ALMERE: STAD VAN RUIMTE
Verkiezingsprogramma VVD Almere 2014-‐2018
2
Inhoudsopgave
I.
Inleiding
4
II.
Ruimte voor ondernemen
6
Economie en ondernemerschap Duurzaamheid
6 8
III.
Ruimte voor iedereen
10
Veiligheid Zorg en welzijn Jeugd Onderwijs Sport Cultuur
10 13 16 17 19 20
IV.
Ruimte voor wonen en mobiliteit
22
Leefomgeving Wonen Verkeer en vervoer
22 la 24 25
V.
Ruimte voor participatie
27
Bestuursstijl Burgerparticipatie Integratie
27 27 28
3
ALMERE: STAD VAN RUIMTE
I.
Inleiding
De Volkspartij voor Vrijheid en Democratie (VVD) wil dat inwoners van Almere de ruimte krijgen. De ruimte om hun leven in te richten zoals zij dat willen. We zijn een landelijke partij, in de liberale traditie. Vrijheid van het individu staat bij ons voorop. Optimistisch, constructief en ondernemend, dat is de VVD. De VVD past perfect bij Almere, een stad met ongekende mogelijkheden. Zichtbare resultaten in hectische tijden De afgelopen periode werd gedomineerd door de wereldwijde economische crisis. Deze crisis heeft uiteraard ook grote gevolgen gehad voor onze stad en haar inwoners. De VVD heeft de afgelopen jaren in het college verantwoordelijkheid genomen, daarom zijn de gemeentefinanciën op orde zonder dat de lokale lasten zijn gestegen. Maar dat is niet het enige. De afgelopen jaren hebben we fors geïnvesteerd in veiligheid, economie en onderwijs. De positieve resultaten van deze ‘impulsen’ zijn zichtbaar in de stad. Zo is het aantal zwakke scholen afgenomen, vestigen zich steeds meer bedrijven in onze stad en is het aantal incidenten in het openbaar vervoer fors afgenomen. Verder zijn de afvalstoffenheffingen in Almere de afgelopen jaren gedaald, hebben we cameratoezicht in Almere Poort en is de transparantie van bijvoorbeeld de gemeentebegroting en de onderwijscijfers toegenomen. Verantwoordelijkheid nemen en ruimte bieden Uiteraard heeft de VVD ook moeilijke beslissingen moeten nemen, dat is inherent aan het nemen van verantwoordelijkheid. Ook de volgende periode wil de VVD in het college zitting nemen en verantwoordelijkheid dragen. Wij zijn geen partij van roepen aan de zijlijn. De VVD staat voor een transparante, constructieve en ondernemende stijl van besturen. Almere is een jonge stad, op weg naar volwassenheid. 35 jaar geleden waren de eerste woningen nog maar net opgeleverd en inmiddels zijn we, qua inwonersaantal, doorgegroeid tot de zevende stad van Nederland. Almere mag dan achter de tekentafel ontworpen zijn, dagelijks maken onze inwoners haar tot wat ze is. De tijd dat de gemeente de oplossing was voor alle problemen in de stad, ligt echt achter ons. Inwoners van Almere zijn heel goed zelf in staat om hun leven in te richten zoals zij dat willen. De gemeente moet faciliteren waar nodig, maar vooral ruimte bieden. Dat betekent: minder bemoeienis, minder regels en lage lasten. Meer banen De komende periode draait om één thema: meer banen. De gemeente creëert geen werkgelegenheid, maar zorgt er wel voor dat de randvoorwaarden op orde zijn. Bedrijven moeten zich in Almere willen vestigen. De komende periode wil de VVD zich inzetten om die randvoorwaarden nog verder te verbeteren. 4
Balans tussen inkomsten en uitgaven De financiën blijven uiteraard op orde. “Eerst verdienen, dan uitgeven” blijft voor de VVD vanzelfsprekend. Iedere euro die de gemeente uitgeeft is eerst verdiend door een bedrijf of een inwoner van onze stad. Minder inkomsten betekent dus automatisch, minder uitgeven. De VVD wil problemen niet afwentelen op de toekomst en wil daarom altijd een sluitende begroting met voldoende buffers. Ook als dit betekent dat gemaakte plannen of geplande uitgaven later worden uitgevoerd. Ons motto blijft investeren waar het kan en bezuinigen waar het moet. Een gedegen financieel beleid betekent ook dat de lasten niet op bedrijven en inwoners worden afgewenteld. De OZB en de parkeertarieven mogen zodoende niet als melkkoe worden gebruikt. Kies VVD De VVD past perfect bij Almere. Almere is immers de stad van ruimte en vrijheid. Iedere inwoner van Almere moet zichzelf optimaal kunnen ontplooien om eruit te halen wat erin zit. De VVD wil een gemeente die dat faciliteert en mogelijk maakt. Een gemeente die de stad ruimte biedt.
5
II.
