Analisis Framing Pemberitaan Kontroversi Penyelenggaraan Miss World 2013 Pada Kompas.Com dan The New York Times Online

Analisis Framing Pemberitaan Kontroversi Penyelenggaraan Miss World 2013 Pada Kompas.Com dan The New York Times Online

Virgitta Septyana

ANALISIS FRAMING PEMBERITAAN KONTROVERSI PENYELENGGARAAN MISS WORLD 2013 PADA KOMPAS.COM DAN THE NEW YORK TIMES ONLINE

Virgitta Septyana [email protected]

ABSTRACT

Indonesia selected as a host of the beauty pageant contest which is the oldes in the world, called Miss World. Various rallies to protest against the suspension of the holding of Miss Wolrd emerged. The extrimists, which are Forum Umat Islam, Front Pembela Islam, Majelis Mujahiddin Indonesia considers this beauty pageant as the pornography event. Researchers want to see how presentation of the news content by two media, namely Kompas.com and The New York Times Online in preaching the controversy of Miss World 2013. Researcher used concepts and theories that associated with this research, which are event, mass media, news, framing, and agenda setting.Researchers conducting the framing analysis by Robert N. Entman by doing the five stages of framing. Through framing analysis, the proclamation can be viewed as an attempt to influence the audiences.Conclusions from this research revealed that the news on Kompas.com and The New York Times Online against the holding of the Miss World controversy in Indonesia tends to be negative. Each of the media see that there is a fear from Government of Indonesia against the extrimists and also the extrimists are keep fighting against the decision that has been made by Government of Indonesia.

Key Words: Controversy, Media, Framing, Communication

BAB 1 PENDAHULUAN

negara. Ajang yang diikuti oleh 130 peserta

dari

berbagai

belahan

dunia

tersebut berlangsung selama tiga minggu 1.1

Latar Belakang

hingga

puncaknya

Perhelatan Miss World 2013 resmi

September

2013. negara

pada

tanggal

Indonesia

28

ditunjuk

dibuka pada tanggal 8 September 2013 di

sebagai

Bali, Indonesia. Pembukaan Miss World

sekaligus merupakan negara pertama di

2013 disiarkan secara langsung di 160

Asia Tenggara yang menjadi tuan rumah

283

penyelenggara

yang


Virgitta Septyana

Miss World (Hasanudin, September 7,

masyarakat seperti Front Pembela Islam

2013)

(FPI), Majelis Ulama Indonesia (MUI), Miss World adalah salah satu

kontes

kecantikan

tertua

yang

dan Majelis Mujahidin Indonesia.

tetap

Penolakan dari

Front Pembela

konsisten berlangsung hingga saat ini.

Islam (FPI) tak terlepas dari salah satu sesi

Kontes ini pertama kali dimulai pada tahun

penjurian di ajang Miss World, di mana

1951 dengan pendirinya yaitu Eric Morley,

sesi bikini menjadi salah satu poin yang

pria berkebangsaan Inggris. Dalam kontes

dinilai. Mereka menilai bahwa ajang

ini,

1

kecantikan ini hanya sekedar ajang untuk

dinilai

mengumbar aurat dan bertolak belakang

setiap

negara

perwakilannya

yang

mengirimkan akan

berdasarkan tibkat pengetahuan, sikap

dengan

serta kecantikannya. Yang unik dari Miss

masyarakat

World 2013 ini adalah adanya salah satu

memberikan label bahwa Miss World

sesi

penilaian

Purpose” mana

yaitu

”Beauty

with

yang memperlihatkan bagai-

kontestan

dari

adalah

norma-norma Indonesia.

kontes

yang

dianut

Mereka

pornografi.

pun

Padahal,

penyelenggara Miss World 2013 telah

masing-masing

mengklarifikasinya dengan mengatakan

negara melakukan kegiatan sosial untuk

bahwa sesi bikini akan digantikan dengan

membantu masyarakat yang membutuhkan

menggunakan

di negaranya. Kontes kecantikan ini dinilai

Dengan begitu, masya-rakat asing pun

sebagai kontes kecantikan yang paling

dapat melihat keanekaragaman budaya

banyak ditonton oleh masyarakat di-

bangsa Indonesia.

bandingkan dengan kontes kecantikan

Sama

sarung

halnya

khas

Indonesia.

dengan

Front

berskala internasional lainnya (“The Miss

Pembela Islam (FPI), Majelis Ulama

World History”, n.d)

Indonesia (MUI) mengatakan bahwa ajang

Seiring dengan terpilihnya Indo-

ini merupakan ajang yang hanya melihat

nesia sebagai negara tuan rumah ajang

wanita dari segi fisiknya saja serta tidak

kecantikan Miss World 2013, kritik pedas

sesuai dengan nilai-nilai yang terkandung

serta penolakan pun terus berlangsung dari

dalam Pancasila sebagai pedoman bangsa

beragam kalangan masyarakat. Kontro-

Indonesia.

versial penyelenggaraan Miss World di

Tindakan protespun terus bergulir

Indonesia bahkan menjadi berita utama di

dan semakin meluas ketika Miss World

beberapa surat kabar luar negeri. Media

resmi

lokal maupun asing turut memberitakan

masyarakat tersebut melakukan demon-

tentang penolakan sejumlah organisasi

strasi dengan massa berjumlah ribuan

dibuka

284

di

Bali.

Organisasi


Virgitta Septyana

orang yang membawa spanduk bertuliskan

mereka

penolakan terhadap Miss World. Selain

Mereka menilai bahwa kondisi Indonesia

itu, mereka juga melakukan aksi bakar foto

tidak aman selama berlangsungnya ajang

pihak penyelenggara Miss World di

Miss World. Pihak demonstran dianggap

Indonesia, yaitu Liliana Tanoesodibjo

dapat melakukan tindakan anarkis untuk

beserta

membatalkan Miss World.

suaminya

Hary

Tanoesodibjo

(Prabowo, September 16, 2013). Organisasi

kirimkan

untuk

berhati-hati.

Penyelenggaraan Miss World pada

masyarakat

tersebut

awalnya dipusatkan pada 2 tempat, yaitu

melakukan demonstrasi dengan massa

Bali untuk sesi pembukaan serta karantina

berjumlah ribuan orang yang membawa

peserta dan Sentul sebagai lokasi final

spanduk bertuliskan penolakan terhadap

Miss World 2013. Namun, dengan adanya

Miss World. Selain itu, mereka juga

sejumlah protes yang dikhawatirkan akan

melakukan

pihak

m engganggu kelancaran dan keamanan

penyelenggara Miss World di Indonesia

penyelenggaraan Miss World di Indonesia,

(Prabowo, September 16, 2013).

Pemerintah pun memberikan pernyataan

aksi

bakar

foto

Penolakan keras dipertegas dengan

pers yang menyatakan bahwa malam

pernyataan Ketua Front Pembela Islam

puncak Miss World dipindahkan dari

(FPI) yang mengatakan bahwa mereka

Sentul ke Bali (Rastika, September 7,

akan melakukan apa saja untuk meng-

2013).

gagalkan penyelenggaraan Miss World di

Pemusatan ajang kecantikan Miss

Indonesia. Ratusan massa dari organisasi

World 2013 di Bali sebagai salah satu

masyarakat ini pun bergerak ke Bali untuk

upaya

melakukan protes. Mereka pun berusaha

aspirasi

untuk

pihak

kepentingan kemajuan pariwisata Indo-

disiagakan

nesia. Berbeda halnya dengan pihak

menerobos

Kepolisian

yang

keamanan telah

(Prabowo, September 16, 2013). Melihat

dari

serentetan

untuk

menyesuaikan

masyarakat

penyelenggara aksi

keputusan

Indonesia

yang

pemindahan

menilai

bahwa

lokasi

malam

puncak

meresahkan pihak penyelenggara serta

keputusan yang sepihak (Rastika, Sep-

negara yang mengirimkan wakilnya di

tember 7, 2013). Ajang

Miss

demi

penolakam, maka hal ini pun cukup

kontes kecantikan Miss World. Kedutaan

final

dengan

Miss

World

World

sebagai

2013

se-

Besar Amerika, Inggris, dan Australia

harusnya bisa menjadi suatu alat untuk

bahkan memberikan peringatan kepada

membangun citra positif bangsa Indonesia

warga negara terutama kontestan yang

sebagai suatu destinasi pariwisata yang

285


akan

mendukung

pembentukan

citra

positif bangsa.

