ANALÝZA VLIVU ZMĚN V SEZNAMU PŘÍJEMCŮ PREFERENČNÍHO REŽIMU GSP NA ČESKOU EKONOMIKU

ANALÝZA VLIVU ZMĚN V SEZNAMU PŘÍJEMCŮ PREFERENČNÍHO REŽIMU GSP NA ČESKOU EKONOMIKU

OBSAH

ÚVOD ..................................................................................................................................................... 2 STÁTY NAVRŽENÉ NA VYLOUČENÍ A JEHO DOPAD NA ČR .................................................. 4 Metodologie ........................................................................................................................................................ 4 1. STÁTY, S NIMIŽ BYLA UKONČENA JEDNÁNÍ O PREFERENČNÍ OBCHODNÍ DOHODĚ, či JE DOHODA SJEDNÁVÁNA ................................................................................................................................................... 6 Argentina ............................................................................................................................................................. 6 Brazílie ................................................................................................................................................................. 7 Ekvádor ............................................................................................................................................................... 9 Kolumbie ........................................................................................................................................................... 10 Kostarika............................................................................................................................................................ 11 Malajsie ............................................................................................................................................................. 11 Panama ............................................................................................................................................................. 13 Peru ................................................................................................................................................................... 14 Uruguay ............................................................................................................................................................. 14 Venezuela .......................................................................................................................................................... 15 2. Státy, s nimiž nebude preferenční obchodní dohoda uzavřena v dohledné době a jejichž dovozy do ČR nejsou prioritní .............................................................................................................................................. 16 Bahrajn, Brunej, Katar ....................................................................................................................................... 16 Kuvajt a Saudská Arábie .................................................................................................................................... 17 Macao................................................................................................................................................................ 18 Omán ................................................................................................................................................................. 18 Spojené Arabské Emiráty .................................................................................................................................. 19 Kuba .................................................................................................................................................................. 19 Lybie, Palau a Gabon ......................................................................................................................................... 20 Ázerbajdžán ....................................................................................................................................................... 20 Írán .................................................................................................................................................................... 20 Thajsko .............................................................................................................................................................. 21 Maledivy ............................................................................................................................................................ 22 Čína ................................................................................................................................................................... 22 3. Státy, s nimiž nebude preferenční obchodní dohoda uzavřena v dohledné době a jejichž dovozy do ČR jsou prioritní .................................................................................................................................................. 26 Ruská Federace (RF) .......................................................................................................................................... 26 Kazachstán (KZ) ................................................................................................................................................. 31

ZÁVĚR ................................................................................................................................................ 33

1

ÚVOD Tato analýza byla zpracována v souvislosti s probíhající revizí systému o poskytování všeobecných celních preferencí (GSP). Analýza se zaměřuje na jeden z nejvýznamnějších aspektů nového nařízení, a to snížení počtu zemí, které mohou využívat jednostranný preferenční přístup na trh EU. Záměrem tohoto dokumentu je analyzovat, zda odejmutí preferenčního zacházení na některé, v současné době bezcelní, dovozy nebude mít zásadní dopad na české výrobce a potažmo celou ekonomiku.

GSP je systém všeobecných celních preferencí, kterým EU umožňuje rozvojovým státům přistupovat na unijní trh bez povinnosti platit cla u některých dovážených produktů. Toto jednostranně uplatňované zvýhodnění probíhá v souladu s doporučením UNCTAD z roku 1968 a na základě výjimky k doložce nejvyšších výhod GATT/WTO, přičemž platí, že systém musí být všeobecný, nereciproční a nediskriminační. Hlavním cílem je pomáhat rozvojovým a nejméně rozvinutým státům s odstraňováním chudoby a prosazováním udržitelného rozvoje prostřednictvím zapojení do mezinárodního obchodu. V rámci GSP existují 3 režimy: 1.

Obecný režim GSP platný pro všechny rozvojové země a území.

2.

GSP + pro podporu udržitelného rozvoje a řádnou správu věcí veřejných těch rozvojových států, které se rozhodnou přijmout některé závazky.

3.

Režim Everything but Arms (dále jen „EBA“) pro nejméně rozvinuté země.

Evropská unie není jediná, kdo taková zvýhodnění rozvojovým zemím poskytuje. Obdobný režim mají i následující státy: USA, Japonsko, Austrálie, Kanada, Nový Zéland, Norsko, Rusko, Bělorusko, Švýcarsko nebo Turecko.

Pravidla pro poskytování sytému GSP jsou stanovena v Nařízení o GSP, které dosud bylo obnovováno v tříletých intervalech. Poslední takové nařízení bylo vydáno v roce 2008 s platností od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011 (nově s prodloužením až do 31. prosince 2013). V současné době se připravuje nařízení nové, které by mělo vstoupit v platnost 1. ledna 2014 a jehož platnost již nebude omezena. S cílem zvýšit efektivitu a adresnost poskytovaných preferencí tak, aby ze systému těžily především nejvíce potřebné země, dochází v novém návrhu ke změnám v seznamu příjemců. Nově navržená kritéria ze schématu vyjímají, oproti současnému stavu, následující státy: 

Státy, jejichž HNP na hlavu dosáhl úrovně „high-income“ (HIC) dle klasifikace Světové banky a zároveň přitom vykazují znaky zranitelnosti. GSP se tak nebude již poskytovat těmto zemím: SAUDSKÁ ARÁBIE, KUVAJT, BAHRAJN, KATAR, SPOJENÉ ARABSKÉ EMIRÁTY, OMÁN, BRUNEJ.



Státy, jejichž HNP na hlavu dosáhl úrovně „upper middle income“ (UMI) dle klasifikace Světové banky. GSP se tak již nebude poskytovat těmto zemím: KOSTARIKA, PANAMA, KUBA, VENEZUELA, BRAZÍLIE, URUGUAY, ARGENTINA, BĚLORUSKO, RUSKO, KAZACHSTÁN, GABON, LIBYE, MALAJSIE, PALAU.



34 států, které obchodují s EU na základě dohody o volném obchodu nebo jiných alternativních schémat, 1 2 která jsou alespoň tak výhodná jako schéma GSP. Zde se jedná například o státy EUROMEDU , CARIFORA , 3 MARKET ACCESS REGULATION , MEXIKO A JIŽNÍ AFRIKU.

1

Alžírsko, Egypt, Jordánsko, Libanon, Maroko, Tunis

2

Belize, St. Kitts and Nevis, Bahamy, Dominikánská republika, Antigua and Barbuda, Dominica, Jamajka, Svatá Lucie, Saint-Vincent and the Grenadines, Barbados , Trinidad a Tobago, Grenada, Guyana, Surinam

2



4

33 ZÁMOŘSKÝCH TERITORIÍ , která mají zajištěný alternativní přístup na trhy rozvinutých států.

Analýza je prováděna pouze u zemí, která jsou ze schématu vyjmuta na základě kritéria HIC a UMI (viz výše). U zámořských teritorií a zemí, které mají s Evropskou unií sjednanou preferenční obchodní dohodu, není analýza dopadů relevantní. Tyto země režim GSP nepotřebují, neboť jejich přístup na trh je již výhodně upraven jinou cestou. Při přípravě analýzy bylo vzato v úvahu i několik států, jejichž kategorizace prozatím neumožňuje jejich vyjmutí ze systému GSP (pravidlo je nastaveno tak, že státu je preferenční režim odebrán až v případě, kdy tři roky po sobě dosáhne hodnocení alespoň UMI), avšak v uplynulém roce se v seznamu států zveřejněném na webových stránkách Světové banky v kategorii UMI umístily. Mezi takové státy patří: ÁZERBAJDŽÁN, EKVÁDOR, PERU, KOLUMBIE, THAJSKO, ÍRÁN, MALEDIVY A ČÍNA. Obdobně problematické může být MACAO. Tento stát se v posledních letech vyskytuje v klasifikaci Světové banky jako HIC. Macao dosud patřilo k beneficientům GSP systému ve vazbě na Čínu. Protože Hong Kong do GSP nepatřil, je do budoucna počítáno i s vyjmutím Macaa v souladu s příjmovou klasifikací.

3

Pobřeží Slonoviny, Ghana, Kamerun, Keňa, Seychelles, Mauritius, Zimbabwe, Namibia, Botswana, Swazijsko, Papua Nová Guinea, Fidži

4

Anguilla, Netherlands Antilles, Antarctica, American Samoa, Aruba, Bermuda, Bouvet Island, Cocos Islands, Christmas Islands, Falkland Islands, Gibraltar, Greenland, South Georgia and South Sandwich Islands, Guam, Heard Island and McDonald Islands, British Indian Ocean Territory, Cayman Islands, Northern Mariana Islands, Montserrat, New Caledonia, Norfolk Island, French Polynesia, St Pierre and Miquelon, Pitcairn, Saint Helena, Turks and Caicos Islands, French Southern Territories, Tokelau, United States Minor Outlying Islands, Virgin Islands – British, Virgin Islands- US, Wallis and Futuna, Mayotte.

3

STÁTY NAVRŽENÉ NA VYLOUČENÍ A JEHO DOPAD NA ČR Pro potřeby této analýzy je možné analyzované země (tj. země vyloučené ze schématu na základě kritéria HIC a UIC) rozdělit do několika skupin, a to: 1.

STÁTY, S NIMIŽ BYLA UKONČENA JEDNÁNÍ O PREFERENČNÍ OBCHODNÍ DOHODĚ, PŘÍP. JE DOHODA SJEDNÁVÁNA

2.

STÁTY, S NIMIŽ NEBUDE PREFERENČNÍ OBCHODNÍ DOHODA UZAVŘENA V DOHLEDNÉ DOBĚ A JEJICHŽ DOVOZY DO ČR NEJSOU PRIORITNÍ

3.

STÁTY, S NIMIŽ NEBUDE PREFERENČNÍ OBCHODNÍ DOHODA UZAVŘENA V DOHLEDNÉ DOBĚ A JEJICHŽ DOVOZY DO ČR JSOU PRIORITNÍ

METODOLOGIE V případě STÁTŮ ZAŘAZENÝCH DO PRVNÍ A DRUHÉ SKUPINY, S OHLEDEM na jejich předpokládanou bezproblémovost, byla použita data o celkovém dovozu z daného státu za rok 2010 (zdroj: statistika zahraničního obchodu ČSÚ). V tomto seznamu dovážených položek pak byla určena sazba v rámci preferenčního režimu GSP (kterému tyto státy podléhají nyní) a následně sazba v režimu MFN (tedy sazba, která by byla aplikována v případě, že daná země přijde o preferenční zacházení a nebude mít sjednanou jinou preferenční obchodní dohodu). Pro zjištění těchto informací byla využita databáze TARIC. Na základě statistiky zahraničního obchodu pak byla zjištěna míra diverzity zemí, z nichž je dováženo dané zboží do ČR, a podíl konkrétního státu na celkovém dovozu daného zboží. Tato data umožnila vyhledání potenciálně problémových položek. Údaje jsou pro každou analyzovanou zemi zpracovány do tabulek, které jsou součástí textu. Tyto tabulky zachycují, v případě většiny zemí, údaje o všech dovozech ve statistické hodnotě vyšší než 10 mil. CZK. V případě, že statistická hodnota dovozu jednotlivých produktů je za rok 2010 nižší než 10 mil. CZK, zachycuje tabulka pouze nejvíce dovážené produkty (případ Panamy a Venezuely). Naopak v těch případech, kde je počet položek dovážených v hodnotě větší než 10 mil. CZK příliš vysoký, jsou zobrazeny pouze ty položky, ve kterých má analyzovaný stát významný podíl na dovozu daného zboží (případ Brazílie a Malajsie). 5

V případě Číny (tabulka č. 20) byl nutný specifický přístup, neboť některé sekce zboží podléhají graduacím , a proto v případě odejmutí preferencí Číně neprojdou žádnou změnou (již nyní podléhají sazbě MFN). V tabulce jsou tak uvedeny pouze ty položky, u kterých statistická hodnota dovozu překročila 10 mil. CZK v roce 2010 a zároveň by došlo ke změně v celní sazbě (to znamená ty položky, které nejsou v současné době graduované). Položky, o kterých se dále mluví v rámci textu, jsou v tabulkách zvýrazněny. U STÁTŮ Z TŘETÍ SKUPINY byl přístup vzhledem k jejich označení jakožto „prioritní“ detailnější, zároveň však také užší. Analýza vycházela z faktu, že zbožová struktura zahraničního obchodu ČR s těmito státy se sestává 5

Graduací se pro účel GSP rozumí vyřazení sekce z preferenčního režimu, pokud dovoz produktu z této sekce překročí hranici 15% z celkového GSP dovozu toho samého produktu (u textilu je hranice stanovena na 12,5%). Určení graduovaných sekcí vychází z údajů za poslední 3 po sobě jdoucí roky. Návrh nového GSP nařízení pak stanovuje nově hranice na 17,5%, resp. 14,5% u textilu.

4

především ze surových či částečně opracovaných produktů, které následně hrají v české ekonomice významnou roli. Jestliže obvyklá celní zátěž MFN bývá v případě surovin nulová, u meziproduktů se v mnohých případech sazby MFN a GSP liší. Naši pozornost je proto třeba zaměřit zejména k meziproduktům. 6

Analýza je tedy zaměřena na strategické produkty, respektive na sekce , ve kterých se takové produkty nacházejí. Údaje pro každou zemi jsou zpracovány do tabulek obdobným způsobem jako u států ze skupiny jedna a dvě. Na rozdíl od těchto států je zde však zařazen i nemalý počet položek, jejichž statistická hodnota je nižší než 10 mil. CZK (v některých případech je i nižší než 1 mil. CZK). Týká se to produktů,které jsou strategické pro český průmysl. Přehled strategických položek, které jsou dále podrobně analyzovány, nalezneme v tabulkách 21 a 22. Pro účely analýzy vybraných položek byly použity statistiky vygenerované Generálním ředitelstvím cel ČR (viz 7 tabulky č. 23 – 26 uvedené v příloze). Hlavním cílem bylo prozkoumání dovozu jednotlivých položek v delším časovém období (2009-2011) a možností případného nahrazení těchto položek dovozy z jiných států – a to jak ze skupiny GSP, tak i ze zbytku světa. Zároveň bylo zkoumáno, kolik z importovaného množství jednotlivých produktů bylo dovezeno v rámci preferenčního režimu. Výběr položek (respektive sekcí) pro analýzu byl zároveň detailně konzultován s teritoriálními pracovníky MPO. Na tomto základě byly mezi strategicky významné sekce zařazeny následující:  S5: minerální paliva a maziva (kapitola 27 společného celního sazebníku)  S6a: anorganické zásady a oxidy, hydroxidy a peroxidy kovů (kapitola 28 společného celního sazebníku) a organické chemikálie (kapitola 29 společného celního sazebníku)  S6b: hnojiva (kapitola 31 společného celního sazebníku)  S15a: slitiny ze železa a průmyslové zboží z oceli a železa (kapitoly 72,73 společného celního sazebníku)  S15b: hliník a výrobky z hliníku (kapitola 76 společného celního sazebníku)  S16: jaderné reaktory a jejich součásti (kapitola 84 společného celního sazebníku) Výsledkem této analýzy je definování položek, jejichž vyjmutí z režimu GSP by mohlo mít negativní dopad na ČR. Takové položky jsou v tabulkách 21 a 22 zvýrazněny.

