Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs Koningsstraat Brussel - tel fax

Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs Koningsstraat 94 - 1000 Brussel - tel. 02 221 05 11 - fax 02 221 05 31 - [email protected] - www.agion.be

subsidiewerking en logistieke ondersteuning AGIOn Brugge - 13 mei 2009

● hoe staat het met de veiligheid van onze schoolgebouwen in Vlaanderen? ● subsidiëring - werking AGIOn: hoe - procedures - aard der werken - middelen ● ondersteuning van & door AGIOn


veiligheid Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs Koningsstraat 94 - 1000 Brussel - tel. 02 221 05 11 - fax 02 221 05 31 - [email protected] - www.agion.be

subsidiewerking Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs Koningsstraat 94 - 1000 Brussel - tel. 02 221 05 11 - fax 02 221 05 31 - [email protected] - www.agion.be

subsidieewerking

wat? ● subsidies voor infrastructuurwerken. ● waarborg leningen


subsidieewerking

wie? de gesubsidieerde instellingen uit de: officiële sector

vrije sector

● stedelijke scholen ● gemeentelijke scholen ● provinciale scholen

● katholieke scholen ● methodescholen ● andere gesubsidieerde vrije scholen


subsidieewerking

hoeveel subsidie? ● basisonderwijs: 70% ● andere onderwijsniveaus: 60%


subsidieewerking

voorwaarden? 1. voldoen criteria van een rationalisatie- en programmatieplan 2. bewijs van eigendom of zakelijk recht 3. werken nog niet gestart! 4. kostprijs minder dan 5 500 euro*? = niet in aanmerking voor subsidie 5. voldoen aan de oppervlaktenormen (= fysische normen) en aan de financiële normen** * excl. BTW en algemene onkosten ** besluit van de Vlaamse Regering van 5 oktober 2007


fysische norm

fysische norm Æ = maximale bruto-oppervlakte ● het onderwijsniveau ● het aantal leerlingen ● het aantal wekelijkse uren leraar ● de vakken spelen hierin een bepalende rol

Voor internaten, CLB's, Volwassenenonderwijs en deeltijds kunstonderwijs wordt steeds het voorafgaand advies van de Commissie van deskundigen gevraagd.


fysische norm

fysische norm behoren evenwel niet tot de toegelaten maximale bruto oppervlakten: ● voorzieningen voor het stoken ● klimaatregeling ● machinekamer voor liften ● hoogspanning en zuivering


financiële norm

financiële norm Æ = per m² bruto-oppervlakte van de uit te voeren werken exclusief: ● de afbraakwerken ● de kostprijs van de eerste uitrusting ● de BTW ● de algemene onkosten (7% voor o.m. erelonen, veiligheidscoördinatoren, raadgevende ingenieurs, …) ● de contractuele prijsherzieningen de meerkost om te voldoen aan aan de E70-norm wordt volledig gefinancieerd


financiële norm

financiële norm

periode

VERBOUWING

SCHOOLLOKALEN E70

SCHOOLLOKALEN niet E70

PASSIEF BOUWEN

OVERDEKTE SPEELPLAATS

jan. 2007

125 000,00

1 200,00

1 178,19

1 410,00

600,00

apr. 2009

125 508,75

1 204,88

1 182,99

1 415,74

602,44

● evolutie van de prijsen in de bouwsector ● maandelijkse indexatie


subsidieewerking

middelen vs wachtlijst Middelen 2009: Wachtlijst begin mei 2009:

184 296 145,12 euro 1 875 389 278,36 euro

Dit betekent … 1700 aanvraag dossiers!


subsidieewerking

middelen … voor welke werken? ● nieuwbouw ● verbouwingswerken ● eerste uitrusting ● aankoop ● werken na aankoop


subsidieewerking

meerdere procedures ● standaardprocedure ● aankopen ● verkorte procedure ● spoedprocedure ● REG-procedure ● promotiebouw


subsidieewerking Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs Koningsstraat 94 - 1000 Brussel - tel. 02 221 05 11 - fax 02 221 05 31 - [email protected] - www.agion.be



subsidieewerking

standaardprocedure dossiers volgens chronologie Door de beperkte financiële middelen gebeurt de afhandeling van subsidieaanvragen chronologisch volgens een wachtlijst, m.a.w. de oudste aanvragen worden het eerste ter goedkeuring voorgelegd en nieuwe dossiers worden onderaan de wachtlijst ingeschreven.