Virgitta Septyana

menanamkan daya ingat yang kuat di benak mereka. Salah satu cara yang dapat

Pemusatan ajang kecantikan Miss

dilakukan ialah dengan menyelenggarakan

World 2013 di Bali dikatakan Pemerintah

events. Events itu sendiri pun dapat

sebagai

untuk

digunakan untuk membangun citra yang

menyesuaikan dengan aspirasi masyarakat

positif bagi suatu organisasi (Ruslan,

Indonesia demi kepentingan kemajuan

2008).

salah

pariwisata

satu

Indonesia.

upaya

Berbeda

halnya

Pemerintah

mengklaim

bahwa

dengan pihak penyelenggara yang menilai

ajang Miss World membawa dampak

bahwa

lokasi

positif bagi potensi pariwisata Indonesia.

malam puncak final Miss World sebagai

Miss World bisa menjadi ajang promosi

keputusan yang sepihak. Pihak penye-

bagi budaya serta potensi pariwisata

lenggara merasa tidak dilibatkan dalam

Indonesia. Selain itu, kontestan Miss

pengambilan keputusan. Hal ini tentu saja

World juga bisa menceritakan kembali

merugikan karena selama ini mereka telah

kepada masyarakat di negaranya mengenai

mempersiapkan

Miss

pengalaman mereka ketika berkunjung di

World di Sentul International Convention

Indonesia. Secara tidak langsung, mereka

Center sejak 3 tahun yang lalu. Waktu

pun

yang singkat serta berdekatan dengan KTT

Indonesia.

keputusan

pemindahan

malam

puncak

APEC membuat pihak penyelenggara kesulitan

untuk

memindahkan

tempat

bisa

menjadi

duta

pariwisata

Miss World sebagai ajang berskala internasional tak luput dari pemberitaan

penyelenggaraan malam puncak Miss

media

berskala

internasional.Ditambah

World 2013 ke Bali (Rastika, September 7,

lagi, penyelenggaraan Miss World di Bali

2013).

dikatakan sebagai ajang kecantikan dengan Ajang Miss World 2013 seharu-

konstestan terbanyak sepanjang sejarah,

snya bisa menjadi suatu alat untuk

sehingga semakin banyak pula mata dunia

membangun citra positif bangsa Indonesia

yang tertuju pada bangsa Indonesia.

sebagai suatu destinasi pariwisata yang

Dengan adanya penolakan dari sejumlah

akan

citra

organisasi masyarakat, hal ini dikhawa-

positif bangsa. Persaingan bisnis di era

tirkan akan berdampak pada citra negatif

globalisasi seperti saat ini, mengharuskan

bangsa

pelaku dunia tersebut untuk membuat

internasional.

mendukung

pembentukan

suatu terobosan baru yang dapat menarik perhatian

target

sasaran

serta

dapat

Indonesia

Melalui

di

kalangan

penelitian

inginmelihatargumentasiyang

286

dunia

ini,peneliti


Virgitta Septyana

ditampilkanolehdua koran nasional dan

khususnya yang berkaitan dengan analisis

internasional,

Kompas

framing terkait pemberitaan yang muncul

Onlinedan New York Times Onlinetentang

di media massa. Penelitian ini juga

kontroversi perhelatan Miss World 2013

diharapkan mampu memberikan gambaran

di Indonesia.

kepada

yaitu

koran

peneliti

selanjutnya

mengenai

analisis framing. 1.2

Rumusan Masalah

1.4.3

Bagi Kompas.com dan The New

Perumusan masalah yang diangkat

York Times Online

peneliti dalam makalah penelitian adalah

Penelitian ini diharapkan mampe

“Bagaimana pemberitaan media mengenai

menjadi bahan evaluasi pemberitaan kedua

kontroversi penyelenggaraan Miss World

media

2013?”

penafsiran yang obyektif terkait suatu isu

tersebut

dalam

memberikan

yang berkembang di masyarakat. 1.3.

Tujuan Penelitian Penelitian

ini

bertujuan

untuk

melihatdanmenggambarkan penyajian isi

BAB 2

pemberitaan mengenai tanggapan media

STUDI PUSTAKA

terhadap

kontroversi

penyelenggaraan

Miss World 2013 pada Kompas.com dan

2.1

New York Times Online.

Event Persaingan bisnis di era globalisasi

seperti saat ini, mengharuskan pelaku 1.4

dunia tersebut untuk membuat suatu

Manfaat Penelitian

1.4.1 Bagi Mahasiswa Mahasiswa Ilmu Komunikasi dapat

terobosan

baru

perhatian

target

yang

dapat

sasaran

menarik

serta

dapat

menggunakan hasil penelitian ini sebagai

menanamkan daya ingat yang kuat di

bahan pembelajaran dan rujukan penelitian

benak mereka. Salah satu cara yang dapat

di

yang

dilakukan ialah dengan menyelenggarakan

framing

events. Events itu sendiri pun dapat

bidang

berhubungan

Ilmu

Komunikasi

dengan

analisis

pemberitaan oleh media massa.

digunakan untuk membangun citra yang positif bagi suatu organisasi (Ruslan,

1.4.2Bagi

Program

Studi

Ilmu

Komunikasi Universitas Bunda Mulia Penelitian ini dapat menjadi bahan bagi pendalaman kajian Ilmu Komunikasi

2008). Terdapat enam karakteristik dari program ‘brand standing’ yang efektif dalam suatu event, yaitu:

287


a. Event tersebut haruslah dikaitkan dengan

produk

yang

Virgitta Septyana

daerah. Hal ini perlu untuk dilakukan tak

akan

hanya karena menguntungkan dari segi

mengundang publisitas yang tinggi

ekonomi saja, namun juga penyelengaraan

dari media.

event tersebut dapat membentuk identitas

b. Audiensi yaitu orang-orang yang tertarik

pada

dikampanyekan

program

yang

dalam

event

tersebut.

(Kotler, Bowen, & Makens, 2010). Event juga merupakan salah satu aspek

c. Program tersebut haruslah memiliki

suatu komunitas atau daerah tertentu

hubungan

yang

selaras

antara produk dan event.

yang

dapat

mendukung

pem-

bentukan citra suatu destinasi pariwisata yang

tergolong

dalam

features

dari

destinasi tersebut. Features, attributes,

d. Hubungan event dan produk yang

benefits dari destinasi pariwisata dapat

ditawarkan haruslah menjadi suatu

dikatakan sebagai inti dari brand itu

kenyataan

sendiri. Tiga hal itulah yang membuat

e. Program kampanye ini haruslah

wisatawan tertarik untuk mengunjungi

didukung periklanan, publisitas,

destinasi pariwisata tersebut dibandingkan

pemajangan produk yangtepat agar

dengan destinasi lainnya (Cai, Gartner, &

bisa menarik perhatian pengunjung

Munar, 2009, p. 164).

yang datang.

Event

f. Mengevaluasi event yang telah diselenggarakan

melalui

angka

seharusnya

selenggarakan budaya

dengan

yang

penjualan serta sikap pengunjung.

komunitas

Dalam destinasi pariwisata, event

periodik.

dan Oleh

melekat

dapat

merujuk pada

dipada suatu

berlangsung

secara

karena

dalam

itu,

serta atraksi adalah 2 hal yang dapat

menyelenggarakan sebuah event, terdapat

digunakan

kerangka kerja yang dapat dilakukan,

untuk

menarik

para

pengunjung. Organisasi yang bertanggung-

yaitu:

jawab untuk dapat menyelenggarakan

1. Strategi

event

pariwisata

merintah

lokal

tersebut atau

adalah

daerah,

pe-

otoritas

pariwisata, serta kamar dagang industri yang terkait. Merekalah yang mempunyai

a. Misi serta tujuan dari program event pariwisata b. Filosofi serta orientasi dari sebuah event pariwisata

tanggungjawab untuk merencanakan serta

c. Environmental scanning

melaksanakan suatu event untuk dapat

d. Struktur event management

menarik para pengunjung datang ke suatu

288


e. Menilai kekuatan dan kelemahan

2.2

dari organisasia f. Waktu

yang

Virgitta Septyana

Citra Citra yang ideal bagi sebuah

diperlukan

untuk

mencapai target

organisasi seharusnya berdasarkan impresi sebenarnya yang didapatkan dari peng-

2. Profil dari pengunjung

alaman, pengetahuan, serta pemahaman

a. Siapa para pengunjung yang akan datang

akan fakta yang ada. Oleh karena itu, citra yang baik tidaklah hanya dengan dipoles

b. Daerah asal para pengunjung

saja, namun lebih kepada hasil yang

c. Keuntungan yang ingin mereka cari

didapat dari usaha terus-menerus dari

dengan mengunjungi event pari-

sebuah organisasi untuk membentukcitra

wisata yang diselenggarakan

organisasi tersebut (Jefkins, 1992).

3. Profil pengeluaran

Citra itu sendiri dapat dikatakan

a. Pengeluaran per hari

sebagai intangible atau abstrak namun

b.

Barang-barang yang dibeli

citra tersebut dapat dirasakan dari hasil

c.

Pengeluaran dari pengunjung lokal

penilaian, penerimaan, kesadaran, pe-

d. Pengeluaran dari pengunjung dari

ngertian, dari pihak-pihak luar atau publik

e.

daerah lain

disekitarnya

Pengeluaran dari pengunjung yang

ataupun kepada tiap-tiap personel yang

berasal dari luar negeri

bernaung di dalamnya (Ruslan, 1997).

