Verslag Algemene Ledenvergadering GroenLinks en Partij van de Arbeid afdelingen Utrechtse Heuvelrug d.d. 1 juli 2009 in ‘Koningshof’ te Doorn. Door Max Lerk
Afdeling Utrechtse Heuvelrug NIEUWSBRIEF nummer 2, Zomereditie Jaargang 2009 Inleiding e
Voor u ligt de 2 Nieuwsbrief van 2009, de Zomereditie. Bij onze afdeling geen zomerreces, daar gunnen we ons geen tijd voor. Volgend voorjaar vinden er namelijk gemeenteraadsverkiezingen plaats, voor GroenLinks & de Partij van de Arbeid, die definitief samen met één lijst deze verkiezingen in zullen gaan, van HEEL groot belang. Wij willen u bij deze alvast uitnodigen om aan de voorbereidingen daarvan een steentje bij te dragen. Zo kunt u op 22 augustus deelnemen aan de fietstoer door Maarn en Maarsbergen. De andere dorpen volgen daarna. Daar leest u in deze Nieuwsbrief meer over. Maar ook over de besluitvorming rond het samen gaan met de PvdA, over de nieuwe lijsttrekker Hans Waaldijk, het samenwerken in de fractie, het integrale verslag van de gezamenlijke ledenvergadering over de lijsttrekker en het verkiezingsprogramma van 1 juli jl., inclusief de beide persberichten daarover. Uiteraard komen ook de actuele gemeente politieke issues aan bod middels bijdragen van de fractieleden Felicitatie Hans Waaldijk over uiteenlopende onderwerpen. Aan het einde treft u een kort verslag over de lokale resultaten van de Europese verkiezingen aan. Namens het bestuur van GroenLinks afd. Utrechtse Heuvelrug Maria Lauran, secr.
De vergadering staat onder leiding van Coert van Dijk, PvdA en Jaap Schravesande, GL, resp. voorzitter en secretaris van de Regiecommissie, samengesteld uit beide voornoemde partijen. Doelen van de vergadering: De regiecommissie legt voorstellen aan de ledenvergadering voor ten aanzien van het vaststellen van resp. de naam van de samenwerkende partijen, de samenwerkingsovereenkomst GroenLinks/PvdA, het verkiezingsprogramma voor de gemeenteraadsverkiezingen op 3 maart 2010, de verkiezing van de lijsttrekker voor deze verkiezing en het vaststellen van de kandidatenlijst voor deze verkiezingen. Bovendien zal kennis genomen worden van de stand van zaken bij de campagnecommissie. Opening Voorzitter Coert van Dijk opent om 20.15 uur de bijeenkomst, iets later dan was aangekondigd vanwege het warme zomerweer, waardoor velen de koelte zolang mogelijk opzochten. Totaal waren 39 leden naar de vergadering gekomen. De voorzitter leest de 15 namen op van degenen die zich voor deze bijeenkomst hadden afgemeld. Hij noemt deze avond historisch: “We moeten met de politiek op de Utrechtse Heuvelrug het verschil maken!” Vervolgens introduceert hij de agendapunten en stelt dat Jaap Schravesande en hij samen de vergadering voorzitten. Hij hoopt op een goede, serieuze, maar ook vrolijke vergadering. Voor het stembureau, dat misschien niet nodig is, worden Rozalien van de Kletersteeg en Jan Hoogstad benoemd. De consumpties voor deze avond zijn, met instemming van penningmeester Erik de Ruyter, die de voorzitters die de regiecommissie avond flankeert, voor rekening van de van de Regiecommissie. Op voorstel van Ruud van Veenendaal wordt agendapunt 6, het vaststellen van de naam van de samenwerkende partijen, naar voren geagendeerd.
Inhoudsopgave Nieuwsbrief Inleiding Verslag ledenvergadering Persberichten: Hans Waaldijk nieuwe lijsttrekker en Zomerfietstour Intensivering samenwerling raadsfracties Toch aanpak Vossenstein? Stand van zaken Structuurvisie Fractieflitsen Voorstel CJG te licht, wethouder terug naar de tekentafel Uitslag Europese verkiezingen Behandeling voorjaars- en kadernota Zorgvuldig beheer infrastructuur? De toekomst van de Regionale Sociale Dienst Toegankelijkheid openbare ruimte rond Cultuurhuis Doorn
1 1 3 4 5 5 6 7 7 8 9 9 10 10
Vaststelling van de naam van de samenwerkende partijen als GroenLinks/PvdA Voorzitter Jaap Schravesande licht het voorstel voor de naam GroenLinks/PvdA toe. Aanvankelijk zou de volgorde omgekeerd zijn, maar bij de laatste twee gehouden verkiezingen bleek het aantal uitgebrachte stemmen op GroenLinks groter dan dat voor de PvdA. Op grond van deze stemmenverhouding werd, in het bijzonder door een prominent PvdA-lid, voorgesteld om GroenLinks als eerste te noemen. Het argument blijk ook voor de aanwezige leden voldoende te zijn om het voorstel met algemene stemmen over te nemen.
1
Bespreking en vaststelling samenwerkingsovereenkomst GroenLinks/PvdA Jaap licht het voorstel om twee afdelingen van landelijke partijen in de gemeente Utrechtse Heuvelrug als één fractie gedurende de bestuursjaren na de a.s. gemeenteraadsverkiezingen te laten functioneren toe. Daarbij legt hij uit hoe de verantwoording van deze fractie naar het bestuur in de overeenkomst is geregeld. Daartoe wordt één verantwoordingsorgaan in het leven geroepen. Bovendien zal het oordeel van de gezamenlijke ledenvergadering worden gevraagd. Wim Zoet, de huidige fractievoorzitter van de PvdA, vraagt nog nadere informatie over deze verantwoordelijkheden. Het blijkt dat details nog moeten uitgewerkt: in een gezamenlijke ledenvergadering in september/oktober zal een nadere toelichting volgen. Vervolgens wordt de samenwerkingsovereenkomst met applaus, dus met algemene stemmen, aangenomen en tekenen beide voorzitters dit historisch document. Bespreking vaststelling verkiezingsprogramma Coert kondigt het ontwerp-verkiezingsprogramma aan. Veel punten waaraan heel hard moet worden gewerkt zijn in het programma opgenomen. Hij geeft de voorzitter van de programmacommissie, Age Halma, het woord. Age noemt eerst degenen die de commissie vormen en die ieder een belangrijke inbreng hebben gehad. Hij wijst op het nut van de eerder gezamenlijk gehouden themaavonden, waarop duidelijk de standpunten van de leden tot uitdrukking zijn gekomen. Hij wil graag een stuk met een nieuwe visie, met nieuw elan, waarin de stem van de leden Age Halma ligt toe goed hoorbaar is. Op deze avond wil hij graag de strekking van het programma vaststellen, waarna de definitieve versie kan worden geschreven. Hij zwaait lof toe aan de eindredacteur van dit stuk: Jac Vroemen. Als eerste na deze inleiding vraagt Marjolein Copier het woord. Zij vindt de nota een inspirerend document, waanzinnig goed, want goed begrijpbaar. Tegen één detail maakt zij ernstig bezwaar: het afschaffen van de hondenbelasting voor de eerste hond. Zij is het eens met het sociale belang dat dit huisdier voor velen is, maar ze wijst op de overlast die honden in de openbare ruimte veroorzaken en waarvan burgers en vooral ook kinderen voordurend hinder ondervinden. Zij stelt voor om de opbrengst van deze belasting voor maatregelen jegens honden te benutten. Een uitgebreide discussie volgt. Besloten wordt om het in te dienen amendement in de pauze aan te passen en daarna in stemming te brengen. Vele onderwerpen passeren daarna de revue. De onderwerpen duurzaam bouwen, energie en afval, natuurbelevingscentrum, milieu en medemens, duurzame landbouw, afvalverwerking en de snelheidsbeperking op provinciale wegen worden besproken en er worden evenzoveel wijzigingsvoorstellen ingediend.
