verzekeraars, die hebben aangegeven zich zorgen te maken over het speelveld op de hybride markt. Door uitstel hoopt de Minister deze zorgen weg te nemen. In dat geval dient u vóór 1 oktober 2016 bij de Belastingdienst aan te geven dat u voor het gehele WGA-risico, dus ook voor de WGA-flex, eigenrisicodrager wilt worden. Doet u dat niet, dan gaat u voor het gehele WGA-risico automatisch terug naar het UWV. Om een goed beargumenteerde keuze te maken, adviseert Aon werkgevers ruim vóór deze datum, maar niet later dan 1 juli 2016 te inventariseren wat voor hen de beste optie is.

6


2 Ontwikkelingen in de publieke en private markt Een van de gevolgen van de modernisering van de Ziektewet en de WGA is dat de kosten en uitvoering van sociale zekerheid steeds meer bij werkgevers liggen. Daarbij staat u voor een belangrijke keuze: laat u de uitvoering van de Ziektewet en WGA aan het UWV over, of neemt u de uitvoering in eigen beheer? Om een goed onderbouwde keuze te maken, is het van belang dat u inzicht hebt in de premieontwikkeling en de trends die daarop van invloed zijn.

Steeds meer tijdelijke arbeidsovereenkomsten De afgelopen jaren is er een trend zichtbaar dat werkgevers hun medewerkers steeds vaker een tijdelijke arbeidsovereenkomst aanbieden en minder vaak een vast contract. Tussen 2001 en 2012 daalde het aantal vaste contracten van 76 procent naar 69 procent. Het aantal flexibele arbeidscontracten steeg in dezelfde periode van 12 procent naar 16 procent. Ook het aantal zzp-ers neemt toe.

Mensen met een tijdelijk contract ontvangen vaker een uitkering Uit een evaluatie van de financiering van ziekengeld blijkt dat mensen met een tijdelijke arbeidsovereenkomst vaker langdurig arbeidsongeschikt zijn. Van de instroom in de WGA komt meer dan de helft (55%) vanuit een tijdelijk contract.

Ontwikkeling omvang en samenstelling flexibele schil (% werkenden) Bron: CBS, Enquête Beroepsbevolking % van WGA-instroom

Aon Hewitt

7

Instroom in de WGA Bron: Cijfers t/m 2009 rapport WIA-evaluatie. Cijfers 2010, 2011, 2012 en 2013 kwantitatieve informatie bij UWV-jaarverslag en UWV kwantitatieve informatie 2014, eerste 4 maanden versie 0,8.

2.1 Ziektewetpremie hoger dan uitkeringslast Met financiële prikkels motiveert de overheid werkgevers te voorkomen dat hun medewerkers langdurig arbeidsongeschikt raken. Dat komt onder meer tot uiting in de premies die werkgevers betalen in het publieke bestel voor de Ziektewet. De kosten van de gedifferentieerde Ziektewetpremie voor werkgevers in het publieke bestel bedragen gemiddeld het dubbele van de netto Ziektewetuitkeringen. Daarbij geldt een onder- en een bovengrens: heeft u geen (ex-)medewerkers die een Ziektewetuitkering ontvangen, dan betaalt u toch een minimumpremie. En heeft u juist heel veel zieke (ex-)medewerkers, dan betaalt u naar verhouding minder. Tussen deze boven- en ondergrens is in het publieke bestel weinig tot geen ruimte voor schadelastbeheersing. Het UWV gaat voor de Ziektewet uit van een gemiddelde duur van een uitkering van vier maanden, deze duur is echter inclusief uitzendkrachten.

Rekenvoorbeeld Ziektewet Onderstaande grafiek laat zien dat een werkgever met een premieloonsom van 10 miljoen euro meer premie betaalt dan de daadwerkelijke kosten van de Ziektewetuitkeringen aan zijn (ex-) werknemers. Zelf als geen enkele medewerker een uitkering ontvangt, betaalt deze werkgever toch een minimumpremie van 8.000,- euro. Heeft deze werkgever een schadelast van 5.000,euro aan uitkeringen, dan betaalt hij die schadelast via de gedifferentieerde premie drie keer aan het UWV. Hierbij wordt geen rekening gehouden met uitvoerings- en re-integratiekosten, het werkelijke verschil tussen eigenrisicodragerschap en het publieke bestel zal dus iets kleiner zijn.