6

Použito je členění společného celního sazebníku EU do jednotlivých sekcí, ze kterých vychází i legislativa upravující preferenční režim GSP. V případě návrhu nového nařízení GSP však byly jednotlivé sekce rozděleny do menších podsekcí, které jsou tvořeny určitým počtem kapitol (tzv. „GSP sekce“). Důvodem tohoto členění je dosáhnutí větší homogenity zboží v jednotlivých GSP sekcích s tím, že jednotlivé sekce definovány ve společném celním sazebníku EU jsou příliš rozsáhlé. 7

Tabulka č. 23 – ruské dovozy vybraných položek za roky 2009, 2010, 2011 ; tabulka č. 24 – dovozy vybraných položek ze všech států světové ekonomiky za roky 2009,2010,2011; tabulka č. 25 - dovozy vybraných položek dovezených pouze v preferenčním celním režimu GSP ze všech států GSP za roky 2009,2010,2011 a tabulka č. 26 - % zastoupení GSP z celkového dovozu za podpoložku.

5

1.

STÁTY, S NIMIŽ BYLA UKONČENA JEDNÁNÍ O PREFERENČNÍ OBCHODNÍ DOHODĚ, ČI JE DOHODA SJEDNÁVÁNA

Do této kategorie jsou zařazeny státy, u kterých jsou dopady jejich vyloučení z GSP zmírněny aktuálně sjednávanou, či již sjednanou dohodou o volném obchodu (dále jen „FTA“). Konkrétně se jedná se o ARGENTINU, BRAZÍLII, EKVÁDOR, KOLUMBII, KOSTARIKU, MALAJSII, PANAMU, PERU, URUGUAY a VENEZUELU. Jejich případné vyjmutí by mohlo být negativní vliv na české dovozce, nicméně tento dopad by byl 8 krátkodobého charakteru . U států, které nemají ukončený proces vyjednávání FTA (např. státy Mercosuru nebo Ekvádor), může mít jejich vyřazení ze systému GSP pozitivní dopad ve formě motivace pro urychlení vyjednávání, neboť je v jejich zájmu dosáhnout preferenčního přístupu pro své výrobky na trh EU

ARGENTINA Argentina patří mezi státy Mercosuru (dále také jako „MRC“), který již od roku 1999 jedná s EU o preferenční obchodní dohodě. S ohledem na dosavadní průběh jednání a aktuální stav se ukončení jednání nedá v tomto roce očekávat, nicméně do roku 2014 (kdy by mělo vstoupit v platnost nové nařízení o GSP) se jeví jako poměrně reálné. Tabulka 1: Produkty dovezené z Argentiny v r. 2010 ve statistické hodnotě nad 10 mil. CZK

Kód zboží

Název zboží

Netto (kg)

Stat. hodnota CZK(tis.)

GSP (%)

Filé ze štikozubce argentinského, 03042956 zmrazené

200 914

12 606

4

Mandarinkám podobné citrusové hybridy, čerstvé či sušené, ne: viz 08052090 sazební

966 936

16 229

12,5

Citrony (Citrus limon, Citrus 08055010 limonum), čerstvé či sušené

MFN (%) 7,5 16 nebo 58.87 EurUP / 100 kg

význam. diverzita podíl na sekce dovozu celk.dovozu S1b

NE

85%

S1b

ANO

9%

2 808 721

81 605

standardní dovozní ceny

08061010 Hrozny vinné ,čerstvé, stolní Hrušky ostatní, čerstvé, ne: k výrobě moštu (podmínky viz 08082050 sazebník)

1 544 688

56 734


460 618

10 534

10059000 Kukuřice ostatní, ne: k setí Podzemnicová jádra (oříšky arašídové) loupaná i drcená, ne: 12022000 neloupaná

2 182 838

22 869

0

0

S2d

hl. EU

30%

3 256 509

74 156

0

0

S2d

ANO

86%

819 658

23 480

7,7

11,2

S4b

US, Irán, CN, EU

>50%

265 740

16 198

4 449 691

32 258

0

0

S4b

ANO

NE

2 872 060

41 413

0

0

S4b

MX, EU, US

>50%

Arašídy upravené i konzervované i 20081191 slazené, obal nad 1kg Víno ost., obaly <=2l,odrůdové ostatní, ne: z ES, s chr. ozn. 22042196 pův.(ChOP), chr Pokrutiny, odpad i drcené, ve tvaru 23040000 pelet po extrahování sojového oleje Výlisky ovocné ostatní, kaštany, ţaludy pro výţivu zvířat, ne: z 23080040 hroznů

8


bez změn sazeb

K takové situaci by došlo v tom případě, že státy budou vyjmuty z GSP na základě jejich kategorizace mezi UMI státy a jejich preferenční obchodní dohoda by ještě nevstoupila v platnost. 6

Léky s alkaloidy , deriváty, ne: s 30044000 hormony, antibiotiky Léky ze smíšených, nesmíšených výr. k terapeut., profylakt. účelům, 30049000 odměřen

není v GSP není v GSP

0

není v GSP

ANO

NE

0

není v GSP

ANO

NE

0

S11a

ANO

NE

43 792

0 není v GSP

2

není v GSP

ANO

NE

185 736

28 943

0

0 - 2,7

S16

ANO

NE

Převodovky, převodové skříně, části, součásti k prům. montáţi, 87084020 vozidla viz

873 920

224 475

0

0-3

S17b

ANO

NE

Převodovky, převodové skříně 87084050 ostatní, ne: viz sazebník

89 600

21 183

0

0-4,5

S17b

ANO

NE

Dovoz z AR celkem 28 838 195

1 206 638

262

15 367

147

14 386

Vlna potní střiţní nemykaná, 51011100 nečesaná včetně prané na hřbetě

3 672 422

303 352

Česance vlněné, vlna česaná, ne: 51052900 útrţky

454 306

Části, součásti motorů vznětových 84099900 s vnitřním spalováním

Zdroj: ČSÚ a TARIC

U produktů dovážených z Argentiny je nutné zmínit dovoz arašídů (CN 20081191), jejichž objem tvoří více než 50% všech arašídů dovážených do ČR a u kterých clo společně se ztrátou statusu země GSP stoupne ze 7,7 na 11,2%. Dále import filé ze štikozubce argentinského (CN 03042956), jehož podíl na celkovém objemu dovezených filet tvoří 85% a u něhož dojde ke zvýšení cla ze 4 na 7,5% (viz. tabulka č. 1). Změny u těchto položek mohou mít vliv na české spotřebitele, nicméně nelze je považovat za strategicky významné pro českou ekonomiku. U ostatních produktů k zásadní změně u celních sazeb nedochází, další zdrojové země jsou dostatečně diverzifikované nebo import daného produktu z Argentiny nemá vysoký podíl na jeho celkovém dovozu do ČR.

BRAZÍLIE Brazílie patří stejně jako Argentina do uskupení zvaného Mercosur. Z brazilského dovozu jsou zajímavé především tři položky (viz tabulka č. 2). Za prvé játra z kohoutů a slepic mražená (CN 02071491), v jejich případě hodnota dovozu z Brazílie tvoří cca 90% z celkové hodnoty, přičemž by došlo k nárůstu cla z 2,9% na 6,4%. V tomto případě by bylo zajímavé zjistit, zda ČR má dostatečnou vlastní produkční schopnost či zda od ostatních dovozců (především státy EU) je schopna zajistit potřebné množství produktu. Tabulka 2: Produkty dovezené z Brazílie v r. 2010 ve statistické hodnotě nad 10 mil. CZK, kde je Brazílie významným dovozcem

Kód zboží

Název zboží

Maso hovězí zmrazené vykostěné 02023090 ostatní, ne čtvrti

Netto (kg)

Stat. hodnota CZK (tis.)

GSP/ nyní (%)

MFN (%)

sekce

význam. podíl na Div. celk. dovozu dovozu

40 654

11 620

speciální reţim

Kohouti, slepice zmrazené nedělené 02071290 oškubané, kuchané, zvané kuřata 65%

323 283

10 208

speciální reţim

Kohouti, slepice dělené-nevykostěná 02071350 prsa a části prsíček čerstvé, chlaz.

194 910

15 024

speciální reţim

4 601 876

351 373

speciální reţim

Kohouti, slepice dělené - vykostěné 02071410 maso zmrazené

7

Kohouti, slepice dělené - nevykostěné 02071420 půlky, čtvrtky zmrazené

speciální reţim

485 850

12 569

Kohouti, slepice dělené-nevykostěná 02071450 prsa zmrazená

2 392 880

187 266

02071491 Játra z kohoutů, slepic zmrazená

3 176 904

50 731

Krocani, krůty dělené - vykostěné maso 02072710 zmrazené

332 611

25 019

speciální reţim

Maso ostatní solené, v nálevu, sušené, 02109939 uzené, ne: viz sazebník

6 752 070

495 822

speciální reţim

Kvajávy, manga a mangostany, čerstvé 08045000 či sušené

1 123 555

30 550

0

0

Limety (Citrus aurantifolia, Citrus 08055090 latifolia),čerstvé či sušené

1 225 357

41 700

8,9

12,8

234 214

11 021

4 719 436

43 986

5,3

8,8

S2b

ANO

7%

541 472

12 433

5,3

8,8

S2b

GSP

18%

09011100 Káva nepraţená s kofeinem

5 275 808

312 139

0

0

S2c

GSP

30%

Přípravky jiné, konzervy výlučně z 16023111 krůtího masa tepelně neupravené

2 022 067

137 049

vyjmuto z GSP (sekce S-IV)

231 161

19 135


2 073 598

151 472


812 880

18 961


Šťáva pomerančová nezmrazená, 20091200 hodnota Brix do 20

922 414

25 593


Šťáva pomerančová, hodnota Brix nad 20091998 20-67,ne:zmrazená,hodnota do 30 Eur

391 915

14 389


21011100 Výtaţky, esence, koncentráty z kávy

194 725

37 510


Destiláty denaturované s jakýmkoliv 22072000 alkoholometrickým titrem

1 508 000

28 079


Pokrutiny, odpad i drcené, ve tvaru 23040000 pelet po extrahování sojového oleje

53 465 466

396 383


402 831

46 160


1 071 448

126 446


18 033 028

174 485

není v GSP

0

není v GSP

EU, Maroko

70%

08061010 Hrozny vinné, čerstvé, stolní 08071100 Melouny vodní, čerstvé 08071900 Melouny ostatní, čerstvé, ne: vodní

Přípravky jiné, konzervy obsah do 25% 16023190 krůtí maso, droby Přípravky jiné, konzervy obs.57% a více 16023211 maso, droby kohout, slepice tepel Šťáva pomerančová zmrazená, hodnota Brix do 67,ne:hodnota do 30 20091199 Euro/10

Tabák částečně nebo úplně odřapíkovaný, sušený přirozenou 24012035 cirkulací vzd. Tabák částečně nebo úplně odřapíkovaný, sušený teplým 24012085 vzduchem Rudy manganové, ţelezonosné mangan. rudy s obsahem nanganu 20% 26020000 a více Křemík obsahující nejméně 99,99 % 28046100 křemíku 33061000 Přípravky k čištění zubů, ne: zubní nit 39023000 Kopolymery propylenu

Kůţe východoindické hověz. dobytka 41044111 celé, suché, plný líc, váha do 4,5kg

speciální reţim 2,9

6,4

S1a

EU

cca 90%

S2b

ANO

39%

S2b

MX, GSP

73%

speciální reţim

565 250

34 767

0

0

S6a

ANO

15%

1 195 255

40 260

0

0

S6b

ANO

10%

916 475

27 078

3

6,5

S7a

EU

2%

S8a

BR+KR = 100% dovozu

99,70%

278 572

8

76 199

0

0

Kůţe hovězího dobytka celé, suché, 41044151 plný líc, váha do 4, 5kg, pl. nad 2,

663 781

206 480

3

6,5

S8a

NE

99,50%

Kůţe hov. dobytka celé ost, líc. 41071291 štípenka, jinak upr., ne: telecí box,

164 729

49 128

2

5,5

S8a

GSP

2,50%

Kůţe hovězího dobytka ostatní,, jinak 41079910 upr. ,ne: celé, lícová štípenka, plný

120 557

40 516

3

6,5

S8a

hl.EU

>25%

Dřevo řezané tropické > 6mm,ne:viz 44079996 sazebník

472 550

10 860

vyjmuto z GSP (sekce S-IX)

Parketové přířezy, vlysy ,kostkové 44092991 podlahy dřevěné, ne: jehličnany, babus

411 340

12 579


796 435

11 214


55 547

11 236

11,9

17

S12a

GSP

16,50%

Kameny ostatní leštěné, zdobené, opracované, hmotnost pod 10kg,ne:viz 68029990 sazeb.

261 274

13 177

0

1,7

S13

GSP

34%

Drahokamy ,polodrahokamy ost. oprac., 71039900 nezasazené, ne: diamanty, rubíny, safír

188 893

13 344

0

0

S14

ANO

91%

79 925

42 420

0

0

S15a

EU

29%

97 904 140 907 129

27 171 4 818 489

0

0

S16

ANO

11%

Překliţky, desky dýhov.,min.1 vnější 44123210 vrstva z list. dřeva, druhy viz saze Obuv z kaučuku, plastů, svršek z řemínků, pásků připevněný k podešvi 64022000 čepy

72029300 Feroniob 84291100 Buldozery, angldozery na pásech Dovoz z BR celkem


Druhým významným dováženým produktem jsou kůže hovězího dobytka (CN 41044151), jejichž objem dovezený z Brazílie tvoří celých 99,5% všech dovezených hovězích kůží. U tohoto produktu by došlo ke zvýšení cla z 3% na 6,5%. Třetím zajímavým produktem v rámci brazilského dovozu jsou limety (CN 08055090), na jejichž dovozu se Brazílie podílí z celých 73%. Zde bude celní sazba zvýšena z 8,9% na 12,8%. Ostatními dovozci jsou však státy setrvávající v GSP nebo např. Mexiko, které má s EU dohodu o volném obchodě. Proto by vyjmutí Brazílie z režimu GSP nemělo mít v rámci této položky významnější dopad na české dovozce. Zajímavé je i zjištění, že se Brazílie podílí na dovozu jednoho z typu hovězích kůţí (CN 41044111) z 99,7% a některých drahokamů a polodrahokamů (CN 71039900) z 91%. U těchto položek je však nulová sazba jak v rámci GSP, tak v rámci MFN, vyloučení Brazílie z GSP proto nebude mít na tyto položky žádný dopad. U ostatních produktů nedochází k významné změně u celních sazeb, ostatní zdrojové země jsou dostatečně diverzifikované nebo import daného produktu z Brazílie nemá vysoký podíl na jeho celkovém dovozu.