subsidieewerking

standaardprocedure dossiers afwijking chronologie ● dringende aankopen ● brandveiligheid internaten ● werken na calamiteiten ● stabiliteit ● hoogspanningscabine ● milieusanering ● sanitair ● aankopen ● werken na aankoop ● aankoop materialen ● kostprijs 50% eigen middelen ● uitbreiding PA ● dossiers met een uniek karakter ● dossiers in samenwerking met…

● verhoging PA na CvD ● passiefhuisdossiers ● volwassenenonderwijs


subsidieewerking

verkorte procedure ● verbouwingswerken gebouwen, geen buitenaanleg ● geen oppervlaktenorm ● kostprijs < 125 000 euro (index) ● geen wachttijd


subsidieewerking

verkorte procedure: welke werken? ● alle verbouwingswerken ● zonnewering & verduisteringssystemen ● brandbeveiliging ● venitlatiesysteem ● beveiliging ● communicatiesystemen ● telefooncentrale ● netwerkaansluiting ● voorzetrolluiken


subsidieewerking

verkorte procedure ● dringende beveiligingswerken? Æ JA ● dossiers die op dit ogenblik een bestek klaar hebben gaan nu voor! Æ opdrijven werkgelegenheid in de bouw in tijden van economische crisis


subsidieewerking

brandveiligheid ● nieuwe gebouwen moeten beantwoorden aan de voorschriften overeenkomstig het KB van 7 juli 1994 (BS 26 april 1995) gewijzigd bij: ● het KB van 18 december 1996 (BS 31 december 1996) ● het KB van 19 december 1997 (BS 30 december 1997) = KB "tot vaststelling van de basisnormen voor de preventie van brand en ontploffing waaraan de nieuwe gebouwen moeten voldoen" ● wettelijke bepalingen inzake de brandveiligheid in schoolgebouwen werden samengebracht in de: ● NBN S21-204 (Belgisch Instituut voor Normalisatie) ● lastenboek en de plannen dienen te voldoen aan het advies en de opmerkingen van de plaatselijke brandweer Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs Koningsstraat 94 - 1000 Brussel - tel. 02 221 05 11 - fax 02 221 05 31 - [email protected] - www.agion.be

subsidieewerking

spoedprocedure ● hoogdringendheid ● continuïteit van de onderwijsverstrekking te waarborgen ● noodzakelijk tengevolge van een onvoorziene, door overmacht veroorzaakte gebeurtenis: ● brand ● weersomstandigheden ● onherstelbaar defect aan de centrale verwarmind, e.d. ● betrekking hebben op een dossier van het gesubsidieerd vrij onderwijs


subsidieewerking

REG-procedure doel: de energiekost van de schoolinfrastructuur terug te dringen

voorbeelden: ● de gebouwenschil: ● dubbele beglazing ● dakisolatie ●… ● hoogrendementsketels, enz…


subsidieewerking

REG-procedure ● energiezuinige verlichting (= max. 2,5 Watt per m² vloeroppervlakte en per 100 lux): ● armaturen ● lampen ● elektronische ballasten en regeling (dimming, aanwezigheidsdetectie, daglichtcompensatie, …) ●… ● isolatie: ● vloerisolatie ● muurisolatie ● dakisolatie ●…


subsidieewerking

REG-procedure ● energiezuinige verwarming: ● lagetemperatuurketels ● condensatieketels ● thermostatische kranen ● snelheidsregeling van pompen en ventilatoren ● regeling van verwarming ● isolatie van leidingen ●… ● isolatie: ● vloerisolatie ● muurisolatie ● dakisolatie ●…


subsidieewerking

REG-procedure ● andere energiebesparende maatregelen: ● zonneboilers ● warmtepompen ● regenwaterrecuperatie ●…


subsidieewerking

REG-procedure ● Bij REG werken tot en met 125 000 euro kan de inrichtende macht een aanvraag indienen via een verkorte procedure. ● Voor werken boven de 125 000 euro moet de aanvraag ingediend worden via het specifiek aanvraagformulier 'REGinvesteringen'. Maar dan enkel voor de werken die een expliciet / specifiek / uniek REG-karakter hebben.


