Algemene beschouwingen Kadernota 2016 Fractie Gemeentebelangen De Wolden

Algemene beschouwingen Kadernota 2016 Fractie Gemeentebelangen De Wolden Douwe Oosterveen Ronald Brouwer Gea Leffers-Heeling Henny Buld-Kist Gerrie Hempen-Prent Pieter Groot Harold Benning Gerbrand Gol

Algemene beschouwingen

Kadernota 2016

Inleiding: Ruim een jaar na de verkiezingen is het tijd voor de eerste echte Kadernota voor de gemeenteraad van De Wolden. En dat is dan meteen een Kadernota-nieuwe-stijl. Onze oude, vertrouwde twaalf programma’s zijn vervangen door vijf nieuwe programma’s, voortvloeiend uit de nieuwe programmasturing. Het is even wennen, maar De Wolden heeft bewezen een gemeente te zijn die met zijn tijd mee kan gaan. Uiteindelijk hebben we met deze indeling van de kadernota en begroting een integralere benadering van de hoofdthema’s: Leefbaarheid, Economie & werk, Sociaal beleid en Onderwijs, Dienstverlening en Financiën en bedrijfsvoering. Dat de gemeente De Wolden met zijn tijd meegaat, blijkt uit veel zaken. Niet in de laatste plaats door onze manier van besturen. De afgelopen jaren zijn we één van de voorlopers geweest als het gaat om burgerparticipatie. Destijds heeft Gemeentebelangen ervoor gepleit daarvoor de spelregels die de ombudsman had opgesteld leidend te laten zijn. Gelukkig is dat ook gebeurd. Op 1 juni vond in Apeldoorn de D1000 plaats. 1000 mensen hebben daar met elkaar van gedachten gewisseld over hoe onze (lokale) democratie er in de toekomst uit moet zien. De uitkomsten, samengevat in het ‘Manifest van Apeldoorn’, sluiten prima aan op de manier waarop de fractie van Gemeentebelangen De Wolden wil omgaan met overheidsparticipatie. Wat ons betreft gaan we onderzoeken hoe we het Manifest van Apeldoorn zo goed mogelijk in onze denk- en werkwijzen kunnen opnemen. Voor de gemeente De Wolden geldt dat we er financieel nog steeds goed voor staan. In meerjarenperspectief zien we dat in 2018 en 2019 een begrotingsoverschot wordt voorzien. Dat betekent echter ook dat voor de jaren 2016 en 2017 nog een negatief saldo geraamd wordt. De fractie van Gemeentebelangen De Wolden is altijd een voorstander geweest van solide financieel beleid. Dat de gemeente De Wolden in het verleden zulk beleid heeft gevoerd, heeft ervoor gezorgd dat we, in de magere jaren die nu achter ons lijken te liggen, konden blijven investeren in onze gemeente. We hebben, zogezegd, in het verleden het dak gerepareerd terwijl de zon scheen. De zon is achter de wolken blijven schijnen, en de (weers)voorspellingen zijn dat we de zon weer steeds vaker te zien zullen krijgen. Wij zijn er daarom op dit moment geen voorstander om grote wijzigingen in ons financieel beleid door te voeren. Wat de fractie van Gemeentebelangen betreft zijn extra bezuinigingen op korte termijn niet aan de orde.

Gemeentebelangen De Wolden

Pag. 2 van 10


Kadernota 2016

De Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen (SWO) is per 1 januari van dit jaar van start gegaan. In de begroting schrijft de directie dat de SWO het als een uitdaging beschouwd om voor twee gemeenten en twee besturen te werken. Een nobel streven. De fractie van Gemeentebelangen heeft geen indicatie dat de dienstverlening aan de balie sinds de SWO is verminderd. Dat is prima. Voor wat betreft afhandeling van klachten horen wij geluiden dat dat nog wel wat beter kan. Minder te spreken zijn wij over de dienstverlening aan de gemeenteraad. Met name op ICT-gebied, maar ook bij andere zaken, wordt de raad nog weleens over het hoofd gezien. Ook missen wij af en toe het besef dat er twee besturen zijn met eigen beleid en elk een eigen cultuur. Ter illustratie: de interne verhuizing van veel afdelingen vindt plaats in de periode waarin de raad druk is met de kadernota. Dit is voor de raad de belangrijkste periode van het politieke jaar. Wij zouden het op prijs stellen dat dan de organisatie voor 100% beschikbaar is om de raad van informatie te voorzien, en dat onze ondersteuning door de griffie ongehinderd kan werken. Glasvezel is momenteel een soort heilige graal. Alle gemeenten streven er naar een glasvezelnetwerk aangelegd te krijgen, zo ook de gemeente De Wolden. Voor een plattelandsgemeente als de onze lijkt dat echter op veel plaatsen moeilijk te realiseren. Door het privatiseren van nutsbedrijven bepaalt de markt of een glasvezelnetwerk wordt aangelegd. Waar dat niet winstgevend gedaan kan worden geven de kabelbedrijven niet thuis. En daarmee wordt het vestigingsklimaat, ook - of misschien wel juist - voor bedrijven, van onze gemeente bedreigd. De aanleg is afhankelijk van het aantal potentiële gebruikers. Dat wordt bepaald aan de hand van intentieverklaringen. Willen we als gemeente ervoor zorgen dat er een glasvezelnetwerk komt, dan zullen we moeten bevorderen dat er voldoende intentieverklaringen komen. Gelukkig werkt onze gemeente daar goed aan mee, we kunnen ons niet veroorloven dat er geen glasvezelnetwerk in De Wolden wordt aangelegd. De Wolden is een dynamische gemeente. Een gemeente die durft te vernieuwen, durft los te laten en een gemeente met een solide financiële basis. We moeten er naar streven de komende jaren bestuurlijk te blijven vernieuwen, onze financiën op orde houden en een glasvezelnetwerk aangelegd te krijgen. Op die manier is De Wolden ook in de toekomst een gemeente met goede dienstverlening, een goed vestigingsklimaat voor personen en bedrijven en goed bestuur met en door betrokken inwoners. Douwe Oosterveen, Fractievoorzitter.


