actieplan Jeugdwerkloosheid Friesland

actieplan

Jeugdwerkloosheid Friesland 2013-2014

Een samenwerking van: 

alle Friese gemeenten



Regionale Meld– en Coördinatiefunctie Voortijdig Schoolverlaters (RMC’s)



UWV WERKbedrijf



ROC Friesland College



ROC Friese Poort



Nordwin College



Stichting Samenwerking Beroepsonderwijs Bedrijfsleven (SBB)



Leren en werken Friesland (KOF)



Provincie Fryslân.

Juni 2013 Selma Altena Gemeente Leeuwarden [email protected] 06 43365550

2 Actieplan Jeugdwerkloosheid Friesland 2013—2014

INHOUD 1.

Inleiding

5

1.1

Totstandkoming plan

6

1.2

Samenwerkingspartners

6

1.3

Aansluiting projecten arbeidsmarktregio: bestuurlijk en uitvoering

7

1.4

Overlegstructuren

7

1.5

Looptijd

8

1.6

Doelgroep

8

Regionale arbeidsmarkt

9

2.1

Arbeidsmarktanalyse

9

2.2

Werkgelegenheidsstructuur

10

2.3

Schoolverlaters

11

3.

Visie en uitgangspunten

15

4.

Ambitie en doelstellingen 2013 en 2014

16

4.1

Ambitie

16

4.2

Doelstellingen

20

Onze aanpak

22

5.1

Zoveel mogelijk (leer) werkplekken jongeren

22

5.2

Kwalificeren voor de arbeidsmarkt

23

5.3

Imagoverbetering kansrijke sectoren

23

5.4

Het realiseren van een bredere participatie bij jongeren met een achterstand op de arbeidsmarkt Aansluiting bij landelijke sectorale plannen

24

6.

Projectorganisatie

25

7.

Monitoring

27

8.

Communicatie

27

9.

Middelen

28

9.1

Uitgangspunten

28

9.2

Projectbegroting 2013 – 2014

29

2.

5.

5.5

24

3 3


Gespecialiseerde Jeugdzorg in beeld

1. Inleiding De werkloosheid onder jongeren neemt de afgelopen jaren flink toe. Op dit moment is in Friesland 15% van de jongeren werkzoekend. Helaas is de verwachting dat het aantal de komende maanden alleen maar zal toenemen. Veel jongeren vinden na hun studie niet direct een baan, omdat werkgevers vragen om werkervaring en daarnaast is de vraag om personeel door de economische recessie afgenomen. In maart 2013 heeft het kabinet besloten extra maatregelen te treffen om de kansen van jongeren op arbeid te vergroten. Het kabinet trekt 50 miljoen euro extra uit om in 2013 en 2014 de jeugdwerkloosheid te bestrijden. Daarvan gaat 25 miljoen euro naar het programma ‘School Ex’ om jongeren langer door te laten leren in het MBO en 25 miljoen naar de arbeidsmarktregio om jongeren aan de slag te helpen. De middelen voor de 35 arbeidsmarktregio’s worden verdeeld op basis van het aantal werkzoekende jongeren. Het beschikbare budget voor Friesland is € 1.257.000,-. Dit bedrag wordt in september middels een decentralisatie-uitkering aan de centrumgemeente beschikbaar gesteld. Wil de arbeidsmarktregio Friesland in aanmerking komen voor de bijdrage vanuit het rijk, dan moet de gemeente Leeuwarden mede namens de samenwerkingspartners vóór 1 juli 2013 het regionale plan indienen. Voor u ligt het Friese Actieplan 2013 – 2014. In dit plan is de arbeidsmarktanalyse uitgewerkt, zijn de te realiseren doelstellingen omschreven en de concrete acties uitgewerkt. Daarnaast is een begroting toegevoegd, waaraan het Rijk een bijdrage van 50% co-financiert. Uitgangspunten voor de uitvoering van het Actieplan zijn:     

De gemeente Leeuwarden is als centrumgemeente voor de regio Friesland trekker van het Actieplan. De aanpak sluit aan bij de regionale werkgeversdienstverlening. Aanhaken op successen van het Actieplan 2009 – 2012: gemeenten werken samen over de grenzen heen om werkgevers en werkzoekende jongeren met elkaar in contact te brengen. Provinciale aanpak gericht op sectoren waarin kansen zijn op de arbeidsmarkt. Projectpartners dragen vanuit eigen beleidsmiddelen zelf tenminste 50% van de kosten bij.

5 5

1.1 Totstandkoming plan In april 2013 is de projectgroep gestart met de uitwerking van een Fries Actieplan. Deze projectgroep bestaat uit:        

Alle Friese gemeenten UWV WERKbedrijf RMC (Regionale Meld- en Coördinatiefunctie Voortijdig Schoolverlaters) ROC Friesland College ROC Friese Poort Nordwin College Provincie Friesland SBB (stichting Samenwerking Beroepsonderwijs Bedrijfsleven)

In dit Actieplan is een concrete aanpak uitgewerkt als antwoord tegen de oplopende jeugdwerkloosheid. We zien een forse toename in het aantal jongeren dat zich meldt bij de gemeenten om een uitkering aan te vragen. Dit zijn steeds meer jongeren met een afgeronde opleiding en die geen werk kunnen vinden. Vanuit het onderwijs wordt het signaal afgegeven dat het voor leerlingen steeds moeilijker is om een BPV-plek te vinden en daarom hun opleiding niet af kunnen ronden. Werkgevers staan onder druk en zijn terughoudend in het aangaan van arbeidsovereenkomsten, terwijl hun personeelsbestand vergrijst en zij op termijn behoefte hebben aan de instroom van jongeren. Het gevaar van een verloren generatie dreigt. Hoe spelen we hier op in? Waar leggen we de prioriteit in Friesland?

1.2 Samenwerkingspartners In de arbeidsmarktregio zijn veel publieke en private partijen bezig met arbeidsmarkt-vraagstukken of beïnvloeden van deze vraagstukken. Deze partijen betrekken we bij de uitvoering van het Actieplan.          

Een greep uit deze partijen: Onderwijs Kenniscentra Werkgevers (individueel, ondernemersverenigingen, brancheverenigingen en koepels) De overige divisies van het UWV (arbeidsmarktanalyse) Arbeidsmarktintermediairs Afdelingen Economische Zaken van gemeenten Gezamenlijke sociale werkvoorzieningen en sociale diensten MKB Noord Ondernemersplein van Fryslân (Economische zones Westergo en A7, NOM en Kamer Van Koophandel)


1.3 Aansluiting projecten arbeidsmarktregio: bestuurlijk en uitvoering In de arbeidsmarktregio Friesland worden diverse projecten uitgevoerd op het terrein van de arbeidsmarkt. De projectleider zorgt voor de aansluiting van het Actieplan en deze projecten. Voorbeelden van deze projecten:  Regionale werkgeversdienstverlening Friesland (samenwerking van alle Friese gemeenten, UWV en SW bedrijven)  Kennis Ontwikkeling Fryslân (KOF)  O3 (een platform met onderwijs, overheden en ondernemers in de regio NoordOost, NoordWest, Súd West Fryslân en Heerenveen, KvK jaagt dit aan)  Pastiel (arbeidsre-integratie en werkgelegenheidsontwikkeling West Fryslân)  Fryslân Werkt (ESF, looptijd tot 31-10-2013)  Project ‘Ontsluiting werkzoekendenbestand’ (samenwerking van Friese gemeenten, UWV en uitzendbureaus, looptijd tot 31-12-2013)  Werkschool  Top Techniek in Bedrijf

1.4 Overlegstructuren De gemeente Leeuwarden is als centrumgemeente verantwoordelijk voor het opstellen, uitvoeren en monitoren van het Actieplan. Dit doet zij samen met alle samenwerkingspartners. Er wordt aangesloten bij bestaande overlegstructuren zoals het Bestuurlijk- en Coördinerend Platform Economie en Arbeidsmarkt en de Vereniging Friese Gemeenten Werk en Inkomen. Hierin zijn alle relevante samenwerkingspartijen vertegenwoordigd. Zie bijlage.