Ruimte voor ondernemen
ALMERE: STAD VAN RUIMTE
Economie en ondernemerschap Visie op het creëren van meer banen Het economisch beleid van de gemeente moet de komende periode vooral gefocust zijn op één thema: meer banen. De VVD weet als geen ander dat de gemeente geen banen creëert, maar wel de randvoorwaarden schept voor meer werkgelegenheid. Het is daarom van cruciaal belang dat die randvoorwaarden in Almere goed op orde zijn. Ondernemers mogen een betrouwbare gemeente verwachten die faciliteert en stimuleert, maar vooral een gemeente die ruimte laat om te ondernemen. We geloven in de cultuuromslag van aanbodgericht naar vraaggericht werken binnen de gemeente en willen dit de komende periode verder doorvoeren. Excellent gastheerschap is een topprioriteit voor Almere om zowel bestaande als nieuwe bedrijven te faciliteren. De komst van het ondernemersplein, een centraal punt voor de dienstverlening aan ondernemers, gaat hierin een belangrijke rol vervullen. Het MKB is de banenmotor van onze stad. Daarnaast hebben we een groot aantal ZZP-‐ers die de flexibele en deskundige ondersteuning van de economische groei kunnen zijn. Deze groepen moeten we dus koesteren. Goede vestigingsvoorwaarden, zoals schone en veilige bedrijventerreinen, goede bereikbaarheid en weinig regels zijn daarom, juist voor deze ondernemers, van groot belang. We vinden het belangrijk dat daar waar de gemeente regels opstelt, deze strikt worden gehandhaafd. Economische ontwikkeling komt voort uit innovatie, creativiteit en het verzilveren van kansen. De Economic Development Board Almere (EDBA) speelt hierin een cruciale rol. De EDBA zorgt voor het versterken van en gezamenlijk investeren in de Almeerse economie. Ze doet dit door samenwerking te bewerkstelligen tussen bedrijfsleven, kennisinstituten en de gemeente met als doel het creëren van meer werkgelegenheid. De rol van de gemeente is vooral een faciliterende. We blijven langjarig gericht inzetten op de eerder gekozen sectoren (Duurzaam Almere, ICT & Media, Health & Welness, Handel en Logistiek, Luchthaven Lelystad), om zo een duidelijk economisch profiel neer te zetten. De VVD staat voor een bloeiende detailhandel. De detailhandel wordt geconcentreerd in de bestaande winkelgebieden en ongewenste ontwikkelingen op bedrijventerreinen worden tegengegaan. Nieuwe ontwikkelingen vinden plaats in balans met datgene wat de stad al te bieden heeft. De gemeente hoeft ondernemers niet te vertellen hoe ze hun bedrijf moeten runnen, dat weten ze zelf het beste. Ondernemerschap wordt dus vooral gestimuleerd door een gemeente die ruimte biedt en meedenkt. 6
Standpunten • De komende jaren wil de VVD nog sterker inzetten op meer werkgelegenheid voor inwoners van Almere. • Meer ruimte voor ondernemers. Dat betekent dus: minder regels. De VVD wil dat één wethouder verantwoordelijk is voor het coördineren van minder regeldruk (programmawethouder). • Alle belanghebbende partijen worden in de voorbereidingsfase van bestemmingsplannen betrokken zodat maximaal draagvlak ontstaat. • De basishouding van de gemeente ten opzichte van bestaande en nieuwe bedrijven is die van het Excellent Gastheerschap. De VVD is van mening dat we de bedrijven in onze stad moeten koesteren. • Detailhandel hoort thuis in winkelcentra. De VVD wil dat de huidige detailhandelsstructuur intact blijft, ondersteund met beleid en handhaving. • De Floriade wordt een belangrijk focuspunt voor de Almeerse economie. In de aanloop naar de Floriade liggen tal van kansen voor de economische ontwikkeling van onze stad. De VVD wil dat de samenwerking met de Metropoolregio en de provincie maximaal wordt benut. • De VVD blijft inzetten op de EDBA. De samenwerking tussen bedrijfsleven, overheid en onderwijs leidt tot innovatie en economische ontwikkeling. • De VVD gaat door met (internationale) acquisitie om bedrijven naar Almere te halen. • De VVD zet in op een toegankelijk aanbestedingsbeleid, zodat ook het plaatselijk bedrijfsleven optimaal kan profiteren. • De VVD vindt dat in Almere ruimte is voor een overslaghaven. Dit is een belangrijk onderdeel voor een volwaardige infrastructuur. • Almere heeft een jonge bevolking. De VVD vindt dat de gemeente een stimulerende rol heeft om de aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt te verbeteren. Het hoger onderwijs in onze stad speelt hierin een steeds belangrijkere rol. Financiën De gemeente creëert geen banen, maar schept randvoorwaarden voor bedrijven om zich te (blijven) vestigen in onze stad. De VVD wil daarom niet bezuinigen op deze randvoorwaarden. De VVD vindt dat de gehele afdeling Economische Zaken structureel gefinancierd moet worden.
Duurzaamheid
Visie op duurzaamheid 7
De VVD ziet duurzaamheid als een kans voor economische ontwikkeling en het verhogen van economisch rendement. Inwoners van Almere nemen steeds meer zelf initiatief omdat het door dalende kostprijzen steeds interessanter en rendabeler wordt te investeren in duurzame energie en energiebesparing. De VVD vindt dat het produceren van afval zoveel mogelijk moet worden voorkomen. Door de Economic Development Board Almere (EDBA) wordt al jaren sterk ingezet op hergebruik van producten (circulaire economie). Hergebruik van afvalstoffen levert de inwoners van Almere voordeel op in de vorm van lagere afvalstoffenheffing. De komende jaren zullen in het teken staan van de Floriade. Dit betekent een enorme economische kans voor de stad. De VVD wil aantonen dat het goed mogelijk is om in duurzaamheid te investeren zonder dat daarbij subsidie nodig is. Standpunten • De VVD wil duurzaamheid stimuleren. Niet door te subsidiëren maar door minder regels en eenvoudige procedures. • De VVD is tegen windmolens in woonwijken en langs de A6. Windmolens mogen zowel de leefomgeving van inwoners als het vestigingsklimaat voor nieuwe bedrijven niet aantasten. De VVD wil daarom – na gedegen onderzoek naar de (milieu)effecten -‐ uitsluitend windmolens in de buitengebieden van het grondgebied van de gemeente Almere toestaan. Zeer kleinschalige energieopwekking door middel van windenergie op woning of bedrijfsniveau is toegestaan, mits buren er geen hinder van ondervinden. • Innovatieve en duurzame producten zoals zonnecellen of oplaadpunten voor elektrische auto’s zijn in principe vergunningsvrij. Indien er toch een vergunning noodzakelijk is zorgt de gemeente dat dit via een eenvoudige en snelle vergunning geregeld kan worden. • Voor de VVD is Growing Green Cities, zoals verwoord in het Bidbook Floriade, leidend voor de duurzame ontwikkeling in de stad. Financiën De VVD gelooft dat duurzaamheid zonder subsidie kan. Dat willen we de komende jaren laten zien. De VVD wil dat de gemeente haar bedrijfsvoering alleen op die plaatsen verduurzaamt waar dat bedrijfseconomisch rendabel is.