Pag. 3 van 10


Kadernota 2016

1. Leefbaarheid Het nieuwe programma Leefbaarheid is zeer uitgebreid. Het gaat over ruimtelijke ordening, wonen, veiligheid, groenonderhoud, milieu, water, landschap, cultuurhistorie, afval en riolering, beheer van de openbare ruimte, veiligheid en bereikbaarheid en mobiliteit. Het is daarmee misschien wel het belangrijkste programma voor het vestigingsklimaat van De Wolden. De fractie van Gemeentebelangen vindt het belangrijk dat De Wolden een gemeente is waar onze inwoners graag wonen, en waar nieuwe inwoners zich graag vestigen. In de huidige tijd van krimp, door ontgroening en vergrijzing, zullen we de strijd om de (nieuwe) inwoners aan moeten gaan met andere gemeenten. Dat betekent dat we aantrekkelijker dan andere gemeenten moeten zijn om te wonen, werken en recreëren. De Wolden is een gemeente die goed bereikbaar is via alle soorten vervoer. Dat biedt goede mogelijkheden om toeristen naar onze gemeente te lokken, maar ook voor forensen zijn we een aantrekkelijke gemeente. We zullen eraan moeten (blijven) werken om dat zo te houden, en dit goed te benutten. Misschien wel het belangrijkste voor het vestigingsklimaat en de leefbaarheid van De Wolden zijn de voorzieningen. Scholen, dorpshuizen en sportaccommodaties zijn van zeer grote waarde voor onze gemeente. Maar het voortbestaan van deze voorzieningen staat onder druk. Een aantal basisscholen is al gesloten vanwege teruglopende leerlingenaantallen. Een spijtige ontwikkeling. Aantrekkelijke woningbouwplannen, waarmee we jongeren kunnen behouden en aantrekken, kunnen helpen om de ontgroening enigszins tegen te gaan. Maar we moeten ons er van bewust zijn dat de tendens dat er minder kinderen geboren worden niet te stuiten is. Om toch slagvaardig te kunnen zijn als het gaat om woningbouw vinden wij dat bij de actualisatie van het woonplan voldoende flexibiliteit ingebouwd moet worden, zodat initiatieven voor woon(zorg)projecten optimaal kansen krijgen. Maar ook winkels zijn belangrijk voor de leefbaarheid. Met de centrumplannen in Zuidwolde, Ruinen en De Wijk en de herinrichting van Dijkhuizen in Ruinerwold doet de gemeente er alles aan om de kernen van de grotere dorpen aantrekkelijk te houden voor ondernemers. De fractie van Gemeentebelangen zal zich blijven inzetten om deze projecten steun te verlenen. Het project Dijkhuizen is een pilotproject voor overheidsparticipatie. Wij willen onze waardering uitspreken voor de voortvarendheid waarmee ‘het dorp’ dit project heeft opgepakt. Al zo’n 1500 uur hebben de mensen van de projectgroep geïnvesteerd. Dit vertegenwoordigt niet alleen een grote waarde aan gewerkte uren, maar laat ook zien dat er sprake is van grote betrokkenheid van de inwoners bij hun dorp. Dit zorgt voor draagvlak in het dorp die wij als gemeente niet zo zouden kunnen creëren. Gelukkig zien we in De Wijk ook voortgang van het centrumplan met de aanstaande verplaatsing van de supermarkt. Gemeentebelangen De Wolden