Bestuurlijk Platform (BP) Doel van het Bestuurlijk Platform Economie en Arbeidsmarkt is het activeren en motiveren van projecten op het gebied van arbeidsmarkt, onderwijs en economie. Het wegnemen van hindernissen en zorg dragen voor de verbinding van projecten. Bij het BP ligt het accent op de bestuurlijke verbinding en indien nodig van middelen en inzet. Voorzitter van het Bestuurlijk Platform is de wethouder Werk en Inkomen van de gemeente Leeuwarden (centrumgemeente).

Coördinerend Platform (CP) Doel van het Coördinerend Platform Economie en Arbeidsmarkt is het bij elkaar brengen van projecten en initiatieven op het terrein van onderwijs en arbeidsmarkt. Leren, verder studeren, stage lopen en werken in Friesland kan niet zonder het onderwijs: door de samenwerking van de partners krijgt dit vorm. De scholen zorgen voor programma’s die zo naadloos mogelijk aansluiten op het vervolgonderwijs. Het vervolgonderwijs levert de werknemers waar het bedrijfsleven om vraagt. Het bedrijfsleven op zijn beurt zorgt voor stageplekken en werkplekken. Om de koppeling van onderwijs en arbeidsmarkt vorm te geven is het Coördinerend Platform opgericht.

De projectleider zorgt voor afstemming van het Actieplan met andere initiatieven binnen het CP.

7 7

1.5 Looptijd De looptijd van het Actieplan is van september 2013 tot 31 december 2014.

1.6 Doelgroep Tot de doelgroep van het Actieplan behoren jongeren die in Friesland wonen, in de leeftijd van 18 tot 27 jaar die niet naar school gaan of werken, met of zonder uitkering (WW of WWB).


2. Regionale arbeidsmarktinformatie 2.1 Arbeidsmarktanalyse In Friesland stonden eind februari 2013 4.511 jongeren tot 27 jaar ingeschreven als niet-werkende werkzoekende. Het aantal geregistreerde jongeren in Friesland is in de periode december 2011 tot en met december 2012 met 36% toegenomen. Dit is een grotere stijging dan het landelijk gemiddelde (dit is 30%). In de eerste helft van 2012 is een daling te zien, maar in de tweede helft van 2012 stijgt het aantal geregistreerde werkzoekende jongeren sterk.

In onderstaande tabel is de ontwikkeling van het aantal niet werkende werkzoekende jongeren per werkpleinregio aangegeven. De stijging is het sterkst in de werkpleinregio Leeuwarden, dit is inclusief Noordoost- en Noordwest Friesland. Met name in Noordoost Friesland zijn veel jongeren werkzaam in de bouwsector. Een sector waarin veel ontslagen zijn gevallen in 2011 en 2012. Tabel 1: ontwikkeling niet werkende werkzoekende jongeren per werkpleinregio, januari 2011 – januari 2013

Niet-werkende werkzoekende jongeren < 27 jaar

Hierbij moet nog de volgende kanttekening gemaakt worden. Het aantal jongeren in het “niet werkende werkzoekende” bestand vormt een onderschatting van de werkelijke jeugdwerkloosheid, omdat werkzoekende jongeren die geen recht op een uitkering hebben niet verplicht zijn zich als werkzoekende in te schrijven. Het aanbod op de arbeidsmarkt is dus groter dan het aantal dat is ingeschreven bij het UWV.

9 9

In onderstaande tabel is de ontwikkeling van de jeugdwerkloosheid in 2012 en 2013 aangegeven. Duidelijk is te zien dat vanaf het laatste kwartaal 2012 de jeugdwerkloosheid in de werkpleinregio Leeuwarden (Leeuwarden, Noordoost- en Noordwest Friesland) sterk stijgt. Reden van deze stijging is het einde van het Actieplan bestrijding jeugdwerkloosheid 2009 – 2012. Doordat er geen extra financiële middelen meer beschikbaar waren, zijn een aantal acties specifiek voor jongeren in Friesland stopgezet. Het effect hiervan is terug te zien in de oplopende cijfers van het aantal niet werkende werkzoekende jongeren. De stijging is het sterkst in de regio Leeuwarden, Noordoost en Noordwest Friesland. Reden hiervan is dat hier veel jongeren in kwetsbare sectoren als de bouwsector en de kassen werkzaam zijn. Daarnaast kwamen de jongeren die eerder gestimuleerd zijn om langer door te leren beschikbaar voor de arbeidsmarkt.


Jongeren naar opleidingsniveau Met name op mbo niveau 3 en 4 steeg het aantal geregistreerde werkzoekende jongeren (sinds december 2011: + 516). Ook is er een sterke stijging bij jongeren met een hbo/wo opleiding (+75%).

Niet-werkende werkzoekende jongeren naar opleidingsniveau (Bron: UWV) Opleidingsniveau Basisonderwijs Vmbo/mavo Havo/vwo Mbo-1 en 2 Mbo-3 en 4 Hbo/wo

Dec 2012

Dec 2011

518 940 212 877

387 889 147 705

Mutatie 2012-2011 (%) 34% 6% 44% 24%

1.190 350

674 200

77% 75%

Vacatures In de periode augustus tot en met november 2012 waren er in Friesland 2.660 mbo vacatures. Ten opzichte van de vorige periode, april tot en met juli 2012, is dit aantal gedaald met 13%. Beroepsgroepen met een sterke daling van het aantal vacatures zijn de zorg en horeca. In de beroepsgroepen detailhandel food/non food en groothandel food/non food is het aantal vacatures gestegen. In Friesland zijn veel vacatures in de horeca en weinig in de beroepsgroep economisch administratief.

Stage- en leerbanenmarkt Het aantal studenten dat in het 3e kwartaal 2012 is gestart met een stage of leerbaan is sterk gedaald ten opzichte van diezelfde periode in 2011. In Friesland zijn er knelpunten in het aanbod van praktijkplaatsen in de volgende beroepsgroepen:

        

Zorg (verpleegkundige, helpende, verzorgende) Welzijn (sociaal maatschappelijk dienstverlener, sociaal cultureel werker) Sport Economisch administratief (met name juridisch en financieel) ICT Bouw en Infra Dierverzorging Hout en meubel Transport en logistiek

11 11

Gerealiseerde plaatsingen op een leerbaan (BBL) en een stage (BOL) in de periode 1 september t/m 31 december 2012 (bron: DUO en Stagemarkt.nl).

