ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KABUPATEN FLORES TIMUR (Studi Pada Kantor Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah)
Oleh: MARIA REGINA TOBI NPM: 11.1.01.07448
Program Studi :Akuntansi
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA) SURABAYA 2016
PENGARUH SOSIALISASI DAN KUALITAS EREGISTRATION TERHADAP TINGKAT KESADARAN WAJIB PAJAK ORANG PRIBADI (Studi Pada Kantor Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah)
Skripsi Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi: Akuntansi Konsentrasi: Akuntansi Sektor Publik dan Perpajakan
OLEH: MARIA REGINA TOBI NPM: 11.1.01.07448
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA) SURABAYA 2016
DAFTAR RIWAYAT HIDUP A. Mahasiswa Nama NPM Program Studi Tempat / Tanggal Lahir Agama Jumlah saudara / anak yang ke Alamat
: Maria Regina Tobi : 11.1.01.07448 : Akuntansi : Larantuka, 16 Agustus1992 : Katolik : 3 (tiga) / 2 (dua) : Waihali, Rt.013/Rw.005 Kel.Waihali, Kec. Larantuka, Kab. Flores Timur, NTT. : 082333230754 : BelumMenikah
Telp / HP Status B. Orang Tua Nama AlamatRumah
: YosephBoki Tobi : Waihali, Rt.013/Rw.005 Kel.Waihali, Kec. Larantuka, Kab.Flores Timur, NTT. : SDN EkasaptaLarantuka : PNS
Alamatkantor Pekerjaan / Jabatan
C. RiwayatPendidikan 1. TKK Ade Irma Nasution Larantuka 2. SDI PohonBao Larantuka 3. SMPK Mater Inviolata Larantuka 4. SMAN 1 Larantuka Larantuka 5. PendidikanTinggi (PT) Nama PT Tempat Semester Tahun S1 STIESIA
Surabaya
D. RiwayatPekerjaan Tahun Bekerja di -
-
I-X
Tahun 1998 Tahun 2002 Tahun 2008 Tahun 2011 keterangan
2011 - 2016
Pangkat / Gol. -
-
Jabatan
Keterangan
-
-
Dibuat yang sebenarnya
Maria Regina Tobi KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas segala berkat-Nya maka penulis dapat menyelesaikan penelitian serta menyusun skripsi ini dengan judul ”ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH KABUPATEN FLORES TIMUR”(Studi Pada Kantor Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah). Skripsi ini dibuat sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi, pada jurusan Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia Surabaya. Penulis menyadari bahwa selesainya penelitian serta penyusunan skripsi ini bukan usaha penulis sendiri, namun berkat uluran tangan dari semua pihak. Untukitu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada: 1.
Ketua Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya, Bapak Dr. Akhmad Riduwan, S.E, M.Si.,Ak.CA.
2.
Ketua Prodi Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya, Ibu Andayani, S.E, M.Si.,Ak.CA.
3.
Dosen pembimbing, Ibu Farida Idayati, S.E., M.S.A. yang telah bersedia meluangkan waktu dalam membimbing proses penulisan skripsi, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
4.
Bapak Drs. Yazid Yud Padmono M.M.Ak., CA. (Alm), selaku Dosen Wali yang telah memberikan banyak waktu dalam memberikan petunjuk dan bimbingan kepada penulis.
5.
Ibu Dra. Lailatul Amanah M.Si., Ak., CA., selaku Dosen Wali baru yang telah memberikan petunjuk dan bimbingan masa perkuliahan.
6.
Bapak dan Ibu Dosen Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan kepada penulis selama menuntut ilmu di bangku perkuliahan.
7.
Seluruh staf dan karyawan keluarga besar Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.
8.
Pemerintah
Kabupaten
Flores
Timur
khususnya
Dinas
Pendapatan
Pengelolaan Keuangan dan Aset daerah (DPPKAD) yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk melakukan peneliatian. 9.