Na de discussie brengt Coert een deel van de wijzigingsvoorstellen in stemming. Deze worden alle met meerderheid van stemmen aangenomen. In de pauze, die door de meeste leden in de buitenlucht wordt doorgebracht, worden enige amendementen opnieuw geformuleerd. Vier amendementen worden na de pauze met meerderheid van stemmen aangenomen. Op het amendement van Marjolein Copier, dat drie voorstellen bevat, wordt tegen een van die voorstellen een tegenamendement ingediend. Na een korte discussie wordt dit argument door de vergadering verworpen. Het amendement van Marjolein wordt daarna met overgrote meerderheid van stemmen aangenomen. Voorzitter Age Halma heeft van alle mutaties notitie genomen en hij zal, samen met de commissieleden, het verkiezingsprogramma overeenkomstig aanpassen. Tenslotte wordt het verkiezings programma met algemene stemmen aangenomen.
Stemming over programma
Verkiezing lijsttrekker voor de gemeenteraadsverkiezingen 2010 Hans Verschure brengt namens de kandidatencommissie, waarvan hij de namen van de leden noemt, verslag uit van de werkzaamheden van de commissie. De opdracht: stel een lijst samen van personen die in de beoogde fractie kunnen functioneren, bleek geen sinecure. Immers, de commissie moest daartoe zoveel mogelijk kandidaten zien te vinden en bovendien moesten dezen in de goede volgorde worden gezet. Een profielschets zou enige wensen moeten bevatten: deskundigheid, flexibiliteit, communicatief en beschikbaarheid moesten staan naast een spreiding van de deskundigheid over de kandidaten, spreiding in leeftijd, ervaring, geografie enzovoorts. Een beoogde lijsttrekker zou daarnaast nog moeten beschikken over een goede uitstraling, hij moet een goed onderhandelaar zijn én verbinding tussen mensen kunnen bewerkstelligen. De commissie gebruikte een vragenlijst als basis. Vervolgens werden er gesprekken met de kandidaten die zich hadden aangemeld resp. na enige druk ‘ja’ hadden gezegd gevoerd. Twee mensen bleken positief als mogelijke lijsttrekker, waarbij Hans Waaldijk ervaring heeft in het gemeenteraadswerk en Hans Nijhof zijn medekandidaat graag wil steunen als tweede man. Het voorstel om Hans Waaldijk als lijsttrekker te kiezen werd met groot applaus door de aanwezigen aangenomen. Een fraai boeket bloemen is de nu gekozen lijsttrekker van harte gegund! Dan noemt Hans Verschure de kandidaten onder de lijstnummers tot en met 12. Van ieder motiveert hij de plaats op de lijst, onder meer op grond van hun kennis en ervaring, waaruit
2
blijkt hoe zorgvuldig met iedereen is gesproken en hoe is gewikt en gewogen. Ingezonden brief Aansluitend meldt Coert een ontvangen brief van PvdA-lid Gerrit Koel te Maarn. Deze waarschuwt het bestuur voor het eventueel meedoen van PVV aan de komende verkiezingen. Coert leest de brief voor, zodat de leden er kennis van kunnen nemen. Vervolgens zal hij de brief ter kennisneming aan de campagnecommissie geven. De lijsttrekker stelt zich voor Hans Waaldijk krijgt vervolgens het woord. Hij bedankt in de eerste plaats bestuur en commissieleden voor het in hem gestelde vertrouwen. Daarin betrekt hij ook de aanwezige leden. Vervolgens stelt hij zich voor als zoon van een pacifist. Hij toont zich enthousiast over de ontwikkeling van cultuur- en dorpshuizen en vooral ook over de actieve deelname van jongeren. Dan noemt hij zijn ervaring in de politiek en van de deskundigheid die hij van anderen mag ontvangen. Hij vindt het een hele eer om die politieke gedachtegang als lijsttrekker,samen met Hans Nijhof, te mogen uitdragen. Veel ideeën hebben ze gemeen, zoals het willen luisteren naar de burgers. Hij wil het programma naar inhoud uitvoeren. Daarbij wil hij niet populistisch zijn. Tenslotte bedankt hij de mensen die hard aan het programma hebben ‘getrokken’, specifiek Age Halma: “Chapeau!”. Hij sluit af met: ”Leve de progressie! Voorwaarts, verworpenen der aarde!” Toelichting op de campagne Jaap nodigt Marjolein Copier uit om een toelichting te geven op de activiteiten van de campagnecommissie. Met verve noemt Marjolein de drie fasen van de reeks activiteiten. De eerste fase betreft het vooral goed informeren van de leden. Vervolgens, de tweede fase, betreft het ontwerpen van een logo voor het samenwerkingsverband. Met gepaste trots toont zij het logo GroenLinksPvdA Utrechtse Heuvelrug, waarvan de bestaande logo’s van beide partijen als uitgangspunt dienden, maar om esthetische redenen is daar bij GroenLinks iets van afgeweken. Beide partijen hebben rood in hun Marjolein met nieuw logo logo, dat echter van elkaar verschilt. Een rode tussenkleur bleek de oplossing voor het nu ontworpen logo. De derde fase betreft het zichtbaar zijn op de passende momenten, waarvan het eerste moment is op 22 augustus. Dan begint de campagne met een zomerfietstoer door Maarn en Maarsbergen. Marjolein nodigt ieder uit om aan deze en de daarop volgende fietstoeren in de andere dorpen mee te doen. “Het gaat om het enthousiasme en om de inhoud!”, zo eindigt de
betrokken spreekster, die daarmee een instemmend applaus aan de aanwezigen ontlokt. Jaap Schravesande deelt mee dat per dorp subcampagnecommissies in het leven geroepen worden en vraagt leden die willen helpen zich bij de Regiecommissie daarvoor te melden. Waarvan acte. Op een vraag van Ruud Veenendaal zegt Marjolein dat het logo nog niet gebruikt mag worden. Pas na 1 januari 2010, als de verkiezingen in zicht komen, speelt het logo een actieve rol. Het is op deze warme zomeravond al tien voor elf als Coert onder dankzegging aan alle aanwezigen deze historische ledenbijeenkomst sluit, met de uitnodiging om tezamen nog een verfrissing te nemen.