Kengetal leerwerkbaan (bbl)

2011

2012

Totaal aantal plaatsingen zonder startkwalificatie op een leerbaan

1.631

858

Totaal aantal plaatsingen met startkwalificatie op een leerbaan

1.322

822

Totaal aantal plaatsingen zonder startkwalificatie op een stage

8.186

9.218

Totaal aantal plaatsingen met startkwalificatie op een stage

1.920

1.865

Kengetal stage (bol)

2.2 Werkgelegenheidsstructuur In de arbeidsmarktregio Friesland krimpt het aantal banen, ontstaan er minder vacatures en stijgt het aantal geregistreerde werkzoekenden. De verwachting is dat de arbeidsmarkt pas vanaf 2014 gaat herstellen. Door de krimp van de vacaturemarkt en de toename van het aantal werkzoekenden kan de arbeidsmarkt in Friesland als zeer ruim worden omschreven. Op termijn gaat de vergrijzing wel mogelijkheden bieden voor de werkzoekenden en dus ook de jongere werkzoekende. Waar we nu voor moeten waken is dat er geen ‘ verloren generatie’ ontstaat: jongeren die in 2012 en 2013 hun schoolopleiding afronden, door de crisis geen werkervaring kunnen opdoen en dus in 2014 niet aan het werk komen doordat er dan een nieuwe lichting jongeren uit het onderwijs op de arbeidsmarkt beschikbaar komt. De arbeidsmarkt in Friesland kenmerkt zich door veel industriële activiteiten waarbij innovatie belangrijk is en blijft. De aansluiting tussen onderwijs en bedrijfsleven is van groot belang om kennis te ontwikkelen en te vermarkten. De innovaties komen vanuit de nieuwe sectoren zoals energie, maar ook bestaande branches zoals agrifood en techniek zijn belangrijke leveranciers van innovaties. Deze branches leveren ook een groot deel van de Friese werkgelegenheid. Denk hierbij aan de vestiging van twee grote werkgevers in de agrifood sector in Heerenveen in 2014. Dit brengt niet alleen werkgelegenheid bij deze twee werkgevers met zich mee, maar er ontstaan ook vacatures bij andere bedrijven in deze sector doordat werknemers overstappen naar deze nieuwe werkgevers. In Friesland zijn met name MKB bedrijven en ZZP-ers de aanjagers van de lokale economie. He MKB staat momenteel onder grote (financiële) druk. Daarnaast zijn banken zeer terughoudend in het verstrekken van krediet voor de doorontwikkeling en groei van bedrijven. Zelfs succesvolle bedrijven met toekomstperspectief krijgen geen krediet. 12 Actieplan Jeugdwerkloosheid Friesland 2013—2014

De komende jaren zullen als gevolg van ontgroening en vergrijzing vacatures ontstaan bij werkgevers. Dit biedt kansen voor jongeren. Belangrijk is om het aanbod van ons bestand jongeren zo passend mogelijk te maken op de vraag van de werkgevers. Bij het zoeken naar personeel maken werkgevers gebruik van hun informele netwerk, de website van hun bedrijf en een uitzendbureau als kanaal om bekend te maken dat ze een arbeidskracht zoeken. Ook als werkgevers een vacature hebben met uitzicht op een vast contract dan melden ze deze vaak bij een uitzendbureau. De meeste vacatures worden ingevuld via een uitzendbureau, gevolgd door het informele netwerk. De werkgevers breiden hun orderportefeuille graag uit met opdrachten van de overheden. Doordat de overheden in toenemende mate beleid ontwikkelen op Social Return on Investment (SROI) geeft dit kansen voor de doelgroep. De werkgeversteams van gemeenten hebben, onder andere, via deze weg contact met veel werkgevers. Het is zaak om een goede relatie met de werkgever op te bouwen zodat ook na de opdracht werkzoekende (jongeren) bij de werkgever kunnen worden geplaatst. Het is op dit moment lastig om te zeggen wat kansrijke sectoren zijn. In Friesland zijn veel werkgevers in het midden- en kleinbedrijf. Deze werkgevers staan onder druk, zijn aan het overleven. Er zijn hier en daar zeker nog kansen voor werkzoekende jongeren, maar het kost meer tijd om deze plekken te vinden. De accountmanagers van de werkgeversteams van de verschillende gemeenten en het UWV voeren gesprekken met werkgevers in Friesland en de ervaring is dat er nog zeker kansen te creëren zijn. Daarnaast zijn er een aantal sectoren waar nog kansen zijn. Dit is met name bij werkgevers in de volgende sectoren:      

Zorg (met name in de hogere functie niveaus) Zakelijke dienstverlening (mn de call centers) Schoonmaak / facilitair Food, Agri Nutri, Healty aging, Groen life sciences Maak industrie (Techniek, Techniek en Procesindustrie) Toerisme, horeca en detailhandel.

2.3 Schoolverlaters De afgelopen jaren heeft het beleid dat gericht is op het voorkomen en bestrijden van voortijden schoolverlaten een belangrijke (financiële) impuls gekregen. Met name in de in 2008 gesloten convenanten hebben rijk, RMC-regio’s en de onderwijsinstellingen de gezamenlijke ambitie en de te treffen maatregelen vastgelegd. Door de verschillende initiatieven en de uitgevoerde activiteiten is het aantal vsv-ers landelijk, en ook in Friesland, de afgelopen jaren sterk gedaald. Toch blijft ondanks de inspanningen het aantal jongeren dat jaarlijks het onderwijs onvoldoende gekwalificeerd (dat wil zeggen zonder startkwalificatie) verlaat onverminderd groot. Het Kabinet streeft daarom naar een verdere verlaging tot (jaarlijks) maximaal 25.000 nieuwe vsv-ers in 2015. Daarvoor zijn in het voorjaar van 2012 tussen Rijk, RMC-regio’s en de onderwijsinstellingen voor vo en mbo nieuwe convenanten afgesloten voor de periode van 2012-2015. 13 13

In absolute en procentuele zin is het aantal vsv-ers in de periode 2005 – 2010 in alle drie RMCregio’s in Friesland gedaald:   

Fryslân Noord met 225 vsv-ers (-25%) Zuidwest met 111 vsv-ers (-33%) De Friese Wouden met 146 (-18%). Landelijk bedroeg de daling over die periode 24%. Friese Poort ROC Friese Poort houdt sinds 2002 tweejaarlijks een onderzoek onder afgestudeerde mbo-ers naar hun bestemming (arbeidsmarkt of vervolgstudie) en hoe zij denken over bepaalde aspecten van ROC Friese Poort. Met deze informatie kan de kwaliteit van de opleidingen worden verbeterd. Voor het onderzoek onder afgestudeerden, staat de vraag centraal of de studenten die een diploma hebben gehaald bij ROC Friese Poort, zijn gaan doen wat ze wilden doen en of dat goed aansluit bij wat ze hebben geleerd. De doelgroep bestond uit afgestudeerde mbo-ers die in het schooljaar 20102011 een diploma hebben gehaald en ROC Friese Poort hebben verlaten. In totaal hebben 887 respondenten meegedaan aan het onderzoek:      

55% van de respondenten volgde een opleiding op niveau 4. 60% van de respondenten volgde een opleiding in de beroepsopleidende leerweg. 20% van de respondenten volgde een opleiding in de beroepsbegeleidende leerweg. 20% van de respondenten volgde een deeltijd opleiding. De meeste respondenten zijn afkomstig uit het domein Zorg/Gezondheidszorg en Welzijn. 57% van de respondenten is vrouw en 43% is man.