4. Keuntungan serta biaya dari segi

sebagai

suatu

institusi

Bagi sebuah destinasi pariwisata sendiri,

ekonomi dan sosial

citra

a. Estimasi pemasukan

bagaimana sebuah destinasi itu dilihat dari

b. Estimasi

biaya

pengeluaran

operasional

5. Profil dari event

dapat

didefinisikan

sebagai

pemikiran masyarakat (Cai, Gartner, & Munar, 2009, p. 164).

c. Analisis cash flow d. Estimasi pekerja

itu

Organisasi saat ini meyakini bahwa untuk mendapatkan citra yangpositif di mata publik bukanlah suatu hal yang

a. Sejarah event

mudah

untuk

dicapai,

namun

mem-

b. Proposal event

butuhkan usaha secara konsisten dan

c. Sponsor dalam suatu event

waktu yang tidaklah sebentar. Berbeda

d. Keterlibatan lembaga pemerintah

halnya jika citra tersebut berubah menjadi

e. Pemberitaan media

negatif karena hanya membutuhkan waktu yang cepat untuk menghancurkannya. Oleh karena itu, dapat dikatakan bahwa

289


citra adalah sesuatu hal yang sangat rapuh. Kesuksesan dicapai

sebuah

dan

menampilkan

organisasi

citra

di

mana

organisasi berpikir bahwa pihak luar akan

berkelanjutan

jika

bisa

berpikir seperti yang kita harapkan atau

citra

di

mata

ingin capai. Citra yang diharapkan ini juga

Jefkins

positif

dapat dikatakan sebagai citra yang tidak

(1992),

citra

dapat

dibedakan menjadi 5 kategori, yaitu:

sebenarnya benar. d. Citra perusahaan (Corporate Image)

a. Citra bayangan (Mirror image)

Citra ini dapat dikatakan sebagai

Citra ini biasanya melekat pada pimpinan

merupakan

dapat

masyarakat (Seitel, 1992). Menurut

Ini

Virgitta Septyana

suatu

organisasi.

Citra

citra yang tak hanya melihat produk atau

ini

pelayaan yang ditawarkan perusahaan,

acapkali dianggap tidak tepat ataupun

tetapi lebih kepada citra organisasi itu

hanya sekedar ilusi belaka. Hal ini

secara keseluruhan. Citra ini dibentuk dari

didasarkan pada minimnya informasi,

berbagai

pengetahuan, ataupun pemahaman dari

perusahaan,

orang-orang yang berada dalam suatu

kestabilannya, kualitas produksi, kesuk-

organisasi tersebut mengenai pendapat dari

sesan ekspor, hubungan industri dan

pihak luar tentang organisasi tersebut.

reputasi, tanggungjawab sosial serta data

b. Citra yang sedang berlaku (Current

penelitian yang ada.

image)

hal,

kesuksesan

seperti

sejarah

finansial

dan

e. Citra majemuk (Multiple image)

Citra ini merupakan citra yang melekat

macam

di

benak

pihak-pihak

luar

Setiap

organisasi

individu-individu

yang

dari

masing-masing

mengenai suatu organisasi. Pembentukan

tergabung

citra

biasanya

departemen-departemen. Setiap individu

ataupun

ataupun unit tersebut dapat membentuk

pemahaman

perilaku tersendiri secara sadar ataupun

mereka mengenai organisasi tersebut. Citra

tidak. Citra yang muncul dari mereka itu

yang sedang berlaku ini didasarkan pada

belum tentu sama dengan citra organisasi

berapa banyak jumlah orang yang tahu

secara keseluruhan.

oleh

pihak

luar

didasarkan

pada

kurangnya

infomasi

itu

pengalaman dan

dalam

terdiri

unit-unit

ataupun

tentang suatu organisasi dan di dunia yang sibuk saat ini, pemahaman mereka tidak

2.3

Media Massa

sesempurna dengan orang yang berada

2.3.1

Definisi Media Massa

dalam suatu organisasi tersebut. c. Citra yang diharapkan (Wish Image)

Media adalah alat atau sarana yang digunakan komunikat

290


Virgitta Septyana

or untuk menyampaikan suatu pesan

poin inti terkait berita yang dikemukakan

kepada khalayak (Cangara, 2008:123).

oleh Baran dan Davis (2010, p.121), yaitu:

Menurut

(2008:126),

a.

Berita berkaitan dengan waktu.

“Media massa adalah alat-alat komunikasi

b.

Berita tidak sistematis.

mekanis seperti surat kabar, film, radio,

c.

Berita tidak tahan lama: hanya ada

dan

televisi

Cangara

yang

digunakan

untuk

menyampaikan pesan dari sumber kepada

jika suatu peristiwa baru muncul. d.

khalayak sebagai penerima”.

berita

Light, Keller, dan Calhoun (1989) mengemukakan merupakan

bahwa

media

massa

tidak

biasa

atau

setidaknya tidak terduga. e.

Peristiwa berita dicirikan oleh nilai berita dan melibatkan subjektifitas apa

menjangkau sejumlah besar orang yang

yang dianggap menarik bagi khalayak.

atas

komunikasi

harus

yang

terdiri

bentuk

Peristiwa yang dilaporkan sebagai

media

cetak

(surat

f.

Berita pada umumnya mengarahkan

kabar,majalah) maupun elektronik (radio,

dan memberikan perhatian, bukan

televisi, film, internet).

untuk menggantikan pengetahuan.

Media sebagai

massa

suatu

berpengaruh

diidentifikasikan

agen pula

sosialisasi terhadap

g.

Berita dapat diprediksi.

yang

perilaku

2.5

khalayaknya. Peningkatan teknologi yang

Framing Framing

atau

memungkinkan peningkatan kualitas pesan

adalah

serta peningkatan frekuensi penerpaan

bergantung

masyarakat pun memberi peluang bagi

seorang

media massa untuk berperan sebagai agen

mengidentifikasi

sosialisasi yang semakin penting.

gambar stereotip, frase, kata kunci dan

Jadi,

dapat

penulis

simpulkan

teknik

pembingkaian

sumber

analisis

kepada

yang

interpretasi

peneliti.

dari

Peneliti

dapat

berita

melalui

suatu

informasi

data

dan

kalimat

yang

bahwa media massa adalah alat atau sarana

nantinya akan memperkuat fakta ataupun

penyampaian

penilaian.

pesan

yang

dapat

menjangkau orang banyak yang terdiri atas media cetak dan elektronik.

2.4

Ada

empat

melakukan

tujuan

analisis

framing

mendefinisikan

suatu

Berita

mendiagnosa

penyebab

Berita bukanlah cerminan dari

membuat

penilaian

dalam

masalah,

hal yaitu lalu

peristiwa,

moral,

serta

kondisi sosial, tetapi pelaporan dari aspek

memberikan solusi terhadap peristiwa

yang menonjol. Berikut adalah beberapa

tersebut (Entman,1993,p. 52).

291


Setiap

media

memiliki

sudut

membangun

Virgitta Septyana

sebuah

pemberitaan

pandang masing-masing terhadap suatu

(Wolsfeld, 1997, p.34-35). Jadi, media

peristiwa. Hal ini juga tak terlepas dari

memiliki cara membingkai berita terkait

perbedaan cara interpretasi media. Hampir

kontroversial penyelenggaraan Miss World

jarang

media

2013 terhadap citra Indonesia di mata

memberitakan persis sama dengan media

dunia. Oleh karena itu, melalui pendekatan

lainnya. Selain itu, media juga mampu

framing peneliti ingin melihat bagaimana

menentukan

akan

Daily News dan New York Times

disampaikan kepada masyarakat, namun

membingkai kontroversial penyelenggara-

lebih daripada itu, framing memiliki

an Miss Wolrd 2013 terhadap citra

kekuatan pada kekuatan media untuk

Indonesia.

ditemui

menentukan

berita

berita

jika

satu

apa

apa

yang

yang

akan

dibingkai dan diinterpretasikan lagi kepada para

pembacanya

(McCullagh,

2.6

2002,

p.36).

Agenda Setting Salah satu teori berkaitan dengan

media yang sering disebut adalah agenda Peran sebuah media tidak hanya

setting.Agenda setting itu merupakan suatu

berhenti pada pemilihan sebuah isu,

pemikiran yang menyatakan bahwa sebuah

namun

perspektif

media tidak mengatakan apa yang orang-

tersendiri di dalam pemberitaannya.Jadi,

orang pikirkan, tetapi penekanannya lebih

media mengartikan sebuah berita agar

kepada apa yang harus orang pikirkan

mudah dipahami oleh pembacanya.Dapat

(Baran dan Davis, 2010, p.346). Fungsi

dikatakan jika media memiliki arenanya

pers

sendiri untuk dapat menampilkan berbagai

informasi dan opini bagi masyarakat,

macam pandangan dan interpretasinya

namun lebih daripada itu mereka juga

terhadap suatu peristiwa

yang pada akhirnya menentukan berita apa

juga

memberikan

yang dapat

tidak

mengontrol isu tertentu serta mendominasi

yang

pemberitaan (McCullagh, 2002, p.40).

masyarakat.

Media membangun cerita sesuai

hanya

akan

mereka

Pembaca

sekedar

penyedia

sajikan

belajar

tidak

kepada

hanya

dengan hasil apa yang akan mereka

mengenai isu tertentu, tetapi seberapa

inginkan. Hal ini dimulai ketika sebuah

penting untuk terikat pada isu tersebut

media memperhatikan sebuah peristiwa.

berdasarkan jumlah informasi yang ada di

Setelah itu, mereka akan mencoba untuk

berita.Media massalah yang mengambil

menggali secara mendalam informasi yang

peranan

terkait dengan peristiwa tersebut untuk

dianggap

sebagai

penentu

penting

292

sebuah

ataupun

isu tidak


Virgitta Septyana

(McCombs dan Show dalam Baran dan

memberikan makna (Denzin & Lincoln,

Davis, 2010, p.347).

1994).