Pag. 4 van 10


Kadernota 2016

De Wolden is een veilige gemeente. Dat willen we niet alleen zo houden, maar waar mogelijk ook verbeteren. ‘Meer blauw op straat’ is ook in De Wolden een veelgehoorde wens. De fractie van Gemeentebelangen heeft zich in het verleden al meermaals hiervoor uitgesproken, naar ons gevoel tot nu toe zonder resultaat. Wij zijn blij dat we in de Kadernota kunnen lezen dat het college streeft naar verbetering van de zichtbaarheid van de politie/de wijkagenten. Ook natuur en natuurbescherming maakt onderdeel uit van het programma Leefbaarheid. Maar ook de bescherming van de mens tegen de natuur, zoals tegen de Eikenprocessierups. De Eikenprocessierups ontpopt zich steeds meer als Rupsje Nooitgenoeg. Dat wil zeggen als het gaat om de bedragen die we kwijt zijn aan de bestrijding. De fractie van Gemeentebelangen vindt dat we hier anders mee om moeten gaan. Wij vinden dat we de bestrijding in de eerste plaats moeten beperken tot de gebieden waar dat nodig is. Wat ons betreft zijn dat de recreatieve fietspaden en schoolroutes. Daarnaast willen wij onderzoeken of het mogelijk is de Eikenprocessierups te bestrijden met alternatieve methoden, zoals bloemenmengels. Samen met het ecologisch bermbeheer verwachten wij dat we mooie bermen kunnen combineren met de bestrijding van de Eikenprocessierups. Wij zullen hiervoor een motie indienen. In de betreffende raadsvergadering heeft de fractie van Gemeentebelangen zich al zeer kritisch uitgelaten over de kosten die we dreigen te moeten maken door het afnemen van diensten van de RUD (Regionale Uitvoeringsdienst). Wat ons betreft mag het allemaal een onsje (ook wel twee) minder met de RUD. Wij vertrouwen erop dat het college zich tot het laatst zal inspannen om de kosten voor de RUD tot een minimum te beperken. Het huidige milieuambitieplan (MAP) loopt af. Het college stelt voor om volgend jaar een Actieplan Klimaat en Energie (AKE) op te stellen. De fractie van Gemeentebelangen vindt dat prima. De afgelopen jaren hebben we, zeer succesvol, steeds geld beschikbaar gesteld voor duurzame ontwikkelingen. Veel van onze inwoners, en lokale ondernemers, hebben daar al van kunnen profiteren. De fractie van Gemeentebelangen vindt dat we dat soort regelingen moeten behouden, onder de voorwaarde dat er cofinanciering door de provincie Drenthe plaatsvindt. Wij zullen daarvoor een motie indienen.


Pag. 5 van 10


Kadernota 2016

De fractie van Gemeentebelangen is blij dat de invoering van de container voor verpakkingsafval door onze inwoners zo goed is ontvangen. Het aantal inwoners dat heeft aangegeven geen container te willen hebben is zeer laag. Helaas is het niet gelukt om de herinrichting van de milieustraat voor het zomerreces af te handelen, maar wat in het vat zit verzuurt niet. Wij vertrouwen erop dat we met de invoering van de nieuwe container, en de herinrichting van de milieustraat, de doelstelling dat in 2020 75% van ons afval gescheiden wordt ingezameld moet kunnen worden gehaald. Nog maar enkele jaren geleden bestond ons woonplan vooral uit de ambitie om veel woningen te bouwen. Niet alleen vanwege de recessie hebben we dat principe losgelaten, het sturen op aantallen is een ouderwetse manier van top-down besturen. Wat ons betreft behoudt het nieuwe woonplan die flexibiliteit om goed met initiatieven uit de samenleving om te kunnen gaan, zoals in de afgelopen jaren al is gebeurd. Het is belangrijk dat we goed weten voor wie we bouwen, en dat wordt voornamelijk bepaald door de doelgroep en prijscategorie. Over waar te bouwen en voor wie, moet naar onze mening goed worden overlegd met de verenigingen voor dorpsbelangen.

2. Economie en werk Bedrijven zorgen voor werk, werk zorgt voor inkomen. Bedrijven dragen bij aan de leefbaarheid van de dorpen in onze gemeente. Er is in De Wolden gelukkig geen sprake van meer dan gemiddelde leegstand van winkels, en op de bedrijventerreinen in Ruinerwold en Zuidwolde zijn de laatste tijd nieuwe kavels verkocht. Het gaat dus niet slecht met De Wolden, maar goed kan altijd beter. De fractie van Gemeentebelangen is blij in de Kadernota te kunnen lezen dat de gemeente De Wolden blijft meedenken met onze ondernemers. Zo is er het Economisch Actieplan, het Actieplan Detailhandelsvisie en wordt er gekeken of er een ondernemersfonds ingesteld kan worden. In dit licht gezien is het logisch dat we deelnemen aan de Regio Zwolle. Wij horen nu al dat (innovatieve) ondernemers uit De Wolden gebruik maken van de Kennispoort die daaraan verbonden is. Wij stemmen in met de verhoging van de bijdrage, omdat daarmee landelijke fondsen binnen bereik van ondernemers in onze gemeente komen. Waar de raad geld ter beschikking stelt, moet hij ook controleren of dat geld welbesteed is. Wij willen daarom het college vragen om per 2018 een evaluatie van onze deelname aan de Regio Zwolle aan de raad aan te bieden. Wij dienen daarvoor een motie in.