Twee persberichten GroenLinks/PvdA Utrechtse Heuvelrug
Hans Waaldijk gaat nieuwe lijst GroenLinks/PvdA trekken Hans Waaldijk (44) uit Driebergen wordt de lijsttrekker van de nieuwe combinatie GroenLinks/Partij van de Arbeid in de gemeente Utrechtse Heuvelrug. Hij is er van overtuigd dat de partijen samen een sterk alternatief kunnen bieden voor de conservatieve bestuurscultuur die er volgens de twee samenwerkende partijen nu nog heerst. “Onze verbinding is gebaseerd op gezamenlijke waarden; we willen sociaal samenleven, in een gezond milieu. We willen sterke dorpen ontwikkelen door te kiezen voor sociale woningbouw en de bescherming van natuur. We willen ook ruimhartiger zijn voor mensen die op of dicht bij het minimum zitten. We willen dat het bij jeugdbeleid en ouderenbeleid gaat over kansen, inspiratie en ontplooiing. En natuurlijke dorpen die naast de auto vooral goed bereikbaar zijn per fiets en openbaar vervoer”, aldus Hans Waaldijk. Hij is op dit moment al actief in de gemeentepolitiek als raadslid voor GroenLinks. De tweede kandidaat op de lijst is Hans Nijhof (51) uit Amerongen. Hij komt uit de PvdA-gelederen en draait sinds 2005 al mee als commissielid ‘ruimte’en ‘samenleving’. Eerste vrouw op de lijst is Gerry van der Hulst (48) uit Driebergen. Ook zij heeft vier jaar ervaring als lid van de commissie ‘samenleving’, namens GroenLinks. De nieuwe mensen werden op 1 juli jl op een ledenvergadering gekozen als de koplopers van de kandidatenlijst van GroenLinks/PvdA voor de Vlnr: Hans Waaldijk, Gerry gemeenteraadsverkiezingen van maart 2010. v.d.Hulst & Hans Nijhof
3
Nieuw elan De bestuurders van de samenwerkende partijen zijn trots op en tevreden met de start van de samenwerking. Jaap Schravesande (bestuurslid GroenLinks) en Coert van Dijk (voorzitter PvdA) presenteerden daags na de ledenvergadering de contouren van het nieuwe verkiezingsprogramma, de definitieve samenwerkingsovereenkomst tussen GroenLinks en PvdA én de kandidatenlijst. “We staan op een kruispunt in de tijd. We hebben al veel tijd en energie gestoken in de aanloop naar de samenwerking. Dat begon met gesprekken aan de basis, met geïnteresseerde leden of sympathisanten in de verschillende dorpen. In Driebergen en Doorn konden we al bogen op samenwerking in één fractie, maar in de andere dorpen was het een nieuw fenomeen. Toch was overal vanaf het begin wel duidelijk dat we elkaar op de inhoud logischerwijs moesten kunnen vinden: we delen de zorg over de behoudende bestuurscultuur in de gemeente en we delen de overtuiging dat het ook anders kan” aldus Coert van Dijk. Jaap Schravesande voelt dat de samenwerking nieuwe energie genereert en een nieuw elan tot stand bracht. “Juist in tijden van versplintering gaan partijen nu samenwerken. Dat is uniek en positief. Ondanks de pijn die sommigen voelen over het moeten laten varen van oude namen en vormen, overheerst het enthousiasme over de kracht die we samen kunnen ontwikkelen. Laten we wel zijn, het gemeentebestuur mag dan tot nu toe wel vooral conservatief en behoudend zijn, de inwoners willen een politiek die actief inspeelt op kansen voor de toekomst, op duurzaamheid en veiligheid. Samen willen en kunnen we de grootste partij worden en op die manier laten zien dat sociaal & groen de belangrijkste uitgangspunten voor de Utrechtse Heuvelrug behoren te zijn” aldus het bestuurslid van GroenLinks. Passie Hans Waaldijk, tot voor kort werkzaam als manager bij Bartiméus, herkende bij het voorbereidende werk aan het verkiezingsprogramma de passie voor een verandering in de lokale politiek bij de andere raadskandidaten. “ Juist als de economie tegenzit dient de lokale overheid zichtbaar te zijn. Wanneer mensen hun baan verliezen of op een andere manier hun inkomen zien dalen, moet de gemeente een sociaal beleid voeren dat spanningen voorkomt, nood lenigt en kansen biedt om in te spelen op maatschappelijke behoeften. We moeten iedereen de kans bieden om actief mee te doen in de samenleving. Het gaat ons om de kracht van de dorpen en om Hans' maiden speech de kansen voor de dorpsewoners. Daarvoor als lijsttrekker hebben we met elkaar een goed verhaal. Dat gaan we het komende half jaar vertellen. Als mensen ons de kans geven, beginnen we aan een nieuw hoofdstuk in de gemeentepolitiek.” Ook Hans Nijhof werkte mee aan het nieuwe verkiezingsprogramma. Hij hamert vooral op nuchterheid en realisme. ‘We doen geen loze beloften, maar gaan uit van haalbare doelstellingen en uitvoerbare maatregelen. We willen vitale en sterke
dorpen en daarom een ‘sterke-dorpen-fonds’ stichten, ter ondersteuning van het sociale en culturele leven. Dit in overleg met de inwoners van onze dorpen, die zelf het beste weten waar behoefte aan bestaat. We willen in elk dorp een servicebalie van de gemeente, begin maar eens met één dagdeel per week.” Groen en groei “We moeten zuinig zijn op ons ‘groene goud’ we moeten het milieu zo min mogelijk belasten; steeds maar weer nieuwe wijken, nieuwe wegen en nieuwe bedrijventerreinen passen daar niet bij. Wel milieuvriendelijke bedrijvigheid, compact bouwen, openbaar vervoer en fiets” , aldus Gerry van der Hulst. “Groen” is een belangrijk uitgangspunt. Soms kan dat wel samengaan met groei, bijvoorbeeld op het terrein van duurzaam toerisme of als het gaat om de dienstensector, conferentiecentra en adviesbedrijven. Je kunt als overheid helpen of stimuleren om dat zo ‘groen’mogelijk te doen: neem lokaal personeel aan dat gebruik maakt van openbaar vervoer of fiets. Bedrijven en instellingen moeten wat ons betreft over 20 jaar klimaatneutraal werken.” Sociaal en groen De bestuurders van GroenLinks en PvdA zijn er van overtuigd dat de grote veranderingen in de wereld, van economie, milieu en migratie iedereen er toe dwingt om daar lokaal op in te spelen. “ Kleinschaligheid kán, zeker in onze gemeente. Zorg en welzijnsdiensten moeten zoveel mogelijk in de dorpen georganiseerd zijn, dát is belangrijk. Lukt het ons bovendien een gezond evenwicht te bewaren tussen economie en omgeving, dan hoeven we er niet op achteruit te gaan: dat is het geheim van sociaal én groen.”
Zomerfietstour GroenLinks/PvdA start op 22 aug. in Maarn Persbericht nr. 2 Met een zomerfietstour langs de zeven dorpen van de Utrechtse Heuvelrug gaan GroenLinks en PvdA zich oriënteren op de kwesties die er op lokaal leven in de dorpen. De tour wordt in drie of vier etappes afgelegd. Op zaterdagmorgen 22 augustus is étappe nummer één aan de beurt. Maarn en Maarsbergen staan dan centraal. De zomerfietsour start met een kopje koffie tussen half elf en elf uur in het dorpshuis De Twee Marken, Trompplein 5 te Maarn. Daarna voert de tocht via het gezondheidscentrum naar het 5-meiplein. Na een korte stop op het plein gaat het verder naar het SVMM-terrein aan de Buurtsteeg. Daarna gaat de tocht verder naar Maarsbergen met een stop bij de dorpskerk en daarna ook bij de omgeving van de school. De zomerfietstour zet dan weer koers naar Maarn en eindigt bij caférestaurant ’t Vosje. GroenLinks/PvdA nodigt iedereen uit om mee te praten of mee te fietsen.