Media massa memiliki kekuatan untuk meningkatkan level kepentingan

Peneliti

yang diberikan pada isu oleh khalayak.

framingdengan

Dapat dikatakan jika sebuah media akan

kualitatif.Metode ini digunakan hanya

meningkatkan pamor isu atau kemudahan

untuk menjelaskan saja bukan untuk

untuk diambil dari ingatan publiknya.

mengukur suatu peristiwa dengan cara

Media

kita

menguji teks. Penelitian kualitatif ini dapat

mengenai karakteristik objek mana yang

menggunakan teks ataupun video yang

penting dan mana pula yang tidak penting

nantinya bisa menjadi bahan untuk analisa

(Baran dan Davis, 2010, p.350).

dan diinterpretasikan untuk menunjukkan

memberitahukan

kepada

menggunakan

metode

pendekatan

bagaimana hal tersebut dapat terjadi (Iorio,2004,p.6). BAB 3 METODE PENELITIAN

3.2

Metode AnalisisFraming Menurut Robert N. Entman, metode

3.1

Metode Penelitian

analisis framing dapat melihat bagaimana

Metode penelitian yang dipakai

masing-masing

dalam

penelitian

menggunakan

ini

adalah

pendekatan

media

memiliki

sudut

dengan

pandang, interpretasi, serta mendominasi

kualitatif.

pemberitaan. Hal ini dapat dilakukan

Kualitatif itu sendiri menggunakan multi

karena

metode dalam hal fokus penelitian, di

pemilihan isu dan mereka pula yang

mana melibatkan proses interpretasi pada

memberitakannya(McCullagh,

kondisi subyek yang alamiah. Penelitian

2002,p.40).Menurut

kualitatif menekankan pada kenyataan atau

RobertN.Entman,pembingkaianmemiliki

fakta dari konstruk sosial, kedekatan

kekuatan ters-endiri untuk menyeleksi

hubungan antara peneliti dan masalah apa

peristiwa untukdiliputdanditerjemahkan ke

yang diteliti, serta situasi yang memaksa

dalamberbagai

dilakukannya penelitian tersebut. Jadi,

macamcara.(McCullagh,2002,p.36).

dapat dikatakan bahwa penelitian ini mencari pengalaman

jawaban sosial

dari

bagaimana

diciptakan

dan

medialah

yang

melakukan

KonsepframingmenurutEntman dalamMcCullagh

(2002,p.29)dibagi

ke

dalamlima langkah, yaitu: a) Sizing Judgement:Sebuah berita akan

293


Virgitta Septyana

dianggap penting jika dilihat dari

media.Kompas.com

penempatan berita dalam sebuah

berita

koran.

dikunjungi

b) Agency:Terkait

dengan

online

merupakan

yang

lebih

daripada

koran

situs banyak

Kompas

bagaimana

sendiri. The New York Times Online juga

media menggunakan gambar dan juga

merupakan situs berita online yang paling

kata-kata

banyak dikunjungi di Amerika.Peneliti

untuk

tanggungjawab

menunjukkan

pihak-pihak

yang

meng-ambil satu artikel dari dua media

terlibat dalam pemberitaan media

yang telah ditetapkan sebelumya terkait

tersebut.

pemberitaan yang kontroversi terhadap

c) Identification :Peta dan grafik dapat digunakan untuk mendukung ataupun

penyelenggaraan Miss World 2013 di Indonesia.

menolak apa yang diberitakan oleh media.

3.4

Teknik PengumpulanData

d) Categorisation :Sudut pandang media berbeda-beda

sehingga

mempengaruhi

pengkategorisasian

pemberitaan suatu peristiwa. e) Generalisation

:Media

Untukmemperoleh

data–

data

kualitatif,teknikpengumpulan data yang digunakan

oleh

peneliti

meliputidata

primerdan data sekunder dapat

3.4.1 Data Primer

membuat suatu pemberitaan dari

Data

primer

yaitu

data

yang

sebuah isu dan digeneralisir ke arah

diperoleh langsung dari objek yang akan

sistem politik.

diteliti (narasumber) (Suyanto dan Sutinah, 2007: 55).

3.3

Unit Analisis

3.4.2 Data Sekunder

Dalam penelitian ini, Kompas.com

Teknik pengumpulan data selain

dan The New York Times Online menjadi

data primer adalah data sekunder.Data

unit analisis.Yangmenjadi unit analisisini

sekunder itu penelitian yang diperoleh

adalah dua media yang berasal dari

secara tidak langsung melalui media

Indonesia serta asing.Hal ini untuk melihat

perantara atau digunakan oleh lembaga

apakah terdapat perbedaan dalam hal

lainnya

pengemasan

kontroversi

pengolahnya, tetapi dapat dimanfaatkan

penyelenggaraan Miss World 2013 di

dalam suatu penelitian tertentu (Ruslan,

Indonesia.Peneliti melihat bahwa kedua

2006:138).

media

me-

Data sekunderdapat diperoleh dari buku-

kredibilitas

buku,jurnal,internet serta segala sesuatu

online

representasikan

berita

tersebut

cukup

yang

294

bukan

merupakan


yang terkait masalah yang diteliti.

Virgitta Septyana

untuk mempengaruhi khalayak.Pesan yang dirangkai sebagai sebuah berita yang pada

3.5

Objek Penelitian

akhirnya dapat mempengaruhi khalayak.

Yangmenjadi objekpenelitian ini

Analisis framing mengacu pada lima

adalah

dua

memberitakan

media

onlineyang

langkah, yaitu :

tentang

kontroversi

a. Sizing Judgement

penyelenggaraan

Miss

2013.Penelitimenggunakan dan

The

New

World Kompas.com

York

Times

Sebuah

berita

akan

dianggap

penting jika dilihat dari penempatan berita dalam sebuah koran. Jadi,

Onlineuntukmelakukan

sizing judgement dapat dilihat dari

penelitianmengenai penye-lenggaraan Miss

seberapa

banyak

World di Indonesia.Peneliti menilai kedua

diberikan

oleh

media

pemberitaan suatu peristiwa.

online

tersebutmemiliki

kredibilitasyang baik.Peneliti mengambil satu

artikel

utama

dari

ruang media

yang dalam

b. Agency

masing–

Terkait dengan bagaimana media

masingmedia yang berisikan kontroversi

menggunakan gambar dan juga kata-


kata untuk menunjukkan tanggung-

Indonesia..

jawab

pihak-pihak

yang

terlibat

dalam pemberitaan media tersebut. Hal

3.6WaktuPenelitian Jangka waktu penelitianiniJangka waktu

penelitianiniberlangsung

inilah

nantinya

akan

mempengaruhi apakah pemberitaan

selama

tersebut

6bulan dimulai daribulanFebruari hingga

worthy.

Juli2013.

yang

memiliki

muatan

news-

c. Identification Peta dan grafik dapat digunakan untuk mendukung ataupun menolak BAB 4

apa yang diberitakan oleh media.

HASIL DAN PEMBAHASAN

Selain itu, identification dapat dilihat pula dalam pemilihan kata-kata.

4.1

Metode Analisis Framing

d. Categorisation

Penelitian ini menggunakan me-

Sudut pandang media berbeda-

tode analisis framing dari Robert N.

beda sehingga mempengaruhipeng-

Entman.Melalui analisis framing, pem-

kategorisasian

beritaan dapat dilihat sebagai suatu upaya

peristiwa. Tujuan pengkategorisasian

295

pemberitaan

suatu


ini

untuk

memudahkan

Virgitta Septyana

pembaca

dibandingkan dengan berita perpolitikan

dalam melihat suatu peristiwa dari

yang terjadi Indonesia . Jika Kompas

sudut pandang yang berbeda.

Online menganggap berita ini sebagai

e. Generalisation Media

berita

dapat

membuat

suatu

pemberitaan dari sebuah isu dan

utama,

maka

seharusnya

penempatan kanal dapat dimasukkan ke dalam bagian Nasional.

digeneralisir ke arah sistem politik.

Ruang yang diberi Kompas.com terhadap pemberitaan kontroversi penyelenggaraan Miss World juga dapat dilihat

4.1.1 Framing Kompas.com Pemberitaan yang diteliti adalah

dari foto yang ditampilkan dalam artikel

artikel tentang kontroversi penyeleng-

tersebut.

Dalam

Kompas.com,

berita

garaan Miss World 2013 yang berjudul

mengenai perlawanan Forum Umat Islam

“Miss World di Bali, Rizieq: Perlawanan

(FUI) memiliki satu gambar yang terletak

Tetap Dilanjutkan!” sebagai berikut:

di bagian awal pemberitaan. Gambar

a. Sizing Judgement

tersebut memperlihatkan dua orang massa

Dalam Kompas Online terdapat 15

dari Forum Umat Islam (FUI) yang tengah

kanal yang terbagi atas Home, News,

melakukan unjuk rasa di Bundaran Hotel

Ekonomi, Bola, Tekno, Entertainment,

Indonesia. Di gambar tersebut terlihat

Otomotif,

spanduk yang dipegang salah seorang

Health,

Female,

Properti, dan

pengunjuk rasa bertuliskan „Tolak Miss

Kompasiana. Artikel tentang kontrovesial

World” dengan menampilkan gambar Miss

Miss World 2013 digolongkan ke dalam

World 2012 yang berasal dari China,

kanal News dengan bagian Megapolitan.

Wenxia Yu.