EKVÁDOR Ekvádor se řadí mezi země Andského společenství (dále jen „AS“). Na rozdíl od Kolumbie a Peru, s nimiž již byla jednání o dohodě o volném obchodu ukončena, však Ekvádor jednání přerušil. Celkový dovoz do ČR z Ekvádoru dosáhl v roce 2010 hodnoty cca 500 mil. CZK a není tedy nijak významný. Produkty dovezené z této země se navíc neřadí mezi strategické pro naši ekonomiku.

9

Tabulka 3: Produkty dovezené z Ekvádoru v r. 2010 ve statistické hodnotě nad 10 mil. CZK

Kód zboží

Název zboží


Netto (kg)

06031990 Ostatní květiny řezané, čerstvé Banány ostatní, čerstvé, ne: 08030019 plantejny Ovoce ostatní konzervované bez alkoholu slazené, balení nad 20089949 1kg,ne:viz Výtaţky, esence, koncentráty z 21011100 kávy Ostatní samolepicí gumovaný n. lepicí papír, kartón a lepenka, 48114190 natírané

MFN (%) 12

Diverz.

13 896

18 782 060

245 823

1 529 196

17 943

0

0-17,6

S4b

ANO

>25%

211 934

42 325

0

9

S4b

ANO

NE

není v 140 438 GSP

0

není v GSP

hl. EU

NE

23 558 901

0

sekce

101 050

1 983 371

Dovoz z EC celkem

GSP (%)

S2a

ANO

význam. podíl na celkovém dovozu NE

speciální reţim, mimo GSP

508 560 Zdroj: ČSÚ a TARIC

Jak je patrné z tabulky č. 3, významnější dovoz je pouze u položky banány (CN 08030019). Avšak vzhledem k tomu, že banány mají speciální dovozní režim, nebude mít vyjmutí Ekvádoru z GSP na tuto položku žádný dopad. Zajímavostí je také položka konzervované ovoce (CN 20089949), jejíž podíl na celkovém dovozu tohoto produktu do ČR je vyšší než 25%. Vzhledem ke skutečnosti, že tento produkt má značně diverzifikované zdroje a navíc se nejedná o strategickou položku, poškození českých dovozců není v případě vyjmutí Ekvádoru z GSP pravděpodobné. U ostatních produktů nedochází k významné změně u celních sazeb, ostatní zdrojové země jsou dostatečně diverzifikované nebo import daného produktu z Ekvádoru nemá vysoký podíl na jeho celkovém dovozu. Obecně lze tedy konstatovat, že vyjmutí země s režimu GSP by na české dovozce nemělo významný vliv.

KOLUMBIE Kolumbie patří mezi státy Andského společenství. Patří mezi ty země, které mají ukončená vyjednávání o FTA( očekává se podpis a následný ratifikační proces). Riziko negativních dopadů kvůli vyřazení z GSP je proto velmi nízké. Dovoz z Kolumbie v r. 2010 měl hodnotu 604 milionů CZK, nebyl tedy nijak významný. Tabulka 4: Produkty dovezené z Kolumbie za r. 2010 ve statistické hodnotě nad 10 mil. CZK Stat. hodnota GSP MFN Kód zboží Název zboží Netto (kg) CZK(tis.) (%) (%) sekce 06031200 Karafiáty řezané, čerstvé Banány ostatní, čerstvé, ne: 08030019 plantejny

305 099

47 610

0

12

S2a

Diverz.

význam. podíl na celkovém dovozu

hl. EU

>50%

speciální tarif, mimo GSP

29 605 609

421 708

09011100 Káva nepraţená s kofeinem Pastilky, dropsy zdravotní 17049055 proti kašli Výtaţky, esence, 21011100 koncentráty z kávy

338 712

29 638

0

0

S2c

ANO

29%

162 908

24 667

0

9

S4b

hl. EU

>50%

76 648

26 412

0

9

S4b

státy GSP

NE

Dovoz z CO celkem

31 272 214


Za zmínku stojí hlavně dovoz karafiátů (CN 06031200) a dovoz kolumbijských pastilek proti kašli (CN 17049055). U těchto dvou položek se Kolumbie podílí na dovozu z více než 50%.

10

Mezi dováženými produkty nelze nalézt žádný strategicky významný , u něhož by zavedení celních sazeb MFN mělo zásadní dopady na českou ekonomiku. Riziko vznikající z neplynulého přechodu z GSP+ na režim založený na FTA je proto zanedbatelné.

KOSTARIKA Kostarika patří mezi uskupení států Střední Ameriky, které již má preferenční obchodní dohodu s EU sjednanou a parafovanou (očekává se podpis a ratifikace). Tabulka 5: Produkty dovezené z Kostariky za r. 2010 ve statistické hodnotě nad 10 mil. CZK

Kód zboží

Název zboží Banány ostatní, čerstvé, 08030019 ne: plantejny

Netto (kg) 11 250 688


GSP (%) MFN (%) sekce 143 EUR /1000 kg 175 277 (platnost od 1.1.2011) S2b 5,8 nebo 45,08 EurUP 101 620 0 / 100kg S2b

význam. podíl na Diverz. celk. dovozu dovozu ANO

11%

08043000 Ananas, čerstvý či sušený

6 247 604

ANO

>50%

08071100 Melouny vodní, čerstvé Melouny ostatní, čerstvé, 08071900 ne: vodní Zpracovatelské jednotky jiné neţ poloţek 8471.41 84715000 nebo 8471.49 Elektronické sestavy k 84733020 zařízení čísla 8471 Procesory a řídicí jedn. ostatní, téţ komb. s paměťmi, zesilovači aj. 85423190 obvod

1 480 769

19 234

0

8,8

S2b

ANO

NE

852 647

15 787

0

8,8

S2b

ANO

23%

919

11 517

0

0

S16

ANO

NE

46 994

181 274

0

0

S16

ANO

NE

204 519

1 273 924

0

0

S16

ANO

5%

20 483 364

1 818 722

Dovoz z CR celkem:


Hlavní dovozní položkou jsou elektronické součástky (CN 85423190 – procesory a CN 84733020 – elektronické sestavy), které však nepodléhají clu ani v rámci MFN, ani GSP. Dále se jedná o dovoz exotického ovoce – ovlivněn by byl v případě melounů (clo z 0% na 8,8%) a ananasů (z 0% na 5,8%). U těchto položek však máme poměrně diverzifikované zdroje (v případě ananasů i mezi dalšími beneficienty GSP systému), proto nelze očekávat významný dopad na české dovozce či spotřebitele. Obdobná situace je i u ostatních dovážených produktů, žádný z nich nepatří mezi strategické. Riziko vznikající z neplynulého přechodu z GSP+ na režim založený na FTA je proto zanedbatelné.

MALAJSIE Malajsie v současné době jedná s EU o Dohodě o volném obchodu (vyjednávání byla zahájena v říjnu 2010 a zatím proběhla 4 vyjednávací kola ). Český dovoz z Malajsie tvoří v převážné většině komponenty pro elektronický sektor a dále přírodní kaučuk (více než 70 %), jejich dovoz byl přitom v režimu GSP zatížen nulovou celní sazbou. Ta by na uvedené položky byla ale aplikována i v režimu MFN, vyjmutí z GSP by tak na tyto dovozy nemělo žádný dopad. Výjimkou je jediná položka - části, součásti pro televizní kamery (CN 85299092) , kde je sazba MFN 5 % oproti 0 % GSP – tato položka však nehraje v celkovém dovozu z Malajsievýznamnou roli.

11

Tabulka 6: Produkty dovezené z Malajsie za r. 2010 ve statistické hodnotě nad 10 mil.CZK, kde malajsijský dovoz má alespoň 10% podíl na celkovém dovozu

Kód zboží 40012200

40012900 40070000

40116200

40116300

40119300

40119400 40151100

40151900

64039113

73181290

73181569

Název zboží Kaučuk přírodní technický specifikovaný (TSPK) Přírodní kaučuk ostatní, ne: latex, uzený, technicky specifikovaný Vlákna, provázky z kaučuku vulkanizovaného Pneumat.nové, kaučuk, běhoun "rybí kost" pro prům. manipul. voz., ráfek do 61 Pneumat. nové, kaučuk, běhoun "rybí kost" pro prům. manipul. voz., ráfek nad 6 Pneumat. nové, kaučuk, pro prům. manipul. voz., ráfek do 61cm,ne:běhoun"rybí Pneumat. nové, kaučuk, pro prům. manipul. voz., ráfek nad 61cm,ne:běhoun"ryb Rukavice chirurgické z kaučuku vulkanizovaného, ne: tvrdého Rukavice prstové, bez prstů, palčáky, z vulkaniz. kaučuku (ne tvrdého),ne: Obuv kryjící kotník (ne lýtko),podešev kaučuk, plast, svršek useň, stélka Vruty do dřeva ze ţeleza, oceli, ne: nerezavějící, vrtule do praţců Šrouby s hlavou šestihrannou ze ţeleza, oceli, ne: nerezavějící

Šrouby ostatní ze ţeleza, oceli, 73181590 ne: viz sazebník Podloţky ostatní ze ţeleza, 73182200 oceli, ne: pruţné a jiné pojistné Trouby, trubky ze slitin mědi 74112900 ostatní; ne: viz sazebník Stroje kombin.min.2 z funkcí tisku, kopír, fax. přenosu, 84433199 připojitelné k PC Nástroje ruční s vestavěným el. motorem bez vnějšího zdroje 84672930 napájení Stěrače, rozmrazovače, odmlţovače elektrické pro 85124000 motorová vozidla Radia s magnetofonem, laserový snímací systém bez 85271310 vněj. zdroje napáj, ne: Rádia v uzavření reproduktory, ne: s magnetofonem s analog. 85279119 a digitál. sní Rádia bez přístroje pro zázn, reprod. zvuku ostatní, ne: s 85279900 hodinami, budíke


Netto (kg)

GSP (%)

MFN (%)

sekce

význam. podíl na diverz. celk. dovozu dovozu

1 253 700

79 907

0

0

S7b

ANO

16%

21 481 740

1 339 269

0

0

S7b

GSP

37%

251 129

22 319

0

3

S7b

ANO

79%

142 551

14 693

0

4

S7b

ANO

35%

183 959

14 914

0

4

S7b

ANO

34%

283 364

22 115

0

4

S7b

ANO

41%

284 337

29 161

0

4

S7b

ANO

33%

604 738

62 578

0

2

S7b

ANO

32%

1 306 051

133 310

0

2,7

S7b

ANO

61%

246 035

47 517

4,5

8

S12a

ANO

33%

831 873

27 091

3,7

S15a

ANO

11%

920 951

26 425

3,7

S15a

ANO

12%

2 746 064

70 060

3,7

S15a

ANO

11%

1 386 740

34 370

3,7 +85 AD 3,7 (+85 AD) 3,7 (+85 AD) 3,7 (+85 AD)

3,7

S15a

ANO

14%

469 063

78 863

1,3

4,8

S15b

ANO

20%

446 988

69 166

S16

ANO

16%

31 979

21 904

0

2,7

S16

ANO

12%

231 982

26 435

0

2,7

S16

ANO

10%

79 217

23 318

8,4

12

S16

14%

51 200

18 857

6,5

10

S16

ANO CN + MY = 99%

19 886

10 771

5,5

9

S16

ANO

22%

12

18%

85423190

85423269 87149430 94016900 95030085

Procesory a řídicí jedn. ostatní, téţ komb. s paměťmi, zesilovači aj. obvod Paměti programovatelné permanentní, vymaz. elektricky (E2PROM),Flash, kap Brzdy jízdních kol ostatní, ne: středové Sedadla s kostrou dřevěnou ostatní, ne: vycpávaná Modely miniaturní z kovů lité pod tlakem Dovoz z MY celkem

898 568

2 977 911

0

S16

ANO

23%

5 874

89 492

0

S16

ANO

14%

20 680

11 505

1,2

4,7

S17b

ANO

11%

493 966

28 375

0

0

S20

ANO

16%

164 984

29 208

1,2

4,7

S20

ANO

17%

59 001 970

17 697 102 Zdroj: ČSÚ a TARIC

Jak je patrné z tabulky č. 6, existují dvě až tři položky, které sice nemají strategický význam pro český průmysl, nicméně jejich dovoz do ČR z Malajsie není zanedbatelný . Jedná se o vlákna a provázky z vulkanizovaného kaučuku (CN 40070000), na jejichž dovozu do ČR se Malajsie podílí téměř z 80% a kde dojde ke zvýšení celní sazby z 0 na 3%. Dále o rukavice z vulkanizovaného kaučuku (CN 40151900), kde je podíl Malajsie 61% a celní sazba vzroste z 0% na 2,7%. U těchto produktů je však dostatečná diverzifikace dalších exportérů, nelze tedy očekávat dopad zásadního významu na české importéry. Třetí významnou položkou jsou rádia (CN 85279119), na jejichž dovozu se Malajsie podílí z 18%, nicméně společně s Čínouse jedná o celých 99%. U této položky přitom dojde k navýšení sazby z 6,5% na 10%. V případě Číny tato položka patří mezi graduované, její dovoz byl zatížen 10% clem i ve sledovaném období (tj. v roce 2010). Vzhledem k tomu, že Čína i přes desetiprocentní clo byla největším dovozcem tohoto zboží (celých 54 183 kusů zboží z celkových 59 549 dovezených kusů), tak ani desetiprocentní zatížení zboží z Malajsie by nemělo způsobit větší problémy. U ostatních produktů nedochází k významné změně u celních sazeb, ostatní zdrojové země jsou dostatečně diverzifikované nebo import daného produktu z Malajsie nemá vysoký podíl na jeho celkovém dovozu. Obecně lze tedy konstatovat, že vyjmutí země z režimu GSP by na české dovozce nemělo významný vliv.