Pag. 6 van 10


Kadernota 2016

Een belangrijke economische sector in De Wolden is de toeristische sector. Die sector is gediend met goede recreatieve voorzieningen in de gemeente, maar ook met de ‘ontsluiting’ daarvan. Een voorbeeld daarvan is het digitaliseren van recreatieve routes. Dat past bij de huidige tijd, en is eigenlijk meer dan noodzakelijk. De fractie van Gemeentebelangen stemt daar dus mee in. Wij willen het college echter vragen ook ruiterpaden en –routes hierin mee te nemen. De Wolden is immers een paardengemeente. Een veelgehoorde ‘klacht’ in onze paardengemeente is dat er te weinig ruiterpaden zijn. Daarom willen wij, met een motie, het college vragen te onderzoeken hoe er meer ruiterpaden gerealiseerd kunnen worden. De aanleg van een glasvezelnetwerk is iets wat alle partijen in de raad van De Wolden nastreven. Maar ook zeer veel particulieren zouden graag zien dat er zo’n netwerk wordt aangelegd. Maar dat gaat niet zomaar, we zijn afhankelijk van de netwerkbedrijven. Zij willen best een glasvezelnetwerk in onze gemeente aanleggen, maar alleen als er zicht is op voldoende abonnees. Daarvoor worden intentieverklaringen gevraagd. De initiatiefgroep Glasvezel De Wolden zet zich hiervoor met verve in en heeft al veel verklaringen op kunnen halen. Maar het is nog niet genoeg. De fractie van Gemeentebelangen heeft begrepen dat er na de zomervakantie nog eens groot wordt ingezet op het ophalen van intentieverklaringen. Gemeentebelangen roept alle partijen in de gemeenteraad van De Wolden, maar ook daarbuiten op die actie te ondersteunen door zich in te zetten als vrijwilliger om huis-aanhuis mensen te vragen intentieverklaringen te ondertekenen. We redden dit alleen mét elkaar, laten we als raad onze betrokkenheid laten blijken door actief dit initiatief te ondersteunen.

3. Sociaal beleid en onderwijs De gemeente De Wolden participeert in twee WSW-bedrijven, Reestmond en Alescon. De exploitaties van deze bedrijven staan onder druk door veranderende, landelijke wetgeving. Daardoor zal ook de bijdrage die wij als gemeente aan deze bedrijven betalen de komende jaren sterk stijgen. De mensen die werken bij WSW-bedrijven zijn kwetsbare mensen die op onze steun moeten kunnen rekenen, maar de fractie van Gemeentebelangen vraagt zich af of voortzetting van de WSW-bedrijven in de huidige vorm wel zinvol is, en of daarmee op termijn het beoogde doel nog wel gehaald kan worden. Wij willen daarom het college vragen te onderzoeken of het mogelijk is deze mensen onder te brengen in een eigen gemeentelijk werkbedrijf. Natuurlijk zal daarbij ook in beeld moeten worden gebracht welke gevolgen het uitstappen uit de WSW-bedrijven Reestmond en Alescon heeft.


Pag. 7 van 10


Kadernota 2016

Sport is erg belangrijk voor het welzijn van mensen. Goede voorzieningen voor mensen van alle leeftijden en voor verschillende sporten zijn daarvoor belangrijk. Ook zijn goede sportvoorzieningen erg belangrijk voor het vestigingsklimaat van onze gemeente. De afgelopen jaren hebben veel buitensportvoorzieningen door het project Hard Gras een kwaliteitsimpuls gehad. Wij horen steeds vaker dat nu ook op de sportcomplexen waar nog geen kunstgras is gerealiseerd, wordt nagedacht over de aanleg van kunstgras. De fractie van Gemeentebelangen vindt dat wanneer er zich daarvoor initiatieven ontplooien de gemeente De Wolden die, vanuit de gedachte van overheidsparticipatie, moet ondersteunen. Wat ons betreft kan ook het participatiefonds dat deze raadsperiode beschikbaar is daarvoor opengesteld worden. Wij willen het college met een motie verzoeken hieraan mee te werken. Gemeentebelangen heeft zich in het verleden kritisch uitgelaten over het leerlingenvervoer. De stijging van 33% die het college aankondigt kan dan ook niet op onze steun rekenen. Wij willen duidelijk stellen dat alle vervoer van leerlingen die gebruik maken van speciaal onderwijs altijd op onze steun kan rekenen. Wat betreft vervoer naar bijzonder onderwijs zijn we een andere gedachte toegedaan. Binnen onze gemeente is op een redelijke afstand altijd een goede basisschool te vinden. Wanneer ouders desondanks kiezen voor een bijzondere vorm van onderwijs, dan vinden wij dat niet de gemeenschap de uit die keuze voortvloeide kosten moet dragen, maar de ouders zelf. De gemeente loopt momenteel een behoorlijk risico bij de verhuur van ruimtes voor kinderopvang. Dat risico wordt geschat op €.150.000 per jaar. Dat is een zorgelijke ontwikkeling. Naar verluidt zal ook Wolderwijs zich gaan bezighouden met kinderopvang, en daarmee Integrale Kindcentra (IKC) opzetten. Dat is een ontwikkeling die wij in principe toejuichen. Maar wat de fractie van Gemeentebelangen betreft moeten alle partijen een even grote kans hebben. In onze gemeente zijn een aantal commerciële aanbieders van kinderopvang. Wolderwijs gaat ‘de strijd’ met die aanbieders aan, zoals dat past in een vrijemarkteconomie. Die ontwikkeling moet wel zuiver gebeuren, dat wil zeggen dat Wolderwijs dat op eigen kracht zal moeten doen. Wat de fractie van Gemeentebelangen betreft is dat dus zonder financiële steun van de gemeente, en zonder inzet van middelen die voor onderwijs bestemd zijn.