4
Oproep aan alle leden:
FIETS MEE!! en kom op 22 augustus om half 11 naar de Twee Marken in Maarn voor de Aftrap van de verkiezingscampagne! Open communicatie Luisteren naar en in gesprek gaan met belanghebbenden en belangstellenden is en blijft een wezenlijk onderdeel van lokale politiek. GroenLinks en PvdA proberen actief een open communicatie met inwoners te onderhouden. Dat gebeurt via dorpsgesprekken, werkbezoeken, en individuele contacten. Nu er nieuwe kandidaat-raadsleden klaar staan om in maart 2010 het stokje over te nemen van de huidige raadsleden, is het belangrijk alle kwesties die in de dorpen de aandacht vragen nog eens goed in beeld te brengen. Daarom de zomerfietstour 2009. Sociaal en groen De samenwerking tussen GroenLinks en PvdA in de gemeente Utrechtse Heuvelrug is per 1 juli 2009 op stoom gekomen. De twee lokale afdelingen hebben een overeenkomst gesloten, een gezamenlijk ontwerpverkiezingsprogramma en hun kandidaatraadsleden gepresenteerd. “We willen het accent op sociaal en groen. Dat is belangrijk voor de Utrechtse Heuvelrug: sociaal samenleven, in een gezond milieu. Het is tijd te zorgen voor sociale woningbouw, een ruimhartiger minimabeleid, jeugdbeleid dat niet alleen maar gaat over overlast, maar over kansen, inspiratie en ontplooiing, zorg voor groen en meer accent op fiets en openbaar vervoer” aldus de bestuurders van de samenwerkende partijen Jaap Schravesande (bestuurslid GroenLinks) en Coert van Dijk (voorz. PvdA). “Sociaal en groen, en dat gaan we samen doen. We hebben de ambitie om samen de grootste partij te worden en een alternatief te kunnen bieden tegen de behoudzucht die we tot nu toe nogal dominant vinden. Progressief en duurzaam, dat is onze visie op de toekomst. We vertrouwen er op dat we de kiezers hiermee perspectief bieden”.
Brief aan de gemeenteraad over intensivering van de samenwerking tussen de fracties van GL en PvdA Aan:
Griffier Commissiegriffier Voorzitter Raad Voorzitters raadscommissies
Doorn, 3 april 2009 Beste mensen, Het zal jullie niet ontgaan zijn dat de fracties van de Partij van de Arbeid en GroenLinks hun samenwerking aan het intensive-
ren zijn. Door die verdergaande samenwerking wordt het steeds vaker gewoon om als fractiewoordvoerder namens de beide fracties te spreken. Nu melden we dat nog bij aanvang van de behandeling van elk agendapunt, maar dat wordt vervelend en leidt niet altijd tot goede verslaglegging. We willen u daarom mededelen dat we vanaf nu bij de meeste agendapunten met één woordvoerder zullen spreken. Wilt u er zorg voor dragen dat de vergadering van dit uitgangspunt kennisneemt en dat ook in het verslag ook staat dat er namens GL & PvdA gesproken wordt?! We behouden graag het recht om met een woordvoerder per fractie aan de beraadslagingen deel te nemen wanneer het debat daartoe aanleiding geeft, wanneer het gaat om agendapunten met een (naar ons oordeel) bovengemiddeld belang en bij beschouwingen en de behandeling van de begroting, de voorjaarsnota, de kadernota etc. Wanneer we voor de behandeling van het agendapunt weten dat we met twee monden zullen gaan spreken maken we hier ter vergadering melding van. Vriendelijke Groeten, Wim Zoet, fractievoorzitter PvdA Utrechtse Heuvelrug Wilma Hielema, fractievoorzitter GroenLinks Utrechtse Heuvelrug
Toch aanpak eco-bedrijventerrein Vossenstein? Be alert! door Onno de Jong Eind juni heeft het college een informatiebrief over het ecologisch bedrijventerrein Vossenstein (Doorn) naar de raad gestuurd met daarin een aantal noodzakelijke ecologische maatregelen. GroenLinks en PvdA waren deels tevreden, deels niet. Reden om in de raad van 9 juli enkele vragen aan het college te stellen. Daarover hieronder meer. 1. Na ruim 1,5 jaar steeds weer aandringen door GroenLinks, gesteund door PvdA, kondigt het college eindelijk een serie concrete maatregelen aan om Vossenstein meer ecologisch te gaan maken. Hoewel dat jaren geleden al de bedoeling was (samenwerkingscontract tussen gemeente Doorn en belanghebbenden !!) kwam daar tot dusver maar bar weinig van terecht. Het terrein verloederde en versteende met veel te weinig groen tussen de bedrijfskavels. Ook was er nauwelijks groen tussen de kavels en de aangrenzende graslandzone die bovendien in gebruik kwam als een gewone paardenwei. Het plan voor de aanleg van een faunatunnel onder de N225 stagneerde. Nu zal daar op een aantal punten verandering in komen en daar is GroenLinks-PvdA redelijk tevreden over. Onze kritische opstelling, overgenomen door enkele andere fracties, werpt zijn vruchten af. 2. Het plan van aanpak zal herfst 2009 worden uitgevoerd. De gemeente zal de volgende maatregelen voor zijn rekening nemen:
5
•
Vossensteinsesteeg: versterken met struiken, knotbomen opknappen, greppels uitbaggeren, • Beheer watergang (droogstaan aanpakken) en oevers op het terrein. Het plan gaat er van uit dat de eigenaar van de graslandzone het volgende zal doen: • Aanplanten bomen in de strook achter de bedrijven, • Inrichting groenstrook tussen woningen en gemeentewerf, • Uitdiepen watergang in de ecologische zone • Delen van oevers van watergang in eco-zone verflauwen Ook is het de bedoeling dat de bedrijven op de bedrijvenzone zorg dragen voor: • Aanpassen van hun verlichting, • Aanbrengen van vleermuiskasten. Uit het voorgaande is af te leiden dat het nog niet 100% zeker is of alles volgens plan zal verlopen. Wij blijven dus alert!! 3. Toch gaat de aanpak van Vossenstein volgens GroenLinks en PvdA op enkele punten nog niet ver genoeg. Allereerst het gebruik van de graslandzone als ecologisch gebied. Volgens de ecoloog Van den Bijtel dient de graslandzone eerst een jaar of wat verschraald te worden door maaien en afvoeren van het maaisel en dient de beweiding met paarden gedurende een jaar of wat te worden stopgezet (zie zijn rapport van juni 2008, in opdracht van de gemeente opgesteld, pag. 17). Dat gebeurt nu nog onvoldoende. De gemeente stelt dat ze om juridische redenen de eigenaar van de graslandzone niet kunnen dwingen daar verandering in te brengen. Hoewel dat laatste zeer aanvechtbaar is, hoeft het niet tot een juridisch steekspel te komen. Namelijk via goed overleg met de eigenaar met als inzet een win-win situatie. Eerst een braakliggend grasland realiseren, daarna mag er beweiding plaatsvinden met een beperkt aantal paarden of pony´s, behalve in de maanden apriljuni (zie het eerder genoemde raport, pag. 21). Onze vraag: Waarom ontbreekt in de raadsinformatiebrief de notie dat de gemeente zich sterk maakt om te komen tot deze win-win situatie? In zijn antwoord maakte de wethouder duidelijk dat hij het volledig eens is met het scheppen van deze win-win situatie en dat de gesprekken met de eigenaar van de graslandzone in goede harmonie verlopen. Maar . . . hij meldde ook dat er nog niets op papier staat. Reden voor GroenLinks en PvdA om alert te blijven!! Dan de stand van zaken aangaande de faunatunnel onder de N225 (de weg valt onder de provincie). Die aanleg blijft bij de voorgestelde aanpak jammer genoeg nog geheel buiten schot. Volgend de brief van het college zou het overleg met de provincie nog een jaar vergen. Onze vraag: Waarom moet dat zo lang duren (de provincie had al in 2007 een pot van 36.000 euro gereserveerd voor aanleg)? De wethouder antwoordde dat hij al eerder contact met de provincie had gelegd. Die staat nog steeds open voor aanleg van