Travel,

Foto,

Video,

Forum,

Dalam kanal Megapolitan, berita yang

ditampilkan

berupa

peristiwa-

Dari gambar yang ditampilkan Kompas.com,

diperlihatkan

pengunjuk

peristiwa yang terjadi di ibukota. Aksi

rasa yang sedang menggunakan sorban dan

unjuk rasa yang dilakukan oleh Forum

peci.

Umat Islam (FUI) dilakukan di Jakarta,

penolakan ajang Miss World dikaitkan

tepatnya di Bundaran Hotel Indonesia.

dengan ajaran agama yaitu Islam yang

Jadi, dapat dikatakan bahwa Kompas.com

menurut Forum Umat Islam (FUI) sebagai

memandang peristiwa penolakan penye-

ajang yang mengumbar aurat.

lenggaraan Miss World 2013 oleh Forum

Hal

ini

Menurut

menyiratkan

ajaran

agama

bahwa

yang

Umat Islam (FUI) sebagai suatu persitiwa

diyakini oleh Forum Umat Islam (FUI),

yang sebenarnya tidak terlalu mendasar

seharusnya para wanita mampu menjaga

296


Virgitta Septyana

diri dengan menutup aurat agar tidak

yaitu penolakan yang terus dilakukan oleh

mengundang hal-hal negatif di pikiran

Front Umat Islam (FUI), pemindahan

maupun pandangan orang lain. Sesi bikini

tempat penyelenggaraan final Miss World,

tersebut juga mereka nilai sebagai salah

dan keberatan panitia penyelenggara akan

satu bagian yang mampu merusak moral

pemindahan

bangsa. Selain itu, spanduk yang dibawa

sepihak yang dilakukan oleh Pemerintah.

lokasi

penyelenggaraan

oleh para pengunjuk rasa. Spanduk yang menampilkan gambar Miss World 2012 itu

b. Agency

pun dapat dikatakan sebagai penolakan

Dalam artikel “Miss World di Bali,

dari Forum Umat Islam (FUI) terhadap

Rizieq: Perlawanan Tetap Dilanjutkan!”,

kehadiran

Kompas.com

Miss

World

di

tahun

menilai

bahwa

panitia

sebelumnya. Foto tersebut mengesankan

penyelenggara Miss World 2013 sebagai

ketidaksenangan

salah

mereka

terhadap

satu

pihak

yang

harus

kehadiran Miss World di Indonesia. Hal

bertanggungjawab terhadap kontroversi

ini juga didukung oleh pernyataan Ketua

penyelenggaraan Miss World di Indonesia.

Front

Pembela

Islam

(FPI)

yang

Tindakan

unjuk

rasa

yang

mengatakan bahwa mereka akan terus

dilakukan oleh Forum Umat Islam (FUI)

melakukan perlawanan terhadap penye-

terkait

lenggaraan Miss World di Indonesia

mengumbar aurat. Ketua Front Pembela

walaupun tempat penyelenggaraan malam

Islam

puncak telah direlokasi ke Bali.

mengatakan bahwa mereka tidak bisa

ajang

(FPI),

Miss

Rizieq

World

Shihab

yang

yang

Caption “Miss World di Bali,

dibodohi dengan acara yang dikemas

Rizieq: Perlawanan Tetap Dilanjutkan!”

panitia penyelenggara Miss World 2013

merupakan judul yang diberikan oleh

dengan menyuguhkan budaya Indonesia.

Kompas Online. Judul artikel tersebut

Tak hanya sekedar melakukan

menggambarkan isi dari artikel yang

unjuk rasa, tetapi pihak Forum Umat Islam

disampaikan.

tersebut

(FUI) pun berniat untuk melaporkan Hary

dijelaskan bahwa Forum Umat Islam (FUI)

Tanoe selaku CEO MNC Group yang

tidak akan tinggal diam walaupun tempat

merupakan pihak penyelenggara Miss

penyelenggaraan

2013

World 2013 ke Mabes Polri. Hal ini

dipindahkan dari Bogor ke Bali. Dalam

didasarkan pada KUHP Pasal 281 dan 282

artikel tersebut, Kompas.com membangun

tentang kesusilaan, UU Pornografi serta

cerita

sepuluh

UU ITE tentang penggunaan elektrronik

paragraf, yang terdiri atas beberapa poin,

dalam penyebaran pornografi. Artikel

dalam

Dalam

Miss

artikel

artikel

World

dengan

297


Virgitta Septyana

Kompas.com jelas menerangkan bagai-

bahwa mereka tidaklah bodoh yang bisa

mana pasal-pasal yang bisa dituduhkan

ditipu

kepada pihak penyelenggara Miss World

sengaja dikemas dengan pakaian adat.

2013, sehingga dapat dilihat bagaimana

Penggunaan kata ditipu menunjukkan

sebenarnya tanggungjawab yang dipegang

bagaimana

oleh pihak penyelenggara atas penye-

terhadap pihak penyelenggara Miss World

lenggaraan Miss World di Indonesia.

2013.

Kompas.com juga menyinggung

dengan

kekesalan

Selain

digunakan

rangkaian

itu,

oleh

acara

kaum

kata

yang

ekstrimis

bodoh

Kompas.com

juga yang

mengenai peranan Pemerintah Indonesia.

menggambarkan bahwa

Di akhir artikel, Kompas.com menuliskan

merasa bahwa acara Miss World 2013

bahwa pihak Pemerintah memutuskan

hanya

untuk memindahkan lokasi penyeleng-

tampilan luarnya saja. Jadi, mereka pun

garaan malam puncak Miss World 2013

merasa

dari Sentul, Bogor ke Bali. Hal ini

dengan rangkaian acara Miss World yang

menunjukkan bahwa

dikemas oleh pihak panitia.

mempunyai

Pemerintah juga

tanggungjawab

masyarakat

secara

dibodohi

Kompas.com melihat penyeleng-

dengan

garaan Miss World 2013 sebagai suatu

Pemerintah terkait keputusan Pemerintah

ajang yang hanya sekedar kemasannya saja

untuk memindahkan lokasi penyeleng-

yang menampilkan budaya Indonesia. Hal

garaan. Jadi, dapat disimpulkan bahwa

ini dapat dilihat dari pernyataan Ketua

keputusan akhir ada di tangan Pemerintah.

Front

Jika nantinya terjadi kekacauan dalam

menyatakan bahwa masyarakat tidak dapat

penyelenggaraan Miss World 2013, maka

ditipu

Pemerintah Indonesia jugalah yang akan

sengaja dikemas dengan menampilkan

mendapatkan citra buruk di mata dunia.

pakaian

akan

World

d. Categorisation

2013

disampaikan

Miss

bahwa

budaya

terhadap

penyelenggaraan Miss World 2013. Pihak penyelenggara

menampilkan

kaum ekstrimis

berbicara

Pembela

dengan

adat

Islam

(FPI),

rangkaian

Indonesia.

acara

Pada

yang

yang

acara

pembukaan Miss World 2013, 129 peserta Miss World menampilkan keberagaman

c. Identification Dalam penggunaan kata-katanya, Kompas.com

lebih

menekankan

pada

pakaian adat Indonesia dari sabang sampai Merauke.

penyerangan kaum ekstrimis terhadap

Panitia penyelenggara Miss World

panitia penyelenggara. Hal ini ditunjukkan

2013,

yaitu

dalam paragraf ke empat yang menyatakan

mengatakan bahwa ajang Miss World

298

pihak

MNC

Group


diadakan dengan mengadaptasi budaya

Isu

Virgitta Septyana

awal

yang

diambil

oleh

yang ada di Indonesia. Menurut panitia

Kompas.com terkait artikel “Miss World

penyelenggara, tujuan diselenggarakannya

di

Miss World di Indonesia adalah untuk

Dilanjutkan!”

memperkenalkan budaya bangsa kepada

organisasi masyarakat yang menilai bahwa

masyarakat secara mendunia. Oleh karena

ajang Miss World tidak pantas untuk

itu, mereka mengemas rangkaian acara,

digelar di Indonesia karena sarat dengan

baik dari karantina hingga malam puncak

unsur

dengan suguhan seni dan budaya bangsa.

berkembang cukup meresahkan pihak

Namun, protes yang lebih keras

Bali,

Rizieq:

Perlawanan

adalah

pornografi.

Tetap

penolakan

Melihat

isu

dari

yang

penyelenggara maupun sisi keamanan dari

lagi dilakukan kaum ekstrimis melihat

kontes

website

yang

Pemerintah pun mengambil kebijakan

dengan

untuk merelokasi malam puncak dari

resmi

Miss

menampilkan

World

kontestan

menggunakan

Sentul ke Jakarta.

penyelenggara telah mengatakan bahwa

Kebijakan

bikini

Padahal,

World

pihak

sesi

bikini.

Miss

akan

diganti

dengan

menggunakan kain sarung Bali.