Schadelast en premie Ziektewet € 15.000

€ 16.000 € 14.000 € 12.000 € 10.000

€ 8.000

€ 8.000

€ 5.000

€ 6.000 € 4.000 € 2.000 €-

€0 Schadelast

8


Premie ZW

Eigenrisicodragers hebben meer invloed Kiest u voor een publieke uitvoering van de Ziektewet, dan is het UWV verantwoordelijk voor re-integratie van deze (ex-)medewerkers. Kiest u ervoor de uitvoering in eigen beheer te nemen, dan bent u geen premie meer verschuldigd aan het UWV. In veel gevallen is dat met name voor grote werkgevers voordeliger. Bovendien bent u dan zelf verantwoordelijk voor de re-integratie van uw medewerkers. Dat betekent dat u meer kunt doen om hen sneller weer aan het werk te krijgen. De uitkeringslasten dalen daardoor op termijn verder. Steeds meer werkgevers zien de voordelen van eigenrisicodragerschap voor de Ziektewet. Tot en met 2013 waren 1.587 werkgevers eigenrisicodrager, tegenover 373.435 publiek verzekerde werkgevers. Per 1 januari 2014 is er een verschuiving in de markt te signaleren. Vanaf die datum stapten ruim 2.600, met name grote, werkgevers over naar een private uitvoering van de Ziektewet. Minder dan 20 werkgevers keerden terug naar een publieke uitvoering. Het aandeel eigenrisicodragers in de loonsom is toegenomen van 24% van de loonsom in 2014 naar 32% van de loonsom in 2015.

Uitzendbedrĳven

Overige sectoren

70%

35%

60%

30%

50%

25%

40%

20%

30%

15%

20%

10%

10%

5%

0%

06 07 08 09 10 11 12 13 14 15*

0%

06 07 08 09 10 11 12 13 14 15

Bron: Januarinota 2015, Ontwikkelingen wetten en fondsen UWV 2014-2015, Figuur 4.1. Eigenrisicodragers ZW-flex, loonsom in procenten

Terugkeerpremie Ziektewet Het kabinet is van mening dat er in 2014 ingevoerde premiedifferentiatie in de Ziektewet voor (middel) grote werkgevers een onevenwichtigheid bestaat als gevolg van de premievaststelling voor werkgevers die na een periode van eigenrisicodragerschap Ziektewet terugkeren naar het UWV. Een grote werkgever die na meer dan twee jaar eigenrisicodragerschap terugkeert naar het UWV is de minimumpremie (in 2015 van 0,08%) verschuldigd. Aangezien direct na terugkeer al Ziektewet-uitkeringen kunnen ontstaan, staat deze minimumpremie in het algemeen niet in verhouding tot het risico in de eerste twee kalenderjaren na terugkeer. Het kabinet denkt dat werkgevers hierdoor enkel vanwege de (te) lage premiestelling zouden kunnen kiezen voor terugkeer naar het publieke stelsel. Het uitgangspunt van schadelastbeheersing zou dan niet meer centraal staan bij de keuze voor publieke verzekering of eigenrisicodragerschap. De hogere premie bij terugkeer zal gedurende twee kalenderjaren de helft van de sectorale premie bedragen, tenzij dit lager is dan het individuele risico dat het UWV kan berekenen op basis van lasten van de eerder bij het UWV verzekerde periode. Dan geldt de hogere individuele premie. Voor (middel) grote werkgevers uit sectoren waar de helft van de sectorale Ziektewet-premie lager is dan de feitelijke minimumpremie heeft de invoering van de hogere premie bij terugkeer geen gevolgen. De premie gaat vanaf 2015 gelden voor alle (middel)grote werkgevers die na 20 maart 2014 een verzoek indienen om het eigenrisicodragerschap te beëindigen. Op 20 maart is namelijk de voorbereiding van dit besluit aangekondigd in een brief aan de Tweede Kamer (Kamerstukken II, 2013/2014, 29 544, nr. 506).