4. Dienstverlening Voor 2016 wordt ook voorgesteld de rol en werkwijze van de raad als gevolg van overheidsparticipatie te evalueren en eventueel aan te passen. Dit is een zeer belangrijk proces. Onze inwoners pakken de participatie snel op, het gemeentebestuur kan daar niet bij achter blijven. Daarnaast is De Wolden, zoals in de inleiding al gesteld, altijd een voorloper geweest als het gaat om bestuurlijke vernieuwing. De fractie van Gemeentebelangen wil die positie graag vasthouden. Wij stellen daarom voor, ook omdat er niet of nauwelijks financiële middelen voor nodig zijn, niet te wachten tot 2016, maar al kort na het zomerreces hiermee aan de slag te gaan.


Pag. 8 van 10


Kadernota 2016

Het is goed dat de raad van De Wolden periodiek zijn eigen werkwijzen onder de loep neemt. Een onderzoek naar eventuele uitbreiding van de taken van beëdigde steunfractieleden kan op onze steun rekenen. De kindergemeenteraad wordt in 2015 voor de derde keer gehouden. Daarmee hebben alle scholen in De Wolden een keer mee kunnen doen. Nu al kunnen we zien dat de ideeën/initiatieven, die in de kindergemeenteraad worden, vaak hetzelfde karakter hebben. De fractie van Gemeentebelangen vraagt zich daarom af of de kindergemeenteraad zoals die er nu is de juiste vorm is. We stellen de raad daarom met een motie voor om te gaan onderzoeken of er andere manieren zijn om het doel: kinderen bekend maken met (lokale) politiek te behalen. Voor het faciliteren van maatschappelijke initiatieven wordt €.25.000 gevraagd, voornamelijk voor deelname aan een website die initiatieven op een soort prikbord plaatst waar andere initiatiefnemers dan hun voordeel mee kunnen doen. Daar is niets mis mee, maar dat kan ook gratis. Het gevraagde bedrag is bedoeld voor een uitgebreide deelname, waarmee de gemeente allerhande gegevens (data) uit de website kan halen voor nieuw beleid en uitvoering van de gemeente. Wij vinden dat onwenselijk en zullen een amendement indienen om dit bedrag niet ter beschikking te stellen.

5. Financiën en bedrijfsvoering In de kadernota geeft het college uitleg over de herschikking van het Gemeentefonds. Die lijkt voor De Wolden gunstig uit te pakken. Waarschijnlijk krijgen we vanaf 2017 te maken met begrotingsoverschotten. Dat is mooi, maar laten we ons niet rijk rekenen. Er zijn nog veel onzekere factoren, zoals de verdeling in het Gemeentefonds. Daarover is landelijk nog discussie gaande. De komende jaren zullen we gaan werken met een landelijke set van kengetallen, waarmee we onze financiële situatie in beeld kunnen brengen. Die kengetallen zijn: de Netto schuldquote, Solvabiliteitsratio, Grondexploitatie, Exploitatieruimte (begrotingsoverschot) en Onbenutte belastingcapaciteit. Het voorstel van het college om daar het eigen kengetal ‘Investeringsprojecten’ aan toe te voegen onderschrijven wij van harte. Momenteel zijn twee kengetallen, te weten Investeringsprojecten en Exploitatieruimte, rood gekleurd. De andere kengetallen staan op groen. Voor wat betreft de Investeringsprojecten pleiten wij ervoor om de systematiek om rekeningoverschotten in de reserve Investeringsprojecten te storten de komende jaren niet drastisch te wijzigen. Daarvan uitgaande en met de voorspelde begrotingsoverschotten in gedachten vertrouwen we erop dat we alle kengetallen op korte termijn in het groen hebben.