Pemerintah

yang

ternyata

2013,

telah tidak

maka

diambil berhasil

membuat organisasi masyarakat mengurungkan niatnya untuk terus melakukan penolakan terhadap kontes Miss World

e. Generalisation Bila dilihat dari isi artikel yang

2013. Dalam dua paragraf awal artkel,

dimuat oleh Kompas.com, maka dapat

jelas terlihat bagaimana ketidakgentaran

dikatakan bahwa Kompas.com menyoroti

organisasi masyarakat terhadap keputusan

permasalahan

pemerintah

tentang

ketidakgentaran

yang

merupakan

penentu

organisasi masyarakat dalam hal ini Forum

kebijakan tertinggi di Indonesia. Apapun

Umat Islam (FUI) terhadap keputusan

akan mereka lakukan agar keinginan

Pemerintah.

mereka tercapai, yaitu pembatalan ajang

Ini

jelas

terlihat

dari

bagaimana Kompas menampilkan judul

Miss World 2013 di Indonesia.

yang menyatakan perlawanan terhadap penyelenggaraan

Miss

World

tetap

dilanjutkan, meskipun pemerintah telah mengambil

suatu

kebijakan

untuk

4.1.2

Framing The New York Times

Online Pemberitaan yang diteliti adalah

melakukan pemindahan lokasi penye-

pemberitaan

tentang

lenggaraan malam final Miss World 2013.

penyelenggaraan Miss World 2013 yang

299

kontroversi


Virgitta Septyana

berjudul “Miss World Finals in Doubt

penting yang terjadi di wilayah asia pasifik

After Indonesian Protests” sebagai berikut:

yang memberikan pengaruh kepada dunia. Hal ini tak terlepas dari cakupan ajang Miss World 2013 yang sudah berskala

a. Sizing Judgement Pemberitaan yang dibangun oleh

internasional.Apalagi kontes kecantikan

The New York Times dimulai ketika

ini merupakan kontes kecantikan tertua di

Pemerintah memutuskan untuk merelokasi

dunia.

tempat penyelenggaraan malam final yang

The New York Times Online sama

pada awalnya akan diselenggarakan di

sekali tidak memasang foto apapun terkait

Sentul International Convention Center

artikel kontroversi penyelenggaraan Miss

(SICC) Bogor ke Bali. Namun, hal ini

World 2013. Jadi, mereka hanya mem-

mendapat protes dari pihak penyelenggara

fokuskan pada tulisan yang mengulas

yaitu MNC Group.Penolakan tersebut

tentang

didasarkan pada singkatnya waktu untuk

penyelenggaraan Miss World 2013 dapat

persiapan pemindahan lokasi dan juga

terjadi.

mengapa

pemindahan

lokasi

tidak adanya koordinasi sebelumnya dari Pemerintah kepada pihak penyelenggara.

b. Agency

Pemindahan tersebut tak terlepas

Dalam artikel yang berjudul “Miss

dari pengaruh demonstran yang menolak

World Finals in Doubt After Indonesian


Protests”

Indonesia.Mereka

Pemerintah

menganggap

bahwa

tersebut

dijelaskan

mempunyai

andil

bahwa besar

ajang ini merupakan ajang immoral.

terhadap pemindahan lokasi penyeleng-

Padahal, menurut pihak penyelenggara,

garaan.

ajang ini merupakan salah satu cara yang

kontroversi

bisa dilakukan untuk memperkenalkan

membuat sejumlah Organisasi Masyarakat

Indonesia di mata dunia, terutama dalam

melakukan aksi demonstrasi menuntut

hal budaya dan pariwisatanya.

dibatalkannya

penyelenggaraan

World

di

Dalam The New York Times Online,

artikel

penyelenggaraan

mengenai Miss

kontroversi

World

2013

Hal

ini Miss

2013

tak World

terlepas

dari

2013

yang

Indonesia.

Miss Pihak

Pemerintah yang disebutkan oleh The New York Times Online mencakup Kemen-

dimasukkan dalam kanal World bagian

terian

Asia Pacific. Hal ini menandakan bahwa

Ekonomi

The

jahteraan Rakyat serta melibatkan pihak

New

York

Times

menganggap

permasalahan ini merupakan permasalahan

Kebudayaan Kreatif,

Kepolisian Indonesia.

300

Pariwisata Kementerian

dan Kese-


Virgitta Septyana

The New York Times Online

kondusif jika pihak penyelenggara tetap

menyoroti bagaimana peran Pemerintah

mengadakannya di Sentul, Bogor karena

yang terlibat dalam membuat keputusan

mayoritas penduduk Islam terpusat di

penyelenggaraan Miss World 2013.Miss

Pulau Jawa. Oleh karena itu, Pemerintah

World 2013 pun diklain sebagai kontes

memutuskan

Miss World yang paling banyak diikuti

garakan ajang Miss World 2013 namun

oleh perwakilan dari negara-negara di

direlokasi ke Bali, di mana mayoritas

dunia

penduduk di sana beragama Hindu.

sepanjang

sejarah

penyeleng-

garaanya. Oleh karena itu, ajang sebesar ini

tentunya

melibatkan

untuk

tetap

menyeleng-

Tak hanya Pemerintah saja yang

Pemerintah

dinilai The New York Times Online

sebagai pihak yang ikut terlibat dalam

bertanggungjawab terhadap kontroversi

proses penyelenggaraannya.

penyelenggaraan

Miss

World,

namun

Keterlibatan Kementerian Kebuda-

pihak penyelenggara pun turut terlibat di

yaan dan Ekonomi Kreatif dalam Miss

dalamnya.MNC Group yang merupakan

World 2013 tak terlepas dari tujuan

salah satu grup media terbesar di Indonesia

diadakannya Miss World di Indonesia

merupakan pihak penyelenggara Miss

yaitu untuk memperkenalkan budaya dan

World di Indonesia.

sektor

berusaha untuk menjadikan Indonesia

pariwisata

Indonesia

kepada

masyarakat internasional.

Merekalah yang

sebagai tuan rumah penyelenggaraan Miss

Di sisi lainnya, Miss World 2013

World.

Oleh

karena

itu,

mereka

tidak bisa terselenggara jika tidak ada

bertanggungjawab pula terhadap banyak-

jaminan keamanan ketika acara tengah

nya sisi kontroversial sebagian masyarakat

berlangsung, baik ketika proses karantina

dengan kontes kecantikan ini.

hingga malam puncak pemilihan. Pada

Jika dilihat dari artikel yang dimuat

paragraf 11, dijelaskan bagaimana pihak

oleh The New York Times Online,

Kepolisian Indonesia bertanggungjawab

Pemerintahlah yang lebih bertanggung-

untuk menjamin keamanan dan juga

jawab

keselamatan.Hal ini diperkuat dengan

garaan Miss World.Hal ini yang menjadi

pernyataan Juru Bicara Wakil Presiden

dominasi

Indonesia, Yopie yang menyatakan bahwa

tersebut.Selain itu, pihak penyelenggara

Kepolisian

pun

mempunya

mempertimbangkan

hak

kontroversi

pemberitaan

dikatakan

penyeleng-

dari

bergantung

artikel

dengan

malam

keputusan penyelenggaraan Miss World

juga

2013.Dalam paragraf enam, dijelaskan

menambahkan bahwa suasana akan tidak

bahwa Pemerintah tidak berkonsultasi

puncak

Miss

relokasi

untuk

dengan

World

2013.Ia

301


Virgitta Septyana

sebelum-nya dengan pihak penyelenggara

Group, Nana, yang menyatakan bahwa

dalam memutuskan pemindahan lokasi

tidaklah mungkin untuk memindahkan

final Miss World 2013.Ini menandakan

lokasi penyeleng-garaan dalam waktu

bahwa Pemerintahlah yang mempunyai

yang begitu singkat.Oleh karena itu,

kuasa sepenuhnya dan menjadi pihak yang

Pemerintah pun memutuskan kebijakan

paling

relokasi tanpa adanya koordinasi dengan

bertanggungjawab

terhadap

penyeleng-garaan Miss World 2013.

pihak penyelenggara. Dalam paragraf 14, dijelaskan pula bagaimana keputusan ini dinilai sebagai

c. Identification The New York Times Online

keputusan

instan

yang

menganggap pemindahan lokasi malam

pemerintah

terkait

penolakan

puncak Miss World 2013 sebagai suatu

dilakukan oleh organisasi masyarakat yang

cara instan yang dilakukan Pemerintah

minoritas di negeri ini tetapi vokal dalam

untuk menyelematkan diri di tengah

menyampaikan

maraknya

penyelenggaraan

menunjukkan bahwa hal ini dilakukan

ajang ini. Dalam paragraf tiga, Pemerintah

dalam waktu yang singkat tanpa adanya

dikatakan

komunikasi dengan pihak yang terkait.

puncak

kontroversi

melakukan dari

kepentingan minimnya

Sentul publik.

kelompok

relokasi ke

malam

Bali

Alasan

aspirasinya.Kata

yang

instan

demi bahwa

d. Categorisation

Islam


menunjukkan bahwa Pemerintah meng-

melihat ketidakamanan masih menjadi

ambil

lokasi

momok bagi bangsa Indonesia. Hal ini

penyelenggaraan bukan untuk kepentingan

didasarkan pada artikel yang mereka muat,

publik tapi ketakutan terhadap

di mana

kebijakan

ekstrimis.

radikal

dilakukan

pemindahan

kaum

dijelaskan bahwa Pemerintah

Kebijakan yang diputuskan

harus memindahkan lokasi penyeleng-

Pemerintah pun tidak diketahui oleh pihak

garaan malam puncak karena alasan

penyelenggara.Merekalah yang menjadi

keamanan. Ketidakamanan tersebut di-

tangan kanan dari pihak Miss World.Tidak

mulai

adanya komunikasi di antara Pemerintah

dilakukan oleh kelompok ekstrimis di

dan pihak penyelenggara menyiratkan

Indonesia dalam jumlah massa yang

bahwa Pemerintah melakukan ini semua

banyak. The New York Times Online

untuk menyelematkan diri di tengah kisruh

melihat bahwa kelompok ekstrimis ini

penyelenggaraan

ini

telah memiliki sejumlah latar belakang

dikuatkan dengan pernyataan dari MNC

yang tidak baik karena kerap kali merusak

Miss

World.Hal

ketika

302

aksi

unjuk

rasa

terus


Virgitta Septyana

sejumlah restoran, bar, serta klub malam

Jogjakarta, Surabaya, dan Bali. Mereka

yang dianggap melawan ajaran Islam.