8
9
III.
Ruimte voor iedereen
ALMERE: STAD VAN RUIMTE
Veiligheid Visie op veiligheid Voor de VVD staat veiligheid voorop. Vrijheid begint bij veiligheid. Veiligheid is één van de kerntaken van de gemeente. Eigendommen moeten worden gerespecteerd, geweld en discriminatie zijn uit den boze en ook de dagelijkse rit naar school of sportvereniging moet veilig zijn. Veiligheid is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van burgers, bedrijven en de gemeente. Inwoners en ondernemers mogen rekenen op een gemeente die op veiligheidsgebied zelf actie neemt, maar ook haar bewoners en ondernemers aanspreekt op hun verantwoordelijkheid. De VVD wil dat er streng en duidelijk wordt opgetreden door de bevoegde instanties als een persoon of onderneming zich niet houdt aan de wettelijke kaders. Naast de objectieve veiligheid, gemeten in aantallen incidenten, is ook de subjectieve veiligheid van belang: hoe veilig voelen inwoners zich eigenlijk? De VVD heeft oog voor het veiligheidsgevoel van de inwoners; immers wie zich niet veilig voelt wordt beperkt in zijn vrijheid. Almere is veilig, maar nog niet veilig genoeg. De VVD vindt dat de ingezette koers voortgezet moet worden, zodat Almere niet alleen nu maar ook in de toekomst een veilige stad is. Standpunten • Cameratoezicht is belangrijk en heeft zijn effectiviteit bewezen. Cameratoezicht is geen doel op zich maar is noodzakelijk om de veiligheid te verbeteren. De VVD wil daar waar nodig een uitbreiding van dit toezicht onder andere door meer inzet van mobiel cameratoezicht. De VVD wil ook kijken naar de mogelijkheid van “sprekende” camera’s, zodat een overtreder direct op zijn gedrag kan worden aangesproken. • Hennepplantages zijn levensgevaarlijk, zeker in woonwijken. De VVD wil verdere uitbreiding van het Hennepteam. • Betrokkenheid van inwoners is bij veiligheid noodzakelijk. Om woninginbraken terug te dringen wil de VVD verdere uitbreiding van buurtpreventieteams. • Het project “De buurt bestuurt”, waarbij inwoners wordt gevraagd mee te werken aan de veiligheid in hun buurt, en waarbij zij bepalen welke problemen met prioriteit moeten worden aangepakt, heeft in een proef haar vruchten afgeworpen. De VVD wil dit uitbreiden. De politie moet ervoor zorgdragen dat een melding binnen 24 uur wordt opgepakt. • Ter preventie van straatroof, waarvan voornamelijk jongeren het slachtoffer zijn, wil de VVD via een lesbrief jongeren informeren hoe zij de kans op beroving kunnen verminderen. Hierbij gaat specifieke aandacht uit naar de beroving van dure elektronische apparatuur. 10
•
•
• • •
De VVD wil jongeren zonder startkwalificatie, die nu aanspraak maken op een uitkering, inzetten voor de veiligheid in Almere. Zij kunnen bijvoorbeeld als assistent jeugd boa’s (buitengewoon opsporingsambtenaar) ingezet worden. Ondernemers moeten veilig kunnen ondernemen. Foto’s en filmbeelden van veelplegers moeten toegankelijk worden. De VVD vindt de veiligheid van ondernemers belangrijker dan de privacy van veelplegers. De VVD wil een gebiedsverbod voor winkeldieven. De VVD wil zo mogelijk uitkeringen, vergunningen of subsidies niet toekennen aan mensen die nog een straf hebben openstaan. De VVD vindt dat notoire overlastveroorzakers, die dagelijks overlast veroorzaken in hun directe woonomgeving, uit hun huis moeten worden geplaatst.
Financiën De VVD wil de schade en de kosten van handhaving zo veel mogelijk verhalen op degene die dit veroorzaken. Bezuinigen op veiligheid vindt de VVD niet wenselijk. De VVD blijft investeren in veiligheid.