PANAMA Panama patří rovněž mezi uskupení států Střední Ameriky- tj. preferenční obchodní dohoda s EU je již sjednaná a parafovaná. Tabulka 7: TOP 5 nejvíce dovážených produktů z Panamy do ČR za rok 2010

Kód zboží

Název zboží Banány ostatní, čerstvé, ne: 08030019 plantejny 08043000 Ananas, čerstvý či sušený 08071100 Melouny vodní, čerstvé Rum, nádoba do 2 l ostatní, 22084039 ne: viz sazebník Rozvaděče, rozvod. panely apod. pro zařízení, rozvody 85371099 el.ost.do 1 000V,ne: Dovoz z PA celkem

Netto (kg)


GSP (%)

MFN (%)

význam. podíl na diverzita celk. sekce dovozu dovozu

15 085 920

221 461

201 959

3 732

0,0

5,8

S2b

ANO

NE

1 180 770

14 646

0,0

8,8

S2b

ANO

NE

9 862

1 309

170

1 722

16 539 481

245 319

143 EUR /1000 kg

0.60 EUR / % vol/hl + 3.20 EUR / hl

0,0

2,1

S16

ANO

NE


13

Dovoz z Kostariky do ČR je poměrně nevýznamný, jeho hodnota dosáhla v roce 2010 částky cca 245 mil. CZK. Z Panamy se do ČR nejvíce dováží exotické ovoce, nicméně banány (CN 08030019), které jsou zdaleka nejvýznamnější položkou v panamském dovozu do ČR (viz tabulka č. 7), spadají pod speciální režim mimo GSP. Vyjmutí Panamy z GSP by tak nemělo žádný vliv na dovoz tohoto ovoce. U ostatního ovoce a el. rozvaděčů pak máme diverzifikované zdroje, ani zde proto nelze očekávat zásadní vliv na českou ekonomiku. Co se rumu (CN 22084039) týče, neřadí se mezi položky spadající pod režim GSP, vliv je proto taktéž nulový. Obecně lze tedy konstatovat, že vyjmutí země s režimu GSP by na české dovozce nemělo významný vliv.

PERU Peru je země Andského společenství, dohodu s EU má již parafovanou. Nyní se čeká na přeložení a podepsání dohody a její ratifikaci. Tabulka 8: Produkty dovezené z Peru za r. 2010 ve statistické hodnotě nad 10 mil. CZK

Kód zboží

Název zboží

Netto (kg)


GSP MFN (%) (%) standard. 27 493 dovoz. ceny

08061010 Hrozny vinné, čerstvé, stolní

605 572

09011100 Káva nepraţená s kofeinem Moučka, šrot, peleta z ryb, korýšů, jiných bezobratlých, 23012000 nezp. k lidskému po... Barviva ţivočišného původu, 32030090 přípravky na jejich základě Desky, plechy, pásy, folie 79050000 zinkové

1 158 978

95 763

0

920 672

25 438

4 188

Dovoz z PE celkem

sekce

diverzifikace

význam. podíl na celkovém dovozu

S2b

státy GSP

NE

0

S2c

ANO

5%

0

0

S4b

hl. EU

17%

19 824

0

0 - 2,5

S6b

hl. EU

>50%

388 814

21 720

0

0-5

S15b

hl. EU

NE

5 147 510


Mezi nejvýznamnější položky patří v rámci peruánského dovozu do ČR barviva živočišného původu (CN 32030090) z Peru. Na jejich dovozu se Peru podílí z více než 50%. Přímo v rámci EU však existují jiní potenciální dovozci, nelze proto předpokládat zásadní dopady. U ostatních produktů nedochází k významné změně u celních sazeb, ostatní zdrojové země jsou dostatečně diverzifikované nebo import daného produktu z Peru nemá vysoký podíl na jeho celkovém dovozu. Obecně lze tedy konstatovat, že vyjmutí země z režimu GSP by na české dovozce nemělo významný vliv.

URUGUAY Uruguay patří stejně jako Argentina a Brazílie do uskupení Mercosur, který v současné době s EU jedná o Dohodě o volném obchodu. Tabulka 9: Produkty dovezené z Uruguaye za r. 2010 ve statistické hodnotě nad 10 mil. CZK

Kód zboží

Název zboží

Maso hovězí čerstvé, chlazené 02013000 vykostěné 04090000 Med přírodní Buničina dřevná nátronová, sulfátová bělená, polobělená 47032900 ostatní, ne: viz sazebník


Netto (kg)

GSP (%)

MFN diverzita (%) sekce dovozu 12.8 + 303.40 EUR / 20 100 kg S1a ANO

význam. podíl na celk. dovozu

102 766

21 865

211 826

10 927

17,3

S1a

ANO

NE

8 887 518

126 651

0

není

hl. EU

NE

14

NE

Vlna potní střiţní nemykaná, 51011100 nečesaná včetně prané na hřbetě Česance vlněné, vlna česaná, ne: 51052900 útrţky Dovoz z UY celkem

551 189

55 564

0

S11a

1 255 741

115 117

2

není

12 610 907

392 209

EU, GSP hl. EU + státy vyřaz. z GSP

NE

10%


U produktů dovezených z Uruguaye nedochází k významné změně u celních sazeb, ostatní zdrojové země jsou dostatečně diverzifikované nebo import daného produktu z této země nemá vysoký podíl na jeho celkovém dovozu. Změny tedy nebudou mít dopad na české importéry.

VENEZUELA Venezuela zatím do Mercosuru nepatří, nicméně se snaží o vstup (čeká se na ratifikaci přístupu Venezuely k MRC v Paraguayi). Tabulka 10: TOP 5 nejvíce dovážených produktů z Venezuely do ČR za rok 2010

Kód zboží

Název zboží Rum, nádoba do 2 l-podmínky viz 22084011 sazebník Rum, nádoba do 2 l ostatní, ne: viz 22084039 sazebník


Netto (kg)

GSP (%)

MFN (%)

sekce

není v GSP

5 481

761

6 204

2 712

510

201

0

0

S4b

Tabák "homogenizovaný", 24039100 "rekonstituovaný"

358 720

25 041

11,6

16,6

Dráty z hliníku nelegovaného, průměr nad 76051100 7mm

597 660

30 863

4

7,5

Dovoz z VE celkem

969 937

59 978

22087010 Likéry, cordialy, nádoba do 2 l

diverzita dovozu


není v GSP

S4c

ANO Malajsie, Korea, EU

NE >25% dovozu

S15b

Malajsie, EU, RF

NE


Mezi produkty dovážené z Venezuely, jejichž import je významný, patří především tabák (CN 24039100), který tvoří více než 25% všeho dovezeného tabáku v této kategorii. Clo zde bude navýšeno z 11,6% na 16,6% (viz tabulka č. 10). Druhou významnou položkou dováženou z Venezuely jsou dráty z hliníku (CN 76051100), zde však existuje možnost dovozu z jiných států, nelze je tedy považovat za problematické. U ostatních produktů nedochází k významné změně u celních sazeb, ostatní zdrojové země jsou dostatečně diverzifikované nebo import daného produktu z Venezuely nemá vysoký podíl na jeho celkovém dovozu. Změny tedy pravděpodobně nebudou mít zásadní dopad na českého importéra, mohou však mít dopad na české kuřáky.

15

2. STÁTY, S NIMIŽ NEBUDE PREFERENČNÍ OBCHODNÍ DOHODA UZAVŘENA V DOHLEDNÉ DOBĚ A JEJICHŽ DOVOZY DO ČR NEJSOU PRIORITNÍ Do této kategorie lze zařadit všechny státy patřící do skupiny tzv. high-income zemí (nebo-li HIC) včetně států nově tak klasifikovaných, tedy BAHRAJN, BRUNEJ, KATAR, KUVAJT, MACAO, OMÁN, SAUDSKOU ARÁBII, SPOJENÉ ARABSKÉ EMIRÁTY, a dále země UMI jako KUBU, LYBII, PALAU a GABON. Nelze opomenout ÁZERBAJDŽÁN, ÍRÁN, THAJSKO, MALEDIVY A ČÍNU, které se v uplynulém roce mezi státy v kategorii UMI také objevily.

BAHRAJN, BRUNEJ, KATAR U těchto tří států – Bahrajnu, Bruneje a Kataru – existuje dovoz do ČR, nicméně dle statistik za rok 2010 je jeho objem zanedbatelný. Pro ukázku následují tři tabulky prezentující tento import včetně celkové hodnoty veškerého dovozu z každého zmiňovaného státu. Tabulka 11: TOP 5 nejvíce dovážených produktů z Bahrajnu do ČR za rok 2010 Kód zboží 38151200 39221000 72021180 76042990 76051100

Název zboží Netto (kg) Stat. hodnota CZK(tis.) Katalyzátory na nosiči-drahý kov, sloučenina drahého kovu jako aktivní 6 454 4 399 Vany koupací, sprchy, umývadla z plastů 18 935 1 859 Feromangan ostatní, nad 2% uhlík, do 65% mangan 100 000 2 817 Profily ze slitin hliníku, ne: duté 24 460 1 806 Dráty z hliníku nelegovaného, průměr nad 7mm 20 260 924 Dovoz z BH celkem 172 750 12 481 Zdroj: ČSÚ a TARIC

Tabulka 12: Kompletní dovoz z Bruneje do ČR za r. 2010 Kód zboží

Název zboží


Netto (kg)

7052100 Čekanka Witloof (Cichorium intybus) čerstvá, chlazená 21039090 61091000 61102099 62034319 62046318

Omáčky, přípravky pro omáčky, směsi přísad apod. ostatní, ne: viz sazebník Trička vrchní, tílka a jiné nátělníky z bavlny pletené, háčkované Svetry, vesty apod. dámské, dívčí z bavlny pletené, háčkované Kalhoty, krátké kalhoty pánské, chlapecké ze syntetických vláken ost., ne Kalhoty, krátké kalhoty dámské, dívčí ze syntetických vláken ost., ne: pra Dovoz z BN celkem

50

2

780 1 1

27 0 0

7

8

2 841


Tabulka 13: TOP 5 nejvíce dovážených produktů z Kataru do ČR za rok 2010

Kód zboží

39012090

73110099

85043220 85364900

90318098

Netto Stat. hodnota GSP MFN Název zboží (kg) CZK(tis.) (%) (%) Polyethylen o hust.0,94 a víc ost.,ne: pro výr. chlorsulfonovaného polyet. 141 875 3 738 3 6,5 Nádoby tlak. ost. ze ţeleza, oceli na plyn stlačený,zkapal.1 000 l a víc, 23 860 1 132 0 2,7 Transformátory pro měření napětí, výkon nad 1-16kVA,ne:s kapalin. dielek 104 315 0 0-3 Relé ostatní, napětí nad 60 1000V 66 552 0 2,3 Přístroje k měření, kontrole ostatní, ne: elektronické, viz sazebník 392 4 674 0 0-4 Dovoz z QA celkem

169 289

11 927

16

význam. podíl na diverzita celk. sekce dovozu dovozu

S7a

hl. EU

NE

S15a

EU

NE

S16

EU

NE

S16

ANO

NE

S18

ANO

NE


Celková hodnota dovozu za r. 2010 byla v případě Bahrajnu a Kataru těsně nad hranicí 10 mil. CZK (viz. tabulky č. 11 a 13), v případě Bruneje dokonce pouhých 40 tis. CZK (viz. tabulka č. 12). I když se nebere ohled na samotnou hodnotu obchodu, nejsou mezi položkami žádné strategické produkty, případně máme na tyto produkty potenciální náhradní dovozce. Vyřazení Bahrajnu, Bruneje a Kataru tak na české importéry nebude mít žádný dopad.

KUVAJT A SAUDSKÁ ARÁBIE Kuvajt i Saudskou Arábie lze zařadit do jedné skupiny díky položce, na jejímž dovozu do ČR se tyto dva státy podílejí celkem z cca 70%. Jedná se o 2,2-oxydiethanol (CN 29094100) (viz. tabulka č. 14 a 15). V případě změny sazby z GSP na MFN by oxydiethanol podléhal clu ve výši 5,5% (v rámci GSP podléhá 2% sazbě). Tabulka 14: TOP 5 nejvíce dovážených produktů z Kuvajtu do ČR za rok 2010

Kód zboží 29094100 39011010

39012090 84842000

86090090

Název zboží 2,2 - oxydiethanol (diethylenglykol, digol) Polyethylen lineární, hustota niţší neţ 0,94 Polyethylen o hust.0,94 a víc ost., ne: pro výr. chlorsulfonovaného polyet. Mechanické ucpávky Kontejnery zvláště upravené pro 1 a více druhů přeprav, ne: mater. radioa


Netto (kg)

Dovoz z KW celkem

GSP (%)

MFN (%)

sekce


diverzita dovozu

3 210 160

69 682

2

5,5

S6a SA+KW=70%

>50%

145 750

3 754

3

6,5

S7a

ANO

NE

296 925 38

7 114 248

3 0

6,5 1,7

S7a S16

EU ANO

NE NE

27 700

193

0

0

S17a

ANO

NE

3 680 809


Tabulka 15: TOP 5 nejvíce dovážených produktů ze Saudské Arábie do ČR za rok 2010

Kód zboží

Název zboží


Netto (kg)

2,2 - oxydiethanol (diethylenglykol, digol) Polyethylen lineární, hustota niţší 39011010 neţ 0,94 Polyethylen ostatní, hustota niţší 39011090 neţ 0,94 29094100

Polyethylen o hust.0,94 a víc ost.,ne: 39012090 pro výr. chlorsulfonovaného polyet. Textilie povrstvené, povlečené, laminované polyvinylchloridem, ne: 59031090 impregn. Dovoz z SA celkem

GSP MFN (%) (%)

sekce


diverzita dovozu

1 185 941

26 083

2

5,5

S6a SA+KW=71%

20%

3 284 690

108 467

3

6,5

S7a

ANO

NE

537 275

17 273

3

6,5

S7a

ANO

NE

885 697

23 470

3

6,5

S7a

EU

NE

65 045

5 111

6,4

8

S11a

ANO

NE

6 509 516


Do stejné skupiny jsou tyto státy zařazeny i proto, že v jejich případě mezi hlavními položkami dovozu do ČR není mnoho rozdílů. Z obou států se dováží polyethylen, u něhož by díky přechodu na MFN režim došlo k navýšení cla z 3% na 6,5%. Nicméně v případě těchto položek existují poměrně diverzifikované zdroje v jiných zemích (i v samotné EU), navíc podíl Kuvajtu a Saudské Arábie na dovozu nebyl v r. 2010 zásadní.