Pag. 9 van 10


Kadernota 2016

Het aantal bezwaren tegen WOZ-taxaties loopt terug, dat is een gunstige ontwikkeling. Uit de uitleg over de uitvoering wet WOZ menen wij te kunnen opmaken dat er twijfels zijn of de systematiek waarbij eigenaren zelf een belangrijke stem krijgen bij het bepalen van de WOZ-waarde van hun woning, wel moet worden ingevoerd. De fractie van Gemeentebelangen vindt dat die systematiek, omdat de raad daar een uitspraak over heeft gedaan, wél moet worden ingevoerd. Dat alles maakt dat de fractie van Gemeentebelangen De Wolden op dit moment geen reden ziet voor extra bezuinigingen.


Pag. 10 van 10

MOTIE Kadernota 2016, Programma 1 Leefbaarheid Openbaar Groen en openluchtrecreatie Beheersing eikenprocessierups De Raad van De Wolden bijeen in de vergadering van 18 en 25 juni 2015. Overwegende dat  Het aantal eikenprocessierupsen alleen maar toe zal nemen  Derhalve de bestrijdingskosten toe zullen blijven nemen  Keuzes in de omvang en soort bestrijding wenselijk is  Er voor de keuzes in omvang nieuw beleid wordt ontwikkeld  Juist op het gebied van de soort bestrijding ontwikkelingen gaande zijn  Ecologisch bermbeheer en bloemenmengsels als alternatieve mogelijkheid worden aangedragen bij het bestrijden van de eikenprocessierups. Is van oordeel dat  De huidige vorm van bestrijden van de eikenprocessierups niet tot het gewenste resultaat leidt  In eerste instantie de bestrijding zich dient te beperken tot de belangrijkste school- en recreatieve fietsroutes. Verzoekt het College  De bestrijding te beperken tot de belangrijkste school- en recreatieve fietsroutes  Te onderzoeken of alternatief beleid door bloemenmengsels gecombineerd met ecologisch bermbeheer een bijdrage kan leveren in het bestrijden van de eikenprocessierups

En gaat over tot de orde van de dag. Zuidwolde, 18 juni 2015. De fractie van Gemeentebelangen, Douwe Oosterveen.


pag. 1 van 1

MOTIE Kadernota 2016, Programma 1 Leefbaarheid Milieubeheer Uitvoeren (extra) milieuactiviteiten De Raad van De Wolden bijeen in de vergadering van 18 en 25 juni 2015. Overwegende dat  Het beschikbaar gestelde budget voor de bestaande subsidieregeling energiebesparing particulieren evenals in alle voorgaande jaren in zeer korte tijd uitgeput is. 

Een bedrag van €50.000,- zorgt voor een economisch effect van rond de 3 ton.

 Naast de verduurzaming van het woningbestand ook de lokale economie hier profijt van heeft.  Niet alleen subsidie maar ook het bedrag van 10.000 euro beschikbaar voor het ondersteunen van lokale initiatieven is uitgeput. 

De ontwikkelingen op het gebied van energie zeer snel gaan



Er voor de jaren na 2016 nog geen gelden beschikbaar zijn gesteld.

Is van oordeel dat 

Continueren van de huidige succesvolle subsidievorm wenselijk is.



Het flexibel in kunnen spelen op nieuwe ontwikkelingen nodig blijft

 Cofinanciering een bijdrage zou kunnen zijn om milieuactiviteiten te stimuleren (zonnelening) Verzoekt het College  Te onderzoeken of er, om de huidige subsidieregeling energiebesparing particulieren, stimulans lokale initiatieven en eventuele cofinanciering te continueren, financiële ruimte gevonden kan worden binnen het bestaande budget voor milieubeheer en energiebeleid. En gaat over tot de orde van de dag. Zuidwolde, 18 juni 2015. De fractie van Gemeentebelangen, Douwe Oosterveen. Gemeentebelangen De Wolden

pag. 1 van 1

MOTIE Kadernota 2016, Programma 2 Economie en werk Handel en ambacht Deelname Regio Zwolle De Raad van De Wolden bijeen in de vergadering van 18 juni 2015. Overwegende,

• • • •

dat de gemeente De Wolden zich per 1 januari 2014 heeft gevoegd bij de Regio Zwolle, een bestuurlijk samenwerkingsverband van 19 gemeenten, met als doel economische samenwerking; dat binnen deze samenwerkingsregio een ondernemersfonds wordt opgestart, inhoudende cofinancieringsmiddelen en om daarmee landelijke bijdragen en fondsen te kunnen activeren; dat de bijdrage aan de Regio Zwolle voor de gemeente De Wolden – voor de instelling van dit voormelde fonds – van € 15.000 naar € 27.000 per jaar zal stijgen; dat in 2014 een aantal ondernemers de door de gemeente De Wolden georganiseerde informatiebijeenkomsten van “Kennispoort Zwolle” hebben bezocht, waarbij deze ondernemers hebben aangegeven er voordeel aan te hebben gehad;

