Agendapunt13
2006
VOORSTELLEN
Nr. 181 (1)
Afdeling:
Beleid & Projecten
Leiderdorp,
Onderwerp:
Uitbreiding Willem de Zwijger-
Aan de raad.
24 oktober 2006
school
Beslispunten 1. In te stemmen met het verhogen van het bouwkrediet voor de uitbreiding van de Willem de Zwijgerschool met € 160.000 tot € 1.155.000 (inclusief € 10.000 interne rente). 2. Aan het beschikbaar stellen van € 1.145.000 de voorwaarden te verbinden zoals gesteld in bijlage 1; 3. Het aanvullend krediet te dekken door het krediet in 40 jaar af te schrijven en de post Overige Voorzieningen Lokaal Onderwijs te verlagen met de kapitaalslasten van € 11.200.
1
Inleiding De Protestant Christelijke Schoolvereniging (PCSV) heeft een aanvraag voor € 150.000 extra krediet voor de uitbreiding van het schoolgebouw aan de Bernhardstraat gedaan. In de Actie Schoon Schip is het krediet van € 995.000, dat in 2003 door de gemeenteraad beschikbaar was gesteld, opnieuw geactiveerd. De uitbreiding is nodig om het groeiende leerlingenaantal te huisvesten en om de verhuizing van de groepen uit de dislocatie (Willem de Zwijgerlaan) naar het hoofdgebouw mogelijk te maken. Met het opnieuw opstarten van het project in 2006 is door de architect een investeringsraming gemaakt. Deze laat zien dat het in 2003 beschikbaar gestelde krediet niet toereikend is om de uitbreiding te realiseren. 1.1
2
Beoogd effect Met het beschikbaar stellen van extra middelen wordt de Protestants Christelijke School Vereniging in staat gesteld de uitbreiding van de Willem de Zwijgerschool te realiseren. Hiermee kan de school weer in 1 gebouw worden samengebracht en creeert het schoolbestuur een naar de onderwijskundige eisen van de tijd toegeruste onderwijsvoorziening.
Argumenten 1. Het beschikbaar te stellen extra krediet is € 10.000 hoger dan het gevraagde krediet, omdat er interne rente wordt gerekend over het bedrag dat in 2006 aan de PCSV beschikbaar is gesteld.
Agendapunt13
2006
VOORSTELLEN
Nr. 181 (2)
2. Het in 2003 beschikbaar gestelde krediet van € 995.000 is niet toereikend om de uitbreiding binnen de daarvoor gestelde kaders te realiseren. 2.1 Het beschikbaar gestelde krediet is gebaseerd op de normvergoeding die in de Verordening voorzieningen huisvesting is vastgelegd. Naar het prijspeil 2006 zou de uitbreiding € 1.048.302 mogen kosten. Het beschikbaar te stellen krediet is € 96.698 hoger dan dit genormeerde bedrag. 2.2 Een randvoorwaarde die door de gemeente aan de uitbreiding is gesteld, is dat er zo compact mogelijk gebouwd moet worden 2.2.1 Hierdoor kan deze binnen het bestaande perceel worden gerealiseerd met behoud van voldoende buitenruimte/speelterrein (bijlage 2). 2.2.2 Compact bouwen maakt kostbare inpandige ingrepen noodzakelijk. Een van de bestaande lokalen (met nevenruimten) moeten worden afgebroken om plaats te maken voor de uitbreiding. Feitelijk worden er dus meer ruimtes nieuw gebouwd dan waarvoor krediet beschikbaar is. 2.3 De investeringsraming gaat uit van € 250.000 meerkosten. Het schoolbestuur investeert zelf € 100.000 om het gebouw aan te kunnen passen binnen zijn onderwijskundige visie en aan de onderwijskundige eisen. De centrale ontmoetingsruimte speelt hierin een belangrijke rol (bijlage 3). 3. In bijlage 1 staat een aantal voorwaarden waar het schoolbestuur als bouwheer aan moet voldoen. Deze betreffen de capaciteit van het nieuwe gebouw, de controleerbaarheid tijdens de uitvoering en de limiet van het beschikbare budget. 3
Draagvlak De PCSV stemt in met dit ‘onderhandelingsresultaat’. Sinds februari heeft het bestuur met wethouder Glasbeek verschillende varianten doorgesproken. Het plan was, met inachtneming van de randvoorwaarde van het compacte bouwen, niet verder te versoberen. Een eigen investering van € 100.000 is voor het schoolbestuur de maximale.
4
Kanttekeningen 1. Met de voorwaarden die aan de uitvoering door het schoolbestuur als bouwheer worden gesteld (bijlage 1) worden de risico’s voor de gemeente Leiderdorp geminimaliseerd. 2. De Protestants Christelijke School Vereniging heeft het verzoek om extra krediet als een spoedaanvraag in het kader van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gedaan. Formeel is het echter een verzoek om extra krediet voor een reeds toegekende voorziening en wordt als zodanig behandeld. 3. Door gelden van het lokaal onderwijsbeleid hiervoor aan te wenden, wordt het moeilijker om de taakstelling van € 50.000 te halen die vanaf 2008 in de begroting is opgenomen.