17

MACAO Dovoz z Macaa do ČR není příliš rozsáhlý. Jak je patrné z tabulky č.16, statistická hodnota pěti nejvíce dovážených produktů nepřesahuje ani v jednom případě statistickou hodnotu 10 mil. CZK a jedná se především o textilní výrobky. Tabulka 16: TOP 5 nejvíce dovážených produktů z Macaa do ČR za rok 2010 Kód zboží

Název zboží

Netto (kg)


61091000

Trička vrchní, tílka a jiné nátělníky z bavlny pletené, háčkované

5 664

5 153

4 886 10 317 9 844

3 625 7 338 5 924

61103099 62046231 62046239 85401119 Součet:

Svetry, vesty apod. dámské, dívčí z vláken chemických pletené, háčkované Kalhoty, krátké kalhoty dámské, dívčí z denimu (dţínsoviny) Kalhoty, krátké kalhoty dámské, dívčí ostatní, ne: viz sazebník Obrazovky pro TV, monitory barevné, šířka/výška pod 1,5,úhlopříčka nad 7

10 720 107 885

7 437 66 597 Zdroj: ČSÚ a TARIC

Jedinou výjimku tvoří Obrazovky pro televizní monitory barevné (CN 85401119), nicméně ani u nich není statistická hodnota dovozu významná. Pokud dojde společně s novým nařízením o GSP k vyřazení Macaa ze seznamu příjemců preferenčního zacházení, česká ekonomika by touto změnou neměla být ovlivněna, neboť dovážené produkty nemají strategickou povahu a jejich množství není velké.

OMÁN Dovoz z Ománu do ČR měl v roce 2010 statistickou hodnotu kolem 200 mil. CZK. Nejedná se tedy o dovoz významný. Zásadní podíl na ománském dovozu mají dvě položky, a to polyethylentereftalát (CN 39076020) a brzdy a jejich součásti (CN 87083091). Tabulka 17: TOP 5 nejvíce dovážených produktů z Ománu do ČR za rok 2010 Stat. význam. Kód hodnota GSP MFN diverzita podíl na zboží Název zboží Netto (kg) CZK(tis.) (%) (%) sekce dovozu celk.dovozu Léky ze smíšených, nesmíšených výr. k terapeut., profylakt. účelům, 30049000 odměřen 300 1 663 není 0 není ANO NE Polyethylentereftalát mající 39076020 viskozní číslo 183ml/g nebo vyšší Ostatní polotovary z nelegované 72072080 oceli nebe z Fe, obsah C od 0,25% Brzdy, servobrzdy, části, součásti pro brzdy kotoučové, ne: viz 87083091 sazebník Registratury, lístkovnice apod. kartoteční skříně kovové, výška 94031093 nad 80 cm Dovoz z OM celkem

1 034 000

25 793

3

7

S7a

hl. EU

NE

243 518

7 682

0

0

S15a

ANO

NE

5 521 505

165 857

0

5

S17b

hl. EU

16%

24 746

913

0

0

S20

ANO

NE

6 857 332


Omán se podílí na celkovém dovozu těchto produktů z 1%, resp. 16% (viz tabulka č. 16). Změna v sazbě je o 4%, resp. o 5%. Dovoz těchto položek však zřejmě nebude ohrožen a není nutné očekávat zásadní dopady změn v systému poskytování preferenčního režimu GSP, neboť u obou položek existují náhradní potenciální exportéři, a to i v rámci EU.

18

SPOJENÉ ARABSKÉ EMIRÁTY Dovoz ze Spojených Arabských Emirátů do ČR je statistickou hodnotou významnější, než dovoz z ostatních států řazených do kategorie HIC – má hodnotu více než 670 mil. CZK – i tak ale nelze tvrdit, že je pro ČR zásadně významný. Tabulka 18: Produkty dovezené ze Spojených Arabských Emirátů za r. 2010 ve statistické hodnotě nad 10 mil. CZK

Kód zboží Název zboží

Netto (kg)

33030090 Vody toaletní


17 991

Polyethylentereftalát mající 39076020 viskozní číslo 183ml/g nebo vyšší Polyethylentereftalát ostatní, ne: mající viskozní číslo 183ml/g nebo 39076080 vy Samolepící pásky apod. z plastů, 39199000 šíře role nad 20cm Film polyethylentereftalátový, tl.do 0,35mm,ostatní,ne:tl.72-75,10039206219 150

MFN (%)

GSP (%)

diverzita dovozu

sekce


13 225

0

0

S6b

ANO

NE

4 094 200

105 395

3 (konc. vyrovnávací clo 42.34 EUR / 1000 kg)

6,5

S7a

ANO

5%

2 574 000

66 746

3

6,5

S7a

ANO

NE

323 424

10 288

0

6,5

S7a

ANO

NE

236 451

16 863

3

6,5

S7a

ANO

NE

Výrobky z nepórovité pryţe ostatní 40169957 pro motorová vozidla 8701 aţ 8705 Textilie pneumatikové kordové z nylonu, jiných polyamidů 59021010 impregnované 76012010 Slitiny hliníku primární

11 929

12 026

0

2,5

S7b

ANO

NE

184 566 5 821 461

19 829 280 653

4,4 6

5,6 6

S11a S15b

ANO ANO

NE 7,30%

Dovoz z SAE celkem

16 953 122

674 017


Jak je patrné z tabulky č. 17, mezi produkty nelze nalézt žádné strategicky významné pro českou ekonomiku. Podíl na celkovém dovozu u jednotlivých položek není významný a ČR má k dispozici dostatečný počet dalších potenciálních dovozců. Ve vyřazení SAE tedy nelze spatřovat ohrožení českých zájmů.

KUBA Importy Kuby do ČR v preferenčním režimu GSP hrají marginální roli – z pravidelně se objevujících položek je možné zmínit doutníky (CN 24021000), jejichž dovoz z Kuby v roce 2010 činil 27 mil. CZK z celkového dovezeného množství 2mld. CZK. U položky „lopatky statorů, rotory a jejich lopatky“ (CN 24021000), která vykazuje statistickou hodnotu 86 mil. CZK, je třeba zmínit, že se jedná o zboží s původem v ČR, které bylo v roce 2010 dovezeno z Kuby mimořádně. Pro informaci uvádíme, že rum není součástí produktového pokrytí GSP. Detaily jsou zřejmé z následující tabulky č. 17. Tabulka 19: TOP 5 nejvíce dovážených produktů z Kuby do ČR za rok 2010 Kód zboží

Název zboží Melasa ostatní po extrakci, rafinaci cukru, 17039000 ne: třtinová Rum, nádoba do 2 l22084011 podmínky viz sazebník Rum, nádoba do 2 l ostatní, ne: viz 22084039 sazebník Doutníky, doutníčky 24021000 obsahující tabák

Stat. hodnota GSP diverzita význam. podíl Netto (kg) CZK(tis.) (%) MFN (%) sekce dovozu na celk.dovozu 0.35 EUR / 0.35 EUR / 374 400 4 342 100 kg 100 kg S4b ANO NE není v pevná celní 684 300 37 399 GSP sazba není ANO >50% 0.60 EUR / % vol/hl + není není v 3.20 EUR / 15 686 1 209 GSP hl ANO NE 7 913

27 269

9,1

19

26

S4c

ANO

NE

Lopatky statorů, rotory 84069010 a jejich lopatky Dovoz z CU celkem

47 000

86 740

1 226 176

161 534

0

2,7

S16

ANO

NE Zdroj: ČSÚ a TARIC

Změna celní sazby pro zboží dovážené z Kuby nebude mít významný dopad na české dovozce, nicméně zvýšení sazby na doutníky z 9,1% na 26 % nelze označit za zanedbatelné a může znamenat výrazné zdražení doutníků v ČR.

LYBIE, PALAU A GABON Z těchto tří výše uvedených zemí se v režimu GSP do České republiky žádné zboží nedováží. Odejmutí GSP Palau, Libyi a Gabunu tedy nebude mít na ČR žádný vliv.

ÁZERBAJDŽÁN Nejvýznamnější položkou dovozu je, stejně jako v případě Kazachstánu, surová ropa minerální a z nerostů živičných s hodnotou cca 22,8 mld. CZK. Avšak vzhledem k tomu, že sazba MFN je 0%, nemělo by vyjmutí Ázerbájdžánu ze systému GSP na dovozy žádný vliv. Tabulka 20:Nejčastěji dovážené zboží z Ázerbjdžánu do ČR v r. 2010 Kód zboží Název zboží Netto (kg) Stat. hodnota CZK(tis.) Sekce Sensitive/non-sensitive Ořechy lískové (Corylus spp.),čerstvé či sušené, bez 08022200 skořápky S2b S 22 000 2 283 Ropa-oleje mineralni a z ner. 27090090 zivicnych surove S5 NS 1 993 193 000 22 870 021 Zařízení pro příjem, konverzi, vysílání, regeneraci hlasu, dat, vč. 85176200 přepínac S16 NS 742 3 334 Dovoz z AZ celkem 1 993 240 470 22 876 943 Zdroj: ČSÚ a TARIC

Další položky ze zvolených sekcí, u kterých se sazby MFN a GSP liší, pak vykazují příliš malé hodnoty – viz tabulka č. 19. Vyjmutí Ázerbájdžánu by tedy nemělo mít zásadní dopad na ČR.

ÍRÁN Írán byl v letech 2008 a 2009 hodnocen jako země UMI, k roku 2010 prozatím chybí údaje. Pokud by však udržel tempo růstu, je pravděpodobné jeho vyřazení ze systému GSP. Struktuře dovozu z Íránu jednoznačně dominuje ropa (CN 27090090). Vzhledem k tomu, že celní sazba je však nulová, nebude mít vyřazení Íránu z GSP na dovozy žádný ostatních dovážených produktů nelze očekávat významný dopad na českou ekonomiku, neboť se nejedná o strategické produkty. Tabulka 21: Produkty dovezené z Íránu do ČR za r. 2010 ve statistické hodnotě nad 10 mil. CZK

Kód zboží

Název zboží

Netto (kg)


GSP (%)

MFN (%)

význam. podíl na Diverz. celk. dovozu dovozu

08025000 08041000

Pistácie, čerstvé či sušené Datle, čerstvé či sušené

643 057 382 247

97 160 10 152

0 4,2

1,6 7,7

US,EU ANO

65% 37%

08062030

Hrozny vinné, sušené - sultánky Hrozny vinné, sušené, ostatní, ne: korintky, sultánky

532 166

15 657

0

2,4

ANO

NE

491 292

12 124

0

2,4

ANO

NE

08062090

20

39011090

Ropa-oleje minerální a z ner. zivicnych surove Polyethylen ostatní, hustota niţší neţ 0,94

57011090

Koberce a jiné podlahové krytiny vázané z vlny apod. ostatní, ne: sazebn

27090090

RU, KZ, AZB NE

161 038 000

1 787 914

0

0

368 500

10 766

16 880

12 865

3 6.40 % MAX 2.80 EUR / m2

6,5 ANO 8.00 % MAX 2.80 EUR / m2 ANO

164 420 206

2 027 915

NE

23% Zdroj: ČSÚ a TARIC

Za zmínku stojí pistácie (CN 08025000), na jejichž dovozu do ČR se Írán podílí z 65%. Zbytek představují především zemědělské produkty, polyethylen či koberce, nicméně u všech položek existuje dostatečně diverzifikovaná základna pro dovoz a podíl Íránu na jejich dovozu není zásadní. Vyjmutí Íránu z GSP by tak nemělo mít zásadní dopad na českou ekonomiku. Je možné zaznamenat částečný dopad na české spotřebitele v souvislosti s dovozem některých zemědělských produktů, kde se vzrůstem celní zátěže mohou růst i ceny.

THAJSKO Thajsko bylo v roce 2010 poprvé vyhodnoceno jako země UMI. Pokud by tuto klasifikaci udrželo i po následující dva roky, stává se rovněž kandidátem na vyloučení ze systému GSP. Dovoz z Thajska je ve statistické hodnotě 30 162 mil. CZK, za zanedbatelný jej tedy označit nelze. V tabulce č. 23 jsou zaneseny všechny položky, jejichž dovoz přesahoval 10 mil. CZK, a zároveň podíl Thajska na celkovém dovozu daného produktu byl vyhodnocen jako významný. Tabulka 22: Produkty dovezené z Thajska za r. 2010 mající statistickou hodnotu dovozu vyšší než 10 mil. CZK a jejichž podíl na celkovém dovozu produktu je významný

Kód zboží Název zboží Ananasy konzervované bez alkoholu, cukr 20082051 nad 17%,balení nad 1kg Ananasy konzervované bez alkoholu, cukr do 20082059 17%,balení nad 1kg Ananasy konzervované bez alkoholu, cukr do 20082079 19%,balení do 1kg 40151100 54024700 54076110

61099020 63079099 74111019 84151010 84189990 84818069

Rukavice chirurgické z kaučuku vulkanizovaného, ne: tvrdého Nitě synt.ost., jednod. nekrouc., krouc. s max.50 zákr./ m, z polyesterů, ne Tkaniny ostatní,85% a víc hedvábí netvarované polyesterové, bělené, nebě Trička vrchní, tílka a jiné nátělníky z vlny, zvířecích chlupů, vláken ch Výrobky zcela zhotovené ostatní, ne: viz sazebník Trouby, trubky rovné z mědi rafinované, síla stěny do 0,6mm Klimatiz .zaříz. okenního, nástěnného typu s vlastním pohonem Zařízení chladicí, mrazicí ostatní, ne: viz sazebník Ventily uzavírací (šoupátka) ostatní, ne:z litiny, oceli

Netto (kg)


GSP (%)

MFN (%)

387 325

13 738

15,7

19,2

721 051

11 839

14,1

3 473 059

56 334

929 289

Div. dovoz u


73%

17,6

EU hl. EU

15,7

19,2

DE

72%

103 644

0

2

ANO

49%

2 082 816

83 877

3,2

4

ANO

73%

113 922

10 574

6,4

8

55%

67 964

15 739

9,6

12

ANO hl. CN, TH

1 022 617

164 740

5

6,3

ANO

16%

226 416

46 412

1,3

4,8

65%

49 204

29 836

0

2,2

ANO JP, TH

1 100 097

324 037

0

2,2

ANO

42%

238 241

65 551

0

2,2

ANO

35%

21

78%

29%

19%

347 684

155 002

0

0-3,3

ANO

30%

85119000

Nabíječe akumulátorů Části zařízení zapalovacího, spouštěcího elektrického

2 038 365

176 940

0

3,2

16%

85229080

Sestavy elektronické ostatní, ne: viz sazebník

813 407

755 909

0

0-4

439

12 205

0

3,5

ANO CN, TH UK, NL, TH

21 370 325

9 478 548

1,5

5

ANO

24%

512 279

136 461

0

3,5

11%

16 891

32 005

0

2,9

28 558

26 097

0

2,9

ANO hl. EU DE, TH

119 841

275 015

0

2,9

ANO

53%

512 433 67 422

597 213 13 148

0 0

2,9 2,7

ANO ANO

63% 42%

102 923 385

30 162 771

85044055

85235999 85299092 87089499 90014041 90014080 90015041 90015080 95066100

Zařízení paměť. polovodič. energ. záv, nahraná, ostatní, ne: viz sazebník Části, součásti pro televizní kamery podpol.85258011,85258019,přístroje Části, součásti volantů, sloupků, skříní řízení ostatní, ne: viz sazebník Čočky brýlové ze skla ke korekci zraku, oboustranně opracované jednoohn Čočky brýlové ze skla, ke korekci zraku neopracované oboustranně Čočky brýlové ke korekci zraku ,oboustranně opracované, jednoohniskové, n Čočky brýlové ke korekci zraku neopracované oboustranně, ne: skleněné Míčky tenisové, ne: pro stolní tenis

Součet:

23%

19%

50% 37%


Ze zemědělských produktů stojí za zmínku především konzervované ananasy (CN 20082051, 20082059 a 20082079), na jejichž dovozu se Thajsko podílí z cca 75%. Zbytek dovozu zajišťují především státy EU. U těchto položek by došlo spolu s odstraněním Thajska z GSP k nárůstu celní sazby o více než 3%. Z analýzy vyplynulo zajímavé zjištění, že Thajsko je poměrně významným dovozcem brýlových čoček (CN 90014041, 90014080, 9001541 a 9001580). U těchto položek by došlo k nárůstu cla o 2,9%. Vzhledem k tomu, že existují i další dovozci těchto položek však není pravděpodobný citelný dopad na české spotřebitele. Další zajímavé položky jsou nitě (CN 54024700) a tkaniny (CN 54076110). Nárůst cla u první zmiňované položky by nebyl nijak drastický (o pouhých 0,8%), u druhé by byl výraznější, nicméně stále by nepatřil k výrazným skokům (o 1,6%). Pro obě položky má Česká republika i další dodavatele, navíc se nejedná o strategické produkty, proto neočekáváme významnější dopad na českou ekonomiku. Posledním produktem, na kterém se Thajsko svým dovozem podílí z více jak 50%, jsou měděné trubky (CN 74111019). I u této položky máme dostatečně diverzifikované dodavatelské zdroje. Vzhledem ke skutečnosti, že v dovozu z Thajska do ČR nenacházíme žádné strategicky významné produkty a u všech dovážených produktů jsou diverzifikované zdroje, nelze očekávat významný negativní dopad na českou ekonomiku v případě, že by došlo k vyřazení Thajska z GSP.