Aon Hewitt

9

Aandeel eigenrisicodragers ZW

Bron (UWV). Peildatum 6 januari 2015. Cijfers over 2015 betreffen een raming

Een toenemend aantal eigenrisicodragers zal op termijn leiden tot minder Ziektewet-uitkeringen. Dat is terug te zien in de cijfers die het UWV rapporteert. Sinds 2012 maakt het UWV de cijfers over het aantal Ziektewet-uitkeringen bekend per type uitkering. Voor de overweging om eigenrisicodrager te worden, is het aantal uitkeringen bij einde dienstverband (EDV) het meest relevant. Onderstaande grafiek laat zien dat het aantal mensen met een uitkering de afgelopen jaren redelijk stabiel was. Aon verwacht vanaf 2014 een daling die doorzet als er meer eigenrisicodragers komen. Ook de invoering van een herkeuring door het UWV nadat werknemers een jaar een Ziektewet-uitkering ontvangen hebben (de Eerstejaars Ziektewet-beoordeling), leidt tot een verdere daling. Uit de eerste resultaten van de eerstejaars Ziektewet-beoordelingen uit juni 2014 blijkt dat gemiddeld over de verschillende vangnetgroepen 58% zijn Ziektewet-uitkering behoudt en dat 35% zijn Ziektewet-uitkering verliest.

Aantal ZW-uitkeringen bĳ EDV in uitkeringsjaren 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 2011

2012

2013

2014

Aantal Ziektewetuitkeringen bij einde dienstverband (EDV) in uitkeringsjaren. Bron: Cijfers en trends UWV december 2013, Juninota 2013, Januarinota 2014, Januarinota 2015

10


2015

2.2 WGA duurt langer dan verwacht Ook voor de WGA-vast krijgen werkgevers financiële prikkels om langdurig zieke medewerkers te helpen weer aan het werk te gaan. Dit was al zo onder de oude Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO) en is doorgezet met de introductie van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (WIA) in 2006. De WGA maakt daar onderdeel van uit. Omdat de WGA nog relatief nieuw is, is het lastig uitspraken te doen over de gemiddelde hoogte en duur van WGA-uitkeringen. Wel is duidelijk dat mensen gemiddeld langer gebruikmaken van een WGA-uitkering dan vooraf werd verwacht. Bij de introductie in 2006 gingen de verzekeraars uit van een gemiddelde duur van 4,6 jaar. Dat is inmiddels bijgesteld naar circa 8 jaar.

Keuringen UWV strenger Sinds de aanvang van de nieuwe wetgeving rondom de WIA is de herkeuring van arbeidsongeschikte (ex-) medewerkers strenger geworden. Het aantal mensen dat in de WGA belandde is weliswaar lager dan verwacht, maar uitkeringen duren steeds langer en zijn bovendien veel hoger dan vooraf kon worden verwacht. Het UWV schaalt werknemers veelal in een hogere mate van arbeidsongeschiktheid in.

Aantal lopende WGA-uitkeringen 180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Bron: Kwartaal verkenning UWV 2010-II, UWV Kwantitatieve informatie 2010-2012, Januarinota 2014, Januarinota 2015, UWV.

Dat is terug te zien in de premieontwikkeling. Onderstaand rekenvoorbeeld toont de gedifferentieerde premie voor de WGA-vast van een werkgever met een premieloonsom van 10 miljoen euro en een uitkeringslast van 25.000 euro. Vanaf 2009 is een sterke stijging te zien. Dat komt onder meer door de manier waarop het UWV de premies berekent, door de toename van de instroom in de WGA en door het toegenomen aantal eigenrisicodragers voor de WGA sinds 2010. Na 2012 is er een meer stabiele premie waar te nemen hoewel de premie na 2014 weer is gedaald.

Gediﬀerentieerde premie WGA-vast 0,70% 0,60% 0,50% 0,40% 0,30% 0,20% 0,10% 0,00% 2010

2011

2012

2013

2014

2015

Aon Hewitt

11

Private verzekeraars verhogen premie In de private markt is eenzelfde trend zichtbaar. De lasten voor verzekeraars zijn veel hoger dan zij vooraf hadden ingeschat. Dat heeft er mede toe geleid dat verzekeraars verliezen leden op hun WGA-portefeuille. Zij zijn genoodzaakt nu hun premies te verhogen, wat voor veel werkgevers reden is voor de WGA terug te gaan naar het UWV.

