STUDI TENTANG EFEKTIFITAS HUKUM PEMENUHAN KELENGKAPAN PETUNJUK PENGGUNAAN DAN KARTU JAMINAN DALAM BAHASA INDONESIA UNTUK PERDAGANGAN HANDPHONE IMPOR DI PASAR DALAM NEGERI. (Analisis Implementasi Pasal 2 Ayat 1 Peraturan Menteri Perdagangan No. 19/M-Dag/Per/5/2009 Jo Pasal 8 Ayat 1 huruf j Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen di Disperindag dan Bea Cukai Kota Malang) PENULISAN HUKUM
Oleh: ALDY FEHRIAL ROMADHON 201110110311212
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015
PENULISAN HUKUM STUDI TENTANG EFEKTIFITAS HUKUM PEMENUHAN KELENGKAPAN PETUNJUK PENGGUNAAN DAN KARTU JAMINAN DALAM BAHASA INDONESIA UNTUK PERDAGANGAN HANDPHONE IMPOR DI PASAR DALAM NEGERI. (Analisis Implementasi Pasal 2 Ayat 1 Peraturan Menteri Perdagangan No. 19/M-Dag/Per/5/2009 Jo Pasal 8 Ayat 1 huruf j Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen di Disperindag dan Bea Cukai Kota Malang) Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh: ALDY FEHRIAL ROMADHON 201110110311212
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb. Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmatdan hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul STUDI TENTANG EFEKTIFITAS HUKUM PEMENUHAN KELENGKAPAN PETUNJUK PENGGUNAAN DAN KARTU JAMINAN DALAM BAHASA INDONESIA UNTUK PERDAGANGAN HANDPHONE IMPOR DI PASAR DALAM NEGERI. (Analisis Implementasi Pasal 2 Ayat 1 Peraturan Menteri Perdagangan No.19/M-Dag/Per/5/2009 Jo Pasal 8 Ayat 1 huruf j UndangUndang No.8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen di Disperindag dan Bea Cukai Kota Malang). Penulisan ini merupakan salah satu syarat yang harus ditempuh dalam menyelesaikan jenjang pendidikan Strata Satu (S-1) Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil tanpa adanya dukungan dan dorongan motivasi dari berbagai pihak. Oleh karena itu izinkan penulis menyampaiakan rasa terima kasih kepada : 1. Kedua orang tua saya, Ayah tercinta Soni Dian Budiharjo, Ibunda Tercinta Wiwik Afida yang selalu memberikan dukungan materiil maupun moril, serta do’a yang tak pernah ada putusnya agar skripsi ini terselesaikan dengan baik, serta kakak tersayang Falian Afifani.,SH dan nenek yang paling saya sayangi Hj. Siti Aisyah yang juga selalu mendukung saya dalam menyelesaikan skripsi ini. 2. Bapak Prof. Dr. Muhadjir Effendy, M.AP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Bapak Dr. Sulardi S.H., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Ibu Cekli Setya Pratiwi., SH., LL.M selaku Dosen Pembimbing Pertama, atas waktu, kesabaran serta saran-sarannya yang telah mendorong penulis untuk segera menyelesaikan tugas akhir dan banyak memberikan bantuan dalam kelancaran penulisan tugas akhir. 5. Bapak Haris SH., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing Kedua atas waktu, kesabaran serta saran-sarannya yang telah mendorong penulis untuk segera menyelesaikan tugas akhir dan banyak memberikan bantuan dalam kelancaran penulisan tugas akhir. 6. Ibu Herwastuti.,SH., M.Si selaku dosen wali yang telah memberikan pengarahan dan bimbingan kepada saya sehingga mampu menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
7. Seluruh dosen pengajar, pejabat laboratorium dan para staff Tata usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan ilmu yang sangat bermanfaat dan membantu dalam menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. 8. Bapak Asep Munandar selaku Seksi Penindakan I dan Bapak Rizky Satria Imawan selaku Pelaksana Pemeriksa Bidang Penindakan dan Penyidikan Kantor Bea dan Cukai Kota Malan, serta Ibu Dra. Tri Widiyatni P. Msi selaku Kepala Dinas Disperindang Kota Malang dan Bapak Agus Sumarwanto.,SE., Msi selaku ketua seksi pengawasan barang dan jasa yang telah banyak membantu memberikan informasi dalam penulisan skripsi ini. 9. Teman-teman Fakultas Hukum Angkatan 2011, terutama Kelompok Mawar yang selalu mengisi, memotivasi dan memberikan dukungan khususnya sahabat hidupku Aldila Caesaria Azhulay yang selama 4 tahun ini setia menemani dan turut membantu menyelesaikan skripsi ini ditengah kesibukan menjadi mahasiswa tingkat akhir. 10. Pihak-pihak lain yang terlibat dan telah membantu dalam penulisan skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Akhir kata penulis memohon maaf sebesar-besarnya jika dalam pembuatan skripsi ini penulis melakukan kesalahan baik yang disengaja maupun yang tidak sengaja. Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi semua pembaca umumnya dan bagi penulis khususnya. Wassalamualaikum Wr. Wb Malang, 06 November 2015