MALEDIVY Maledivy byly v roce 2011 vyřazeny ze seznamu nejméně rozvinutých států. Protože se současně poprvé objevily v roce 2010 na seznamu zemí UMI, bylo nutné provést analýzu i zde. Vzhledem k tomu, že kompletní dovoz z Malediv tvoří jediná položka, a to filé čerstvé, chlazené (CN 03041939), a to ve statistické hodnotě 31 tis. CZK za celý rok 2010, nebude mít vyřazení Malediv ze systému GSP dopad na ekonomiku ČR..

ČÍNA Čínský dovoz do ČR je stejně jako u většiny evropských států velmi rozsáhlý. Kompletní seznam dovezeného zboží z Číny má více než 5 tisíc položek a jeho statistická hodnota je vyšší než 288 mld. CZK.

22

Nicméně velké množství produktů dovážených z Číny podléhá graduacím, její vyřazení ze systému GSP by proto nemělo tak zásadní dopad, jak by se dalo předpokládat. Při analýze importu z Číny tak bylo nutné brát v potaz, jaké sekce byly dosud graduované a které by měly být graduované v případě nového nařízení. Graduované sekce podléhají MFN celním sazbám, proto by u nich nedošlo s vyřazením Číny k žádné změně. Protože nedocházelo k žádným de-graduacím, následující tabulka zobrazuje pouze ty produkty, které dosud graduacím nepodléhaly. Z Tato analýza rovněž ukazuje, jakým způsobem by ČR případně ovlivnilo, pokud Čína v systému GSP setrvá a dojde v souladu s novým nařízením o GSP ke graduacím zboží, kterého se graduace dříve netýkaly. Tabulka 23: Zboží dovezené z Číny do ČR v r. 2010 v hodnotě větší než 10 mil. CZK, které dosud nepodléhalo graduacím Stat. hodnota CZK(tis.)

Grad. (návrh Nařízení)

Grad. (Nař. 732/2008)

Div. dovoz u


Kód zboží

Název zboží

02081010

Maso, droby jedlé z králíka domácího čerstvé, chlazené, zmrazené

504 965

42 772

6,4

6,4

ANO

NE

EU

98%

02081090

Maso, droby jedlé z králíků ost.,zajíců čerstvé, chlazené, zmrazené

165 036

15 963

0

0

ANO

NE

EU

71%

477 386

42 312

0

2

ANO

NE

S1b

ANO

>50%

1 218 525

57 105

10,2

13,7

ANO

NE

S1b

03042985

Filé z lososů Oncorhynchus, obecných, hlavatky obec. podunajské, zmrazené Filé z tresky pestré (Theragra chalcogramma), zmrazené

05021000

Štětiny, chlupy z domácích nebo divokých prasat vč. odpadu

03042913

05119985

Střeva, měchýře, ţaludky zvířat celé, části, ne: z ryb Výrobky ţivočišného původu jiné jinde neuvedené ani nezahrnuté

06049990

Listy, větve a jiné části rostlin bez květu ostatní, ne: sušené, jedle Nor

05040000

Netto (kg)

GSP (%)

MFN (%)

sekce

ANO

45%

98,5%

219 125

58 257

0

0

ANO

NE

DE+C N= 100%

458 433

124 396

0

0

ANO

NE

ANO

9%

67 615

11 954

0

0

ANO

NE

ANO

37%

67 570

12 066

7,4

10,9

NE

NE

EU

27%

9,6+120 9,6 EUR/100 9 NCK kg

ANO

NE

ANO

54%

S2a

07032000

Česnek čerstvý, chlazený

3 276 987

204 986

07108095

Zelenina ostatní i vařená zmrazená, ne: viz sazebník

1 043 993

23 744

10,9

14,4

ANO

NE

S2b

EU

5,50%

927 312

43 861

8,9 (olivy 12,8)

12,8

ANO

NE

S2b

ANO

56,50%

1 561 049

28 873

0

0

ANO

NE

ANO

38%

10

ANO

NE

S2b

GSP

8%

07129090

07133390

Zelenina suš. ost.,směsi zeleninové suš., i kousky, plátky, prášek ,ne :viz Fazole obecné (Phaseolus vulgaris) suché vyluštěné i loupané, drcené,

08043000

Ananas, čerstvý či sušený

1 100 404

49 800

2,3

08054000

Grapefruity, vč. pomel (šedoků), čerstvé či sušené

3 854 360

70 538

0

2,4/JC

ANO

NE

S2b

ANO

29%

08059000

Plody citrusové ostatní, čerstvé či sušené ,ne: viz sazebník

3 060 270

54 851

9,3

12,8

ANO

NE

S2b

ANO

77%

9

NCK = nepreferenční celní kvóta

10

JC = jednotková cena 23

5,8/JC

08134095

Jahody (téţ vařené),zmrazené, neslazené Ovoce ostatní, sušené ,ne: viz sazebník

156 309

24 613

0

2,4

ANO

NE

S2b

ANO

27%

09021000

Čaj zelený (nefermentovaný) balení do 3 kg

75 627

17 654

0

3,2

ANO

NE

S2b

ANO

14,10%

09022000

Čaj zelený (nefermentovaný), balení přes 3 kg

203 167

20 357

0

0

ANO

NE

ANO

65%

09101000

Zázvor

605 177

30 772

0

0

ANO

NE

ANO

70%

12079997

Semena ,plody olejnaté ostatní i drcené, ne: k setí, druhy viz sazebník

389 037

36 007

0

0

ANO

NE

ANO

54%

13021980

Šťávy a výtaţky rostlinné jinde neuvedené ,ostatní

46 130

38 837

0

0

ANO

NE

ANO

14%

788 470

18 786

14

20

NE

NE

S4a

EU

63%

94 024

14 665

5,5+JC

9+JC

ANO

NE

S4b

EU

3%

93 311

11 100

5,5+JC

9+JC

ANO

NE

S4b

EU

9%

10 227 787

144 087

14,4

14,4

ANO

NE

hl. EU

96%

2 986 910

69 424

23

18,4

ANO

NE

EU

78%

575 528

27 948

8,4

12

ANO

NE

S4b

ANO

19%

2 125 939

54 852

14,1+AD

17,6

ANO

NE

S4b

EU

95%

ANO

NE

S4b

EU

97%

08111090

16042005 17049071

17049081

20029091

20031030

20081196

20083075

Přípravky ze surimi Tvrdé bonbony, téţ plněné Cukrovinky bez kakaa ostatní vyrobené kompresí, ne: viz sazeb. Rajčata ost., konzervovaná, sušina nad 30%,balení nad 1kg,ne:v octě,celá Houby druhu Agaricus prozatímně konzervované, ne: zcela uvařené ,v octě, ky Arašídy upravenépraţené i konzervované i slazené ,obal do 1kg Mandarinky a pod. citrusové hybridy konzerv., bez alkoholu, sl.

677 037

13 765

14,4; 11 AD

14,4

ANO

NE

hl. EU

23%

21069092

Jahody konzervované bez alkoholu slazené ,balení do 1kg Přípravky potravinářské ost.obsah.0-1,5% ml.tuků,0-5% sacharózy, glukóz

21069098

Přípravky potravinářské ost. obsah.1,5% a víc ml.tuků,5% a víc sacharóz

49 982

11 295

5,5+EA( 1)

23091011

Výţiva pro psy, kočky, drobný prodej, škrob 010%,mléčné výrobky 0méně n

324 117

22 999

0

0

ANO

NE

445 549

51 205

3,3

9,6

ANO

NE

820 570

12 491

0

0

NE

NE

ANO

24%

1 435 750

15 697

0

0

NE

NE

EU

8%

1 797 241

11 580

0

0

NE

NE

Hl. EU

39%

6 271 150

53 758

0

0

NE

NE

EU

40%

8 325 649 1 236 823 549

43 744 288 865 724

0

0

NE

NE

DE+ MX

95%

20088070

23091090 25041000 25083000

Výţiva pro psy, kočky ostatní balení pro drobný prodej, ne: viz sazebník Tuha přírodní (grafit) v prášku, vločkách Jíl ţáruvzdorný (šamotový)

25199090

Ţula rozřezaná do bloků, desek pravoúhlého tvaru (vč. čtvercového) Magnézie ostatní, tavená ,ne: přepálená

25292200

Kazivec obsahující fluorid vápenatý nad 97%

25161200

Dovoz z CN celkem

3 990 953

70 661

17,3

20,8; NCK=20 %

244 594

62 699

8,9

12,8

ANO

NE

S4b

ANO

NE

9+EA(1); NCK=18 %

ANO

NE

S4b

ANO

NE

ANO

NE

EU

4%

S4b

Zdroj: ČSÚ a TARIC 11

AD = antidumpingové clo 24

Tabulka č. 20 je i přes značné zkrácení poměrně obsáhlá, přesto zde nenalézáme žádné strategicky důležité produkty (především proto, že tyto již podléhají graduacím). Všechny produkty, u kterých lze předpokládat alespoň minimální dopad, pokud bude Čína ze systému GSP vyřazena, patří mezi potraviny. Filé z tresky pestré (CN 03042985) a grapefruity a pomela (CN 08054000) jsou do ČR dováženy z Číny v 45%, resp. 29% případů. Existují však další exportéři těchto položek, není tedy nutné obávat se nárůstu cen, ale spíše očekávat změnu skladby importérů. Další výraznější položky jsou filé z lososů (CN 03042913), sušená zelenina (CN 07129090), plody citrusové (CN 08059000), mandarinky (CN 20083075), přípravky ze surimi (CN 16042005) či konzervované jahody (CN 20088070). Všechny jsou z více než 50% dovážené právě z Číny, v případě mandarinek a konzervovaných jahod až z 95%, resp. 97%. U všech zmiňovaných položek existuje dostatek dalších států, které tyto položky dovážejí, není však známa jejich produkční schopnost a tudíž ani možnost nahrazení dovozu těchto produktů z jiných států. Vzhledem k tomu, že se však nejedná o strategicky významné produkty, nejhorší možná varianta je případné zdražení zmiňovaného zboží v souladu se zhruba 3% navýšením celních sazeb. Pokud by nedošlo k vyřazení Číny ze schématu GSP, ale došlo by k graduacím tak, jak jsou nyní navrhované, efekt by byl prakticky shodný. Jedinou výjimkou by byly přípravky ze surimi (CN 16042005), které by do graduací nespadaly, a tak by nedošlo ke zvýšení celní sazby ze 14% na 20%. V rámci čínského dovozu do ČR existuje několik položek, které jsou z významné části dováženy právě z Číny, jde o králičí maso (CN 02081010), štětiny (CN 05021000) -, konzervovaná rajčata (CN 20029091) –a kazivec (CN 25292200). Na jejich dovozu se Čína podílí z více než 90% a u některých z nich existuje pouze jeden další dovozce tohoto produktu. Vliv na tuto situaci však případné vyřazení Číny z GSP mít nebude, protože u všech těchto položek je shodná sazba u obou režimů (GSP i MFN).

25

3. STÁTY, S NIMIŽ NEBUD E PREFERENČNÍ OBCHODNÍ DOHODA UZAVŘENA V DOHLEDNÉ DOBĚ A JEJICHŽ DOVOZY DO ČR JSOU PRIORITNÍ Do této skupiny zemí řadíme RUSKOU FEDERACI, KAZACHSTÁN A BĚLORUSKO. Poslední jmenovaná země však analýze podrobena není, neboť Bělorusko bylo dočasně vyloučeno z GSP. Označení dovozu těchto zemí jako prioritních souvisí s jejich strukturou, v níž mají významný podíl surové či částečně opracované produkty. Jedná se o položky, které představují nezbytnou vstupovou základnu pro českou ekonomiku (typicky nerostné suroviny jako například surová ropa) anebo jde o již částečně opracované surové produkty, které mají však nadále především povahu vstupu – jedná se tedy o meziprodukty (například minerální oleje jiné než surové). Takové produkty vykazují v ekonomice multiplikační efekt – tzn. že jejich zapojením do ekonomické činnosti se objem výstupů z nich vyplývajících zvyšuje několikanásobně – a jako takové je tedy můžeme označit za strategicky významné. Míru „strategičnosti“ těchto produktů ve vazbě na konkrétní zemi je pak třeba posoudit podle toho, jak je široká dodavatelská základna pro daný produkt (tzn. zda je daná země hlavním či dokonce jediným dovozcem daného produktu do ČR). Podrobná metodika položkové analýzy je popsána na str. 4.