5
Kosten, baten en dekking Verhogen van het krediet met € 160.000 betekent een verhoging van de kapitaalslast met € 11.200 per jaar. Hiervoor kan dekking worden gevonden door verlaging van de post Overige Voorzieningen Lokaal Onderwijs.
Agendapunt13
2006
VOORSTELLEN
Nr. 181 (3)
opbouw krediet uitbreiding Willem de Zwijgerschool oorspronkelijk krediet 2003 aanvraag extra krediet 2006 interne rente
€ € totaalkrediet uitbreiding € € totaal €
Het College van burgemeester en wethouders van Leiderdorp, de burgemeester,
de secretaris,
M. Zonnevylle
A.H. Schouten
995.000,00 150.000,00 1.145.000,00 10.000,00 1.155.000,00
Agendapunt13
2006
VOORSTELLEN
Nr. 181 (4)
Bijlage 1 Uitvoering van de uitbreiding vindt onder de volgende voorwaarden en als volgt plaats: • Uitbreiding van het gebouw voor zes (6) groepen leerlingen permanente huisvesting; o inclusief bijbehorende nevenvoorzieningen (gang, garderobe, eventuele toiletten e.d.); o inclusief fundering, vloerbedekking, ICT-infrastructuur, herstraten en inrichting terrein; • Met de uitbreiding is er voor de Willem de Zwijgerschool uitwerking gegeven aan de Onderwijskundige vernieuwingen; • Conform de m²-normering uit de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs moet het gebouw een uitbreiding krijgen van 717m² bruto vloer oppervlak (bvo). • Als uw bestek uitgaat van een uitbreiding met een kleiner aantal m²’s kan hier mee worden ingestemd onder de volgende voorwaarde: o de capaciteit van het gebouw is na uitbreiding geschikt voor 13 groepen leerlingen. o Er bestaat na uitbreiding geen aanspraak meer op het verschiloppervlak tussen het feitelijke aantal m²’s van het gebouw na uitbreiding (m²) en het normatief aantal m²’s voor een 13-klassig schoolgebouw • Ten behoeve van het (laten) uitvoeren van de uitbreiding dient sprake te zijn van een meervoudige aanbesteding; • Het bouwheerschap ligt bij u onder de volgende voorwaarde; o Bewaking, controle en handhaving van de garantiebepalingen m.b.t. de kwaliteit van het bestaande gebouw en van de uitbreiding is primair uw verantwoordelijkheid. Ook financiële gevolgen in geval van nalatigheid hierin is voor uw verantwoordelijkheid. o U bent verantwoordelijk voor het inschakelen van deskundigen, het toezicht laten houden en de opdrachtverstrekking in het kader van de uitbreiding. • Als bouwheer bent u zelf verantwoordelijk voor het aanvragen van een bouwvergunning en de doorloop van het vergunningstraject. • Wij adviseren u om in een vroegtijdig stadium contact met de brandweer op te nemen om in het kader van de te wijzigen gebruiksvergunning (uitbreiding) te voorkomen dat na oplevering van het gebouw nog tal van fysieke maatregelen nodig zijn. • Conform de bepalingen van de ‘Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs’, dient het definitieve plan en zijn begroting door B&W goedgekeurd te worden. Praktische uitwerking daarvan is dat er op de onderstaande punten in meer of mindere mate sprake is van betrokkenheid van de zijde van de gemeente. Reden hiervoor is dat tijdens het bouwtraject gemaakte keuzen invloed kunnen hebben op de kwaliteit van de uitbreiding en toekomstige kosten, die gedeeltelijk voor rekening van de gemeente kunnen komen via de aanvraagprocedure van de verordening. Voor de betreffende uitbreiding is een bedrag beschikbaar van € 1.145.000. Ten laste van dit bedrag is een bedrag van € 370.000 betaalbaar gesteld. Na aftrek van dit bedrag resteert voor de uitvoering van de uitbreiding een bedrag van € 775.000. Dit bedrag wordt u in later te bepalen termijnen beschikbaar gesteld. Uit dit bedrag zijn mede te voldoen, de legeskosten, de kosten voor architect en adviseurs en BTW. Het bedrag is taakstellend, overschrijding is niet toegestaan en blijft voor uw eigen rekening.
Afdeling:
Leiderdorp,
B&W datum verplicht invullen!
2006
VOORSTELLEN
Onderwerp:
Nr. 181 (5)
Aan de raad.
Beslispunten 1.
6
Inleiding
6.1
Beoogd effect
7
Argumenten
8
Draagvlak
9
Kanttekeningen
10 Kosten, baten en dekking
11 Standpunt commissies Vanuit de commissie ontvingen wij het volgende advies:
Het College van burgemeester en wethouders van Leiderdorp, de burgemeester,
de secretaris,
2006
M. Zonnevylle
VOORSTELLEN
A.H. Schouten
Nr. 181 (6)