Algemene conclusies:       

Voor de BOL-ers geldt dat slechts 4% iets anders is gaan doen dan dat men na het afstuderen van plan was. 22% van de BBL-ers is iets anders gaan doen dan dat men na het afstuderen van plan was. 14% van de D-BOL-ers is iets anders gaan doen dan dat men na het afstuderen van plan was. Het percentage dat door wil studeren ligt voor de BOL-ers veel hoger dan voor BBL en D-BOL. Dit ligt voor de hand omdat deze laatste categorieën studenten vaak al een baan hebben. Van de BOL-ers heeft 74% werk gevonden op het niveau van zijn opleiding. Van de BBL-ers die aan het werk zijn gegaan heeft 89% werk gevonden op het niveau van zijn opleiding. Van de D-BOL-ers die aan het werk zijn gegaan heeft 96% werk gevonden op het niveau van zijn opleiding.


3. Visie en uitgangspunten Onze visie Alle jongeren die zich melden voor een WWB uitkering worden in eerste instantie terug begeleid naar school. Het behalen van een startkwalificatie is het uitgangspunt. Dit om te voorkomen dat zij langdurig bijstandsafhankelijk blijven. Als school voor de jongere geen optie is, dan is alle inzet gericht op werk waar mogelijk en haalbaar. De ondersteuning vanuit gemeenten is gericht op het verhogen van het zelf organiserend vermogen van de jongere werkzoekende. We hebben met elkaar gekozen voor de volgende strategie: 

Eén provinciale projectgroep;



Gebruik maken van bestaande structuren zoals de regionale werkgeversdienstverlening Friesland. Hierin werken de werkgeversteams van gemeenten, UWV en Sociale Werkvoorziening samen. Uitgangspunt is één aanspreekpunt vanuit de publieke sector voor werkgevers in Friesland.

Uitgangspunten In 2009 zijn we gestart met de uitvoering van het Actieplan ‘voorkomen en bestrijden jeugdwerkloosheid’. Dit project is beëindigd in maart 2013. In het nieuwe Actieplan bouwen we voort op successen uit dit Actieplan. Eén van de successen is de regionale samenwerking tussen gemeenten en UWV. Werkgevers en werkzoekenden houden zich niet aan gemeentegrenzen. Door samen te werken en werkgeverscontacten met elkaar te delen, kunnen we profiteren van de kansen in elkaars werkgebied. Daarnaast leren we van elkaars ervaringen. Hierdoor worden we efficiënter en effectiever. Het belangrijkste uitgangspunt is het creëren van kansen voor jongeren bij werkgevers in kansrijke sectoren. Dit kan door middel van arrangementen met grotere werkgevers. Daarnaast hebben de accountmanagers van de werkgeversteams contacten met kleinere sociale werkgevers in hun gemeente die jongeren een kans willen geven. De vraag van de werkgever(s) staat centraal. Deze vraag sluit niet altijd aan op het aanbod van de jongere werkzoekende. De kracht van de accountmanagers van gemeenten en het WerkgeversServicepunt is juist het ombuigen van deze vraag naar de mogelijkheden van de werkzoekende jongeren. Het aantal BBL banen loopt drastisch terug. Daarnaast kost het meer tijd en inspanning om een plek bij een werkgever te creëren. De inzet van het Actieplan zal met name gericht zijn op de acquisitie van deze plekken, de matching en daarna het ontzorgen van de werkgever in de begeleiding van de jongere (en daarmee uitval voorkomen).

15 15

4. Ambitie en doelstellingen 2013 en 2014 4.1 Ambitie Omdat we met veel partijen samenwerken is een gemeenschappelijk doel van groot belang. In de uitvoering werken we samen, verbinden we initiatieven, delen good practices, respecteren elkaar en we leren van elkaar. Voor alle jongeren in Friesland kunnen we eenzelfde aanbod richting werkgevers doen. Dit betekent duidelijkheid voor werkgevers. Hiermee komen we tegemoet aan de wens van werkgevers om éénduidigheid van instrumenten. Het maakt geen verschil met welke gemeente hij/zij zaken doet en ook vanuit het UWV kunnen dezelfde instrumenten worden ingezet. We hebben de volgende ambities met elkaar uitgesproken:

1. Zoveel mogelijk (leer)werkplekken voor jongeren Jobhunters In Friesland is een drastisch tekort aan (leerwerk)plekken voor jongeren. Leerlingen van de ROC’s kunnen hierdoor hun opleiding niet afronden en jongeren met een WW- of WWB uitkering krijgen geen kans om werkervaring op te doen. Hierdoor dreigt een verloren generatie te ontstaan. Elke gemeente en het UWV heeft een werkgeversteam. Deze werken samen binnen de regionale werkgeversdienstverlening. De accounthouders van deze werkgeversteams kennen de werkgevers in hun gemeente en weten bij welke werkgevers kansen te creëren zijn. In deze tijd van economische crisis kost dit meer tijd. Hiervoor zetten we extra formatie in. Vacatures worden met elkaar gedeeld. Tussen gemeenten onderling, maar ook met het UWV, de ROC’s en de Kenniscentra. De samenwerking tussen deze partijen in de werkgeversdienstverlening wordt veder geïntensiveerd. Denk hierbij ook aan de samenwerking met uitzendbureaus in het project ‘Ontsluiting Werkzoekendenbestand’. Jobcoaches Op het moment dat een jongere bij een werkgever geplaatst is, is het belangrijk om de werkgever te ontzorgen. Dit kan op verschillende manieren, afhankelijk van de behoefte en mogelijkheden van de werkgever. Denk hier bijvoorbeeld aan het meester – gezel principe: een oudere werknemer binnen het bedrijf gaat korter werken en begeleid jongere werknemers binnen de organisatie. Daarnaast kan het nodig zijn om extra begeleiding in te zetten om te voorkomen dat jongeren uitvallen als ze geplaatst zijn bij een werkgever. Jobcarving Werkgevers zijn over het algemeen gericht om opvulling te gaan zoeken daar waar een tekort aan mankracht is. Een vacature bestaat altijd uit meerdere taken. Deze vacature is niet altijd passend voor onze doelgroep. De Jobhunters gaan in overleg met de werkgever over de taakinhoud van de functie. Het kan zijn dat een werkzoekende jongere het grootste deel van de taken die in de vacature vermeld zijn uit kan voeren, maar dat er enkele taken zijn die niet bij de kandidaat passen. De kunst is dan om samen 16 Actieplan Jeugdwerkloosheid Friesland 2013—2014

met de werkgever te proberen de vacature zodanig aan te passen dat deze wel binnen de kennis en vaardigheden van de jongere past. Startersbeurs In sommige gevallen heeft de werkgever een extra stimulans nodig om een jongere aan te nemen. Dit kan in de vorm van een Startersbeurs of een soortgelijke maatregel. Dit instrument kan voor alle jongeren die geplaatst worden bij een werkgever worden ingezet. Leren en werken bij de overheid Daarnaast geven we als overheid het goede voorbeeld. De provincie Friesland heeft € 2,1 mio beschikbaar gesteld voor het creëren van stageplekken voor jongeren op lagere functieniveaus binnen de Provincie Friesland. Jongeren vanuit de verschillende gemeenten, het UWV en de scholen kunnen op deze stageplekken worden geplaatst. De Friese gemeenten bieden BBL-banen en stageplekken binnen hun organisatie aan voor jongeren. Dit plan ‘Leren en werken in de publieke sector in Friesland’ maakt onderdeel uit van het Actieplan.