de tunnel maar een complicatie is dat er onder de N225 heel veel pijpen en leidingen liggen hetgeen het project een stuk ingewikkelder en duurder maakt. Hij verwacht voor eind 2009 te horen wat de provincie gaat doen. Wij blijven dus alert!! Voor meer informatie: Onno de Jong (
[email protected]; 514945)
Stand van zaken Structuurvisie 2030 “Groen dus vitaal” door Onno de Jong Hoe zien we de toekomst als gemeente, daarover gaat de structuurvisie 2030. Eerst kregen we een discussieversie waarin een aantal onwijze voorstellen stonden. Die versie heeft veel stof doen opwaaien. En terecht. Nu ligt er een bijgestelde versie op tafel (ontwerp-structuurvisie 2030) die de inspraak ingaat. Dat wil zeggen, nu kan elke inwoner zijn of haar standpunten (‘zienswijzen’) officiëel indienen waarop het college stuk voor stuk schriftelijk moet reageren. Dat is dus heel wat minder vrijblijvend dan bij de discussieversie. De ontwerpversie lag 9 juli ter bespreking in de raad. Een korte impressie. 1. Eerst even de stand van zaken. Ondanks het vrijblijvende karakter van de discussieversie van “Groen dus Vitaal” heeft deze versie toch zijn nut gehad. Allereerst om de meest wonderlijke voorstellen af te kunnen schieten, zoals de plannen voor 3500 woningen bij Maarsbergen, een knip in de N225 en een verlenging van de N226 naar Wijk bij Duurstede (dat is aardig gelukt). Maar ook om de betrokkenheid van de inwoners bij de toekomst van de gemeente te vergroten (zeker ook gelukt). Het college is nu gekomen met een bijgestelde versie, de ontwerp-structuurvisie 2030. Die gaat de officiële inspraak in. De reacties van inwoners en groepen van inwoners tellen in deze ronde veel zwaarder en het college zal bij elke ‘zienswijze’ schriftelijk moeten aangeven wat ze er mee wil doen. Dat zal dan tot een definitieve versie moeten leiden waarover de raad uiteindelijk beslist. 2. Dan nu de raad van 9 juli. Daarin werden de fractie gevraagd (1) in te stemmen met de voorliggende ontwerpversie, en (2) de ontwerpversie vrij te geven voor inspraak. Tijdens de debatten hebben GroenLinks met PvdA het standpunt ingenomen dat zij het eens zijn met de voorgestelde inspraak maar dat zij het in principe onjuist vinden om de raad te vragen in te stemmen met de ontwerpversie. Die instemming is volgens ons ´een brug te ver´. De ontwerpversie is immers in eerste instantie bedoeld om de inwoners de gelegenheid te geven (niet langer vrijblijvend) te reageren op de toekomstplannen. De fracties (en het college) dienen zolang een groot oor te zijn en alle reacties zeer serieus te nemen. Daarna kunnen de fracties met hun standpunten komen hetgeen overigens niet inhoudt dat de fracties (en het college) elke ingediende ´zienswijze´ klakkeloos zullen overnemen. Op grond van ons pleidooi (en dat van de SP) besloot het college om de gewraakte beslissing (instemming met de ontwerpversie) te schrappen.
6
3. Ons pleidooi voor een correct proces doet niets af aan het feit dat ook wij bij een aantal inhoudelijke punten grote vraagtekens hebben. * Sportvelden bij de Akkerweg te Driebergen. In de discussieversie stond het groene gebied bij de Akkerweg genoemd als zoekgebied voor woningbouw dan wel sportvelden. In de ontwerpversie is woningbouw er uit gefietst. Nu nog zoekgebied voor sportvelden? Voor de fractie staat dit ter discussie. * Woningbouw bij Maarsbergen. In de discussieversie stond het groene gebied bij Maarsbergen als zoekgebied genoemd voor 3500 woningen . Nu nog zoekgebied voor ongeveer 350 (het aantal uit inmiddels uit de ontwerpversie gehaald)? Voor de fractie staat dit ter discussie. * Sociale woningbouw, Mobiliteit, Bedrijventerein Maarsbergen, Nieuwe buitenplaatsen in het groen, allemaal punten in de ontwerpversie die de biezondere aandacht hebben van de fractie. En zo zijn er nog wel een paar. Iets voor een ledenvergadering van GroenLinks/PvdA ? Voor meer informatie: Onno de Jong (
[email protected]; 514945)
Fractieflitsen Door Wilma Hielema Ambtelijke capaciteit handhavingstaken Over de personele capaciteit voor het handhaven zijn wij duidelijk geweest: als het minimum niveau 15,3 formatieplaatsen moet zijn, dan moet je ook zorgen dat het geld daarvoor in de begroting wordt opgenomen. En dat gebeurt niet. Deze coalitie wilde perse 10 % bezuinigen op personeel en nu zitten ze met de gebakken peren. De situatie is vergelijkbaar met de beheerplannen: het college en de coalitie stellen minimumniveaus vast, concluderen dat de gemeente daaraan niet voldoet en hebben er geen geld voor over om hier wel aan te gaan voldoen. We hebben met een amendement geprobeerd de raad op andere gedachten te brengen. Dat is niet gelukt en dus een zorg voor volgend jaar. Tot onze grote verbazing stemde een meerderheid van de raad vijf minuten later wel in met € 70.000 voor onderzoek naar permanente bewoning e.a. illegaliteiten op recreatieterreinen. Naar ons idee weggegooid geld als er vervolgens geen mensen en geld zijn om ook te gaan optreden tegen misstanden (handhaven dus). Minimabeleid Bij de evaluatie van het minimabeleid hebben we samen met de SP opnieuw (voor de derde keer in deze raadsperiode!) geprobeerd om het minimabeleid toegankelijk te krijgen voor mensen met een inkomen tot 120% van het wettelijk minimum in plaats van de huidige 110%. Bij heel veel andere gemeenten is dat al lang zo en juist in een relatief rijke (en dus dure) gemeente als de onze zou dat zeer passend zijn. Helaas ondanks een pittig debat opnieuw veel weerstand en onbegrip bij de coalitie. Ons gezamenlijk amendement haalde het dan ook weer niet. Gelukkig komt er wel een internetvergoeding voor schoolgaande jeugd op het minimum en zijn op enkele andere gebieden
verbeteringen doorgevoerd. Daarom hebben we wel vóór het besluit gestemd. Volgend jaar proberen we het zeker weer, is een kwestie van een héle lange adem. Fonds sociale woningbouw We hebben brede steun gekregen voor ons amendement om de overwinst van de verkoop van grond voor woningbouw op de Oude Rijksstraatweg en op de Beaufortweg in Doorn te storten in een fonds voor sociale woningbouw. In oktober praten we verder over hoe dit fonds ingezet kan worden. Duurzaam inkopen We maakten het Inkoopbeleid controleerbaar duurzamer door een (unaniem aangenomen) amendement in te dienen waarmee besloten werd het inkoopbeleid als prestatie-indicator op te nemen in de programmabegroting, te beginnen met een nulmeting en tevens op te nemen een percentage waarmee duurzaam inkopen per jaar moet toenemen evenals een meetwijze (zoals die door VROM wordt toegepast in de Monitor Duurzaam Inkopen) gehanteerd. Speelruimteplan Het speelruimteplan is vastgesteld en daar tot onze vreugde een behoorlijk ambitieniveau wordt nagestreefd en wijkgericht in overleg met de bewoners en kinderen/ouders de plannen worden uitgewerkt. We hebben daarnaast gepleit voor één groot skatepark in de gemeente en enkele kleintjes in de dorpen voor de jongere jeugd.