Bapak dan Mama ku tercinta yang telah sepenuh hati mendidik, memberikan dukungan dan dorongan semangat yang tinggi serta doa yang tiada henti setiap harinya. Saya berusaha memberikan yang terbaik. Semoga skripsi ini dapat menjadi tanda terima kasih dan bakti ku atas segala apa yang kalian berikan demi kebaikan dan keberhasilan ku.
10. Kakak dan adik ku tersayang, Yohana Tobi dan Kalitus Igo Tobi yang telah menjadi penyemangat tersendiri. Bahagia punya saudara yang hebat seperti kalian, walaupun sering tengkar. 11. Untuk yang pernah ada dalam hidup saya. Terima kasih sayang, kamu tak’an terlupakan dan selalu ada dalam setiap doa ku.
12. Untuk semua teman-teman SA-5 angkatan 2011 terkhususnya ( daning, wanda, umi, isty, wike, erlina dan santy). Dan sahabat fenny yang selalu setia membantu. Serta teman-teman lainnya yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu. 13. Untukkekasih hati (franky Assan)yang setiap hari selalu ada waktu buat saya. Terima kasih sayang sudah menjadi sosok penguat disaat saya lemah dan kecewa. Dan selalu setia memberikan motivasi walaupun kadang dengan sindiran halus. 14. Untuk semua teman-teman seperjuangan dari Flores Timur yang selalu punya cerita. Terima kasih kawan untuk canda tawa bersama kalian. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh kerena itu usul, saran dan kritikan yang bersifat membangun sangat diharapkan demi penyempurnaan pada penulisan berikutnya. KiranyaTuhan Yang Maha Kuasa selalu membimbing dan melindungi dalam karya-karya kita selanjutnya.
Surabaya, 06 Maret 2016 Penulis
Maria Regina Tobi
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN SAMPUL LUAR SKRIPSI ........................................................ i HALAMAN SAMPUL DALAM SKRIPSI ................................................... ii HALAMAN JUDUL SKRIPSI ....................................................................... iii HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ............................................... iv HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ v vi DAFTAR RIWAYAT HIDUP ........................................................................ KATA PENGANTAR .................................................................................... vii DAFTAR ISI ................................................................................................... x DAFTAR TABEL ........................................................................................... xii DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xiv INTISARI ........................................................................................................ xv ABSTRACT ....................................................................................................... xvi BAB I. PENDAHULUAN ........................................................................... 1.1 Latar Belakang Masalah .......................................................... 1.2 Rumusan Masalah ................................................................... 1.3 Tujuan Penelitian..................................................................... 1.4 Manfaat Penelitian................................................................... 1.5 Ruang Lingkup Penelitian .......................................................
1 1 7 7 8 9
BAB 2. TINJAUAN TEORETIS ................................................................ 2.1Tinjauan Teoretis...................................................................... 2.1.1 Pengertian dan Unsur-Unsur APDB ............................. 2.1.2 Struktur APBD .............................................................. 2.1.3 FungsiAnggaranPendapatandanBelanja Daerah ........... 2.1.4 Sumber-SumberPendapatan Daerah ............................. 2.1.5Keuangan Daerah ........................................................... 2.1.6 LaporanKeuangan Daerah ............................................. 2.1.7 AnalisisLaporanKeuangan ............................................ 2.1.8 AnalisisKinerjaKeuangan Daerah ................................. 2.1.9 KemampuanKeuangan Daerah...................................... 2.1.10 KinerjaKeuanganPemerintah Daerah .......................... 2.1.11 PenelitianTerdahulu .................................................... 2.2 RerangkaPemikiran ................................................................. 2.3 Proposisi ..................................................................................
10 10 10 13 14 15 20 22 23 24 29 32 33 38 39
BAB 3
41 41 42 44 45
METODA PENELITIAN ........................................................... 3.1 JenisPenelitiandanGambarandariObyekPenelitian.................. 3.2 TeknikPengumpulan Data ....................................................... 3.3SatuanKajian ............................................................................ 3.4TeknikAnalisis Data .................................................................