2. Kwalificeren voor de arbeidsmarkt Jongeren zonder startkwalificatie Ons uitgangspunt is jongeren zo goed mogelijk toegerust de arbeidsmarkt te laten betreden. Voor jongeren zonder startkwalificatie is het uitgangspunt het behalen van een startkwalificatie. Vanaf 1 juli 2012 is artikel 13 lid 2 onder c WWB van toepassing. Met dit artikel is geregeld dat als een jongere een studie kan volgen en aanspraak kan maken op studiefinanciering er geen recht is op bijstand. Vanuit de RMC regio Friesland Noord nemen de RMC-trajectcoördinatoren deel aan het trajectteam dat op de ROC’s zich richt op de groep dreigend voortijdig schoolverlaters. Deze trajectteams onderzoeken enerzijds wat de school heeft gedaan om het voortijdig schoolverlaten te voorkomen en onderzoeken daarnaast wat er voor nodig is om de dreigende voortijdig schoolverlaters te behouden voor het onderwijs (preventief). Wellicht dat deze werkwijze nu ook in de andere RMC-regio’s en de betreffende gemeenten opgepakt kan worden. De gemeente Leeuwarden heeft ervoor gekozen een RMC medewerker uit dit trajectteam in te zetten bij het onderzoeken van de scholingsmogelijkheden van jongeren in de 4 weken zoektermijn van de WWB. Dit is mogelijk voor jongeren in de WWB zonder startkwalificatie. Deze aanpak wordt uitgebreid naar andere gemeenten in Friesland. Het doel is om in beeld te brengen of een jongere terug kan gaan naar school en hierin ondersteuning te bieden. Lukt dit niet dan kan hiermee en bindend studieadvies worden afgegeven dat scholing niet mogelijk is en er recht is op een WWB uitkering. Jongeren met startkwalificatie Jongeren met startkwalificatie worden gestimuleerd om langer door te leren. Breder of hoger opleiden is hierbij het uitgangspunt. 17 17

Back to School bijeenkomsten Volgens de nieuwe wet, die ingetreden is in juni 2012, hebben jongeren die nog recht hebben op studiefinanciering geen recht meer op een WWB-uitkering. Dit is heel mooi bedacht, alleen heeft het grote consequenties voor zowel jongeren, ROC’s en gemeenten. Gemeenten mogen alleen nog maar de uitkering beëindigen van jongeren die nog recht hebben op studiefinanciering, en ze doorverwijzen naar het loket van DUO en vervolgens terug naar school. In de provincie Friesland vinden we dit te kort door de bocht en willen daarom ‘Back2School’ bijeenkomsten inzetten om jongeren terug te begeleiden naar school.

3. Imagoverbetering kansrijke sectoren Dit betreft het bij elkaar brengen van de vraag en het aanbod. In bepaalde sectoren zijn zeker nog kansen of gaan deze op termijn ontstaan door vergrijzing. Het is lastig voor jongeren om zich een beeld te vormen van wat een beroep nu feitelijk inhoudt. We laten jongeren kennis maken met kansrijke sectoren in Friesland (techniek, agri/food, zorg, overheid, defensie, detailhandel, schoonmaak, call center). We vergeten hierbij de ouders / verzorgers niet. Deze zijn heel bepalend in het keuzeproces. Hoe doen we dit? 

   

 

Het SBB heeft flyers gemaakt met daarop een overzicht van kansrijke beroepen. Deze worden verspreid en besproken met leerlingen op de scholen en met de jongeren die zich melden bij gemeenten en de RMC’s. De medewerkers van het Leerwerkloket verzorgen binnen de ROC’s voorlichting over de kansen op de arbeidsmarkt. MBO-Stad: MBO-leerlingen krijgen beelden van beroepen (in het kader van Loopbaan, Oriëntatie en Begeleiding). (jonge) ervaringsdeskundigen vertellen werkzoekende jongeren hoe het is om in een bepaalde sector te werken. Per sector zijn een aantal werkgevers in Friesland ambassadeurs. Deze laten we via diverse communicatiekanalen iets vertellen over hun bedrijf (via Social Media, maar denk bv ook aan lunches / rondleidingen tussen ondernemers en jongeren). Doel hiervan is jongeren informeren en hen helpen hun netwerk uit te breiden. Jongeren maken filmpjes over bepaalde bedrijven / beroepen. Deze worden via Social Media gedeeld. In de Gouden Driehoek (NO Friesland) is ervaring opgedaan met het Carousel model van zorg en techniek. Jongeren maken op deze manier kennis met het werken in deze sectoren. Deze opzet wordt ook in andere regio’s in Friesland ingezet.


4. Het realiseren van een bredere participatie bij jongeren met een achterstand op de arbeidsmarkt De gemeente biedt kansen aan iedereen en is er voor de jongeren die dat echt nodig hebben. Voor de jongeren die (nog) niet mee kunnen doen, biedt de gemeente een vangnet gericht op activeren en zoveel mogelijk vergroten van zelfredzaamheid. Iedere jongere wordt uitgedaagd om naar vermogen zich in te zetten gericht op participatie in de samenleving (school of werk). Waar nodig biedt de gemeente met samenwerkende partners ondersteuning om dit doel te bereiken. Deze aanvullende activiteiten met een maatschappelijk belang zullen nodig zijn om de jongeren de mogelijkheden te bieden hun (start) kwalificaties in de praktijk verder te ontwikkelen. Daarbij wordt aangesloten bij (lokale) zorgelijke maatschappelijke economische ontwikkelingen in een aantal regio’s in Friesland (met name Noordwest Friesland). Voor een groot deel hebben deze een relatie met krimp en vergrijzing. Denk hierbij bijvoorbeeld aan het opknappen van ‘rotte plekken’ in dorpen en steden zodat de leefbaarheid gewaarborgd wordt. In lege winkelpanden wordt jongeren de kans geboden om tot aanvullende detailhandel te komen (inbrengwinkel, reparatieshops). Daarnaast helpen jongeren bij het onderhoud, herstel en opknappen van historisch erfgoed en het organiseren van evenementen voor toeristen.