Aldy Fehrial Romadhon
DAFTAR ISI Halaman Lembar Cover / Sampul Dalam........................................................................... i Lembar Pengesahan ............................................................................................ ii Lembar Pengesahan Majelis ............................................................................... iii Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ................................... iv Ungkapan Pribadi / Motto ................................................................................... v Abstraksi ............................................................................................................. vi Abstract ............................................................................................................... vii Kata Pengantar .................................................................................................... viii Daftar Isi............................................................................................................... x BAB I PENDAHULUAN A. Latar belakang Masalah ......................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ................................................................................... 4 C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 5 D. Manfaat Penelitian .................................................................................. 6 E. Kegunaan Penelitian................................................................................ 7 F. Metode Penelitian.................................................................................... 8 1. Metode Pendekatan............................................................................. 8 2. Lokasi Penelitian ................................................................................ 10 3. Sumber Data ....................................................................................... 11 4. Teknik Pengumpulan Data ................................................................. 11 5. Teknik Analisis Data .......................................................................... 12 G. Rencana Sistematika Penulisan ............................................................... 12 BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Tinjauan Teoritis Tentang Efektifitas........................................................ 13 1. Teori Efektifitas Dan Efektifitas Hukum............................................... 13 2. Faktor Efektifitas.................................................................................... 16
B. Istilah Dan Pengertian Handphone blackmarket........................................ 22 C. Aparat Penegak Hukum.............................................................................. 25 1.Tugas Dan Fungsi PPNS Bea Cukai........................................................ 25 2. Pengertian Perlindungan Konsumen Dan YLKI.................................... 28 a. Pengertian YLKI.................................................................................. 29 D. Undang-Undang Kepabeanan...................................................................... 30 E. Peraturan Menteri Perdagangan No.19/M-DAG/Per/5/2009....................... 33 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian......................................................... 37 1. Dinas Perindustrian dan Perdagangan.................................................. 37 2. Visi dan Misi ....................................................................................... 38 3. Tujuan, Strategi, Dan Arah Kebijakan ................................................. 39 4. Tugas Pokok Susunan Organisai.......................................................... 42 5. Tugas Dan Peran Bagian Perdagangan di bidang Impor...................... 43 6. Struktur Organisai................................................................................ 