11
12
Zorg en welzijn Visie op zorg en welzijn De VVD wil dat de inwoners van Almere zelfredzaam zijn en zich vrij kunnen ontplooien. Dat betekent dat mensen die niet volledig zelfstandig kunnen functioneren, ondersteuning nodig hebben. Uitgangspunt hierbij is dat we kijken naar wat iemand wél kan. We zijn voorstander van de aanpak één gezin, één hulpverlener en één plan. Keuzevrijheid en eigen regie van mensen wordt versterkt door de zorg rondom de mensen zelf te organiseren en niet rondom organisaties. Almere krijgt te maken met grote veranderingen in de zorg. We staan aan de vooravond van de grootste stelselwijziging ooit. De overheveling van de taken naar de gemeente op het gebied van werk, zorg en jeugd gaat gepaard met veel geld en verantwoordelijkheden. De VVD vindt dat de uitdaging en verantwoordelijkheid die Almere krijgt, moet liggen in het verhogen van de kwaliteit van zorg en tegelijkertijd de kosten te beheersen. Het dichtbij organiseren van zorg en het leveren van maatwerk biedt voordeel. De decentralisatie moet ertoe bijdragen dat de eigen kracht, het sociale netwerk en de voorzieningen in Almere beter worden benut. Het accent moet liggen op participatie in de samenleving. Een samenleving die drijft op de kracht van inwoners in plaats van op de overheid. Inwoners van Almere moeten gestimuleerd worden om eerst zelf hun problemen op te lossen en een beroep te doen op hun omgeving. Naast mantelzorgers hebben vrijwilligers een belangrijke rol in het goed verlopen van de decentralisaties. De VVD vindt het belangrijk dat er een sociaal vangnet is. Daarnaast vinden we het terecht dat we in ruil voor gemeenschapsgeld wat terugvragen in de vorm van een maatschappelijke tegenprestatie (bijvoorbeeld koffieschenken in verzorgingstehuizen of klaar-‐over voor scholen). Het leveren van een tegenprestatie zorgt ervoor dat mensen werkervaring opdoen en niet in een sociaal isolement raken. Armoedebeleid moet gericht zijn op preventie en participatie. Armoede wordt niet bestreden met geld, maar juist door mensen mogelijkheden te bieden om zelf uit de armoedesituatie te komen. Armoedebeleid moet gericht zijn op werk. Werk maakt mensen zelfredzaam en onafhankelijk. Standpunten • De VVD vindt, dat als de gemeente financieel verantwoordelijk is voor de zorgverlening aan de inwoners, de regie bij de gemeente ligt en dat hierbij de vraag van mensen centraal moet staan en niet het aanbod van zorgproducten. • Evaluatie van de geleverde zorg aan mensen dient plaats te vinden door de gemeente en niet door de zorgaanbieders. Zo kan scherper getoetst worden of de geleverde zorg voldoet aan de individuele vraag. • De VVD wil kleinschalige opvang voor de dagbesteding. Er wordt nu teveel ingezet op grote zorginstellingen. • De VVD is tegen inkomenspolitiek door de gemeente. 13
• • • • • • • •
De VVD staat voor keuzevrijheid (eigen regie op zorg en ondersteuning) en is voorstander van de invoering van het persoonsvolgend budget. Binnen elk beleidsterrein van de gemeente dient een bepaald percentage of bedrag van het budget besteed te worden aan de inzet van vrijwilligers. De VVD wil het ondersteunen van vrijwilligerswerk en mantelzorg versterken. De VVD is voor het afschaffen van het Woonlastenfonds; dit instrument voorkomt namelijk niet de financiële problemen en er gaat geen activerende werking vanuit. Mensen die bijstand ontvangen moeten -‐ naar vermogen -‐ een maatschappelijke tegenprestatie leveren. De VVD vraagt een tegenprestatie van mensen, van wie de lokale lasten worden kwijtgescholden. De VVD is voor een harde aanpak van fraude met uitkeringen. Het Sociaal Cultureel Werk moet gericht zijn op het voorkomen van isolement, het activeren van eigen kracht en preventie bij het terugdringen van overlast.
Financiën Binnen de wettelijke mogelijkheden is de VVD voor het heffen van eigen bijdragen. De inzet moet zijn dat er minder uitgaven van de gemeenten aan zorgbureaucratie en overhead worden besteed. De rijksmiddelen voor de ABWZ, die naar de gemeente overgaan, worden volledig benut voor de WMO. Alle taken die nu naar de gemeente worden overgeheveld dienen plaats te vinden binnen de financiële kaders van het Rijk. Er worden geen extra middelen vanuit de gemeente bijgelegd. We zetten in op minder middelen voor armoedebeleid en investeren in werkgelegenheid.
14
15
Jeugd Visie op jeugd De jeugd heeft de toekomst. Ieder kind in Almere heeft het recht om ongestoord op te groeien in een veilige omgeving. Een goede opvoeding biedt kansen voor ontwikkeling van talenten en maakt jongeren tot verantwoordelijke burgers. Ouders zijn in eerste plaats zelf verantwoordelijk voor de opvoeding van hun kinderen. Als ouders de ontwikkeling van hun kind schaden moet de gemeente ingrijpen. Ieder kind moet gelijke kansen krijgen. Er moet voorkomen worden dat kinderen de armoede van hun ouders erven. Standpunten • De VVD vindt dat de jeugdzorg gecoördineerd moet worden vanuit het Centrum voor Jeugd en Gezin (Oké punten). Alle betrokken netwerkorganisaties hebben hierin vanuit hun eigen verantwoordelijkheid een rol. • De VVD wil dat jeugdhulpaanbieders de gemeente inzicht geven in de effectiviteit van hun interventies, waardoor tijdig bijgestuurd kan worden in het belang van het kind en verspilling van geld wordt voorkomen. • De gemeente moet ruimte bieden aan professionals zodat deze niet gehinderd worden door bureaucratische regels en schotten tussen sectoren. De VVD vindt het belangrijk dat afspraken met aanbieders op basis van doelen, prestaties en resultaten gemaakt worden. • De VVD staat voor eerlijke kansen voor ieder kind waarbij de gemeente -‐ daar waar nodig -‐ ondersteuning biedt vanuit het jeugdsportfonds en cultuurfonds. Financiën De VVD wil af van het verschijnsel dat allerlei maatschappelijke en opvoedingsproblemen een onnodige medische component krijgen. Door tijdig in te grijpen en verbindingen te leggen met school en het sociale netwerk verbetert niet alleen de kwaliteit van het leven van het kind en het gezin, maar bespaart het de samenleving ook geld. Alle taken op het gebied van jeugdzorg waar de gemeente nu verantwoordelijk voor wordt dienen plaats te vinden binnen de financiële kaders van het Rijk.