5. Aansluiting bij landelijke sectorale plannen Landelijk worden diverse sectorale plannen afgesloten. Binnen deze convenanten worden afspraken met werkgevers gemaakt en middelen vanuit O&O fondsen beschikbaar gesteld. Een deel van het budget voor de bestrijding van de jeugdwerkloosheid wordt gereserveerd om bij deze sectorale plannen aan te sluiten. Een voorbeeld hiervan is het Techniek Pact Noord Nederland. De drie noordelijke provincies hebben een convenant opgesteld en dit is door de verschillende bestuurder ondertekend. Dit convenant is de basis voor het Friese Techniek Pact dat in de tweede helft van 2013 verder geconcretiseerd wordt.

6. Terugdringen stagetekorten Binnen het Actieplan is SBB een belangrijke projectpartner. De inzet van het SBB is gericht op “structuur versterking” van processen waarbij regionaal wordt ingezet op duurzame versterking tussen overheid – onderwijs – ondernemers en kenniscentra. Doel is te voorkomen dat middelen (dubbel) worden ingezet en voorbij wordt gegaan aan wettelijke taken van partijen en/of sectorale afspraken en mogelijkheden. Het streven is een koppeling te maken tussen het BPV-protocol dat de sociale partners met elkaar hebben vastgesteld, het stage- en leerbanenoffensief van SBB en de afspraken in het kader van het sociaal akkoord en tevens de sectorplannen regionaal te verbinden en te verknopen. 19 19

De kenniscentra leveren door inhoudelijke advisering over excellente uitvoering van beroepspraktijkvorming een aantoonbare bijdrage aan voldoende gekwalificeerde medewerkers in de branches. Zij doen dat op eenduidige wijze en in vormen van partnerschap met onderwijs en bedrijfsleven. De kenniscentra staan hierbij voor:  

Voldoende leerbedrijven en praktijkleerplaatsen in aansluiting op de regionale behoefte Bij tekorten wordt een acquisitieplan opgesteld in afstemming met het onderwijs.

Dat betekent dat met alle ROC’s afstemming plaatsvindt over tekorten. Doelstelling is het terugdringen van de stagetekorten. Het resultaat is macrodoelmatig opleidingsaanbod waarin vraag en aanbod rondom praktijkvorming in evenwicht is met de arbeidsmarktsituatie in Friesland. Voor structurele problemen in Friesland is een oplossing gevonden. Concreet betekent dit dat na melding van een tekort neemt het kenniscentrum contact op met het ROC. Er wordt een gezamenlijke analyse gemaakt en een plan van aanpak geformuleerd. Dit wordt omgezet in een concrete actie. Het stuurmechanisme vindt plaats via de regionaal adviseur in het RPA, waarin terugmelding wordt gegeven over gemelde tekorten en de resultaten van het plan van aanpak.

4.2 Doelstellingen We hebben onze ambitie vertaald in doelstellingen. Deze doelstellingen zijn gericht op het versterken van de arbeidsmarktpositie van jongeren. Het Actieplan is een succes als 500 jongeren in 2013 en 2014 in Friesland aan het werk zijn geholpen of een activeringstraject hebben gevolgd. Doelstelling 1: 210 jongeren in een (leerwerk) baan In de 2013 en 2014 plaatsen we minimaal 275 jongeren op een (leerwerk)baan bij een reguliere werkgever. Vanuit de werkgeversteams van gemeenten en het WerkgeversServicepunt van het UWV worden extra acties ingezet om banen voor jongeren bij werkgevers te acquireren. Hierbij wordt vooral gezocht binnen kansrijke branches in Friesland (denk hierbij aan de techniek, agro/food, horeca, detailhandel, schoonmaak en defensie). Als overheid geven we hierin zelf het goede voorbeeld. Vanuit de Provincie Friesland worden middelen beschikbaar gesteld voor het creëren van stageplekken op lagere functieniveaus binnen de provincie en andere overheidsorganisaties (hiervoor is € 2.1 mio beschikbaar). Daarnaast worden bij gemeenten en provincie leerwerkplekken (BBL) gecreëerd voor jongeren. Het gaat hierbij in totaal om 60 leerwerk- of stageplekken. Aangesloten wordt bij de sectorale afspraken die landelijk worden gemaakt. Hierin wordt nauw samengewerkt met het SBB. Daarnaast wordt aangesloten bij de afspraken die worden gemaakt in het Techniek Pact.


Doelstelling 2: 200 scholingstrajecten voor jongeren Het behalen van een startkwalificatie is het uitgangspunt voor jongeren zonder startkwalificatie. Jongeren met een afgeronde opleiding worden gestimuleerd om zich breder en/of hoger te scholen. Doelstelling 3: 75 jongeren op een stage plaatsen We plaatsen 75 jongeren extra op een stageplaats. Jongeren met een grote afstand tot de arbeidsmarkt hebben het tijdens een recessie extra moeilijk. Door in te zetten op de jongeren die minder belemmeringen hebben, lopen kwetsbare jongeren nog meer het risico op verdringing op de arbeidsmarkt en bij stageplaatsen. Juist deze jongeren hebben extra aandacht nodig om ze arbeidsfit te maken en te houden. Het doel is om deze jongeren actief te blijven betrekken bij de samenleving via werk en/of scholing of andere vormen van participatie.

21 21

5. Onze aanpak Om deze doelstellingen te realiseren hebben we gezamenlijk acties ontwikkeld. Uitgangspunten hierbij zijn:      



We richten ons op regionale / provinciebrede initiatieven. We zetten acties en activiteiten in op die plekken waar de kansen voor jongeren in de toekomst het grootst zijn. De uitvoering van de acties en activiteiten is via de werkgeversteams van gemeenten en het WerkgeversServicepunt UWV, in nauwe samenwerking met het onderwijs. De vraag van de werkgever staat centraal. We streven er naar om de samenhang en afstemming tussen de initiatieven, projecten, acties en activiteiten te versterken. Zowel bestuurlijk als operationeel. De lopende activiteiten en acties ten aanzien van jongeren worden: - Versterkt (kwantitatieve en kwalitatieve winst) - Verbonden (efficiency winst) - Verbreed (uitwisselen en benutten van aanwezige expertise, infrastructuur, instrumenten en aanpak) - Verduurzaamd door inzet van reguliere middelen en bundeling van de inzet van (tijdelijke) projectmiddelen. Alle deelnemende partijen zetten eigen middelen in ter realisering van de ambitie en doelen.

In dit hoofdstuk schetsen we de hoofdlijnen van onze aanpak en geven we een overzicht van de concrete acties die al in gang gezet zijn of in 2013 starten. De concrete acties zijn per ambitie uitgewerkt.

5.1 Zoveel mogelijk (leer)werkplekken voor jongeren In Friesland wordt ingezet op het creëren van extra plekken voor jongeren bij werkgevers. Om zoveel mogelijk (leer)werkplekken voor jongeren te creëren worden de volgende acties ingezet: 



Aan de werkgeversteams van gemeenten en het UWV wordt extra formatie toegevoegd met als doel het ophalen van meer (leer)werkplekken voor jongeren bij werkgevers in Friesland. Deze Jobhunters kunnen ook ingezet worden voor jongeren die een activeringstraject volgen (bv ‘3 voor werk’) en voor jongeren die bij de RMC’s in beeld zijn. Bij gemeenten wordt extra formatie ingezet in de vorm van Jobcoaches. Deze Jobcoaches bieden extra ondersteuning aan de jongere en werkgever om uitval te voorkomen (maatwerk). Deze Jobcoaches kunnen ook ingezet worden voor jongeren die uitvallen in het onderwijs en begeleid worden naar werk en waarbij de kans op uitval groot is.