subsidieewerking

REG-procedure REG investeringen in 2008 ● meer dan 50% besteed aan het plaatsen van ramen met verbeterd dubbel glas ● iets meer dan 10% van het budget gaat naar het plaatsen van isolatie ● een kleine 25% van de REG-middelen werd gebruikt voor energiezuinige verwarming ● het resterende bedrag werd besteed aan verschillende andere energiebesparende maatregelen


subsidieewerking

REG-procedure … en ook hier: ● dossiers die op dit ogenbliek een bestek klaar hebben gaan nu voor! Æ opdrijven werkgelegenheid in de bouw in tijden van economische crisis


subsidieewerking

promotiebouw ● De realisatie van een nieuwbouw kan ook gebeuren via een derde (= promotor) die zowel de financiering als de realisatie op zich zal nemen. ● Eens het gebouw gerealiseerd, zal de inrichtende macht of schoolbestuur het gebouw aankopen.


verloop van een dosseier

verloop van een dossier in AGIOn ● Fase 1: aanvraag ● Fase 2: ontwerp ● Fase 3: gunning ● Fase 4: betaling



aanvraag ● aard inrichtende macht ● beslissing inrichtende macht ● administratieve gegevens ● motivering ● eigendom of zakelijk recht ● bouwprogramma en kostenraming ● ingevuld typeformulier

website AGIOn: www.agion.be



ontwerp ● wet op de overheidsopdrachten Op 15 februari 2007 verscheen in het Belgisch Staatsblad de nieuwe wet op de overheidsopdrachten van 15 juni 2006.

● geldigheidsduur: 1 jaar



gunning ● openbaar of beperkt ● aanbesteding of algemene offerteaanvraag ● onderhandelingsprocedure ● maximum kostprijs van 67 000 euro ● minimum 3 geldige offertes ● vergelijkbaar ● regelmatig



betaling ● facturen ● vorderingsstaten ● grens = 95% ● 65% algemene onkosten ● geldopneming



eindafrekening ● betaling saldo ● definitieve kredietovereenkomst (waarborgdossier)



meerwerken ● noodzakelijk ● onvoorzienbaar in bouwprogramma ● voldoen aan reglementering



eerste uitrusting ● gevolg van werken ● geen vervanging ● onroerend



eerste uitrusting steeds 'vast', enkele richtvoorbeelden: vaste uitrusting ● sanitair ● vestiaire en gangen ● keukens ● computerlokaal ● in auditoria ● wetenschapslokalen ● leskeukens ●…



eerste uitrusting van de lokalen meer in detail opgelijst, niet-exhaustieve lijst van subsidiablee eerste uitrusting: ● vaste schrijf-, prik- en magneetborden ● vaste kasten ● multimediatoestallen, audio- en videoapparatuur en vaste projectieschermen



eerste uitrusting van specifieke lokalen ● vaste uitrusting receptie (desk, zitbanken, …) ● pictogrammen, berichtenkasten en -borden, … ● vaste uitrusting sanitair (handdoekautomaten, zeepbakjes, spiegels, handendrogers, wc-rolhouders, …) ● vaste uitrusting vestiaire en gangen (kapstokken, lockers, kasten, zitbanken, …) ● vaste uitrusting keuken (o.a. ingebouwde toestellen, spoelbakken en alle toestellen onroerend door bestemming) ● vaste uitrusting kleuterspeelruimte (zandbakken, speeltuigen, …) ● vaste uitrusting bibliotheek en archiefruimte (rekken, kasten, …) ● vaste uitrusting computerlokaal (computertafels, …) ● vaste uitrusting in auditoria (podium, klapstoelen, meubilair, audio- en videoapparatuur, borden, schermen, …)