RUSKÁ FEDERACE (RF) RF je pro ČR klíčovým obchodním partnerem. V českém dovozu z RF dlouhodobě dominuje zbožová skupina minerálních paliv a maziv, která v roce 2010 představovala 82,1% a 46,5% celkových dovozních potřeb minerálních paliv a maziv ČR. Jedná se především o topný plyn zemní i průmyslově vyráběný a o ropu a ropné výrobky. S velkým odstupem následuje zbožová skupina průmyslového zboží podle druhu materiálu s hodnotou ve výši 8,8mld. CZK. Nosnou položkou je zde zejména železo a ocel, dále pak hliník a výrobky z něho, jehož importy z Ruské federace mají pro průmysl ČR strategický význam. Následují suroviny nepoživatelné bez paliv (zejména rudy kovů a surový kaučuk), které však podléhají nulové celní sazbě MFN, není tedy nutné se jimi v rámci GSP zabývat. U strojů a dopravních prostředků je třeba věnovat pozornost zejména některým produktům ve spojitosti s jádrem. Významnější hodnotový objem v importu ČR registrovala ještě zbožová skupina chemikálií (3,1 mld. Kč), kde největší položkou byly anorganické chemikálie, pozornost je však z hlediska strategičnosti dovozu a množství dovozu věnovat i organickým chemikáliím a hnojivům. Tabulka 24: Dovezené položky z Ruska do ČR v roce 2010 s potenciálním strategickým významem

Název zboží

Netto (kg)

Minerální paliva a maziva Oleje těţké topné, pro jiné účely, obsah síry 2 - 2,8% 27101965 hmotnostních Oleje těţké topné, pro jiné účely, obsah síry převyšující 27101969 2,8% hmotnos 27111294


Propan o čistotě nad 90 % a pod 99 %

sensitive/nonsensitive

Sekce

MFN (%)

GSP (%)

218 780

4 418

S5

NS

3,5

0,0

338 550

6 898

S5

NS

3,5

0,0

7 875 670

112 245

S5

NS

0,7

0,0

Anorganické zásady a oxidy, hydroxidy a peroxidy kovů 28141000

Amoniak bezvodý (čpavek)

26 174 480

222 955

S6a

S

5,5

2,0

28253000

Oxidy, hydroxidy vanadu

4 240 000

923 090

S6a

NS

5,5

0,0

28364000

Uhličitany draselné

3 603 014

48 106

S6a

NS

5,5

2,0

Organické chemikálie

26

29051100

Methanol (methylalkohol)

29 225 292

172 815

S6a

S

5,5

2,0

29051685

Oktanol (oktylalkohol) a jeho izomery, ne:2-oktanol

10 549 277

258 365

S6a

S

5,5

2,0

29072300

4,4´-isopropylidendifenol a jeho soli

3 139 000

120 408

S6a

NS

5,5

0,0

22 216 454

208 515

S6b

S

6,5

3,0

6 257 873

183 093

S15a

S

4,0

0,0

3 084 909

157 126

S15a

S

7,0

4,0

851 044

21 689

S15a

NS

3,7

0,0

1 165 571

62 015

S15b

S

7,5

4,0

407 125

25 965

S15b

S

7,5

4,0

Hnojiva, barviva, vonné silice, mýdla a škroby Dihydrogenorthofosforečnan amonný (monoamonium fosfát) a jeho směsi s hydrogenorthofosforečnanem 31054000 diamonným (diamonium fosfát) Výrobky z kovů Ferochrom, obsah uhlíku nad 72024190 6% Ferochrom, nad 0,05-0,5% 72024950 uhlík Kolena, ohyby pro svařování na tupo ze ţeleza, oceli do 73079311 609,6mm,ne:nerez Prášek hliníkový nelamelární 76031000 struktury Prášek hliníkový lamelární 76032000 struktury, šupiny 76042100

Profily duté ze slitin hliníku

12 669

585

S15b

S

7,5

4,0

76042910

Tyče, pruty ze slitin hliníku

958 377

61 420

S15b

S

7,5

4,0

76042990 Profily ze slitin hliníku, ne: duté Dráty z hliníku nelegovaného, 76051100 průměr nad 7mm Dráty ze slitin hliníku, průměr 76052900 do 7mm Desky, plechy, pásy pravoúhlé z hliníku nelegovaného 76061110 barvené apod., nad 0 Desky, plechy, pásy ze slitin hliníku, nad 0,2-pod 3mm 76061291 pravoúhlé Desky, plechy, pásy ze slitin 76061293 hliníku,3-pod 6mm pravoúhlé Desky, plechy ,pásy ze slitin hliníku, šíře 6mm a víc 76061299 pravoúhlé

17 787

1 704

S15b

S

7,5

4,0

5 526 260

243 277

S15b

S

7,5

4,0

11 510

976

S15b

S

7,5

4,0

8 902

571

S15b

S

7,5

4,0

11 290

1 411

S15b

S

7,5

4,0

80 371

9 748

S15b

S

7,5

4,0

891 455

76 723

S15b

S

7,5

4,0

27

125

S15b

S

7,5

4,0

2 738

915

S15b

S

7,5

4,0

631

215

S15b

S

7,5

4,0

8 192

1 657

S15b

S

7,5

4,0

187 260 3 607 469 76 787 7 386 412 114 129

S16

NS

3,7

0,0

76069200

76082089 76109090 76169990 84013000

Desky, plechy, pásy ze slitin hliníku ost.,nad 0,2 mm, ne: pravoúhlé Trouby, trubky ze slitin hliníku ost.,ne: svařované, po protlačování dále Konstrukce ostatní z hliníku, ne: viz sazebník Výrobky z hliníku ostatní, ne: viz sazebník Články (kazety) palivové neozářené pro reaktory Dovoz z RF celkem


27

Závěry u jednotlivých celních položek uvedených v tabulce č. 21 jsou následující:

GSP SEKCE S5  Položky CN 27101965 a CN 27101969 ( Oleje těžké topné, pro jiné účely) : Celní sazba se zvýší o nezanedbatelných 3,5%. Celkový objem dovozu není v absolutních hodnotách až tak vysoký – dohromady pro obě položky 11 mil. CZK, nicméně je třeba si uvědomit, že RF je jedinou skutečnou zemí původu pro toto zboží a tudíž má v tomto případě monopolní postavení. Větší objemy než ruské (až po 52 mil. CZK) jsou dovážené ze Slovenska, Francie, Rakouska a SRN, jedná se však v jejich případě také o nákup ve velké míry z Ruska (s výjimkou Francie). Můžeme tedy tyto státy brát jako spojence při vyjednávání na úrovni Rady EU. Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.  Položka CN 27111294 – Propan o čistotě od 90% - 99% : Spolu s Kazachstánem má RF téměř monopolní postavení, většina dovozu však směřuje z Kazachstánu. V případě vyjmutí obou zemí z GSP však neočekáváme významný dopad, neboť dojde jen k menšímu zvýšení celní sazby z 0% na 0,7%. Ve vazbě na RF nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.

GSP SEKCE S6A  Položka CN 28141000 – Amoniak bezvodný – Celní sazba se zvýší o nezanedbatelných 3,5%. Jsou zde opět dovozy z různých států EU (SRN, Slovensko Polsko), které však nejsou zeměmi původu. Kromě nich má RF takřka monopol, v roce 2010 byla statistické hodnota rekordních 220 mil. CZK (v roce 2009 však citelně méně). Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.  Položka CN 28253000 - Oxidy, hydroxidy vanadu – Celní sazba se zvýší o významných 5,5%. Kromě toho se jedná o velice důležitou položku, podíl RF byl v roce 2010 kolem 90% se statistickou hodnotou kolem 900 mil. CZK (400 mil. CZK v roce 2009). Další dovozci jsou z Číny a JAR, žádný z nich však nemá nárok na preferenční sazby GSP, které jsou v tomto případě 0% namísto 5,5% MFN, což je značný rozdíl. Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.  Položka CN 28364000 – Uhličitany draselné - Celní sazba se zvýší o nezanedbatelných 3,5%. RF je opět jediným státem z GSP, který tento produkt dováží, dalšími státy jsou Čína a Korea. S Koreou se byla sjednána FTA, nicméně dovoz zde žádným rokem nepřevyšuje hodnotu 5 mil. CZK, zatímco u RF šlo v roce 2010 o 46 mil. CZK. Další dovozy směřují z nepůvodních zemí - zejména SRN a Itálie. Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.  Položka CN 29051100 – Metanol – Celní sazba se zvýší o nezanedbatelných 3,5%. Ruské dovozy jsou dominantní (172 mil. CZK v roce 2010, za necelý rok 2011 dokonce již 230 mil. CZK!), dalším pravidelným dovozcem je Korea – každý rok kolem 600-700 tis. CZK a v roce 2010 také Srbsko s 92 mil. CZK. Největší část metanolu plyne z Německa, v tomto případě se však opět nejedná o zemi původu (tou je RF). Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.  Položka CN 29051685 – Oktanol – Celní sazba se zvýší o nezanedbatelných 3,5%. Kromě zanedbatelných dovozů ze SRN a USA je RF zcela dominantním dovozcem. Export (ruské komodity) u nepůvodních zemí směřuje však ve velké míře i ze SRN a Polska (v obou dvou případech přes 100 mil. CZK), kteří tak mohou být (stejně jako v předchozích případech) našimi spojenci při vyjednávání v Radě EU. Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.  Položka CN 29072300 – 4,4´ isopropylidendifenol a jeho soli – Celní sazba se zvýší o významných 5,5%. Ze států GSP je RF navíc jediným dovozcem (120 mil. CZK), zboží se však dováží i z Číny (25 mil. CZK) a v 28

roce 2010 u Koreje (35 mil. CZK) - v letech 2009 a 2011 však žádný dovoz z této země registrován nebyl. Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.

GSP SEKCE S6B  Položka CN 31054000 – dihydrogenortofosforečnan amonný - Celní sazba se zvýší o nezanedbatelných 3,5%. RF je takřka monopolní dovozce se statistickou hodnotou 208 mil. CZK, v roce 2009 dokonce úplně monopolní. Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé

GSP SEKCE S15A  Položka CN 72024190 – Ferochrom, obsah uhlíku nad 6% - Celní sazba se zvýší o nezanedbatelná 4%. Dováží se jen z Ruska a z Kazachstánu, v roce 2010 a 2011 jen z Ruska (59 mil CZK. v roce 2010). Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.  Položka CN 72022450 – Ferochrom, nad 0,05-0.5 uhlík – Celní sazba se zvýší nezanedbatelným způsobem o 3%. Hlavním dovozce je RF (157 mil. CZK) následovaná Kazachstánem. V roce 2011 bylo možné zaregistrovat i dovozy z Turecka, které má s EU celní unii. Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.  Položka CN 73079311 – Kolena, ohyby pro svařování na tupo ze železa, oceli do 609,6 mm – Celní sazba se zvýší o nezanedbatelná 3%. Hlavním dovozcem je RF – 21 mil. CZK v roce 2010, zboží se však též dováží z dalšího GSP státu – Ukrajiny, její podíl je však ve srovnání s RF velmi malý, kolem milionu CZK ročně. Dále registrujeme ve velké míře dovozy ze SRN (54 mil. CZK!), Itálie a Slovenska, nejedná se však opět o země původu. Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.

GSP SEKCE S15B Celní sazby z této GSP sekce, respektive u kapitoly 76 – hliník a výrobky z hliníku - se zvýší o nezanedbatelných 3,5%. ČR v současnosti dováží z RF hliník jak v surové podobě (například jako hliníkový prášek) tak mnohé meziprodukty z hliníku jako desky, trouby, tyče či pruty. Tyto produkty z hliníku se dovážejí i z celé řady dalších států nicméně i u nich je velice často základem právě ruský hliník, který je tak jako celek velice důležitý pro průmysl ČR. Příkladem důležitého použití této komodity jsou například ruské odlitky z hliníku pro český letecký průmysl.  Položka CN 76031000 – Prášek hliníkový nelamelární struktury – Jedná se o důležitý typicky vstupní produkt pro český průmysl (hliník téměř v surové podobě), ze států GSP ho dodává jen Rusko, v menším množství se též dodává z některých států EU, Japonska, USA a Číny. Ruské dovozy jsou však zcela klíčové (62 mil. CZK). Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.  Položka CN 76032000 – Prášek hliníkový lamelární struktury – Jedná se o důležitý typicky vstupní produkt pro český průmysl (hliník téměř v surové podobě), v menším množství v řádu tisíců se též dodává z Indie, USA a Číny nicméně ruské dovozy jsou zcela dominantní (25 mil. CZK). Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.  Položka Profily duté ze slitin hliníku – CN 76042100 - ruské dovozy jsou poměrně malé v řádech tisíců s tím, že je zde celá škála dovozců z EU, Švýcarska (33 mil. CZK), Číny (132 mil. CZK v roce 2010). Faktem je, že švýcarské profily byly pravděpodobně též vyrobeny z ruského hliníku nicméně vysoké dovozy z Číny v roce 2010 a 2011 v kombinaci s podílem dovozu ze států GSP na úrovni 0,17% (kromě RF ještě Thajsko) nás vedou k závěru, že ve vazbě na RF nepředpokládáme zásadní dopad na ČR. 29