Voorstel Centrum voor Jeugd en Gezin te licht, de wethouder terug naar de tekentafel Door Gerry v.d. Hulst In Juni lag in de commissie Samenleving een visie nota voor komende Centrum voor Jeugd en Gezin op tafel. Dit centrum moet diverse diensten bundelen zoals consultatiebureaus, vroedvrouwen, schoolartsen, maatschappelijk werkers, de zorg en advies teams van scholen, jeugdzorg en anderen die zich met de jeugd bezig houden. Dit is een ontwikkeling die ingezet is door de landelijke overheid. Waarom wil de landelijke overheid dit? Omdat er slecht wordt samengewerkt door al deze professionals. In de jeugdzorg is er sprake van versplintering, bureaucratie, een weinig inzichtelijk speelveld. Dat gaat ten koste van de directe zorg voor ouders en kinderen: zij vallen tussen wal en schip, of worden geconfronteerd met grote bureaucratische belemmeringen. We kennen allemaal de verhalen van gezinnen die
7
begeleid worden door langs elkaar heen werkende professionals die soms tegenstrijdige adviezen geven. Dat kan en moet beter. De nota die de wethouder presenteerde was wel aardig. Maar niet goed genoeg. Het was een nota die mede tot stand gekomen is op basis van in de inbreng van de verschillende partijen zelf, maar waarin geen duidelijke keuze gemaakt werd voor de manier waarop de gemeente gaat sturen. Hoe krijgt de gemeente deze kwakende kikkers tot èèn concert? Deze vraag bleef onbeantwoord. Groen Links / PvdA pleit voor het beter uitwerken van de centrale positie van de gemeente. De gemeente moet sturen, zij heeft zeggenschap over de middelen. Er moet samenhang komen met de Wet Maatschappelijke Ondersteuning die de gemeente nu ook uitvoert. In de nota staat wel kort een visie op de jeugdhulpverlening vermeld, de visie van Hermans : hulpverlening en advies zodanig organiseren dat de eigen kracht van het gezin maximaal benut wordt. Werken met het gezinssysteem. Dit vinden wij een goed startpunt. Maar deze visie was niet uitgewerkt en heeft zeker consequenties voor alle hulpverleners en instellingen die zich met een gezin bezig houden. Geen overdracht in zorg-ketens, maar het gezin zelf aan zet. Daarmee kan je gelijk de klap slaan dat het onderverdelen van kinderen naar leeftijden overbodig wordt. Nu moeten kinderen van zorgnetwerken 12-, naar actieteams 12 + en van ZAT teams naar regionale zorgteams plus. Daarmee hou je dat een scala van hulpverleners zich bezig houdt met het zelfde gezin indien er meerdere kinderen zijn. Tevens vinden wij het toch echt vreemd dat bij het tot stand komen van een visie nota het tot op heden niet gelukt is om de gebruikers mee te laten praten. Dat moet toch echt! Mede dankzij onze kritiek verdween de nota van tafel, en is de wethouder nu opnieuw aan zet!
Ook op de Heuvelrug heeft GroenLinks het bij de Europese verkiezingen op 4 juni goed gedaan Door Tim Verhoef Voor het eerst sinds 1999 heeft GroenLinks weer eens gewonnen bij verkiezingen, juichte het GroenLinks Magazine naar aanleiding van de uitslag van de verkiezingen voor het Europees Parlement van 4 juni jl. Landelijk haalde onze partij 8,9%. Maar hoe goed scoorde GroenLinks op de Utrechtse Heuvelrug? De vergelijking met de vorige Europese verkiezingen lijkt de meest zuivere om de electorale kracht van partijen op dit moment te meten, al was het maar omdat zowel de opkomstcijfers als de motieven van kiezers om wel of niet op een bepaalde partij te stemmen dan het best te vergelijken zijn. Landelijk groeide GroenLinks ten opzichte van 5 jaar geleden met 1,5%. De PvdA, onze bondgenoot bij de aan-
staande gemeenteraadsverkiezingen, verloor bijna 10% (en kwam uit op 13,9%). Uit onderzoek blijkt dat de vertrekkende PvdA-kiezers van 2004 dit keer vooral voor de meer proEuropese opstelling van D66 en GroenLinks hebben gekozen; er heeft niet zozeer overloop plaatsgevonden tussen PvdA en PVV. De winst van de PVV komt vooral op het conto van de VVD. In onze gemeente heeft GroenLinks het ook goed gedaan: met ruim 10,3% van de stemmen is GroenLinks hier groter dan landelijk. Tegelijk moet daarbij worden aangetekend dat de winst bij ons iets achterbleef bij de landelijke trend: in 2004 haalde GroenLinks in onze gemeente (die toen overigens nog niet als zodanig bestond) 9,1% van de stemmen. Om toch één keer een ‘kromme’ vergelijking te maken: bij de laatste verkiezingen hiervoor, die voor de Tweede Kamer in 2006, behaalde GroenLinks op de Utrechtse Heuvelrug 5,8% (de PvdA 15,4%). Is de politieke stemming in onze gemeente heel anders dan in de rest van Nederland? Grootste partij was bij ons net als nationaal het CDA met 18,3% (landelijk 19,6%). Daarna volgen op de Utrechtse Heuvelrug de VVD (15,1%), D66 (14,4%) en PVV (13,8%). GroenLinks is in onze gemeente de vijfde partij. Landelijk was de PVV nummer 2 (met ruimt 15% van de stemmen), gevolgd door PvdA, VVD (11%), D66 (ruim 10%) en dan (pas) GroenLinks. De PVV is ook in onze gemeente met 13,8% in één klap een grote partij geworden. Het zal met name de VVD dus goed uitkomen als Wilders niet meedingt naar raadszetels in onze gemeente. De SP blijft relatief klein en haalt niet meer dan 4,7% (een verlies van 0,3% ten opzichte van 2004); landelijk haalde de SP 4 juni bijna 8%. Interessant is tenslotte nog te zien hoe GroenLinks en PvdA het deden in de verschillende dorpen binnen onze gemeente. In alle dorpen heeft GroenLinks ten opzichte van 2004 winst geboekt. In Driebergen is het CDA met 16,8% van de stemmen de grootste partij, en zitten D66 (14,8%) en GroenLinks (14,1%) de Christen-Democraten op de hielen. De PvdA blijft hier met 9,8% wat achter. GroenLinks is in Driebergen dus groter dan de VVD (12,8%). In de meeste andere dorpen kwam GroenLinks in de buurt van de 10%: in Maarn 8,2% (PvdA 9,9%), in Leersum 8,2% (PvdA 9,0%) en in Doorn 9,1% (PvdA 8,2%). Alleen de uitslag in Amerongen steekt hier een beetje schraal bij af: 5,2% (PvdA 7,2%), Als we alle stemmen van PvdA en GroenLinks op de Utrechtse Heuvelrug van 4 juni jl. bij elkaar optellen, komen we op ongeveer 19,5% van de stemmen uit en blijven we als combinatie het CDA (18,3%) nipt voor. Er moet tot 3 maart dus nog hard gewerkt worden voor een mooi resultaat in de nieuwe gemeenteraad!