Is van oordeel,

• • • •

dat de profilering van de Regio Zwolle binnen de gemeente De Wolden nog wat te mager is; dat de voor de ondernemers in de gemeente De Wolden genoemde voordelen van deelname aan de samenwerkingsregio Zwolle nog nauwelijks meetbaar zijn, hetgeen na anderhalf jaar deelname ook lastig te meten is of zal zijn; dat de structurele bijdrage van de gemeente De Wolden aan de Regio Zwolle evenwel rechtvaardigt, dat er tijdig wordt geëvalueerd of de deelname aan de samenwerkingsregio ook daadwerkelijk het beoogde effect sorteert; dat een evaluatie na vier jaren van deelname aan de Regio Zwolle gewenst is;

Verzoekt het College: 

om per 1 januari 2018 de resultaten, bevindingen, knelpunten, financiële gevolgen et cetera van de deelname aan de Regio Zwolle te evalueren.

En gaat over tot de orde van de dag. Zuidwolde, 12 juni 2015.

De fractie van Gemeentebelangen, Douwe Oosterveen.


pag. 1 van 1

MOTIE Kadernota 2016, Programma 2 Economie en werk Handel en ambacht Digitalisering recreatieve routes De Raad van De Wolden bijeen in de vergadering van 18 juni 2015. Overwegende,

• • • •

dat de gemeente De Wolden een sterk-concurrerende positie wenst in te nemen in de toeristisch-recreatieve sector; dat de gemeente De Wolden al een veelheid aan recreatieve fiets- en wandelroutes kent, zoals bijvoorbeeld de landelijk bekende fietsknooppuntenroutes en het in 2013 geopende Wandelnetwerk De Wolden; dat digitalisering van deze voormelde routes bijdraagt aan de vindbaarheid voor potentiële bezoekers aan onze gemeente en aan de informatievoorziening voor onze eigen inwoners; dat de gemeente De Wolden zich, naast een uitstekende wandel- en fietsgemeente, hoofdzakelijk profileert als paardengemeente;

Is van oordeel,

•

dat het aanbod in de gemeente De Wolden van aansluitende ruiterpaden onvoldoende is en onvoldoende in kaart is gebracht;

•

dat naast de voormelde wandel- en fietsroutes juist de ruiterroutes bijdragen aan het imago en het beeldmerk van De Wolden als paardengemeente;

•

dat het voorkeur geniet om ook deze ruiterroutes in de digitalisering van de recreatieve routes op te nemen;

Besluit: 

om bij de digitalisering van recreatieve routes ook de ruiterpaden in kaart te brengen.

Verzoekt het College: 

te bevorderen dat er meer aansluitende ruiterpaden in de gemeente De Wolden komen.



pag. 1 van 1

MOTIE Kadernota 2016, Programma 3 Sociaal beleid en onderwijs Sport Kunstgras De Raad van De Wolden bijeen in de vergadering van 18 en 25 juni 2015. Overwegende dat  Sport steeds meer ingezet gaat worden als middel voor het bereiken van maatschappelijke doelen op andere beleidsterreinen.  Goede voorzieningen hierbij noodzakelijk zijn  Met de toename van het aantal vrouwelijke leden het intensieve gebruik van sportvelden toeneemt  Met het project ‘Hard Gras’ een eerste aanzet is gegeven met de uitvoering aan het toekomstbestendig maken van sportaccommodaties  De wens van de buitensportverenigingen om gedurende het hele jaar gebruik te kunnen blijven maken van de sportvelden is blijven bestaan  Privatisering van sportaccommodaties momenteel aan de orde is Is van oordeel dat  Kunstgras buitensportvelden bij kunnen dragen aan het bereiken van de gewenste maatschappelijke effecten.  Intensiever en gebruik gedurende het hele jaar met kunstgras gewaarborgd is  Draagvlak en initiatieven vanuit de betreffende kernen dienen te komen.  Met de ontwikkelingen ten aanzien van privatisering van sportaccommodaties en het beschikbaar stellen van 1 miljoen voor maatschappelijke initiatieven er met overheidsparticipatie kansen voor het realiseren van kunstgrasvelden zijn. Verzoekt het College 

Met de buitensportverenigingen in gesprek te gaan en te inventariseren waar (financieel) draagvlak voor het creëren van kunstgras buitensportvelden aanwezig is.