16
Onderwijs Visie op onderwijs Goed onderwijs zorgt ervoor dat onze kinderen zich kunnen ontplooien en leren voor een beroep dat bij hen past. De VVD hecht aan goede opleidingen -‐ op ieder niveau -‐ omdat iedereen de kans moet krijgen zijn talenten te ontwikkelen. Het onderwijs biedt jongeren kansen op een succesvolle toekomst en is een fundament onder onze economie. Internationale onderwijsprojecten moeten ruim baan krijgen om verder te kunnen groeien. Hiervoor moeten private investeerders worden gezocht, zodat bedrijfsleven en onderwijs naadloos op elkaar aansluiten. Op deze manier wordt Almere een magneet voor internationaal talent. Ieder kind is uniek. De VVD zet de leerlingen en het onderwijzend personeel centraal en zorgt voor een kwaliteitsimpuls in het onderwijs. De VVD biedt iedereen het vooruitzicht op een startkwalificatie, de kans om te leren en dus de mogelijkheid tot zelfontplooiing. De VVD kiest voor transparantie binnen het onderwijs omdat ouders recht hebben op informatie om zo een goed mogelijke keuze voor hun kind te maken. Op initiatief van de VVD is er een vergelijkende website schoolinzicht voor het basisonderwijs gekomen. Standpunten • Als liberale partij kiest de VVD voor verdere transparantie binnen het onderwijs. Scholen moeten gestimuleerd worden om meer te doen aan ouderbetrokkenheid door meer en beter te communiceren met ouders. Dit biedt ouders de mogelijkheid om tijdig bij te sturen als de prestaties even wat minder worden. • De VVD wil dat schoolbesturen aangesproken worden op hun verantwoordelijkheid om onderwijs voor hoogbegaafden (NEO) te bekostigen vanuit het budget voor Passend Onderwijs en niet – zoals nu – te kiezen voor een flinke eigen bijdrage door de ouders. De VVD staat voor gelijke financiële behandeling van zowel kinderen met taalachterstanden als hoogbegaafde kinderen. • Kinderen met taalachterstanden hebben de mogelijkheid tot het volgen van voor-‐ en vroegschoolse educatie (VVE). Dit is vrijwillig maar niet vrijblijvend: als ouders geen volledige inzet tonen vindt de VVD dat deze mogelijkheid tot voorschoolse educatie ontnomen moet worden. Zo krijgen andere kinderen op de wachtlijsten een kans. • De VVD vindt het niet wenselijk dat peuterspeelzalen en personeel worden overgenomen door kinderdagverblijven (Harmonisatie) zolang het Rijksbeleid en alle financiële consequenties onvoldoende duidelijk zijn. De VVD is van mening dat ook kinderdagverblijven VVE-‐programma’s kunnen verzorgen indien zij over gekwalificeerd personeel beschikken. • De VVD staat kritisch tegenover Integrale Kindcentra waar kinderen tot 12 jaar worden opgevangen en onderwezen onder één bestuur. Brede Scholen bieden -‐ net als Integrale Kindcentra -‐ opvang en onderwijs, maar ieder onder een eigen bestuur. De VVD vindt het voorkómen van gedwongen winkelnering belangrijk. We willen daarom niet dat succesvolle Brede Scholen automatisch worden omgezet naar Integrale Kindcentra. • De VVD zet in op een betere koppeling tussen het vmbo en het mbo: laat scholieren een aantal dagen meelopen met het mbo. Zo kunnen de leerlingen ervaring opdoen, kennismaken met de opleiding en worden ze geïnspireerd om door te leren. 17
• •
•
De VVD wil een betere verbinding tussen onderwijsinstellingen en werkgevers. Door intensief samen te werken ontstaat er een betere aansluiting tussen het onderwijs en het bedrijfsleven. Een ‘Associate Degree’ stimuleert het doorleren om zo een betere aansluiting met de arbeidsmarkt mogelijk te maken. Deze officieel erkende hbo-‐graad is een tussenstap tussen het mbo en de volledige hbo-‐opleiding. De VVD wil zich hard maken om deze onderwijsvorm in Almere mogelijk te maken. De VVD zet in op introductie van een zomerschool waarbij scholieren doelgericht onvoldoendes kunnen bijspijkeren en zo het zittenblijven voorkomen.
Financiën Geen extra geld meer naar onderwijs. Er kunnen betere resultaten bereikt worden met hetzelfde budget door krachten te bundelen en op zoek te gaan naar creatieve oplossingen.