WGA verdeling ERD en publiek (aantallen werkgevers) 350.000

297.476

300.000 250.000 200.000 150.000 77.656

100.000 50.000 0

Eigenrisicodragers

Publiek verzekerden

Bron: Gedifferentieerde premies WGA en ZW 2015, UWV

Het aandeel eigenrisicodragers voor de WGA in termen van loonsom nam met deze verschuiving per 2014 af van 51 procent naar 45 procent. Voor 2015 zal het marktaandeel naar verwachting uitkomen op 44%. Het aantal werkgevers dat eigenrisicodrager is, schommelt door de jaren heen. Tot en met 2013 zijn 90.645 werkgevers eigenrisicodrager voor de WGA, tegenover 284.377 werkgevers die publiek verzekerd zijn. Het aantal eigenrisicodragers nam tot en met 2010 toe. Daarna stabiliseert het aandeel eigenrisicodragers in aantal zich. De samenstelling van de eigenrisicodragerpopulatie verandert wel. Grote werkgevers zijn vaker eigenrisicodrager dan kleine werkgevers. Daardoor neemt het aandeel eigenrisicodragers in de loonsom nog toe. In 2014 is voor het eerst een daling van het aandeel eigenrisicodragers in zowel het aantal werkgevers als in de loonsom zichtbaar. Per 1 januari 2014 zijn ruim 8.000 werkgevers teruggekeerd naar het UWV, per 1 januari 2015 zijn circa 5.000 werkgevers teruggekeerd naar het publieke bestel. Tot en met 2014 was ongeveer 39 procent van de grote, 39 procent van de middelgrote en 18 procent van de kleine werkgevers eigenrisicodrager voor de WGA. De minister stelt dat de verschuiving van deze aantallen met name samenhangt met verschuivingen binnen de WGAverzekeringsmarkt. De ontwikkeling van de premies en het terugtrekken van een verzekeraar van de markt hebben volgens de minister bijgedragen aan de daling van het aantal eigenrisicodragers.

Aandeel eigenrisicodragers WGA

Bron (UWV). Peildatum 5 januari 2015. Cijfers over 2015 betreffen een raming

12


Publiek versus privaat WGA-vast verzekerd (op basis van de loonsom) 100% 80%

30%

35%

70%

65%

52%

60% 40% 20%

48%

0% Klein

Middelgroot UWV

Groot

ERD

Bron: Gedifferentieerde premies WGA en ZW 2015, UWV

Percentage werkgevers dat eigenrisicodrager is voor de WGA. Bron: Gedifferentieerde premie WGA 2013, UWV

Hybride stelsel instabiel De manier waarop het UWV en private partijen de WGA-premies berekenen, is verschillend. Dat leidt tot grote verschillen in lasten voor werkgevers. Het UWV werkt voor de verrekening van de premie met een vereveningsstelsel, gebaseerd op de lasten van de twee voorgaande jaren. Daardoor kan het UWV premies verrekenen op basis van de daadwerkelijk gemaakte kosten. Private partijen moeten tijdens de verzekeringstermijn van gemiddeld een tot twee jaar echter de arbeids-ongeschiktheidslasten voor maximaal tien jaar WGA financieren. Zij moeten dus rekening houden met toekomstige lasten, waarbij zij zich baseren op prognoses van het UWV ten aanzien van de hoogte, de duur en het aantal uitkeringen. De verschillende rekenmethoden werken instabiliteit in de hand. Organisaties met veel arbeidsongeschikte medewerkers krijgen bij private partijen te maken met forse premieverhogingen. Als zij op dat moment terugkeren naar het publieke stelsel, laten zij de bestaande uitkeringslast achter bij private verzekeraars. Ze beginnen met een schone lei bij het UWV. Dat lijkt aantrekkelijk. Maar het hoge risicoprofiel van deze organisaties blijft bestaan. Gedurende de periode dat een organisatie met een hoog risicoprofiel bij het UWV zit, bouwt het nieuwe schadelast op. Na verloop van tijd telt dat mee in de premies. Stappen deze werkgevers op dat moment weer over naar een private verzekeraar, dan nemen zij het opgebouwde risico, de zogenaamde inloop, mee. De premies van het UWV kunnen dan weer omlaag, omdat de schadelast met het wegvallen van de risicovolle organisatie afneemt. Het Koninklijk Actuarieel Genootschap heeft op 16 januari 2015 een Position Paper gepubliceerd (“WGA-ERD, Is er wel een level playing field?”) waarbij de conclusie is getrokken dat een heroverweging van de opzet en inrichting van het stelsel nodig is om het hybride stelsel te kunnen laten voortbestaan. Hierin wordt tevens een aantal oplossingsrichtingen beschreven. Door het uitstel van de samenvoeging van WGA-vast en WGA-flex naar 1 januari 2017 hoopt de minister de verzekeraars tegemoet te komen, met als doel het hybride stelsel stabieler te maken.