44 a. Bagan 1 : Struktur Organisasi Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Malang Tahun 2015............................................................... 47 b. Gambar Perkantoran Terpadu Gedung A Lt.3 Disperindag Kota Malang............................................................................................ 48 7. Sumber Daya Manusia (SDM) Aparatur.............................................. 48 B. Analisa Pengaturan Tentang Pemenuhan Kelengkapan Petunjuk Penggunaan Dan Kartu Jaminan Dalam Bahasa Indonesia Untuk Perdagangan handphone Impor Dipasar Dalam Neger................... ......... 49 C. Analisa Pelaksanaan Tugas Dan Fungsi Dinas Bea Cukai dan Disperindag Dalam Mengawasi Perdagangan Handphone Impor Dalam Negeri......... 56 1.Peran Disperindag.................................................................................. 60 2. Analisa Terhadap Peranan Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Malang.................................................................................................. 61 D. Tingkat Pemahaman Penjual Mengenai aturan Tentang Pemenuhan Kelengkapan Petunjuk Penggunaan dan Kartu Jaminan dalam Bahasa Indonesia Pada Handphone Dalam Negeri................................................ 65 a. Tabel 1: Penjual Handphone blackmarket di Malang Plaza.................. 68 E. Pemahaman Pembeli Tentang aturan Pemenuhan Kelengkapan Petunjuk Penggunaan dan Kartu Jaminan Dalam Bahasa Indonesia Dan Faktor yang Mempengaruhi Masyarakat Memilik Handphone Blackmarket............... 72 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan............................................................................................... 75 B. Saran......................................................................................................... 76 Index..................................................................................................................... 78 Daftar Pustaka....................................................................................................... 79 Lampiran 1........................................................................................................ Lampiran 2........................................................................................................ Lampiran 3 ……………………………………………………………….….. Lampiran 4 ……………………………………………………………….…..
DAFTAR PUSTAKA Buku : Ali Purwito M, Kepabeanan dan Cukai Pajak lalu Lintas Barang Konsep dan Aplikasi, Cetakan IV, Kajian Hukum Fiskal FHUI, 2010, hlm. 377 Pedoman Penulisan Hukum 2012. Fakultas Hukum UMM, hal.18 Soerjono soekanto. 1983. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum. Jakarta. Rajawali Pers. hal 4-5 Perundang-Undangan : Peraturan Menteri Perdagangan No.: 19/M-DAG/PER/5/2009 Pasal 2 Ayat 1 Tentang Aturan Pendaftaran Petunjuk Penggunaan ( Manual ) Dan Kartu Jaminan/ Garansi Purna Jual Dalam Bahasa Indonesia Undang-Undang No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen Undang-undang nomor 8 tahun 1999 tentang, Perlindungan Konsumen Pasal 3 Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 Tentang Kepabeanan Jurnal : Dalam Jurnal Hukum. Sumatera Utara. Fakultas Hukum. Universitas Sumatera Utara. Hal 1 Observasi/ Wawancara : Wawancara dengan Ibu Dra.Tri Widyani P.Msi selaku Kepala Dinas Perindustrian Dan Perdagangan Kota Malang. Tanggal 27 Agustus 2015 Wawancara Dengan Bapak Agus Sumarwanto. Se. Msi Selaku Ketua Seksi Pengawasan Barang Beredar Dan Jasa Serta Ibu Titik Mujiati Sebagai Ketua Seksi Pemberdayaan Lingkungan. Tanggal 28 Agustus 2015 Wawancara kepada Bapak Heri Sutanto bertempat di Malang plaza lantai 3 (Metro cell). Tanggal 24 September 2015 Wawancara Dengan Penjual hanphone “ Blackmarket” Yaitu Bapak Wawan Yang bertempat di Malang Plaza Kota Malang. Tanggal 24 September 2015 Wawancara Dengan Bapak Andrean di Malang Plaza Kota Malang. Tanggal 25 Sempember 2015
Internet : Anonim. Pasar gelap. http://id.wikipedia.org/wiki (diakses tanggal 06 Juni 2015) Gita Wirjawan,” Negara dirugikan triliunan rupiah akibat hp illegal.” http://finance.detik.com (diakses tanggal 06 juni 2015) Victor Uji Kurnia, 2013”Penelitian Deskriptif Kualitatif” http://www.InformasiPendidikan.com ( Di Akses Tanggal 6 Juni 2015 )
