ANALISIS KINERJA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) DALAM MENUNJANG PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KOTA MALANG
SKRIPSI
Disusun Oleh :
Erin Febriliyanti 201210180311050
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2016
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh Alhamdulillah penulis ucapkan kehadirat ALLAH SWT beserta junjungan besar Nabi Muhammad SAW, atas segala rahmat dan karunia yang telah diberikan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Analisis Kinerja Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Dalam Menunjang Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Malang”. Adapun penyusunan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar kesarjanaan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. Dengan segala kerendahan hati penulis menyadari sepenuhnya akan kemampuan dan kekurangan dalam mengadakan penyusunan dan penelitian karya ilmiah ini, penulis banyak mendapatkan bantuan, dukungan serta petunjuk dari berbagai pihak, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Dan pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada : 1. Drs. H. Fauzan, M.Pd Selaku rektor UMM 2. Dr. Nazarudin Malik, MM. selaku dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis 3. Ida Nuraini, SE., M.Si selaku ketua jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan UMM 4. Drs. M. Faisal Abdullah, MM. Selaku dosen pembimbing I yang dengan sabar memberikan saran dan kritik serta telah membimbing penulis dalam menyusun karya ilmiah ini 5. Dra. Sudarti, M.Si selaku dosen pembimbing II yang dengan sabar memberikan saran dan kritik serta telah membimbing penulis dalam menyusun karya ilmiah ini 6. Syamsul Hadi, SE., M.Si selaku dosen wali kelas IESP-2012 A 7. Bapak dan Ibu Dosen jurusan IESP yang telah mendidik dan memberikan pengetahuan kepada penulis selama di bangku kuliah.
8. Seluruh staff dan karyawan di sekretariat jurusan IESP Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang 9. Seluruh pihak yang telah membantu penulis sehingga dapat menyelesaikan karya ilmiah ini Penulis menyadari bahwa dalam karya ilmiah ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu dengan kerendahan hati, penulis mengaharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun demi kesempurnaan skripsi ini, semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Aamiin. Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh
Malang, ..............2016 Penulis,
Erin Febriliyanti
DAFTAR ISI
ABSTRAK .........................................................................................................i KATA PENGANTAR .......................................................................................iii DAFTAR ISI ......................................................................................................v DAFTAR GAMBAR .........................................................................................vii DAFTAR TABEL .............................................................................................viii DAFTAR LAMPIRAN .....................................................................................ix
BAB I
PENDAHULUAN A. B. C. D.
Latar Belakang Masalah ................................................................1 Rumusan Masalah .........................................................................4 Batasan Masalah ............................................................................5 Tujuan dan Kegunaan Penelitian ...................................................5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Penelitian Terdahulu .....................................................................7 B. Landasan Teori .............................................................................9 1. Pendapatan Asli Daerah .....................................................9 2. Penerimaan Pendapatan Asli Daerah .................................11 3. Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) .................................14 4. Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) ...........................15 5. Penilaian Kinerja ................................................................16 6. Hubungan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) dengan Pendapatan Asli Daerah (PAD) ..........................................17 7. Indikator Penilaian PDAM berdasarkan Badan Pendukung Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) ............................................................................................18 8. Analisis Kinerja PDAM oleh BPPSPAM ..........................19 C. Kerangka Pemikiran .....................................................................21 BAB III METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian .............................................................................23 B. Jenis Penelitian................................................................................23 C. Definisi Operasional .......................................................................23 D. Jenis dan Sumber Data ....................................................................26 E. Teknik Pengambilan Data ...............................................................27 F. Metode Analisa...............................................................................27 1. Langkah Analisa .......................................................................27 2. Indikator perhitungan dan standar berdasarkan BPPSPAM .....27 3. Kontribusi PDAM dalam menunjang PAD ..............................31