18
Sport Visie op sport Sport bevordert integratie en gezondheid, voorkomt schooluitval en helpt bij het leggen van sociale contacten. De VVD vindt het daarom belangrijk dat de gemeente stimuleert dat sport voor iedereen toegankelijk is. Sportdeelname vanaf jonge leeftijd heeft op de lange termijn positieve gezondheidseffecten. De VVD wil dat mensen in hun eigen leefomgeving veilig kunnen sporten. Naast het versterken van playgrounds moeten parken en wijken veel beweegvriendelijker worden. Vanaf de eerste ontwikkeling van nieuwe gebieden moet daar aandacht voor zijn. Playgrounds en andere sportvelden kunnen intensiever gebruikt worden door scholen. Door meer te bewegen en gezonder te eten zitten mensen lekkerder in hun vel en voorkomen we overgewicht en obesitas. Overgewicht kost de samenleving jaarlijks bijna €4 miljard. Sportevenementen die bijdragen aan stadspromotie moeten worden gestimuleerd. Door hier meer op in te zetten wordt sport leuker en bereikbaarder. Standpunten • De VVD wil goede sportfaciliteiten in Almere. • De VVD is voor het ontwikkelen van het actieprogramma ‘Almere op gezond gewicht’. Dit actieprogramma is gericht op bewustmaking van een gezonde en actieve levensstijl onder de 24.000 basisschoolleerlingen in Almere. • De VVD vindt dat nieuwe sportkantines multifunctioneel ingezet moeten kunnen worden. Zodat ze beschikbaar zijn voor bijvoorbeeld kinderopvang en als vergaderlocatie. • De VVD staat alleen subsidiëring toe van vitale sportverenigingen en sportorganisaties die financieel gezond en maatschappelijk betrokken zijn. • De VVD vindt dat sport en sportverenigingen toegankelijk moeten zijn voor mensen met een beperking. In het subsidiebeleid dient hiermee rekening te worden gehouden. • De VVD wil jongeren zonder startkwalificatie, die nu aanspraak maken op een uitkering, inzetten als assistent sportbuurtwerker. • Discriminatie bij sportverenigingen wordt niet getolereerd. In het geval van gesubsidieerde sportverenigingen wil de VVD dat in dergelijke gevallen de gemeente de subsidie (tijdelijk) kan stopzetten. Bij particuliere sportverenigingen zal er een moreel appel worden gedaan op het verantwoordelijke bestuur om die gevallen van discriminatie op te lossen. • Spelers met een (tijdelijke) schorsing stappen te makkelijk over naar een andere vereniging om te sporten. De VVD is voor een ‘zwarte lijst’ om agressieve sporters te laten afkoelen. Financiën Via het subsidiebeleid van de gemeente wordt samenwerking gestimuleerd. Bij subsidiering van (top) sportevenementen – en initiatieven wordt de economische waarde meegewogen als indicator. 19
Cultuur Visie op cultuur De VVD vindt dat de gemeente een regierol heeft in het stimuleren van kunst en cultuur omdat het vorm en inhoud geeft aan de Almeerse samenleving en een belangrijke inspiratiebron kan zijn. Een goed georganiseerd lokaal cultuurbeleid heeft een positief effect op de aantrekkingskracht van Almere, de economie en de ontplooiingsmogelijkheden van mensen. De gemeente moet zich niet bemoeien met de inhoud van kunst en cultuur. De VVD vindt dat de culturele sector voor een groot deel in staat moet zijn zichzelf draaiende te houden. Jaarlijks dienen gesubsidieerde instellingen verantwoording aan de gemeente af te leggen over de inzet van de subsidiegelden. Gemeentelijke subsidies moeten ingezet worden met als doel een laagdrempelig aanbod te creëren en een zo breed mogelijk publiek te bereiken. Standpunten • De VVD wil geen nieuwe bezuinigingen op cultuur om zo de instellingen de tijd te geven om een stevige positie in de stad op te bouwen. • De VVD zet in op behoud van de huidige kunst en cultuurinstellingen en richt zich op de culturele cohesie voor een plezierig woon-‐ en werkklimaat. • De VVD vindt dat de Hectare Cultuur het kloppend cultuurhart van het stadscentrum moet worden waarbij de programmering van verschillende kunstuitingen centraal staat. • De VVD is voor het behoud van amateurkunst -‐ zoals het Almeers Jeugd Symfonie Orkest en amateurtoneelgezelschappen -‐ als belangrijke instellingen van culturele ontwikkeling in de stad. • De VVD wil zich blijven inzetten op cultuureducatie op scholen om zo alle kinderen in een vroeg stadium met cultuur in aanraking te laten komen en talentontwikkeling te stimuleren. • Culturele instellingen versterken in hun opbrengstenniveau door een bijdrage te leveren aan cultureel ondernemerschap. Als opstart zou de gemeente dit tijdelijk moeten ondersteunen. • Maatschappelijke waarde van kunst en cultuur transparant maken door horizontale verantwoording van de inzet van subsidiegelden aan de stad. Financiën De VVD vindt dat culturele instellingen meer op eigen benen moeten komen te staan. Voor de financiering dienen culturele instellingen zich nóg meer te richten op bezoekers, donateurs en sponsoren. Instellingen dienen niet louter afhankelijk te zijn van overheidssubsidies. Naast iedere euro subsidie moeten instellingen zelf ook alles op alles zetten om minimaal de andere euro erbij te verdienen. 20
21
ALMERE: STAD VAN RUIMTE
Ruimte voor wonen en mobiliteit
IV. Leefomgeving
Visie op leefomgeving De VVD is trots op het vele groen en water in Almere. Het onderhoud van deze groenblauwe structuur vergt veel inspanning. De VVD vindt dat we elke euro voor onderhoud slim moeten inzetten. Een prettige leefomgeving wordt gecreëerd door de mensen die er leven. Om mensen meer bij hun leefomgeving te betrekken bepalen zij zelf op welke wijze zij hun omgeving willen inrichten en gebruiken. De gemeente moet de randvoorwaarden bepalen en keuzes bieden. De VVD wil meer variatie en kleur in parken en het gebruik van de parken vergroten door deze aantrekkelijker te maken. Van ‘kijkgroen’ naar ‘doe groen’. Denk hierbij aan een honkbalveld, jeu de boules baan of barbecue plaats. De gemeente is verantwoordelijk voor de afvalverzameling en verwerking. Van haar burgers mag zij verwachten dat zij hun afval goed scheiden. Gebeurt dit niet dan moet de gemeente hiertegen optreden. Standpunten • De VVD gaat uit van veilig, heel en schoon. Dit vinden we belangrijk voor de leefbaarheid. Bewust ook in deze volgorde, want wat voor nut heeft een schone buurt als deze niet veilig is. • Koppel het onderhoud aan de hoeveelheid gebruikers. Daar waar weinig mensen gebruik maken van de openbare ruimte kan wat de VVD betreft de intensiviteit van het onderhoud worden verlaagd. • Buurten met betrokken bewoners (denk aan buurtpreventieteams, onderhoud stadsakker) wil de VVD belonen door extra middelen toe te kennen aan de openbare ruimte. • De VVD wil bewoners een stem geven als het gaat om onderhoud en gebruik van openbare ruimte. Bewonersorganisatie en verenigingen van eigenaren kunnen als schakel tussen gemeente en bewoners fungeren. • De VVD vindt dat de gemeente goede initiatieven van betrokken buurtbewoners moet faciliteren. • De VVD wil Almeerders in activeringscentra en leerwerkbedrijven inzetten op plaatsen waar mensen hun tuinen niet onderhouden en/of waar de openbare ruimte er slordig uitziet. Doel is om zo een sneeuwbaleffect te creëren waardoor mensen meer verantwoordelijkheid voor hun woonomgeving nemen. • De VVD is van mening dat kwijtschelding van gemeentebelasting aan mensen die hun afval niet goed scheiden, moet worden afgeschaft. 22