 Položka CN 76042910 – Tyče, pruty ze slitin hliníku – je zde opět celá řada dalších států v čele se Švýcarskem (69 mil. CZK v roce 2010) nicméně ruské dovozy jsou pravidelně velmi vysoké (61 mil. CZK v r. 2010). Podíl dovozů v rámci preferenčního režimu GSP za roky 2009-2011 dosahuje sice jen 27,97% (kromě RF ještě v malém množství Vietnam), nicméně vzhledem k důležitosti hliníku a faktu, že hliníkový prášek pro tento produkt poskytuje dominantně právě RF, mohlo by být ve vazbě na RF vyjmutí položky z GSP citlivé.  Položka CN 76042990 – Profily ze slitin hliníku, ne: duté – Podíl RF je poměrně malý, jeho dovozy činily v roce 2010 1,7 mil. CZK, dominantním dovozcem je Čína se 192 mil. CZK (2010). Ve vazbě na RF nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.  Položka CN 76051100 – Dráty z hliníku, průměr nad 7mm – v roce 2009 byl zaznamenán také větší dovoz z Ukrajiny (49 mil. CZK), nicméně je zde pravidelná jednoznačná dominance dovozů z RF (247 mil. CZK 2010). Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.  Položka CN 76052900 – Dráty z hliníku, průměr do 7mm - Dovozy opět pocházejí zejména ze Švýcarska (kolem 3 mil. CZK), malý, ale pravidelný podíl má i Korea, Čína a USA. Hodnota dovozů z RF se pohybuje kolem 1 mil. CZK. Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.  Položka CN 76061110 – Desky, plechy, pásy pravoúhlé z hliníku nelegovaného – Dominantním dovozcem je Čína s hodnotami kolem 3 mil. CZK, v roce 2009 také Turecko (2 mil. CZK). Dovozy RF dosahují hodnot kolem 0,5 mil. CZK. Zastoupení dovozu v režimu GSP za roky 2009-2011 činí jen 8,65%. Ve vazbě na RF nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.  Položka CN 76061291 – Desky, plechy, pásy ze slitin hliníku, od 0,2 do 3mm pravoúhlé – Je zde celá řada dovozců, Chorvatsko, Srbsko, Turecko, zejména však Norsko s hodnotami kolem 45 mil. CZK. Dovozy RF činily 1,4 mil. CZK v roce 2010. Ve vazbě na RF nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.  Položka CN 76061293 – Desky, plechy, pásy ze slitin hliníku od 3-6mm pravoúhlé – Dovozy RF činily za trok 2010 sice poměrně významných 9,7 mil. CZK, nicméně jsou zde i dovozy z Turecka (celní unie) – 7 mil. CZK – a z Číny – 4,8 mil. CZK. Podíl Ruska dovezený v rámci GSP 2009-2011 činí 12,18%. Ve vazbě na RF nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.  Položka CN 76061299 - Desky, plechy, pásy ze slitin hliníku šíře 6mm a víc pravoúhlé – Ruský dovoz je dominantní s podílem 74,33% za období 2009-2011, oproti roku 2009 (18 mil. CZK) došlo k podstatnému zvýšení dovozu v roce 2010 na 76 mil. CZK. Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.  Položka CN 76069200 – Desky, plechy, pásy ze slitin hliníku ost. nad 0,2mm ne: pravoúhlé – Dovoz zajištují hlavně USA, z GSP i Indie. Hodnota ruského dovozu je velmi malá – 125 tis. CZK. Ve vazbě na RF nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.  Položka CN 76082089 – Trouby, trubky, ze slitin hliníku ost. ne: svařované, po protlačování dále – Dominantním dovozce je Čína (90 mil. CZK) a Švýcarsko, ze států GSP také v nepatrné míře Ukrajina, její podíl dohromady s ruským však v období 2009-2011 představoval jen 0,17%. Ve vazbě na RF nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.  Položka CN 76109090 – Konstrukce ostatní z hliníku – I zde je dominantním dovozcem Čína (108 mil. CZK v roce 2010), dále Bělorusko a Turecko. Dovozy RF činily v roce 2010 jen 215 tis. CZK. Ve vazbě na RF nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.

30

 Položka CN 76169990 – Výrobky z hliníku ostatní – Čína je opět dominantním dovozcem (182 mil. CZK v roce 2010), následuje Švýcarsko. Dovozy z RF činily v tomtéž roce 1,6 mil. CZK. Podíl dovozů v rámci GSP pak v období 2009-2011 činil jen 4,41%. Ve vazbě na RF nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.

GSP SEKCE S16  Položka CN 84013000 – Články (kazety) palivové neozářené pro reaktory – Celní sazba se zvýší o nezanedbatelných 3,7%. Jedná se o významnou položku strategického významu, jejíž hodnota vykazuje mimořádných 3,6 mld. CZK. Využití režimu GSP ze strany vývozce za roky 2009-2011 je však překvapivě nízké - pouze 20,80%. Vysvětlení je následující: Tuto položku lze ve skutečnosti rozdělit na dvě podpoložky – 1.) CN 8401300020 – šestihranné palivové články pro použití v jaderných reaktorech - a 2.) CN 8401300080 – palivové články pro reaktory ostatní – přičemž první jmenovaná položka podléhá všeobecné suspenzi v rámci EU (podmínkou je doložení příslušného konečného použití zboží). Vzhledem k tomu, že právě tato první položka je z pochopitelných důvodů pro ČR zajímavá a tedy dominantní z hlediska dovozu, není nutné ji dovážet v režimu GSP. Dovozy v režimu GSP se dotýkaly jen druhé jmenované položky, ta však byla dovážena jen v roce 2009 v hodnotě 833 mil. CZK. Ve vazbě na RF tedy nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.

KAZACHSTÁN (KZ) V rámci zvolených GSP sekcí se z KZ nejvíce dováží surová ropa minerální a z nerostů živičných. Vzhledem k tomu, že sazba MFN je 0%, nemělo by však vyjmutí KZ ze systému GSP na dovozy žádný vliv. Tabulka 25: Nejvýznamnější položky dovozu z Kazachstánu do ČR za r. 2010

Kód zboží

Název zboží

Netto (kg)


Sekce

Sensitive / nonMFN sensitive (%)

GSP (%)

diverzifikace

význ. podíl na celkovém dovozu

Minerální paliva a maziva Propan o čistotě nad 90 % a pod 99 27111294 % Ostatní butan pro 27111397 jiné účely

22519495

333397

S5

NS

0,7

0

vých. Evropa

ANO

5896900

82974

S5

NS

0,7

0

ANO

>50%

7132000

268140

S15a

S

4

0

ANO

962 715

53 101

S15a

S

7

4

NE RU+KZ většinu

580 383 904

7 209 704

Výrobky z kovů Ferochrom, obsah 72024190 uhlíku nad 6% Ferochrom, nad 72024950 0,05 -0,5% uhlík Dovoz z KZ celkem

0


GSP SEKCE S5  Položka CN 27111294 – Propan o čistotě nad 90% a pod 99% - Kazachstán je hlavním dovozcem tohoto produktu do ČR. Celkový objem dovozu je cca 50 mil. CZK. Spolu s Ruskem má KZ v dovozech do ČR téměř monopolní postavení - 88,9% za období 2009-2011. Nicméně vzhledem ke skutečnosti, že by došlo ke zvýšení celní sazby z 0% pouze na 0,7%, nepředpokládáme ve vazbě na KZ zásadní dopad na ČR.  Položka CN 27111397 – tekutý butan o čistotě větší než 90% - KZ v roce 2010 zajišťoval zhruba polovinu našeho dovozu (6,5 mil. CZK.), následuje Rusko a státy EU (SRN, Švýcarsko..), které však 31

nejsou státy původu výroby. Nicméně - stejně jako u propanu - vzhledem ke skutečnosti, že by došlo ke zvýšení celní sazby pouze z 0% na 0,7%, nepředpokládáme ve vazbě na KZ zásadní dopad na ČR.

GSP SEKCE S15A  Položka CN 72024190 – Ferochrom, obsah uhlíku nad 6% - Celní sazba se zvýší nezanedbatelným způsobem o 4%. KZ je dominantním dovozcem, v roce 2010 činily jeho dovozy 268 mil. CZK. Následuje Rusko se 183 mil. CZK. Dohromady měly tyto GSP státy v období 2009-2011 podíl 96,74%. Ve vazbě na KZ by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.  Položka CN 72024950 – Ferochrom, obsah uhlíku mezi 0,05 – 0,5% - Celní sazba se zvýší nezanedbatelným způsobem o 3%. Zde je pořadí opačné, dovozy KZ následují za ruskými a činily v roce 2010 53 mil. CZK. Podíl obou států dohromady činil v letech 2009-2011 56,76%. Ve vazbě na KZ by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.

32

ZÁVĚR Na základě analýzy všech tří skupin států navržených k vyloučení z režimu GSP (viz. „klasifikace států navržených k vyloučení“), můžeme konstatovat následující:

STÁTY, S NIMIŽ BYLA UKONČENA JEDNÁNÍ O PREFERENČNÍ OBCHODNÍ DOHODĚ, ČI JE DOHODA SJEDNÁVÁNA U skupiny států, se kterými se jedná o preferenční obchodní dohodě či u kterých je již taková dohoda sjednána, se neočekává významnější negativní vliv na ekonomiku ČR. Některé produkty - například kůže hovězího dobytka z Brazílie (CN 41044151), pastilky proti kašli (CN 17049055) nebo karafiáty (CN 06031200) z Kolumbie, barviva živočišného původu z Peru (CN 32030090), tabák (CN 24039100) z Venezuely či některé zemědělské produkty (arašídy – CN 20081191 nebo filé ze štikozubce – CN 03042956) z Argentiny - sice zdraží citelnějším způsobem, což bude mít parciální negativní efekt na českého spotřebitele, nicméně je třeba zdůraznit, že se jedná spíše o ojedinělé případy. Dané produkty nemají strategický význam pro ekonomiku ČR a efekt jejich zdražení bude krátkodobý, neboť mezinárodní obchod s těmito státy bude (nebo by měl být) v příštím období upraven na smluvní bázi (FTA). Vyjmutí těchto států z režimu GSP navíc může mít též nezamýšlený druhotný efekt v podobě urychlení jednání s těmito státy o dohodách typu FTA (zejména v případě jednání s Mercosurem).

STÁTY, S NIMIŽ NEBUDE PREFERENČNÍ OBCHODNÍ DOHODA UZAVŘENA V DOHLEDNÉ DOBĚ A JEJICHŽ DOVOZY DO ČR NEJSOU PRIORITNÍ U států z druhé skupiny, tedy těch, které nemají perspektivu uzavření dohody o volném obchodu v dohledné době, se neočekává významnější negativní vliv na ekonomiku ČR, a to ani v případě Číny, která je naším významným obchodním partnerem. Řada produktů z této země již je graduována, a proto podléhá sazbě MFN. U ostatních čínských produktů – převážně potravinářského charakteru – lze očekávat parciální negativní vliv na spotřebitele, nejedná se však o produkty strategické a o dovozy nenahraditelné. Konkrétně jde o filé z lososů (CN 03042913), sušenou zeleninu (CN 07129090), plody citrusové (CN 08059000), mandarinky (CN 20083075), přípravky ze surimi (CN 16042005), pistácie (CN 08025000), ananasy (CN 20082051, 20082059, 20082079) či konzervované jahody (CN 20088070). U států kategorie HIC v případě jejich vyřazení ze systému GSP nebyly identifikovány žádné strategické výpadky dovozů s výjimkou jediné položky - 2,2-oxydiethanol (CN 29094100) z Kuvajtu a Saudské Arábie (na dovozu do ČR se tyto dva státy podílejí z cca 70 %, nárůst celní sazby by byl z 2 na 5,5 %). Konečně v případě Kuby, Libye, Gabunu, Macaa, Malediv a Palau je dopad na ekonomiku ČR zanedbatelný, neboť dovozy z těchto států v režimu GSP jsou buď marginální, nebo dokonce vůbec neexistují. Za zmínku stojí pouze Kuba a její dovoz doutníků (CN 24021000), kde by výrazné zvýšení celní sazby pravděpodobně mělo dopad na české spotřebitele. Odejmutí preferenčního režimu na zboží, které pochází ze států analyzovaných v rámci dané skupiny, by pravděpodobně nemělo mít významný dopad na českou ekonomiku, existuje zde pouze možnost částečného negativního vlivu na české spotřebitele.

33

STÁTY, S NIMIŽ NEBUDE PREFERENČNÍ OBCHODNÍ DOHODA UZAVŘENA V DOHLEDNÉ DOBĚ A JEJICHŽ DOVOZY DO ČR JSOU PRIORITNÍ V rámci této skupiny byly analyzovány dovozy z Ruské federace a Kazachstánu. V případě Ruské federace bylo identifikováno 18 strategických položek (typických meziproduktů), u nichž by zvýšení celních sazeb mohlo vést ke zvýšení nákladů českých výrobců. Konkrétně se u Ruské federace jedná o následující položky: GSP SEKCE S5  Oleje těžké topné, pro jiné účely (CN 27101965 a CN 27101969) GSP SEKCE S6A  Amoniak bezvodný (CN 28141000)  Oxidy, hydroxidy vanadu (CN 28253000)  Uhličitany draselné (CN 28364000)  Metanol (CN 29051100)  Oktanol (CN 29051685)  4,4´ isopropylidendifenol a jeho soli (CN 29072300) GSP SEKCE S6B  Dihydrogenortofosforečnan amonný (CN 31054000) GSP SEKCE S15A  Ferochrom, obsah uhlíku nad 6% (CN 72024190)  Ferochrom, nad 0,05-0.5 uhlík (CN 72022450)  Kolena, ohyby pro svařování na tupo ze železa, oceli do 609,6 mm (CN 73079311) GSP SEKCE S15B  Prášek hliníkový nelamelární struktury (CN 76031000)  Prášek hliníkový lamelární struktury (CN 76032000)  Profily duté ze slitin hliníku (CN 76042100) Tyče, pruty ze slitin hliníku (CN 76042910)  Dráty z hliníku, průměr nad 7mm (CN 76051100)  Dráty z hliníku, průměr do 7mm (CN 76052900)  Desky, plechy, pásy ze slitin hliníku šíře 6mm a víc pravoúhlé (CN 76061299)

Jistý – byť velmi omezený vliv - na ekonomiku ČR by také mohlo mít vyjmutí Kazachstánu, u kterého byly identifikovány 2 strategické položky, a to Ferochrom, obsah uhlíku nad 6% (CN 72024190), kde by došlo ke

34

zvýšení celní sazby z 0 na 4% a Ferochrom, obsah uhlíku mezi 0,05 – 0,5% (CN 72024950), kde by se celní sazba zvýšila ze 4 na 7%.

Odejmutí preferenčního režimu na některé dovozy na základě nového nařízení o GSP by nemělo zásadní dopad na ekonomiku ČR jako celek. Suroviny, jako např. surová ropa, by i nadále poléhaly nulové celní sazbě (MFN na suroviny je 0%). Ovlivněny by však byly dovozy některých meziproduktů (identifikováno 18 položek) dovážených z Ruska, potenciální negativní dopad by rovněž mohlo mít zvýšení celní sazby na ferochrom dovážený z Kazachstánu či na 2,2-oxydiethanol dovážený z Kuvajtu a Saudské Arábie. Zároveň je však třeba mít na paměti širší kontext celého systému poskytování všeobecných celních preferencí, jehož cílem je primárně napomáhat rozvojovým a zvláště nejméně rozvinutým zemím v odstraňování chudoby prostřednictvím jejich zapojení do mezinárodního obchodu. Systém by tedy měl být zacílen na ty země, které takovou pomoc opravdu potřebují. Dalším významným aspektem, který je třeba vzít v potaz je i fakt, že EU má s řadou zemí rozjednané preferenční obchodní dohody, případně se zahájení takovýchto jednání zvažují. Vysoko příjmové země (HIC) nebo země s vyšším středním příjmem (UMC) jsou pro EU rovnocenným obchodním partnerem a poskytování preferenčního zacházení by mělo být zajištěno na recipročním základě. Vyjmutí zemí na úrovni HIC nebo UMC by tedy mohlo mít i jakýsi stimulační efekt pro zvýšení zapojení dotčených zemí do těchto bilaterálních jednání.

35

ANALÝZA VLIVU ZMĚN V SEZNAMU PŘÍJEMCŮ PREFERENČNÍHO REŽIMU GSP NA ČESKOU EKONOMIKU

Recommend Documents