8
Behandeling Voorjaarsnota, Kadernota en Programmaverantwoording in de gemeenteraad van 29 juni 2009 Door Wim Zoet Op 29 juni behandelde de raad de Programmaverantwoording 2008, de Voorjaarsnota, een bijstelling van de vastgestelde begroting voor 2009 en de Kadernota, waarin de uitgangspunten voor de volgende begroting worden vastgesteld. GroenLinks/PvdA hadden zich goed voorbereid. Eerst uitgebreid zogenaamde weetvragen gesteld: hoe zit dit en hoe zit dat. En tijdens de commissie hebben we voorgesteld en kregen we steun, behalve van de VVD, om de kadernota niet vast te stellen omdat er veel voorstellen in staan waarvoor nog geen geld is geregeld. Over de programmaverantwoording is in de commissie weinig gezegd : dat was dan ook een hamerstuk in de raad. Bij de behandeling van de Voorjaarsnota en de Kadernota hebben we de volgende punten aan de orde gesteld, met de boodschap dat nieuw beleid alleen kan in plaats van oud beleid en als er meer geld nodig is dat dan een beperkte verhoging van de belastingen mogelijk zou moeten zijn. • De gemeente moet serieus meedoen met de crisis te bestrijden door investeringen, door extra zorg voor d minima en door bij het opstellen van de volgende begroting zowel bij de inkomsten als bij de uitgaven (bijv. subsidies) wel rekening te houden met de inflatie. • Voor het beheer van wegen, bomen en natuurterreinen moet meet geld komen, omdat de gemeente anders niet in staat is om zijn wettelijke taak op dit terrein na te komen. • De activiteiten in de dorps- en cultuurhuizen mogen niet alleen afhankelijk zijn van de commerciële inkomsten: activiteiten die we van maatschappelijk belang vinden komen in aanmerking voor subsidie. En dat zelfde geldt voor culturele activiteiten voor jongeren. • Als het college meer mensen nodig heeft op te handhaven, dan moet er boter bij de vis: dus geld in de begroting 2010. • Wij hebben gevraagd om een fonds in te stellen dat ingezet moet worden voor het bouwen van woningen in de sociale sector. Starters en ouderen zijn voor ons de doelgroepen waar het om gaat. En we hebben geprobeerd om geld uit het kwaliteitsfonds sociale woningbouw, dat het college voor het opstellen van de structuurvisie wilde gebruiken, in het fonds te houden. • Met een motie hebben we gevraagd voor 2010 en verder meer ruimte voor het minimabeleid te maken en de inkomensgrens voor het minimabeleid op 120% van de bijstand te zetten. • We hebben voorgesteld om geld ter beschikking te stellen om een begin te maken met het opzetten van een gemeente loket in ieder dorp. • En tenslotte hebben we gevraagd werk te maken van het gemeentelijk klimaat beleid. Je zou zeggen toch heel aansprekende onderwerpen, waar iedereen ja op zou zeggen.
Maar dat is niet het geval. Fractiesbreed hebben we onze voorstellen verdedigd, maar vrijwel geen steun gekregen. Overigens was alleen de VVD bereid om echt een discussie te voeren. Alleen voor het fonds voor sociale woningbouw voelt het college wel. De rest werd afgewezen. En daarnaast trok de VVD de coalitiegenoten CDA, SGP en D66 over de streep om toch maar de Kadernota (geen rekening houden met inflatie of OZB-verhoging, terwijl het college om het hardst roept dat er te weinig geld is, en dus ook niet het meegroeien van de subsidies) vast te stellen. Hard werken, weinig resultaat dit maal. We hebben nu twee keer geprobeerd het beheer van wegen en natuur op een aanvaardbaar niveau te krijgen. Dat is dus niet gelukt. Daarom hebben we aan het eind van de vergadering meegedeeld dat GroenLinks/PvdA het besluit over het beheer voor zullen leggen aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en haar vragen het besluit te vernietigen. En dat hebben we deze week gedaan.
GroenLinks en PvdA willen dat de gemeente grijze en groene infrastructuur duurzaam beheert Door Tim Verhoef De fracties van PvdA en GroenLinks hebben minister Guusje ter Horst van Binnenlandse Zaken verzocht om vernietiging door de Kroon van het besluit van de gemeenteraad van 28 mei jl. over de gemeentelijke beheerplannen voor de wegen, de bomen en de bos- en natuurterreinen. Dit is een bijzondere actie, maar het gaat dan ook om een zaak die ons hoog zit. Door te kiezen voor de zogenoemde ‘budgetneutrale’ varianten, voldoet de gemeente niet aan alle wettelijke verplichtingen, in het bijzonder niet aan de zorgplicht. De gemeente neemt daarmee welbewust veiligheidsrisico’s voor haar burgers: onderhoudsachterstanden zullen oplopen, waardoor de kans op schade, bijvoorbeeld door gaten in wegen of fietspaden of door afbrekende takken, toeneemt. De gemeente miskent zo een van haar kerntaken: het beantwoorden aan minimumeisen in het beheer van de publieke ruimte. GroenLinks en PvdA hebben bij de behandeling van het raadsvoorstel en opnieuw bij het vaststellen van de Voorjaarsnota amendementen ingediend om de raad op andere gedachten te brengen. Maar een meerderheid van CDA, VVD en D66 blokkeerde onze wens om voor het onderhoud van de wegen en van het gemeentelijk groen genoeg geld uit te trekken om het streefniveau te realiseren. Voor PvdA en GroenLinks is dit tamelijk onverteerbaar: voor een gemeente die zich bewust is
9
van de waarde van haar groene kapitaal en dit wil koesteren, is het naar ons idee moeilijk te verkopen dat we er voor zouden kiezen dat bijvoorbeeld het bomenbestand veroudert en aan duurzaamheid verliest of dat de wegen, fiets- en voetpaden in verval raken, met alle veiligheidsrisico’s van dien. GroenLinks en PvdA menen bovendien dat de overheid als het om naleving van de wet gaat, zelf het goede voorbeeld hoort te geven. Van burgers wordt ook niet geaccepteerd dat zij zich vanwege een krappe portemonnee niet aan de wet houden. Onze fractievoorzitters Wilma Hielema en Wim Zoet schrijven de minister dat het besluit van de gemeenteraad in strijd is met goed bestuur, met de wet en met het algemeen belang en daarom door de Kroon vernietigd zou moeten worden. We wachten het oordeel van Binnenlandse Zaken met veel belangstelling af.
De regionale sociale dienst
iemand in de maatschappij weer aan de slag kan. Ook uitvoering van de verschillende minima regelingen, die nooit voldoende benut worden kunnen we misschien in eigen hand beter organiseren. Dit wordt vervolgd.
De toegankelijkheid van het plein rond het Cultuurhuis te Doorn. Vragen van de fractie en de antwoorden van het college Op grond van artikel 37 van het Reglement van Orde, heeft de Wilma Hielema namens de fractie vragen gesteld aan het college over de toegankelijkheid van de openbare ruimte rond Cultuurhuis het Pleiade te Doorn voor mensen met een functiebeperking. Hierbij de vragen en de antwoorden van het college.
Door Gerry v.d. Hulst Hoe gaat het verder met de regionale sociale dienst? Deze is nu in Zeist gevestigd en draait sinds 2006 als regionaal samenwerkingsverband met de gemeenten Zeist, Bunnink, de Bilt, Wijk bij Duurstede en de gemeente Utrechtse Heuvelrug. Gaan er hiermee door? Een onderzoeksbureau presenteerde een rapport waarin bekeken werd wat het zou kosten om weer een eigen sociale dienst op te zetten. Dat zou kunnen met 18 medewerkers, maar ook met 10 of met 30! Het kost ongeveer 2 miljoen, maar ook dat heeft een foutmarge van 50%, dus het kan ook 1 of 3 miljoen zijn. Dat is nog eens een helder rapport! Het onderzoeksbureau adviseerde vooral om te investeren in de goede relaties met de RSD en niet voor onszelf te beginnen. Tja, wat nu? Onze rekenkamer heeft ons net op het hart gedrukt om zorgvuldig te zijn: voordat je iets begint moet je goed weten wat je wil, anders kan je later niet bekijken of het uitgekomen is. Toen de RSD in Zeist begon waren wij in de gemeente te druk met herindeling, waardoor de regionale sociale dienst bij ons niet onder zo’n gelukkige sterrenhemel geboren is. Wij weten gewoon niet goed waarop we de RSD moeten afrekenen. De klanttevredenheid is van 6.8 naar 7.1. Een stijging dus. Ook waar het werk zoeken betreft voor mensen die nog maar kort werkeloos zijn doet de RSD het steeds beter. In het jargon: er zijn hoge uitstroomcijfers voor mensen met een korte afstand tot de arbeidsmarkt. De RSD heeft hiervoor ook een heel werkplein ingericht waarbij werkgevers actief benaderd worden. Wat de huidige crisis hier voor invloed op gaat hebben is overigens nog de vraag. Maar mensen die niet zoveel kans hebben op een baan? Die lang afhankelijk blijven van de RSD? Die soms jaren op een minimum inkomen moeten leven? Zou het niet veel beter zijn om de begeleiding van deze groepen terug te halen naar de dorpen? Daar wonen ze immers. Bij deze groepen gaat het misschien veel meer om maatschappelijke participatie, het vinden van vrijwilligerswerk, of zorg die geleverd moet worden voordat
8 juni 2009 Geachte mevrouw Hielema, U hebt namens de fractie van de PvdA en Groen Links op 11 mei 2009 vijf vragen gesteld betreffende de inrichting van het plein voor het Cultuurhuis te Doorn. U hebt een toelichting gegeven bij uw vragen. Voor de duidelijkheid geven wij deze toelichting hieronder onverkort weer. Vervolgens wordt een antwoord gegeven op de door u gestelde vragen. Toelichting: De inrichting van het plein rond het Cultuurhuis in Doorn is in volle gang. Wij vragen ons af of, bij de materiaalkeuze en het pleininrichtingsplan, voldoende rekening gehouden is met de toegankelijkheid van de openbare ruimte voor mensen met een functiebeperking en voor ouderen. Beantwoording van de door u gestelde vragen: 1.