De VVD vindt dat eerder overgegaan moet worden tot het beboeten van mensen die hun afval niet goed scheiden. Financiën De VVD is voor het stimuleren van de eigen verantwoordelijkheid en het schoonhouden van de eigen buurt. Verdere verlaging van de afvalstoffenheffing is alleen mogelijk indien iedereen zijn afval goed scheidt. Er wordt niet verder bezuinigd op groot onderhoud zoals wegen, bruggen en fietspaden. •
23
Wonen Visie op wonen In Almere is het prettig wonen. Dat wil de VVD zo houden. Inmiddels kent Almere bijna 200.000 inwoners. Met behoud van het goede wil de VVD nieuwe accenten aanbrengen die voor Almere nodig zijn. Het woningaanbod in Almere is vrij eenzijdig. Daarom is in de afgelopen jaren sterker ingezet op diversiteit. Niet langer wordt er aanbodgericht, maar vraaggericht gebouwd. Dit betekent inspelen op de markt. De komende jaren wil de VVD daarom inzetten op meer woningen voor starters en senioren. Ook vindt de VVD het van belang om meer schaarste te creëren. Dus niet op veel verschillende locaties in de stad tegelijkertijd ontwikkelen, waardoor we ons zelf beconcurreren. De VVD zet in op eigen woningbezit. Immers, eigen woningbezit draagt bij aan leefbare buurten en wijken. We willen door op de ingezette weg van betaalbare koopwoningen en particulier opdrachtgeverschap. Zelf de vrijheid en verantwoordelijkheid hebben om een woning te bouwen, dat vinden we een mooi liberaal uitgangspunt. Standpunten • De VVD zet in op diversiteit; om de stad completer te maken hebben we behoefte aan verschillende koop-‐ en huursegmenten. • De VVD wil meer oog voor ‘oude’ buurten. Het blijft belangrijk dat ook zij uiteindelijk profijt hebben van de groei van de stad. Stimuleer eigen woningbezit, dit leidt tot leefbare buurten. • ‘Scheefwonen’ kunnen we alleen maar tegengaan door een goede doorstroming. Daarom zet de VVD in op betaalbare koopwoningen, vooral voor starters en senioren. • Creëer schaarste: het mag niet zo zijn dat we ons zelf beconcurreren. De VVD houdt hiermee rekening bij de afweging voor nieuwe ontwikkellocaties. • De VVD wil vraaggericht ontwikkelen. We luisteren naar de markt en spelen hierop in. • De VVD gaat door met particulier opdrachtgeverschap. Mensen de mogelijkheid geven om zelf een huis te bouwen is een liberaal ideaal. • De VVD wil heldere prestatieafspraken met woningbouwcorporaties. • Stimuleringsmaatregelen kunnen helpen om de woningmarkt weer op gang te krijgen. Daarbij houden we altijd in het oog dat een maatregel uiteindelijk meer oplevert dan wat deze kost. Het project ‘Ik Bouw Betaalbaar in Almere’ (IBBA) blijft wat de VVD betreft een goed middel om voor iedereen een koopwoning bereikbaar te maken. Financiën De VVD vindt een financieel gezond grondbedrijf van essentieel belang voor Almere. We blijven de komende jaren goed monitoren wat er op de markt gebeurt. De VVD wil vraaggericht werken, met realistische en transparante grondexploitaties.
24
Verkeer en vervoer Visie op verkeer en vervoer De VVD wil vanzelfsprekend dat onze stad goed bereikbaar is, zowel met auto, fiets als openbaar vervoer. Dat is essentieel voor een florerende economie en een bruisende stad. Zowel de infrastructuur buiten als binnen Almere moet goed op orde zijn; dat is voor ons een randvoorwaarde om als stad verder te groeien. De files richting Amsterdam worden de komende jaren verder aangepakt, maar in de richting van Utrecht zien we steeds vaker lange files. De VVD wil dat er een lobby in gang wordt gezet om het fileprobleem op de A27 op te lossen. Een bereikbare stad is immers essentieel voor het vestigingsklimaat, de aantrekkelijkheid van de woningmarkt en de concurrentiepositie in de regio. Parkeren maakt een belangrijk onderdeel uit van de bereikbaarheid van onze centra. De VVD vindt daarom dat de parkeertarieven niet als melkkoe mogen worden gebruikt. Standpunten • De IJmeerverbinding blijft voor de VVD een randvoorwaarde voor de ontwikkeling van Almere Pampus. Wat ons betreft is het simpel: zonder brug geen woningen. • De VVD is voor het opstarten van een lobby om de capaciteitsuitbreiding van de A27 tussen de Stichtse Brug en het knooppunt Eemnes te realiseren. • Almere moet het openbaar busvervoer zelf blijven aanbesteden; de VVD vindt maatwerk en een betere aansluiting op behoeftes van inwoners en bedrijven van groot belang. • De VVD wil in Almere Buiten een Intercity-‐status gelet op het aantal inwoners. • Ter verbetering van de verkeersdoorstroming vindt de VVD dat op een aantal plaatsen in de stad de voorrangsregels aangepast moeten worden; een voorbeeld hiervan is de rotonde bij het ziekenhuis. • De hoofdroutes van gemeentelijke fietspaden moeten nog veiliger; de VVD wil goede verlichting en bestrijding van boomwortels. • De Floriade vraagt om goed gastheerschap. Een goede bereikbaarheid van het Floriadegebied is daarbij essentieel. • De VVD staat voor een duidelijk en transparant parkeerbeleid. Dat betekent kostendekkende parkeertarieven in gebruiksvriendelijke automaten. • De VVD wil onderzoek naar het invoeren van parkeeralternatieven, die betalen per minuut mogelijk maken. Financiën De VVD is tegen ‘gratis’ openbaar vervoer. De auto mag niet als melkkoe worden gebruikt. De VVD wil een sluitende parkeerexploitatie. ‘Winst’ uit parkeren mag niet voor andere doeleinden worden ingezet. Ook wil de VVD het betalen van parkeergeld per minuut mogelijk maken. De auto is immers geen betaalmiddel, maar een vervoermiddel. 25
26
ALMERE: STAD VAN RUIMTE
V.