juga melakukan aksi bakar spanduk dan

Tak hanya itu saja, namun The New

York

Times

pihak

penyelenggara

dan

juga

juga

Pemerintah. Massa yang pada awalnya

faktor

terpusat di Jakarta pun memutuskan untuk

akhirnya

melakukan aksi di Bali setelah mengetahui

membuat konser penyanyi asal Amerika,

keputusan Pemerintah untuk memindah-

yaitu Lady Gaga harus dibatalkan.Hal ini

kan lokasi malam puncak dari Sentul ke

terpaksa dilakukan karena dikhawatirkan

Bali. Mereka pun tak segan-segan untuk

nantinya terjadi penyerangan kepada Lady

mendobrak pengamanan Polisi yang telah

Gaga ketika dia tengah melangsungkan

disiagakan di Bali.

mengungkapkan keamanan

ini

Online

foto

bagaimana yang

pada

konser.

Aksi ektrimis inilah yang akhirnya membuat Pemerintah memutuskan untuk

f.

merelokasi malam final ke Bali. Hal ini

Generalisation Kaun ekstrimis yang dimaksudkan

dilihat oleh The New York Times Online

oleh The New York Times Online adalah

sebagai indikasi ketakutan Pemerintah

Organisasi Masyarakat yang melakukan

terhadap kaum ekstrimis di Indonesia.

aksi unjuk rasa terkait penyelenggaraan

Seperti diungkapkan oleh Juru Bicara

Miss

adalah

Wakil Presiden Indonesia, Yopie, yang

Organisasi Masyarakat Front Pembela

mengatakan bahwa situasi tidak kondusif

Islam (FPI), Forum Umat Islam (FUI),

untuk

serta

puncak Miss World di Sentul. Sinyal

World

Majelis

Penolakan

2013.

Mereka

Mujahidin

mereka

Indonesia.

didasarkan

pada

pertimbangan bahwa kontes Miss World

tetap

melaksananakan

malam

inilah yang ditangkap oleh pihak analis sebagai rasa ketakutan Pemerintah.

sarat dengan unsur pronografi. Hal ini

Pemerintah dianggap berada di

mereka kaitkan dengan sesi bikini yang

bawah tekanan Organisasi Masyarakat

menjadi salah satu penilaian dalam kontes

sehingga ketakutan mereka pun ahirnya

kecantikan tersebut. Organisasi Masya-

tercermin dalam kebijakan yang mereka

rakat tersebut menilai kontes ini tidak

ambil untuk merelokasi penyelenggaraan

sesuai dengan ajaran agama yang mereka

final Miss World 2013 tanpa adanya

anut.

koordinasi dan juga komunikasi terlebih Penolakan kaum ekstrimis tersebut

dilakukan

dengan

berunjuk

sejumlah

daerah,

seperti

rasa

dahulu

dengan

pihak

penyelenggara.

di

Kebijakan ini pula yang dinilai sebagai

Jakarta,

sinyal yang tidak baik bagi Pemerintah

303


karena

menunjukkan

Virgitta Septyana

ketidakmampuan

data, tetapi juga memberikan penafsiran

Pemerintah untuk menangani Organisasi

yang berupa informasi mengenai arti kunci

Masyarakat tersebut.

dari kejadian-kejadian penting (Dominick

Kebijakan ini pula yang dinilai

dalam Winarso, 2005:28-43). Jika di-

sebagai sinyal yang tidak baik bagi

kaitkan dengan penelitian ini, maka dapat

Pemerintah karena menunjukkan ketidak-

dikatakan

mampuan Pemerintah untuk menangani

Kompas.com dan The New York Times

Organisasi Masyarakat tersebut.

Online

Peristiwa seperti ini tak hanya terjadi

sekali

ini

saja.

Sebelumnya,

penyanyi Lady Gaga yang dijadwalkan

bergulirnya Organisasi

Hal

ini

juga

lantaran

sejumlah

protes

dari

Masyarakat

serupa.

Pada

dua

melakukan

terhadap

media,

fungsi

yaitu

penafsiran

permasalahan

kontroversi

penyelenggaraan Miss World 2013 di Indonesia.

untuk konser di Indonesia terpaksa harus dibatalkan.

bahwa

Sebuah peristiwa dapat menghasilkan

lebih

(Gamson

dari

dalam

p.36).Begitu

satu

perspektif

McCullagh,

pula

halnya

2002, dengan

akhirnya, pihak Kepolisian pun tidak

perbedaan perspektif yang ditampilkan

berani

oleh Kompas.com dan The New York

untuk

mengeluarkan

izin

penyelenggaraan konser Lady Gaga di

Times

Indonesia.

pembingkaian berita melalui lima tahapan, yaitu

4.2

Online.

Setelah

sizing

Pembahasan

identification,

Media adalah alat atau sarana yang

generalisation,

melakukan

jugdement,

agency,

categorisation, peneliti

dan

menyimpulkan

digunakan komunikator untuk menyam-

bahwa berita yang dimuat oleh kedua

paikan suatu pesan kepada khalayak

media tersebut memiliki kecenderungan

(Cangara, 2008:123). Media massatersebut

negatif

mampu untuk menjangkau masyarakat


secara luas. Media membantu manusia

Indonesia.

untuk mengetahui informasi secara cepat dari belahan dunia manapun. Ketergantungan

manusia

terhadap

Kompas.com dan The New York Times

akan

kontro-versi

Online

melihat

kontroversi

penyelenggaraan Miss World 2013 dari

media inilah yang menjadikan media

perspektif

yang

memiliki beragam fungsi, salah satunya

perspektif berita oleh media tak terlepas

adalah penafsiran (Interpretation). Media

dari tujuan dan ketertarikan yang akan

massa tidak hanya menyediakan fakta dan

dicapai oleh media (McQuail, 2005,

304

berbeda.

Pemilihan


Virgitta Septyana

p.329). Tugas media tak hanya berhenti

menganggap peristiwa penolakan kontes

dalam hal pemilihan isu saja, namun lebih

Miss World oleh sejumlah organisasi

daripada itu mereka pun menafsirkan suatu

masyarakat sebagai suatu hal yang penting

peristiwa

jika

agar

dapat

dipahami

oleh

khalayaknya (McCullagh, 2002, p.25). Pengemasan

Menurut

oleh

Laughey

Kompas.com.

(2007,

p.35),

kontroversi

penempatan artikel menunjukkan nilai

penyelenggaraan Miss World didasarkan

artikel tersebut. Jika dikaitkan dengan

pada suatu peristiwa yang muncul di

penelitian ini, pemberian ruang didasarkan

tengah

terpilih

pada kategori kanal yang diberikan oleh

sebagai tuan rumah penyelenggara kontes

The New York Times, yaitu terletak pada

kecantikan tertua, yaitu Miss World 2013.

kanal World di bagian Asia Pacific. The

Semenjak

sebagai

New York Times Online melihat peristiwa

pihak penyelenggara, pro dan kontra pun

ini sebagai suatu peristiwa yang sifatnya

mulai bermunculan. Ada pihak yang

sudah berkaliber dunia. Berbeda halnya

mendukung

kontes

dengan Kompas.com yang menempatkan

kecantikan tersebut karena dianggap dapat

berita kontroversi penyelenggaraan Miss

mengangkat nama Indonesia di kancah

World pada kanal News

internasional serta memperkenalkan seni

Megapolitan. Kompas.com melihat berita

dan budaya bangsa. Di lain pihak, ada juga

ini sebagai suatu berita yang skalanya

golongan masyarakat yang melakukan

hanya ibukota karena kegiatan demonstrasi

penolakan dengan alasan adanya unsur

dilakukan di Jakarta.

masyarakat.

Indonesia

berita

dibandingkan

Indonesia

ditunjuk

penyelenggaraan

pornografi dalam ajang Miss World 2013.

Jika

dilihat

dari

di bagian

pihak

yang

Penolakan inilah yang kemudian berbuntut

bertanggungjawab terhadap permasalahan

panjang karena banyak media yang pada

terkait,

akhirnya

permasalahan

Kompas.com lebih menekankan bahwa

ini.Terlebih lagi, Miss World merupakan

pihak penyelenggara yaitu MNC Group

kontes kecantikan berkaliber internasional

sebagai pihak yang paling bertanggung-

dan tertua di dunia.

jawab dibandingkan oleh pemerintah.Ini

memberitakan

maka

dapat

dikatakan

jika

Kontroversi penolakan Miss World

dapat terlihat dari isi berita yang lebih

2013 kemudian diangkat oleh dua media,

banyak menyoroti peran MNC Group

yaitu Kompas.com dan The New York

dalam penyelenggaraan Miss World di

Times. Bila dilihat dari segi ruang yang

Indonesia.Berbeda halnya dengan The

diberikan kepada media, maka dapat

New York Times Online yang secara jelas

dikatakan jika The New York Times lebih

menunjuk Pemerintah sebagai pihak yang

305


Virgitta Septyana

bertanggungjawab terhadap permasalahan

penyeleng-garaan, maka hal ini dapat

ini.Pemerintah

kebijakan

memberikan citra Pemerintah sebagai

untuk memutuskan relokasi penyeleng-

pengampu kekuasaan yang dapat mencari

garaan

jalan tengah ditengah kekisruhan yang

mempunyai

Miss

World.Pihak

Pemerintah

lainnya yang ditunjuk oleh The New York Times

Online

adalah

terjadi.