Is in het bestratings- en inrichtingsplan rond het Cultuurhuis Doorn rekening gehouden met gebruik door mensen met een functiebeperking en ouderen? We denken hierbij ondermeer aan mensen die slecht te been zijn, aan rolstoel- en rollatorgebruikers en aan visueel gehandicapten.
Ja, daarmee is rekening gehouden. Er is in het ontwerpstadium overleg geweest met een vertegenwoordiger van het PMF. De opmerkingen zijn meegenomen bij de verdere uitwerking van het ontwerp en er zijn tijdelijke maatregelen getroffen tijdens de aanlegfase. Voor gebruikers, in het bijzonder mensen met een functiebeperking, is getracht een maximale vlakheid van de bestrating te realiseren, rekening houdend met keus voor natuurlijke materialen passend in de omgeving. Met functionarissen van Bartiméus is reeds in november 2008
10
overleg gevoerd over het realiseren van geleideroutes voor mensen met een visuele handicap. Toen is ook aangegeven dat ten tijde van de uitvoering definitieve maatregelen zouden worden besproken. Op 22 april 2009 zijn de wensen geïnventariseerd en nader uitgewerkt en heeft overleg plaatsgevonden over de meest logische routes. Op 20 mei is het voorstel, dat vooraf was voorgelegd aan de ontwerper van de buitenruimte van het Cultuurhuis, door de gemeente met Bartiméus en PMF besproken. Dit overleg is in goede harmonie verlopen. Zowel Bartiméus als PMF stemmen in met de voorgestelde oplossingen. 2.
Hebt u ten behoeve de toegankelijkheid bij de planvorming advies ingeroepen van (lokale) advies- en belangenorganisaties? Zo ja, van welke organisaties? Hoe luidde de verkregen adviezen en hebt u deze adviezen opgevolgd? Kunt aangeven op welk(e) moment(en) u advies heeft gevraagd aan advies- en belangenorganisaties, en wanneer er overleg heeft plaatsgevonden?
Ja, in de ontwerpfase waren de kaders van de belangengroepen bekend. Bij het ontwerp van het plein is een boek van het Platform van Mensen met een Functiebeperking (PMF) over de toegankelijkheid en bereikbaarheid van het Cultuurhuis gebruikt (eind 2006-begin 2007). De projectleider die verantwoordelijk was voor het ontwerpproces ( de heer J. Stellingwerff), heeft in 2007 contact gehad met vertegenwoordigers van het Platform. Met één van beide vertegenwoordigers is een rondgang gemaakt rond het Cultuurhuis en zijn afspraken gemaakt over tijdelijke maatregelen. Deze bestonden uit het aanleggen van een gemarkeerd tijdelijk voetpad tussen Cultuurhuis en Dorpsstraat. Conform afspraak is bij de definitieve aanleg van het plein weer overleg geweest met het PMF i.v.m. definitieve maatregelen en het realiseren van de invalideparkeerplaatsen. De realisatie hiervan is in handen van de afdeling Openbare Ruimte. De in het ontwerp gekozen materialen worden nu aangebracht. Na het leggen van de elementenverharding worden de voegen gevuld met cementmortel. Hierdoor ontstaat een wegdek dat naar onze mening voldoende toegankelijk is voor mensen met een functionele beperking. Conform afspraak worden, tijdens de uitvoering van de werkzaamheden, de maatregelen, zoals hierboven en bij het antwoord op uw eerste vraag beschreven, in samenspraak met het PMF en Bartimeus, nader uitgewerkt en uitgevoerd. 3.
etc.) van de belangengroepen. Zoals eerder opgemerkt hebben wij dit niet expliciet in het plan opgenomen, maar werken we dat in de uitvoeringsfase in de praktijk verder uit. Onze ervaring is dat, dat in dit soort situaties, die niet doorsnee zijn, beter werkt. Omdat Bartimeus een aantal cliënten in het gebied heeft wonen, lopen we de onderhanden projecten met hen af om de knelpunten in beeld te brengen en op te lossen. Verder streven we naar een goede balans tussen toegankelijkheid en design. 4.
Worden de toegezegde gehandicaptenparkeerplaatsen aan de achterzijde van het cultuurhuis, nabij de hellingbaan, in de huidige uitvoering van het ontwerp gerealiseerd? Zo nee, waarom niet? Zo ja, hoeveel zijn het er en wanneer zijn ze gereed?
Ja, er worden drie parkeerplaatsen aangelegd aan de achterzijde van het Cultuurhuis bij de Schoollaan. Deze zijn gelijktijdig gereed met het plein. 5.
Is bij het ontwerp en materiaalkeuze van het plein rekening gehouden met gebruik door ondermeer rolstoelers, rollatorgebruikers en visueel gehandicapten? Zo ja, is de bereikbaarheid van het cultuurhuis vanaf het winkelcentrum, het postkantoor en het centrale kruispunt voor mensen met een functiebeperking gegarandeerd? Als de elementenverharding in zijn geheel is aangebracht en de voegvulling voldoende uitgehard is, zal de vlakheid binnen de mogelijkheden van de gekozen natuurlijke materialen maximaal zijn. Bovendien zullen, door de wijze van voegen, verzakking en de groei van onkruid vrijwel uitgesloten zijn, waardoor de toegankelijkheid ook sterk bevorderd wordt. Hiermee wordt het maximaal haalbare comfort verkregen voor mensen in een rolstoel of met een rollator. Voor mensen met een beperkt gezichtsvermogen, wordt de verharding ter plaatse van de routes vervangen door geleidetegels, overeenkomstig de wensen van Bartimeus. De bereikbaarheid van de genoemde locaties is daarmee gegarandeerd. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Utrechtse Heuvelrug de secretaris de burgemeester drs. T.P. van der Steen G.F. Naafs
Is het college met ons eens dat de toegankelijkheid van openbare ruimten voor mensen met een functiebeperking altijd prevaleert boven design en esthetische aspecten van de inrichting? Zo ja, blijkt dat ook uit het inrichtingsplan en zijn adviesorganisaties, zoals bijvoorbeeld het PMF-UH, Bartimeus en het Verkeersberaad dat met u eens? Zo nee, waarom niet?
Wij vinden de toegankelijk van de openbare ruimte en openbare gebouwen voor mensen met een functiebeperking van groot belang en wij hanteren daarbij de richtlijnen (geboden toegang,
11