Aon Hewitt

13

Eigenrisicodragen op lange termijn vaak lonend Bent u nu eigenrisicodrager voor de WGA? Dan kan overstappen naar het UWV aantrekkelijk lijken. Op de lange termijn kunnen de effecten echter minder voordelig zijn. Eigenrisicodragerschap betekent een investering in schadelastbeheersing en meer regie, waardoor de uitkeringslasten op termijn omlaag gaan. Dat zien we bij de Ziektewet al gebeuren. Ook voor zieke werknemers zelf is dit uiteindelijk beter, omdat zij sneller weer (gedeeltelijk) aan het werk kunnen.

Rekenvoorbeeld WGA Onderstaande grafiek geeft een vergelijking van de premiekosten bij het UWV en bij een private partij. 1.

Een werkgever heeft in 2010 een medewerker in dienst gehad met 36 dienstjaren en een jaarsalaris van 50.000 euro. De medewerker is arbeidsongeschikt geraakt en heeft een WGA-uitkering van 80100% gekregen. Het UWV legt deze uitkeringslasten in een premie op aan de werkgever. Voor de duur van gemiddeld 7,2 jaar zijn de kosten voor de werkgever uiteindelijk 350.000,- euro (uitgaande van toegepast rekenmethodiek van het UWV in 2012). Dit vertaalt zich in een gemiddelde premie van bijna 70.000 euro in de eerste drie jaar en 35.000 euro in de vier daaropvolgende jaren.

2.

Bij een verzekeraar betaalt een werkgever echter een basispremie voor toekomstige risico’s. Deze basis-premie wordt aangevuld met een koopsom voor het resterende deel van de arbeidsongeschiktheidsrisico´s van lopende uitkeringen. In bovengenoemd voorbeeld vertaalt zich dat in een jaarlijkse basispremie van 40.000 euro en een eenmalige koopsom van 40.000 euro.

3.

De kosten voor het UWV zijn in het eerste jaar 70.000 euro, terwijl de kosten voor privaat verzekeren circa 80.000 euro bedragen. Vanaf het tweede jaar betaalt de werkgever echter 40.000 euro voor een private verzekering, terwijl het UWV in het tweede en derde jaar 70.000 euro rekent en vanaf het vierde jaar 35.000. In totaal is deze werkgever bij een private partij dus 30.000 euro goedkoper uit. Bovendien is hij verzekerd voor alle toekomstige schades, terwijl toekomstige schades bij het UWV zullen leiden tot een hogere premie.Eigenrisicodragen op lange termijn vaak lonend

Bent u nu eigenrisicodrager voor de WGA? Dan kan overstappen naar het UWV aantrekkelijk lijken. Op de lange termijn kunnen de effecten echter minder voordelig zijn. Eigenrisicodragerschap betekent een investering in schadelastbeheersing en meer regie, waardoor de uitkeringslasten op termijn omlaag gaan. Dat zien we bij de Ziektewet al gebeuren. Ook voor zieke werknemers zelf is dit uiteindelijk beter, omdat zij sneller weer (gedeeltelijk) aan het werk kunnen.

Rekenvoorbeeld WGA publiek vs. privaat € 400.000

€ 350.000 € 320.000

€ 300.000 € 200.000

€ 70.000

€ 100.000 €-

€ 80.000 1

2

3 Premie UWV

14


4

5

Premie privaat

6

7

3 Aanbevelingen Controleer uw nieuwe premie De premies die publiek verzekerde werkgevers betalen voor de Ziektewet, WGA-vast en WGA-flex zijn vanaf 2014 samengevoegd in één premie: de ‘gedifferentieerde premie Werkhervattingskas’. Deze premie is onder andere afhankelijk van de landelijke instroom in de Ziektewet en de WGA. Werkgevers die weinig instroom hebben, krijgen een korting, werkgevers met veel instroom een opslag op hun premie. Nu de drie oude premies zijn samengevoegd tot één nieuwe premie, zetten de Belastingdienst en het UWV alles op alles om alle wijzigingen correct door te voeren. Daarbij gaat nog veel mis. Bent u eigenrisicodrager? Dan kan het voorkomen dat u ten onrechte een premiebeschikking krijgt van de Belastingdienst. En als u bent gewisseld van private uitvoerder voor de Ziektewet of WGA-vast, krijgt u mogelijk een brief waarin de Belastingdienst meldt dat u geen eigenrisicodrager meer bent om een paar weken later te bevestigen dat u dat toch bent. Dat zorgt voor grote onduidelijkheid in de markt. Ook is er een kans dat er achteraf correcties komen op de premie die u aan de Belastingdienst betaalt. Aon adviseert werkgevers de informatie die zij van het UWV en de Belastingdienst ontvangen, zeer goed te controleren. Daarbij is het van belang dat u uw eigen personeelsadministratie goed bijhoudt.