eerste uitrusting van specifieke lokalen ● vaste uitrusting wetenschapslokalen (basen-, zuur- en chemicaliënkasten, labotoestellen, …) ● vaste uitrusting taallabo ● vaste uitrusting leskeukens (ingebouwde toestellen, spoelbakken en alle toestellen onroerend door bestemming) ● vaste uitrusting technologielokalen (werktafels, machines, energieblokken, …) ● vaste uitrusting van werkplaatsen (hefbruggen, spuitcabines, lasposten, …) ● vaste uitrusting internaatkamers (bedden, kasten, kapstokken, …)



eerste uitrusting van turn- en sportinfrastructuur ● vaste uitrusting turn- en sportzalen (toestellen, materiaal, spiegels, …) ● vaste uitrusting kleedkamers (zitbanken, kapstokken, handenen haardrogers, …)



eerste uitrusting omgevingswerken ● vaste uitrusting fietsenberging (fietsenrekken, …) ● vaste uitrusting open speelplaats (speeltuigen, klimrekken en muren, zandbakken, bloembakken, zitbanken, …) ● vaste uitrusting sportvelden ● brievenbussen, vlaggenmasten, slagbomen ● bewegwijzering



geen eerste uitrusting, wel subsidiabel ● zonnewering en verduisteringssystemen (gordijne, overgordijnen, …) ● brandbeveiliging (brandblusapparaten, brandhaspels, brandalarm, …) ● ventilatiesysteem ● beveiliging (alarminstallatie, veiligheidsverlichting, inbraakdetectiesystemen, camerabewaking, toegangscontrole, …) ● afzuig- en persluchtinstallatie ● communicatiesystemen (telefoon- en faxinstallatie, antwoordapparaat, belinstallatie, oproepsysteem, data, internet, …) ● uurwerkinstallatie ● telefooncentrale ● boiler



geen eerste uitrusting, wel subsidiabel ● ontkalker ● koelinstallatie en airconditioning ● netwerkaansluiting ● voorzetrolluiken ● buitenzonnewering ● koelcellen


energieprestatieregelgeving

energiezuinigheid in scholen Vlaamse Regering: ● energiezuinigheid van alle scholen moet verhogen! ● na de verplichting van de al strenge E100-norm, sinds een goed jaar een tweede forse stap richting Kyoto ● rationeel energiegebruik in gebouwen is immers één van de vijf onderdelen van het Vlaams Klimaatbeleidsplan 2006-2012 ● 7 december 2007: decreet energieprestatie in scholen ● strengere energieprestatie-eisen in nieuwe schoolgebouwen ● behalve het milieu winnen ook de scholen: E70 is de best mogelijke combinatie tussen betaalbaar bouwen en energie besparen.



e-peil 70 ● bij nieuwbouw moet vanzelfsprekend veel aandacht gaan naar energiebesparing ● de energiezuinigheid van een gebouw drukt men uit met een Epeil (= peil van primair energieverbruik) ● vanaf 1 januari 2008: bij bouwaanvraag moeten schoolgebouwen voldoen aan de E70-norm ● strengere richtlijn voor scholen = 30% energie besparen! ● deze besparing = extra voor pedagogische doeleinden



E-peil hangt af: ● van de compactheid, ● de thermische isolatie, ● de luchtdichtheid, ● de ventilatie, ● de verwarmingsinstallatie ● het systeem voor warmwatervoorziening, ● de oriëntatie en bezonning, ● de koelinstallatie ● de verlichtingsinstallatie.



E-peil 70 - voor welke gebouwen? ● alle nieuwbouw van schoolgebouwen ● alle uitbreidingen groter dan 800m³ ● alle verbouwingen groter dan 3000m³, waarbij minstens 75% van de gevels worden vervangen



E-peil 70 - niet van toepassing? ● gebouwen voor sportvoorzieningen ● industriële gebouwen.



E-peil 70 – vrijstellingen of afwijkingen? ● beschermde monumenten; ● gebouwen gebruikt voor erediensten; ● als voor de uit te voeren werken geen architect vereist is; ● als de EPB-eisen technisch, functioneel of economisch niet haalbaar zijn; ● tijdelijke constructies; ● alleenstaande gebouwen met een totale vloeroppervlakte van minder dan 50 m².