Ruimte voor participatie
Bestuursstijl De VVD staat voor een betrouwbaar, integer en transparant bestuur. We doen wat we zeggen. We zetten in op heldere verantwoording over genomen besluiten en besteding van belastinggeld. Almere groeit naar een volwassen stad. Inwoners participeren steeds vaker actief in de samenleving. Ze bepalen steeds meer hun eigen woonomgeving. Hiermee verandert ook de rol van de gemeente. Volgens de VVD ligt de kracht van de verdere ontwikkeling van Almere in de participatie en initiatieven van inwoners en bedrijven. De gemeente kan dus wat ons betreft een stap terugdoen. Geen overbodige overheidsbemoeienis en beperkende regels, maar de eigen kracht in de samenleving versterken door te luisteren en relevante initiatieven voor Almere te stimuleren en te faciliteren. We geloven in een kleine overheid. Minder overheidsbemoeienis betekent niet dat er minder aandacht is voor een sociaal vangnet. In tegendeel. Op deze manier komen middelen beschikbaar voor inwoners die het echt nodig hebben. Burgerparticipatie Steeds meer mensen nemen zelf het initiatief voor het samen oplossen van maatschappelijke vraagstukken in hun leefomgeving. Dit gaat verder dan het gebruikelijke vrijwilligerswerk. De vormen zijn talrijk: beheer van openbaar groen, opruimen van zwerfvuil, buurtpreventieteams, maar ook het gezamenlijk inkopen van energie of het zelfstandig runnen van een stadsboerderij. De VVD juicht dergelijke initiatieven toe. Het sluit naadloos aan bij ons streven naar een krachtig Almere en een krachtige, kleine overheid met gezonde overheidsfinanciën. De VVD vindt het belangrijk dat de gemeente innovatieve en creatieve initiatieven door inwoners, die van belang zijn voor de samenleving, faciliteert en stimuleert. Bijvoorbeeld door het geven van advies, het delen van specifieke kennis, het wegnemen van overbodige regels en het leggen van verbindingen met relevante bedrijven en instanties. De VVD vindt het belangrijk inwoners in een vroeg stadium te betrekken bij besluitvorming. In Almere zijn participatietrajecten – zowel voor inwoners als gemeenteraad – niet altijd naar tevredenheid verlopen. Onder andere was de rol van de gemeenteraad tijdens deze trajecten niet altijd helder. De VVD betreurt dit, omdat we van mening zijn dat deelname van inwoners de oplossingskracht en daarmee de effectiviteit van besluiten juist kan versterken. Dus keren we het tij. De VVD zet in op een door de raad gedragen goed werkende leidraad voor toekomstige participatietrajecten. Deze definieert kaders en rollen van alle betrokkenen, een helder afwegingskader en een intern en extern communicatieplan. 27
Integratie De zelfredzaamheid van elk individu is voor de VVD leidend. Immigranten vormen hierop geen uitzondering. Volledig participeren in onze samenleving is een cruciale voorwaarde voor een succesvolle integratie. Daarom stellen wij aan het integratieproces hoge eisen. Immigranten moeten de basisbeginselen van de Nederlandse democratische rechtstaat eigen maken en onderschrijven. Ze moeten daarom duidelijk gewezen worden op de rechten en plichten die het Nederlanderschap met zich meebrengt. Daarnaast is het verwerven van de Nederlandse nationaliteit geen straf, integendeel: het is een prachtig moment waarbij een mooie ceremonie hoort. Het gelijkheidsbeginsel, waaronder de gelijkheid van man en vrouw, hetero’s en homo’s, is voor de VVD een belangrijk uitgangspunt. Zo ook de vrijheid van meningsuiting en de scheiding van kerk en staat. De VVD hecht zeer aan de vrijheid van het individu om zijn of haar geloof te belijden, mits dat binnen de door de Nederlandse wet gestelde kaders gebeurt. Daarnaast zijn wij niet principieel tegen de bouw van gebedshuizen. Collectivistisch denken, gebaseerd op geloof of groepscultuur, past niet in de Nederlandse samenleving. In Nederland heeft elk individu de kans om van zijn leven een succes te maken. Almere als groeiende stad is hier een aansprekend voorbeeld van. De VVD vindt het onwenselijk om de kosten van immigratie af te wentelen op de samenleving. In een vroeg stadium moet een duidelijke boodschap afgegeven worden: het Nederlanderschap moet daadwerkelijk verdiend worden. Uiteindelijk moet het integratieproces, waarvan de kosten in overwegende mate voor rekening van immigranten zelf komen, in ieder geval uitmonden in het onderschrijven van de democratische rechtstaat, het beheersen van de Nederlandse taal en het verkrijgen van perspectief op de arbeidsmarkt.
28
Verkiezingsprogramma VVD Almere 2014-‐2018
Samenstelling verkiezingscommissie: Elise Broen Ulysse Ellian Jori Faber Joyce Hoekstra Peter Jellema Miranda Joziasse Jan van der Kleij Joep Kramer Mark Pol Ben Scholten 29