Let op bij beëindiging eigenrisicodragerschap WGA Beëindigt u het eigenrisicodragerschap voor de WGA en stapt u dus over van een private WGA-verzekering naar het UWV, dan zit u mogelijk drie jaar vast aan deze keuze. Dit is het geval wanneer u zelf bij de Belastingdienst aangeeft het eigenrisicodragerschap voor de WGA te beëindigen. Zegt u zelf de verzekering op bij de verzekeringsmaatschappij, en laat u de verzekeringsmaatschappij de garantieverklaring bij de Belastingdienst intrekken dan eindigt uw eigenrisicodragerschap eveneens. Het voordeel van deze wijze van beëindiging is dat u niet gebonden bent aan de driejaarstermijn, en u in theorie dus een half jaar later weer kunt kiezen voor het eigenrisicodragerschap voor de WGA. Aon adviseert werkgevers goed in kaart te brengen wat de voor hen gewenste situatie is. Zeker als het vanaf 1 januari 2016 mogelijk wordt voor de gehele WGA (vast en flex) eigenrisicodrager te worden. De termijn van drie jaar geldt in ieder geval niet als u overstapt van het UWV naar het eigenrisicodragerschap.

Herkeuring loont in veel gevallen Driekwart van de mensen met een WGA-uitkering, wordt 80 tot 100 procent arbeidsongeschikt bevonden, maar wel met kans op herstel. Uit onderzoek van Aon blijkt dat in 20 procent van deze gevallen een herkeuring ertoe leidt dat men wel duurzaam arbeidsongeschikt wordt bevonden. Deze mensen komen dus in aanmerking voor een IVA-uitkering, die wordt betaald door alle werkgevers in Nederland, via de basispremie. Uw WGA-premie gaat daardoor omlaag.

Onderzoek wat voor u de beste optie is Of eigenrisicodragerschap voor de Ziektewet of WGA voor u lonend is, is afhankelijk van veel verschillende factoren. U doet er goed aan te onderzoeken wat voor uw eigen situatie de beste keuze is. Waar u ook voor kiest: het is in toenemende mate van belang de instroom van zieke medewerkers in de Ziektewet en WGA te beperken. Dat begint bij betrokkenheid. Zieke medewerkers re-integreren sneller als u betrokken bent bij hun situatie. Dat is uiteindelijk voor beide partijen het beste.

Contact Bart Mol 06 127 685 71 [email protected]

Aon Hewitt

15

Over Aon Aon Nederland, toonaangevend adviseur in risicomanagement, employee benefits en verzekeringen, draagt bij aan het realiseren van de ambities van zijn cliënten. In Nederland heeft Aon 9 vestigingen met 1.750 medewerkers. Het bedrijf maakt deel uit van Aon plc in Londen, Verenigd Koninkrijk. Het wereldwijde Aon-netwerk omvat circa 500 kantoren in meer dan 120 landen en telt ruim 66.000 medewerkers. Hiermee is Aon een van de grotere financiële dienstverleners ter wereld. Aon plc is gespecialiseerd in financiële en verzekeringsdienstverlening en staat genoteerd aan de effectenbeurs van New York (NYSE:AON). Ga naar www.aon.nl voor meer informatie over Aon en naar www.aon.com/manchesterunited om meer te lezen over het wereldwijde partnership met Manchester United. Download de Aon plc Fact Sheet & Aon Fun Facts Sheet hier: www.aon.nl/factsheet © Aon plc 2015. Alle rechten voorbehouden. www.aon.nl

Risk. Reinsurance. Human Resources.

Aon Hewitt. WGA en Ziektewet: risico s of kansen? Risk. Reinsurance. Human Resources

Recommend Documents