E-peil 70 – Subsidies? ● extra investeringskost om van een E100 naar E70 te gaan = 100% gesubsidieerd!



E-peil 70 – voorwaarden voor goedkeuring? ● bij het ontwerp = startverklaring toe te voegen ● opgesteld door een EPB verslaggever ● uiterlijk 6 maanden na de ingebruikname van het gebouw moet de verslaggever een EPB aangift indienen. ● eindafrekening uitbetaling na ontvangst van een kopie van de aangifte


toegankelijkheid schoolgebouwen

Toegankelijkheid schoolgebouwen

Schoolgebouwen en internaten ressorteren onder:

● de wet van 17 juli 1975 (BS 19/08/1975) en ● het uitvoeringsbesluit van 9 mei 1977 (BS 08/06/1977) betreffende de toegang van gehandicapten tot gebouwen toegankelijk voor het publiek.


toegankelijkheid schoolgebouwen

Toegankelijkheid schoolgebouwen ●

ten minste 1 verdieping

of

●

ten minste 10% van de voor het publiek toegankelijke oppervlakte en de bijhorende toegangswegen moeten voldoen aan de norm.

Daarenboven moeten personen met een handicap aan alle functies waarvoor het gebouw is bestemd, kunnen deelnemen.


info website:

www.agion.be

● Inhaalbeweging schoolinfrastuur ● Energiebeleid ● Passiefscholen ● Takenpakket ● Aanvraagformuliern ● Organisatie ● Info voor ontwerpers ● Juridisch kader ● Nieuws ● Realisaties ● Publicaties Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs Koningsstraat 94 - 1000 Brussel - tel. 02 221 05 11 - fax 02 221 05 31 - [email protected] - www.agion.be

info website:

www.agion.be

● Info voor ontwerpers ● Het bestek ● Tabel financiële norm ● Sanitaire voorzieningen ● Veiligheid en hygiëne ● Brandveiligheid ● Veiligheid speeltoestellen


www.agion.be

info website: ● Veiligheidscoördinator ● Afbraak ● Voedingsmiddellenhygiëne ● Technische reglementering water ● Normen luchtkwaliteit in klaslokalen ● Veiligheidsglasnorm ( nieuw)


www.agion.be

info website: ● Toegankelijkheid ● Energieprestatieregelgeving ● ARAB en Codex ● Vlaams bouwmeester ● Modeldocumenten


passief bouwen

passief bouwen ● Op 7 december 2007 keurde het Vlaams Parlement het decreet goed voor energieprestaties in scholen. ● passiefscholen realiseren via een aantal pilootprojecten


passief bouwen

het passiefhuisconcept staat voor: ● specifieke constructiestandaard: goed binnenklimaat gedurende zowel de winter als de zomer ● zonder traditioneel verwarmings- of koelsysteem ● mogelijk door een hoog niveau aan thermische isolatie ● zonder koudebruggen ● weinig infiltratie ● met gebruik van passieve zonne- en warmtewinsten

De Vlaamse Regering heeft op 5 oktober de technische criteria van de passiefhuisstandaard bepaald.


passief bouwen

criteria passiefhuisstandaard: ● een netto energiebehoefte voor verwarming kleiner of gelijk aan 15 kWh/m² per jaar ● een luchtdichtheid (n50-waarde) kleiner of gelijk aan 0,6h-1 ● een maximaal E-peil van E55


dbfm

alternatieve financiering: DBFM ● De inhaalbeweging via alternatieve financiering gebeurt volgens het principe van DBFM, een specifieke vorm van publiek-private samenwerking. ● Via de wetgeving overheidsopdrachten gaat de Vlaamse overheid op zoek naar een private partner om een vennootschap te vormen. De gekozen partner zal samen met een AGIOndochtervennootschap - waarin ook Participatiemaatschappij Vlaanderen voor 50% zal deelnemen - de DBFM-vennootschap vormen. ● De overheid sluit met de DBFM-vennootschap een overeenkomst die de wederzijdse rechten en verplichtingen van de betrokken partijen bevat bij de uitvoering van het DBFMprogramma.