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum ............................................................................32 1. Kota Malang..............................................................................32 2. Perusahaan Daerah Air Minum “Tirta Dharma” Kota Malang 32 3. Visi dan misi PDAM Kota Malang ...........................................34 B. Hasil Analisis Data .........................................................................35 1. Analisis Aspek Keuangan .........................................................35 2. Analisis Aspek Pelayanan .........................................................38 3. Analisis Aspek Operasinonal ....................................................41 4. Analisis Aspek Sumber Daya Manusia.....................................44 5. Analisis Perhitungan Total Akhir Aspek ..................................46 C. Kontribusi PDAM terhadap PAD ...................................................48 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ..........................................................53 A. Kesimpulan .....................................................................................53 B. Saran ...............................................................................................54 DAFTAR PUSTAKA ..........................................................................56 LAMPIRAN.........................................................................................57
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 : Kerangka Pikiran ..........................................................................21
DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Tabel 3.2 Tabel 3.3 Tabel 3.4 Tabel 3.5 Tabel 4.1 Tabel 4.2 Tabel 4.3 Tabel 4.4 Tabel 4.5 Tabel 4.6
: Indikator Penilaian Kinerja AspekKeuangan ...............................27 : Indikator Penilaian Kinerja Aspek Pelayanan ..............................28 : Indikator Penilaian Kinerja Aspek Operasional ...........................29 : Indikator Penilaian Kinerja Aspek SDM ......................................30 : Nilai maksimum Aspek ................................................................31 : Perhitungan Nilai Rasio Aspek Keuangan....................................35 : Perhitungan Nilai Rasio Aspek Pelayanan ...................................38 : Perhitungan Nilai Rasio Aspek Operasional ................................42 : Perhitungan Nilai Rasio Aspek SDM ...........................................45 : Perhitungan Nilai Total Akhir Aspek ...........................................47 :Pendapatan Asli Daerah .................................................................48
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 : Data Pendapatan Kota Malang Tahun 2013 ................................54 Lampiran 2 : Data Pendapatan Kota Malang Tahun 2014 ................................55 Lampiran 3 : Aspek Keuangan ..........................................................................56 Lampiran 4 : Aspek Operasional .......................................................................57 Lampiran 5 : Lanjutan aspek operasional .........................................................58 Lampiran 6 : Aspek Pelayanan .........................................................................59 Lampiran 7 : Aspek Sumber Daya Manusia .....................................................61 Lampiran 8 : Laporan Neraca ...........................................................................62 Lampiran 9 : Laporan Arus Kas ........................................................................65 Lampiran 10 : Laporan perubahan Ekuitas .........................................................67 Lampiran 11 : Laporan laba rugi komparatif ......................................................68
Daftar Pustaka : Achya Zaenul Huda, 2013. “Analisis kinerja dengan pendekatan Balance Scorecard studi kasus PDAM tirta darma kabupaten Klaten”. Skripsi. Ekonomi dan Bisnis. Universitas Muhammadiyah. Surakarta. Airin, Aulia. “Kontribusi Pendapatan Retribusi Pasar Terhadap Pendapatan Daerah Kota Malang”. Skripsi Ekonomi Pembangunan. Universitas Muhammadiyah Malang. Malang. Fitriani, putu, dkk.2015. “Analisis Rasio Efektivitas dan kontribusi Laba Perusahaan Daerah Terhadap Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Buleleng”. Jurnal Manajemen Universitas Ganesha. Bali. Volume 3. Halim, 2007, Akuntansi Keuangan Daerah; Salemba Empat, Jakarta. Http://www.bppspam.com/index.php?option=com_content&view=article&id=47 &Itemid=57 diakses tanggal 31 Oktober 2015 Http://www.bppspam.com/index.php?option=com_content&view=article&id=680 &Itemid=61 diakses tanggal 31 oktober 2015 Http://malangkota.bps.go.id/linkTabelStatis/view/id/434 diakses tanggal 14 Desember 2015 Http://malangkota.go.id/sekilas-malang/geografis/ diakses tanggal 31 Januari 2016 Http://www.pdamkotamalang.com/user/proses_menu/102 diakses tanggal 31 Januari 2016 Http://www.pdamkotamalang.com/user/proses_menu/111 diakses tanggal 31 Januari 2016 Http://www.djpk.depkeu.go.id/?page_id=316 diakses tanggal 23 Februari 2016 Kementrian Pekerjaan umum, badan pendukung pengembangan sistem penyedia air minum, Laporan Hasil Evaluasi di Indonesia periode 2012, 2012 Penjelasan Undang-Undang No 33 Tahun 2004 Pribadi, Ami. 2012. “Analisis Konerja PDAM Delta Tirta Kabupaten Sidoarjo dengan Menggunakan Prespektif Keuangan dan Non Keuanagn”. Jurnal Ekonomi. Sidoarjo. Vol 1 No 1. Suroso, Agus. 2007. “Evaluasi Kinerja BUMD Kabupaten Purbalingga”. Jurnal Ekonomi. Purbalingga. Vol 6 No 1. Wibowo, 2011, Manajemen Kinerja; Raja Grafindo Persada, Jakarta.
