ANALISIS DAMPAK PROGRAM PENGUATAN LEMBAGA DISTRIBUSI PANGAN MASYARAKAT (P-LDPM) TERHADAP STABILITAS HARGA BERAS DI KABUPATEN SIMALUNGUN
SKRIPSI
OLEH :
RIZKY DINA ANGGRIANI 120304119 AGRIBISNIS
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
Universitas Sumatera Utara
ANALISIS DAMPAK PROGRAM PENGUATAN LEMBAGA DISTRIBUSI PANGAN MASYARAKAT (P-LDPM) TERHADAP STABILITAS HARGA BERAS DI KABUPATEN SIMALUNGUN
SKRIPSI
OLEH :
RIZKY DINA ANGGRIANI 120304119 AGRIBISNIS
Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Dapat Memperoleh Gelar Sarjana Di Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Sumatera Utara
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK RIZKY DINA ANGGRIANI (120304119) dengan judul skripsi “Analisis Dampak Program Penguatan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (P-LDPM) terhadap Stabilitas Harga Beras di Kabupaten Simalungun”. Studi kasus di Kabupaten Simalungun, Provinsi Sumatera Utara. Penelitian ini dibimbiing oleh Bapak Dr. Ir. Satia Negara Lubis, M.Ec. selaku Ketua Komisi Pembimbing dan Ibu Sri Fajar Ayu, SP. M.M, DBA selaku Anggota Komisi Pembimbing. Penelitian ini dilakukan pada tahun 2016 bertujuan yang pertama untuk mengetahui penyaluran dana Program P-LDPM di Kabupaten Simalungun dan tujuan kedua untuk menganalisa dampak Program P-LDPM terhadap stabilitas harga beras di Kabupaten Simalungun sebelum dan sesudah pengucuran dana P-LDPM. Penentuan daerah penelitian dilakukan secara purposive (sengaja). Jenis data yang digunakan bersifat data runtut waktu (time series) dari tahun 2004-2013. Metode analisis data menggunakan analisis dekriptif dan dengan metode uji beda rata-rata berpasangan (paired sample t-test). Hasil penelitian yang pertama adalah sistem penyaluran dana P-LDPM memiliki tiga (3) tahap yaitu tahap penumbuhan, tahap pengembangan dan tahap mandiri. Untuk tahap penumbuhan masing-masing Gapoktan mendapat dana Bansos sebesar Rp. 150.000.000. Dana Bansos tahap pengembangan sebesar Rp. 75.000.000 per Gapoktan. Sedangkan tahap tahap mandiri merupakan tahap dimana Gapoktan hanya menerima pembinaan. Dan yang kedua Tidak ada perbedaan yang nyata stabilitas harga beras (%) di Kabupaten Simalungun sebelum dan sesudah adanya program P-LDPM. Keadaan sebelum dan sesudah adanya program P-LDPM harga beras di Kabupaten Simalungun stabil. Denga hasil Sig. 0,987 > 0,05 maka H0 diterima dan H1 ditolak dengan tingkat kepercayaan sebesar 95%.
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP Rizky Dina Anggriani, lahir di Medan pada tanggal 4 Mei 1994, sebagai anak ke-2 dari Bapak Saiful Fitri dan Ibu Rina Ariesyani. Pendidikan formal yang pernah ditempuh penulis adalah sebagai berikut : 1. Tahun 1999 masuk Taman Kanak-kanak IBA Palembang lulus tahun 2000. 2. Tahun 2000 masuk SD Harapan 3 Medan lulus tahun 2006. 3. Tahun 2006 masuk SMP Harapan 3 Medan lulus tahun 2009. 4. Tahun 2009 masuk SMA PUSRI Palembang lulus tahun 2012. 5. Tahun 2012 masuk di Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara melalui jalur UMB. Kegiatan yang pernah diikuti selama kuliah : 1. Melaksanakan Praktek Kerja Lapangan (PKL) di Nagori Limag, Kecamatan Raya, Kabupaten Simalungun, Provinsi Sumatera Utara pada bulan Agustus tahun 2015. 2. Melaksanakan penelitian skripsi pada tahun 2016 di Kabupaten Simalungun Provinsi Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas nikmat dan karuniaNya serta nikmat kesehatan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Adapun judul skripsi ini adalah “Analisis Dampak Program Penguatan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (P-LDPM) terhadap Stabilitas Harga Beras di Kabupaten Simalungun”. Tujuan dari penulisan skripsi ini adalah sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar sarjana Pertanian di Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Sumatera Utara, Medan. Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terimakasih kepada : 1. Kedua orang tua, Bapak Saiful Fitri dan Ibunda Rina Ariesyani juga kepada saudara kandung mba Ica dan adik saya Hafidh
yang selalu memberi
dukungan, perhatian, serta materi dalam melakukan kegiatan apapun yang bersifat positif dari awal penulis masuk pendidikan formal sehingga penulis menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 2. Bapak Dr. Ir. Satia Negara Lubis, M.Ec selaku ketua komisi pembimbing dan skretaris Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara, serta Ibu Sri Fajar Ayu, S.P, M.M, DBA selaku anggota komisi pembimbing yang telah memebimbing dan memberikan masukan yang sangat berharga kepada penulis sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 3. Ibu Dr. Ir. Salmiah, MS selaku ketua Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara.
Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Prof. Dr. Ir. Kelin Tarigan, MS dan Ibu Siti Khadijah H. Nasution, SP, M.Si selaku penguji yang telah memberikan kritik dan saran yang baik kepada penulis dalam menyempurnakan skripsi ini dengan baik. 5. Seluruh pegawai di Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara khususnya Program Studi Agribisnis yang telah banyak membantu seluruh proses administrasi. 6. Seluruh instansi yang terkait dalam penelitian ini yang telah membantu penulis dalam memperoleh data dalam penyelesaian skripsi ini. 7. Para sahabat yang memberikan penulis motivasi dan membantu dalam penyelesaian skripsi ini Imeilda, Della, Dibha, Imami, Shella, Ridho, Raihan, Elsa, Iid dan Novita. Teman sesama dosen pembimbing, teman-teman PKL dan teman-teman Agribisnis 2, serta seluruh angkatan 2012 Program Studi Agribisnis ataupun teman-teman lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu. Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan ketidaksempurnaan dari skripsi ini, maka dari itu penulis akan menerima segala kritik dan saran yang bersifat membangun dan menyempurnakan skripsi ini. Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih dan semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua.
Medan, Juli 2016
Penulis
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI ABSTRAK .............................................................................................................. i RIWAYAT HIDUP ............................................................................................... ii KATA PENGANTAR .......................................................................................... iii DAFTAR ISI ..........................................................................................................v DAFTAR TABEL .............................................................................................. vii DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... viii DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... ix BAB I
PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ....................................................................................1 1.2. Identifikasi Masalah ............................................................................6 1.3. Tujuan Penelitian ................................................................................6 1.4. Kegunaan Penelitian ...........................................................................6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Tinjauan Pustaka .................................................................................7 2.2. Landasan Teori..................................................................................10 2.2.1. Penguatan LDPM ....................................................................10 2.2.2. Pengertian Program .................................................................13 2.2.3. Kelembagaan ...........................................................................15 2.2.4. Stabilisasi Harga......................................................................17 2.3. Penelitian Terdahulu .........................................................................18 2.4. Kerangka Pemikiran Penelitian.........................................................20 2.5. Hipotesis ...........................................................................................21 BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Metode Penentuan Daerah Penelitian ...............................................22 3.2. Metode Penentuan Sampel ................................................................22 3.3. Metode Pengumpulan Data ...............................................................22 3.4. Metode Analisis Data .......................................................................23 3.5. Definisi dan Batasan Operasional .....................................................24 3.5.1 Definisi Operasional.................................................................24 3.5.2. Batasan Operasional ................................................................25 BAB IV DESKRIPSI WILAYAH 4.1. Gambaran Umum Wilayah Penelitian ..............................................26 4.2. Geografis ...........................................................................................26 4.3. Iklim ..................................................................................................27
Universitas Sumatera Utara
4.4. Pemerintahan ....................................................................................27 4.5. Penduduk...........................................................................................27 4.6. Tenaga Kerja .....................................................................................28 4.7. Tanaman Bahan Makanan.................................................................28 4.8. Pengeluaran dan Konsumsi ...............................................................29 4.9. Pendapatan Regional .........................................................................29 BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1. Penyaluran Dana P-LDPM ...............................................................30 5.2. Stabilitas Harga Beras di Kabupaten Simalungun ...........................36 BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN 6.1. Kesimpulan .......................................................................................49 6.2. Saran ................................................................................................50 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 1.
Keterangan
Hal.
Harga Beras di Sumatera Utara Pada Bulan Agustus, September, dan Oktober Tahun 2015 ......................................................................... 2
2.
Data Gapoktan P-LDPM Provinsi Sumatera Utara 2009-2015 .............. 5
3.
Jumlah Gapoktan Penerima Dana Bansos Kegiatan P-LDPM Tahun 2009-2015 di Kabupaten Simalungun. ....................................... 34
4.
Perkembangan Harga Beras (Rp/Kg) Sebelum Program P-LDPM (2004-2008) di Kabupaten Simalungun ................................................. 37
5.
Perkembangan Harga Beras (Rp/Kg) Sesudah Program P-LDPM (2009-2013) di Kabupaten Simalungun ................................................. 40
6.
Stabilitas (%) Harga Beras Sebelum dan Sesudah Proram P-LDPM di Kabupaten Simalungun ...................................................................... 41
7.
Daftar Selisih Harga Aktual dan HPP Sebelum Program P-LDPM (2003-2008) di Kabupaten Simalungun ................................................. 43
8.
Daftar Selisih Harga Aktual dan HPP Sesudah Program P-LDPM (2009-2013) di Kabupaten Simalungun ................................................. 44
9.
Hasil Analisis Paired Sample Correlations ........................................... 45
10.
Hasil Uji Paired Sample T Test Sebelum dan Sesudah Program PLDPM Terhadap Stabilitas Harga Beras di Kabupaten Simalungun ..... 46
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Tabel
Keterangan
Hal.
1. Kerangka Pemikiran Penelitian ............................................................... 21 2. Skematis Saluran P-LDPM ..................................................................... 33 3. Grafik Perkembangan Harga Beras Sebelum Program P-LDPM (2004-2008) di Kabupaten Simalungun. ................................................. 40 4. Grafik Perkembangan Harga Beras Sesudah Program P-LDPM (2009-2013) di Kabupaten Simalungun .................................................. 35 5. Grafik Perkembangan Stabilitas Harga Beras di Kabupaten Simalungun Tahun 2004-2013 ................................................................ 42
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
No.
Keterangan
Lampiran
1. Data Harga Beras (IR-64) di Kabupaten Simalungun Tahun 20042013 ......................................................................................................... 1 2. Data HPP ( Harga Pembelian Pemerintah ) Beras IR-64 di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2004-2013 .......................................................... 2 3. Grafik Perkembangan Rata-Rata Harga Beras di Kabupaten Simalungun Tahun 2004-2013 ................................................................ 3 4. Hasil Analisis Uji Beda Paired Sample T Test ....................................... 4
Universitas Sumatera Utara