dbfm

alternatieve financiering: DBFM ● Deze vennootschap krijgt de verantwoordelijkheid voor het ontwerpen (Design), de bouw (Build) de financiering (Finance) en het onderhoud (Maintain) van de bouwprojecten. ● Voor elk bouwproject zal een afzonderlijke aanbesteding worden opgestart. ● Op 12 december 2008 werd Fortis Bank-Fortis Real Estate (SPV Fortis) aangeduid als voorkeurskandidaat. ● Met deze kandidaat wordt de onderhandelingsfase opgestart. Deze onderhandelingsfase heeft als doel het bekomen van beter voorwaarden. ● Finaal wordt overgegaan tot ondertekening van de kaderovereenkomst en oprichting van de DBFM-vennootschap.


dbfm

oprichting NV School Invest ● NV School Invest werd op 18 maart 2009 opgericht. ● NV School Invest is de vennootschap van de Vlaamse overheid die voorzien is in het decreet betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur. ● Dit decreet voorziet dat AGIOn een dochtervennootschap opricht waarin de Participatiemaatschapij Vlaanderen (PMV) voor 50% participeert in het kapitaal. ● Deze dochtervennootschap zal een minderheidsparticipatie van 25% + 1 aandeel nemen in het kapitaal van de DBFMvennootschap die zal instaan voor de uitvoering van de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur.


dbfm

oprichting NV School Invest ● NV Schhool Invest zal tijdelijk een aantal voorbereidende werkzaamheden opstarten voor een 20-tal projecten van de investeringslijst ● Van zodra de DBFM-vennootschap operationeel is, zal deze vennootschap de voorbereidende werkzaamheden van de NV School Invest overnemen.


ondersteuning Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs Koningsstraat 94 - 1000 Brussel - tel. 02 221 05 11 - fax 02 221 05 31 - [email protected] - www.agion.be

ondersteuning

organogram AGIOn Administrateur - Generaal

Organisatiebeheersing ● ● ● ●

● ●

● ● ●

opmaak en beheer van de begroting opzetten en beheren van het interne controlesysteem beheren en aansturen van de strategische en operationele planning kwaliteitsbeheer

kennisbeheer en samenwerkingsverbanden monitoring planning en advisering schoolgebouwen

● ●

DBFM-processen en controle beschikbaarheidsvergoedingen en waarborgregeling

algemeen secretariaat communicatie juridische ondersteuning

Woordvoerder

DBFMfinanciering

Kennis en Advisering ●

Staffunctie

Algemene Ondersteuning

Reguliere Financiering ●

● ●

investeringsdossiers vrij en officieel onderwijs en hogescholen waarborgregeling archivering

● ● ● ●

boekhouding en financiële verrichtingen personeel en ontwikkeling ict logistiek


ondersteuning

afdeling Kennis & Advisering ● kennisbeheer en samenwerkingsverbanden ● monitoring ● planning en advisering schoolgebouwen


ondersteuning

afdeling Reguliere Financiering ● investeringsdossiers vrij en officieel onderwijs en hogescholen ● waarborgregeling ● archivering


ondersteuning

opdracht afdeling K&A Binnen een netwerk van verschillende stakeholders streven naar functionele en duurzame schoolgebouwen door: ● het ontwikkelen van expertise inzake goede scholenbouwpraktijk ● het adviseren van schoolbesturen bij de realisatie van een schoolgebouwenproject ● het ontwikkelen van samenwerkingsverbanden op verschillende niveaus ● de uitvoering van periodieke monitoring om de kwaliteit, gebruik en beheer van het schoolgebouwenpark in kaart te brengen


AGIOn

contact AGIOn Koningsstraat 94 - 1000 Brussel t: 02 221 05 11 - f: 02 221 05 31 Afdeling Kennis & Advisering t: 02 221 05 05 - f: 02 221 05 031 [email protected] Afdeling Reguliere Financiering t: 02 221 05 08 - f: 02 221 05 33 [email protected] Communicatie - Woordvoerder t: 02 221 05 06 - f: 02 221 05 31 [email protected] Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs Koningsstraat 94 - 1000 Brussel - tel. 02 221 05 11 - fax 02 221 05 31 - [email protected] - www.agion.be

Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs Koningsstraat Brussel - tel fax

Recommend Documents