Kepolisian.

Dalam melihat suatu peristiwa,

Kepolisian dianggap bertanggungjawab

media pun akan melihatnya dari sudut

dengan

pandang

segala

proses

perizinan

dan

yang

berbeda-beda

pula.

keamanan selama berlangsungnya kontes

Kompas.com melihat bahwa penyeleng-

Miss World 2013.

garaan Miss World 2013 sebagai suatu

Kompas.com menggunakan kata-

ajang yang hanya sekedar kemasannya saja

yang

bagaimana

yang menampilkan budaya Indonesia. Hal

kekesalan dan amarah yang ditunjukkan

ini didasarkan pada website resmi Miss

oleh kaum ekstrimis melalui penggunaan

world yang menampilkan para kontestan

kata ditipu dan bodoh. Menurut mereka,

menggunakan bikini. Padahal, pihak peny-

rangkaian acara tersebut hanya sekedar

elenggara menyatakan bahwa mereka tidak

kemasan luarnya saja yang mencerminkan

akan menonjolkan sisi pornografi dalam

budaya

pada

ajang kecantikan Miss World di Indonesia.

websitenya, pihak Miss World tetap


menampilkan kontestan dengan sesi bikini

melihat bahwa Indonesia masih berada

yang tidak sesuai dengan norma dan

dalam level rendah dalam hal penjaminan

budaya bangsa.

keamanan.

kata

menunjukkan

bangsa,

sedangkan

Penggunaan kata-kata dalam The

Hal

ini

didasarkan

sejumlah

pengrusakan

New York Times Online merujuk pada

anarkis

yang

cara instan yang dilakukan Pemerintah

ekstrimis.Selain

untuk menyelamatkan diri di tengah

mengangkat batalnya konser Lady Gaga

maraknya

beberapa tahun yang lalu akibat tidak

kontroversi

penyelenggaraan

Miss World. Keputusan sepihak yang

dan

pada

tindakan

dilakukan itu,

kaum

mereka

juga

adanya jaminan keamanan di Indonesia.

dilakukan Pemerintah menunjukkan bahwa

Dalam analisis framing, dapat juga

ini merupakan upaya untuk menjadi pihak

dilihat

yang tidak ingin dipersalahkan dengan isu

pemberitaan ke permasalahan yang lebih

kontes

yang

luas lagi.Jika merujuk pada artikel yang

mengemuka.Dengan adanya pengambilan

dimuat oleh Kompas.com, dapat dikatakan

keputusan mengenai pengalihan lokasi

jika

pornografi

bagaimana

mereka

media

melihat

306

isu

membawa

kontroversi


Virgitta Septyana

penyelenggaraan Miss World berkaitan


dengan

Indonesia.

ketidakgentaran

masyarakat

terhadap

merintah.Walaupun

organisasi

keputusan

Pemerintah

Pesudah

ekstrimis

yang

sama-sama

mem-

berikan publisitas negatif terkait isu tersebut.

membuat suatu keputusan baru, tetap saja kaum

Mereka

Kompas.com lebih menyoroti dari

menentang

segi pengunjuk rasa yaitu kaum ekstrimis

penyelenggaraan Miss World tak gentar.

yang tetap melakukan perlawanan ter-

Bahkan, mereka mengerahkan massa dari

hadap penyelenggaraan kontes Miss World

Jakarta untuk melakukan unjuk rasa di

sedangkan The New York Times Online

Bali. Jika Kompas melihat dari segi kaum

melihat dari sisi ketakutan pemerintah

ekstrimis

yang

keputusan

Pemerintah,

tak

gentar

dengan

terhadap kaum ekstrimis.The New York

maka

berbeda

Times

secara

halnya dengann The New York Times

bahwa

keputusan

Online yang melihat isu ini berkembang ke

malam puncak sebagai keputusan instan

arah ketakutan Pemerintah terhadap kaum

yang dilakukan Pemerintah.

ekstrimis.Pemerintah berada di bawah

gamblang

Walaupun

pemindahan

pemberitaan

kedua

media

minoritas namun vokal di Indonesia.

Kompas.com terlihat tidak terlalu berani

SIMPULAN DAN SARAN

namun

menyerang Pemerintah

salah BAB 5

negatif,

lokasi

tekanan kaum ekstrimis yang sebenarnya

untuk

cenderung

mengatakan

satu

pihak

sebagai yang

bertanggungjawab.Mereka

cenderung

lebih banyak membahas mengenai kaum ekstrimis

dan

pihak

Simpulan

penyelenggara.Berbeda halnya dengan The

Setelah melakukan analisis framing

New York Times Online yang secara jelas

terdapat pemberitaan Kompas.com yang

menunjuk Pemerintah sebagai pihak yang

berjudul “Miss World di Bali, Rizieq:

berada

Perlawanan Tetap Dilanjutkan!” dan The

ekstrimis.Mereka juga menggunakan kata-

New York Times Online dengan judul

kata secara lugas sehingga pesan yang

“Miss World Finals in Doubt After

disampaikan

Indonesian Protests”, maka peneliti dapat

keputusan Pemerintahan Indonesia yang

menarik kesimpulan bahwa kedua media

dinilai sepihak dan terburu-buru.

5.1

dibawah

jelas,

tersebut memiliki kecenderungan untuk memberitakan negatif terhadap kontroversi

307

tekanan

yaitu

kaum

mengkritisi


5.2

Entman, R.M. (1993). Framing Toward: Clarification of A Fracturated Paradigm.Political Communication, 3.

Saran

5.2.1 Saran Akademis 1. Penelitian

Virgitta Septyana

ini

diharapkan

mampu

Jefkins, F. (1992).Public Relations Fourth Edition. Singapore: Pitman Publishing.

membantu perkembangan penelitian berikutnya secara lebih baik lagi. 2. Penelitian

ini

diharapkan

dapat

memberikan wawasan kepada pandangan masyarakat terhadap peran-an media dalam penyelenggaraan sebuah

5.2.2 Saran Praktis Media

diharapkan

mampu

untuk

bersikap objektif dalam melakukan pengemasan berita kepada masyarakat. 2.

McQuail, D. (2005). McQuail‟s Mass Communication Theory (5th ed.). London: SAGE Publications. .Ruslan, R. (2008).Pratik dan Solusi Public Relations Dalam Situasi Krisis dan Pemulihan Citra. Jakarta: Ghalia Indonesia.

event.

1.

McCullagh, C. (2002). Media Power: A Sosiological Introduction. New York: Palgrave.

Pemerintah diharapkan agar mampu untuk mengambil kebijakan yang telahdipertimbangkan dampak positif dan negatifnya secara matang.

Seitel, F. P. (1995). The Practice of Public Relations. Englewood Cliffs, New Jersey: United States of America. Suyanto, B., & Sutinah. (2007). Metode Penelitian Sosial: Bebagai Alternatif Pengamatan. Jakarta: Kencana Persada Media Group. Wolfsfeld, G. (1997). Media and Political Conflict – News From the Middle East. Cambridge: Cambridge University Press.

DAFTAR PUSTAKA

Cai, L. A., Gartner, W.C.,& Munar, A.M. (2009). Tourism Branding : Communities in Action. Bingley: Emerald Group Publishing Limited. Denzin, N. K, & Lincoln, Y. S. (1994).Handbook of Qualitative Research.California: Sage Publications, Inc.

Sumber Internet Cochrane, J. (9 September 2013). Miss World Finals in Doubt After Indonesian Protests. Retrieved Oktober 10, 2013 from http://www.nytimes.com/2013/09/1 0/world/asia/miss-world-finals-indoubt-after-indonesianprotests.html?_r=2&

308


Prabowo, D. (16 September 2013). Jika Nekat Polisi Akan Bubarkan FPI di Bali. Retrieved Oktober 10, 2013 from http://regional.kompas.com/read/20 13/09/16/2135049/Jika.Nekat.Polis i.Akan.Bubarkan.Demo.FPI.di.Bali Priharseno, Z. N. (7 September 2013). Miss World di Bali, Rizieq: Perlawanan Tetap Dilanjutkan. Retrieved Oktober 10, 2013 from http://megapolitan.kompas.com/rea d/2013/09/09/1731212/Miss.World .di.Bali.Rizieq.Perlawanan.Tetap.D ilanjutkan. Rastika, I. (7 September 2013). Pemerintah Klaim Dampak Positif Jadi Tuan Rumah Miss World. Retrieved Oktober 10, 2013 from http://nasional.kompas.com/read/20 13/09/07/2146424/Pemerintah.Klai m.Dampak.Positif.Jadi.Tuan.Ruma h.Miss.World

309

Virgitta Septyana

Analisis Framing Pemberitaan Kontroversi Penyelenggaraan Miss World 2013 Pada Kompas.Com dan The New York Times Online

Recommend Documents