pag. 1 van 1

MOTIE Kadernota 2016, Programma 2

Economie en werk Werkgelegenheid Gemeentelijk werkbedrijf

De Raad van De Wolden bijeen in de vergadering van 18 en 25 juni 2015. Overwegende dat  De overgang van taken in het Sociale Domein naar de gemeenten per 1 januari 2015 heeft plaatsgevonden  De transformatie hoe we als gemeente De Wolden de invulling van deze taken vorm gaan geven inmiddels is begonnen.  De gemeente De Wolden in het kader van de Wet Sociale Werkvoorziening (Wsw) deelneemt in twee gemeenschappelijke regelingen; Reestmond en Alescon  Het stopzetten van de instroom van Wsw-medewerkers de bedrijfsvoering van de gemeenschappelijke regelingen Alescon en Reestmond zwaar onder druk zet.  Er bij diverse gemeenten ontwikkelingen zijn met betrekking tot deelname aan deze gemeenschappelijke regelingen. Is van oordeel dat  Een proactief beleid gevoerd dient te worden ten aanzien van Wswmedewerkers uit De Wolden  De transitie en de daarmee gepaard gaande ontwikkelingen kansen kunnen bieden met betrekking tot de gemeenschappelijke regelingen Alescon en Reestmond.  De zorg voor de doelgroep van de Wsw-medewerkers geborgd dient te worden

Verzoekt het College  Te onderzoeken of een eigen gemeentelijk werkbedrijf kan bijdragen aan de (sociale) ambitie om als gemeente extra in te zetten op de zwakkere doelgroepen. En gaat over tot de orde van de dag. Zuidwolde, 18 juni 2015.

De fractie van Gemeentebelangen, Douwe Oosterveen.


pag. 1 van 1

MOTIE Kadernota 2016, Programma 4

Dienstverlening Bestuursorganen Kindergemeenteraad

De Raad van De Wolden bijeen in de vergadering van 18 en 25 juni 2015. Overwegende dat  Alle basisscholen met de geplande organisatie van de Kindergemeenteraad in oktober 2015 een kans hebben gekregen om mee te doen.  Kinderen met de kindergemeenteraad en een aanvullend lesprogramma kennis maken met de lokale democratie en besluitvormingsproces van de gemeenteraad  Door het grote succes en enthousiasme continuering als wenselijk wordt ervaren  Bij het uitvoeren van het “winnende” voorstel, de scholen en leerkrachten geconfronteerd kunnen worden met extra inzet en werkzaamheden  Voor deze extra inzet en werkzaamheden ook aanvullende ondersteuning vanuit de organisatie wordt gevraagd. Is van oordeel dat  Niet het voorstel, maar het kennis laten maken met de (gemeentelijke) politiek voorop dient te staan  Met het continueren van de Kindergemeenteraad de voorstellen steeds meer eenzelfde insteek en karakter zullen krijgen  Scholen, leerkrachten en de gemeentelijke organisatie extra belast worden met de uitvoering van het gekozen voorstel.  Andere vormen van invulling van de Kindergemeenteraad mogelijk zijn, zoals bijvoorbeeld het spel Democracity Besluit  Te onderzoeken of met een andere invulling van de Kindergemeenteraad, het doel: Kinderen kennis te laten maken met het democratische besluitvormingsproces, gecontinueerd kan worden. En gaat over tot de orde van de dag. Zuidwolde, 18 juni 2015. De fractie van Gemeentebelangen, Douwe Oosterveen.


pag. 1 van 1

AMENDEMENT Kadernota 2016 Onderwerp:

Programma 4 - 006 Bestuursondersteuning (Participatie) Faciliteren maatschappelijk initiatief

De raad van de gemeente De Wolden in vergadering bijeen op 18 en 25 juni 2015 Stelt de fractie van Gemeentebelangen het volgende amendement voor:

•

Het bedrag van 25.000,- euro dat incidenteel is gereserveerd voor het opzetten van een maatschappelijke marktplaats te schrappen. (006 – Bestuursondersteuning (Participatie) pag. 42/43)

Toelichting:

•

Er is niet voldoende zicht op wat de uitkomsten zullen zijn van het onderzoek dat momenteel in samenwerking met Stichting Welzijn wordt gedaan. Een van de uitkomsten zou kunnen zijn dat het wenselijk is om samen te werken met een of meerdere gemeentes.

•

Op dit moment kunnen initiatiefnemers ook gebruik maken van deze of soortgelijke sites (zonder dat daar extra kosten aan verbonden zijn). Hier wordt vooralsnog zo goed als geen gebruik van gemaakt. Wanneer hier wel voldoende belangstelling voor is kan er alsnog gekozen worden voor een lokale portal.

•

Het opzetten van een website heeft geen extra toevoeging wanneer de site niet bekend is bij onze inwoners. Een extra budget voor PR zal daarom nodig zijn.

•

Wij liever zien dat beleidsambtenaren hun informatie uit ‘het veld’ halen en zich tussen de inwoners mengen dan op afstand hun conclusies te trekken uit gegevens.

•

De kennis van Stichting Welzijn en onze participatie-adviseur, die midden in onze Woldense samenleving staan, kan d.m.v. persoonlijk contact worden overgedragen.

Zuidwolde, 18-06-2015 De fractie van Gemeentebelangen,

D. Oosterveen


pag. 1 van 1

Algemene beschouwingen Kadernota 2016 Fractie Gemeentebelangen De Wolden

Recommend Documents