BAB 4
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................ 4.1 HasilPenelitian ........................................................................ 4.1.1 SejarahPembentukanKabupaten Flores Timur .............. 4.1.2 Geografis ....................................................................... 4.1.3 Demografis .................................................................... 4.1.4 ObjekWisata .................................................................. 4.1.5 VisidanMisiKabupaten Flores Timur ............................ 4.1.6 StrukturOrganisasiPemerintahanKab. Flores Timur ..... 4.1.7 KebijakanKeuanganKabupaten Flores Timur ............... 4.2 Pembahasan ................................................................................ 4.2.1 AnalisisKinerjaKeuangan Daerah ................................. 4.2.2 AnalisisKemampuanKeuangan Daerah .........................
48 48 48 52 53 55 55 56 69 74 75 95
BAB 5
PENUTUP ....................................................................................... 104 5.1 Kesimpulan ................................................................................. 104 5.2 Saran .......................................................................................... 106
JADWAL PENELITIAN DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... . 107 LAMPIRAN ... ................................................................................................ 108
DAFTAR TABEL
Tabel 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.
Halaman PolaHubungandan Tingkat Kemandirian Daerah ......................... KriteriaDerajatDesentralisasiFiskal ............................................... Kriteria Efektivitas Kinerja Keuangan .......................................... KriteriaEfesiensiKinerjaKeuangan ................................................ Klasifikasi Status KemampuanKeuangan Daerah BerdasarkanMetodeKuadran ......................................................... Kriteria Tingkat KemampuanKeuanganDaeraah .......................... HasilPenelitianTerlebihDahulu...................................................... PerkembanganPertumbuhanPendapatan Daerah Kab. Flores TimurTahun 2012-2014 ............................................. Belanja Daerah Kab. Flores TimurTahun 2012-2014 ................... RealisasiPengeluaranPembiayaan Daerah Kab. Flores Timur Tahun 2012-2014 ........................................................................... RasioKemandirian APBD Kab. Flores Timur TahunAnggaran 2012 - 2014 ......................................................... RasioDerajatDesentralisasiFiskal APBD Kab. Flores Timur TahunAnggaran 2012-2014 ................................................................. RasioEfektivitas APBD Kabupaten Flores Timur TahunAnggaran 2012-2014 .................................................................. RasioEfisiensi APBD Kabupaten Flores Timur TahunAnggaran 2012-2014 ........................................................... RasioBelanjaTidakLangsung APBD Kabupaten Flores Timur TahunAnggaran 2012-2014 ........................................................... RasioBelanjaLangsung APBD Kabupaten Flores Timur TahunAnggaran 2012-2014 ........................................................... KinerjaKeuanganPemerintahKabupaten Flores Timur Tahun 2012 – 2014 ........................................................................ Share APBD Kabupaten Flores Timur TahunAnggaran 2012-2014 ........................................................... Growth APBD Kabupaten Flores Timur TahunAnggaran 2012-2014 ........................................................... IndeksElastisitas APBD Kabupaten Flores Timur TahunAnggaran 2012-2014 ........................................................... Indeks Share APBD Kabupaten Flores Timur TahunAnggaran 2012-2014 ........................................................... Indeks Growth APBD Kabupaten Flores Timur TahunAnggaran 2012-2014 ...........................................................
25 26 27 27 30 32 37 69 72 73 74 79 82 84 87 89 92 96 97 100 101 102
DAFTAR GAMBAR
Gambar
Hal
1.
Penyusunan APBD................................................................ ........
11
2.
RerangkaPemikiran........................................................................
38
DAFTAR LAMPIRAN 1. Data LaporanRealisasiAnggaranPemerintahDaerah Kabupaten Flores Timur 2. Surattugasbimbinganskripsikepadadosen. 3. SuratijinrisetkepadaDinasPendapatanPengelolaanKeuangandanAset Daerah Kabupaten Flores Timur 4. SuratketeranganselesairisetdariDinasPendapatanPengelolaanKeuangandan Aset Daerah Kabupaten Flores Timur. 5. Kartukonsultasibimbinganskripsi. 6. Sertifikat seminar hasilpenelitianbidangekonomidankeuangan.