Voor alle jongeren in de provincie Friesland die op een (leer)werkplek worden geplaatst kan de Starterbeurs of een vergelijkbaar instrument worden ingezet. De voorwaarden en hoogte van het bedrag worden nader uitgewerkt.  De Provincie Friesland stelt 45 stageplaatsen beschikbaar voor jongeren met een lager opleidingsniveau.  De gemeenten in Friesland stellen in totaal 60 BBL-banen of stageplaatsen beschikbaar voor jongeren.  Friese Kansen Project. Een aantal werkgevers in Friesland heeft uitgesproken MBO-ers op te willen nemen in hun organisatie en verder op te willen leiden. Deze werkgevers kunnen gebruik maken van de beschikbare instrumenten. Alle instrumenten zijn beschikbaar voor jongeren met een WW- of WWB-uitkering en voor jongeren zonder uitkering (schoolverlaters).

5.2 Kwalificeren voor de arbeidsmarkt Jongeren worden gestimuleerd om hun startkwalificatie te behalen of om langer door te leren (breder en/of hoger opleiden). Om dit te bereiken worden de volgende acties ingezet: 

Op dit moment vallen alleen de jongeren tot 23 jaar onder de verantwoordelijkheid van het RMC. Met de extra middelen uit het Actieplan is het mogelijk om de werkwijze van de trajectteams van de RMC’s op de scholen uit te breiden voor de doelgroep van 23 tot 27 jaar. Hier komt extra formatie voor beschikbaar.



In de provincie Friesland organiseren we ‘Back2School’ bijeenkomsten om jongeren terug te begeleiden naar school. Deze bijeenkomsten worden 3x of 4x per jaar op verschillende plekken in de provincie georganiseerd voor jongeren in de WWB en niet uitkeringsgerechtigden die in beeld zijn bij het RMC, die geen ontheffing hebben, geen problematische schulden en geen problemen in de woonsituatie.

5.3 Imagoverbetering kansrijke sectoren Om jongeren kennis te laten maken met kansrijke sectoren worden de volgende acties ingezet:  Bespreken flyers van het SBB met leerlingen op school en jongeren die een uitkering aanvragen.  Organiseren van bijeenkomsten waarin (jonge) ervaringsdeskundigen vertellen hoe het is om in een bepaalde sector te werken.  Bedrijven openen hun deuren om jongeren kennis te laten maken met het werken in een bepaalde branche (voorbeeld in de Gouden Driehoek kopiëren naar de rest van Friesland).  Werkgevers in Friesland treden op als ambassadeur. We organiseren netwerklunches en rondleidingen (doel werkgevers en jongeren met elkaar in contact brengen en het netwerk van jongeren uitbreiden).  Jongeren maken filmpjes over bepaalde bedrijven / beroepen. Deze worden via Social Media gedeeld. 23 23



Matchingsmarkt / Speeddates met werkgever voor leerlingen vanuit het onderwijs en jongeren met een WWB- of WW uitkering. Deze wordt 3x georganiseerd.

5.4 Het realiseren van een bredere participatie bij jongeren met een achterstand op de arbeidsmarkt Het grootste deel van de jongeren die een uitkering hebben, hebben een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Veel jongeren hebben geen startkwalificatie en er is vaak sprake van meervoudige problematiek. Gemeenten in Friesland zetten voor deze categorie jongeren activeringsprojecten in. Een deel van het budget van het Actieplan wordt ingezet ter ondersteuning van deze groep jongeren. Het is aan de gemeenten om te bepalen hoe zij deze middelen inzetten (extra plekken in bestaande projecten of een nieuw project ontwikkelen).

5.5 Aansluiting bij landelijke sectorale plannen Landelijk worden diverse sectorale plannen afgesloten. Op dit moment is de inhoud daarvan nog niet bekend. Er is een Techniek Pact Noord Nederland opgesteld. Dit Pact zal in de komende maanden verder geconcretiseerd worden. Een deel van het budget wordt gereserveerd om bij deze sectorale plannen aan te sluiten. Concrete uitwerking volgt zodra de inhoud van de sectorale plannen bekend is.


6. Projectorganisatie De gemeente Leeuwarden is als centrumgemeente binnen de arbeidsmarktregio Friesland penvoerder namens de regio en stemt af met de andere gemeenten, het UWV en andere partijen. De gemeente Leeuwarden voert de regie op het Actieplan. De uitvoering is op lokaal niveau via de gemeenten en het UWV. Opdrachtgever (Wethouder Andries Ekhart) De opdrachtgever is Wethouder Andries Ekhart van de gemeente Leeuwarden. Hij ondertekent namens de arbeidsmarktregio het convenant met het ministerie. Stuurgroep Het Bestuurlijk Platform economie – arbeidsmarkt is de Stuurgroep van het Actieplan. In dit bestuurlijk platform participeren de Friese gemeenten (sociale zaken en economische zaken), het UWV Werkbedrijf, het onderwijsveld, bedrijfstakvertegenwoordigers, de vakbond en de provincie. Regionaal projectleider Vanuit de gemeente Leeuwarden is een regionaal projectleider aangesteld. Deze is verantwoordelijk voor het opstellen en uitvoeren van het Actieplan Jeugdwerkloosheid 2013 – 2014. Hierbij wordt aangesloten bij de regionale werkgeversdienstverlening Friesland. Deze samenwerking tussen alle Friese gemeenten, SW-bedrijven en het UWV is eind 2011 van start gegaan. Projectcontroller De projectcontroller ondersteunt de regionaal projectleider en de actieleiders op administratief en financieel gebied. Is verantwoordelijk voor de monitoring en bewaakt de voortgang van het project. Provinciale projectgroep Er wordt een provinciale projectgroep samengesteld. Deze projectgroep bestaat uit vertegenwoordigers van de verschillende projectpartners. Vanuit de deelnemende gemeenten zijn dat beleidsmedewerkers en de RMC coördinatoren. Zij zijn verantwoordelijk voor de voortgang in de uitvoering, rapporteren over de voortgang, zorgen voor afstemming met (boven)lokaal beleid en de communicatie binnen hun eigen (gemeentelijke) organisatie. Er vindt maandelijks overleg plaats. De deelnemers aan deze projectgroep zijn:  Een vertegenwoordiger uit elke deelnemende gemeente/samenwerkende gemeenten  RMC’s  UWV  De ROC’s  Provincie  KOF (Leren en Werken Friesland)  SBB 25

25

Regionale werkgeversdienstverlening Friesland In de uitvoering van het Actieplan jeugdwerkloosheid wordt aangesloten bij de regionale werkgeversdienstverlening Friesland. De nadruk ligt immers op het creëren van plekken voor jongeren bij werkgevers. De accounthouders van de gemeentelijke werkgeversteams en het UWV WerkgeversServicepunt hebben hierin een belangrijke rol. Er is maandelijks overleg tussen deze accounthouders. Vast agendapunt zal de voortgang van de acties uit het Actieplan zijn. Kansen bij werkgevers worden met elkaar gedeeld. De samenwerking met de ROC’s binnen deze regionale samenwerking zal opgestart worden. Vanuit deze regionale samenwerking is er maandelijks een managersoverleg. Hierin zijn de managers Werk en Inkomen van alle Friese gemeenten en de manager van het UWV WerkgeversServicepunt vertegenwoordigd. Tijdens dit managersoverleg zal de voortgang van het Actieplan Jeugdwerkloosheid een vast agendapunt zijn.


7. Monitoring De gemeente Leeuwarden is eindverantwoordelijk voor het beheer, de verdeling en de verantwoording van het beschikbare Rijksbudget voor de arbeidsmarktregio Friesland. Op basis van dit regioplan ontvangt Leeuwarden de vastgestelde rijksbijdrage in september via de decentralisatie-uitkering. De middelen worden o.a. ingezet voor:      

Projectorganisatie en regio coördinatie Activeringstrajecten voor kwetsbare jongeren Jobhunting en Jobcoaching t.b.v. BBL-banen bij de overheid en sectorarrangementen BBL-banen, sectorarrangementen en startersbeurzen Scholingstrajecten Bijdragen voor activiteiten gericht op imagoverbetering van diverse sectoren.

Per onderdeel/instrument zijn prestatie-indiciatoren vastgesteld en zijn of worden vaste bijdragen per indicator vastgesteld. Op deze indicatoren richt zich de monitoring door de gemeente Leeuwarden en de verdeling van de beschikbare middelen. De exacte verantwoordingsvoorwaarden van het ministerie zijn nog niet bekend. Vanaf september 2013 tot en met december 2014 wordt regulier over de voortgang in de arbeidsmarktregio gerapporteerd. Hierbij zullen wij gebruik gaan maken van een vast format dat door het ministerie beschikbaar wordt gesteld.

8. Communicatie De gemeente Leeuwarden verzorgt de interne communicatie tussen deelnemende gemeenten en de centrale externe communicatie. De regionale projectleider stelt een publiciteitsplan op. In dit publiciteitsplan komen de acties te staan. Dit plan wordt uiteraard besproken met de afdeling Communicatie van de gemeente Leeuwarden. De uitingen passen in het communicatiebeleid van de betrokken gemeenten.

27 27

9. Middelen 9.1 Uitgangspunten De centrale projectadministratie en het budgetbeheer ligt bij de gemeente Leeuwarden. De Rijksbijdrage is beschikbaar voor de inzet van een gezamenlijk overeengekomen set aan instrumenten. Als richtsnoer voor de aanspraak op de beschikbare instrumenten per gemeente geldt de onderlinge verhouding van het aantal werkzoekende jongeren per 1 april 2013:

Gemeenten

Aantal werkloze jongeren

Kwetsbare

1.410

33,1%

582

495

11,6%

183

411

9,7%

150

406

9,5%

131

383

9,0%

118

304

7,1%

99

252

5,9%

83

180

4,2%

67

9

Leeuwarden NWF SWF Smallingerland Dan / Don / Koll De Walden Heerenveen Fryske Meren Weststellingwerf

165

3,9%

61

1

Ooststellingwerf

130

3,1%

53

1

Opsterland

120 4.256

2,8% 100,0%

50 1.577

1 2 3 4 5 6 7 8

Uitganspunt is dat de Rijksbijdrage maximaal 50% bedraagt van de totale kosten. Dat betekent dat elke gemeente de instrumenten van de regionale aanpak jeugdwerkloosheid 2013 en 2014 onderdeel laat uitmaken van het eigen beleid. Definitieve uitkering van (een deel van) de Rijksbijdrage geschied op basis van werkelijke gerealiseerde kosten. De declaratie en verantwoording is gebaseerd op een samenwerkingsovereenkomst met Leeuwarden. Deze samenwerkingsovereenkomst wordt opgesteld zodra de exacte verantwoordingsvereisten van het ministerie bekend zijn. Deze worden in september 2013 verwacht, tezamen met het format voor de voortgangsrapportages.


9.2 Projectbegroting 2013 – 2014

uren 2133 800 2933

Rijksbijdrage € 153.600 € 57.600 € 211.200

Eigen bijdrage €0 €0

18 mnd

655

€ 23.571

€ 23.571

€ 47.142

NWF

18 mnd

374

€ 13.466

€ 13.466

€ 26.933

SWF

18 mnd

348

€ 12.539

€ 12.539

€ 25.078

Smallingerland

18 mnd

347

€ 12.484

€ 12.484

€ 24.967

Dan / Dong / Koll

18 mnd

340

€ 12.230

€ 12.230

€ 24.459

De Walden

18 mnd

315

€ 11.357

€ 11.357

€ 22.714

Heerenveen

18 mnd

300

€ 10.783

€ 10.783

€ 21.566

Fryske Meren

18 mnd

277

€ 9.988

€ 9.988

€ 19.976

Weststellingwerf

18 mnd

273

€ 9.822

€ 9.822

€ 19.644

Ooststellingwerf

18 mnd

262

€ 9.436

€ 9.436

€ 18.871

Opsterland

18 mnd

259

€ 9.325

€ 9.325

€ 18.650

3750

€ 135.000

1. Projectorganisatie Projectleiding (32 u/wk) Ondersteuning (12 u/wk)

2. Regio coördinatie Leeuwarden

periode 18 mnd 18 mnd

Totaal € 153.600 € 57.600 € 211.200

€ 270.000

29 29

3. Instrumenten Kwestbare jongeren eigen activeringstrajecten Leerwerkplekken Jobhunting lwp UWV Jobcoaching gemeenten Jobhunting lwp gemeenten

jonge-

18 mnd 18 mnd 18 mnd

aantal

Rijksbijdrage

Eigen bijdrage

Totaal

75 75

€ 75.000 € 75.000

€ 112.500

€ 187.500

1.736 2.083 2.083 5.903

€ 50.000 € 75.000 € 75.000 € 200.000

€ 75.000 € 75.000 € 75.000

€ 187.500 € 125.000 € 150.000 € 150.000 425.000

BBL-banen overheid € 2.500

jonge-

60

€ 40.000

€ 110.000

€ 150.000

startersbeurs (€ 2.500 p/brs)

jonge-

20

€ 20.000

€ 30.000

€ 50.000

arrangementen € 3.000 p/trj

jonge-

130 210

€ 195.000 € 255.000

€ 195.000

€ 390.000

200 200

€ 260.000 € 260.000

€ 340.000

€ 30.000 € 15.000 € 45.000

€ 60.000 € 30.000

Rijksbijdrage € 20.000 € 55.800 € 75.800

Eigen bijdrage €0 € 19.500

1.257.000

1.257.000

Kwalificeren voor arbeidsmarkt scholingstrajecten € 3.000 p/ tr Imagoverbetering sectoren actie techniek sector actie overheid

4. Overig Communicatie Onvoorzien 5%

Totalen

jongeren

bijdrage bijdrage


€ 590.000

€ 600.000 € 600.000 € 90.000 € 45.000 € 135.000

Totaal € 20.000 € 75.300 € 95.300 2.514.000 2.514.000

actieplan Jeugdwerkloosheid Friesland

Recommend Documents