Aanpak panden Nieuwe Binnenweg

Aanpak panden Nieuwe Binnenweg Verplichte woningverbetering

Subsidiemogelijkheden

Stappenplan

Inhoudsopgave Aanpak Nieuwe Binnenweg

3

Verplichte woningverbetering

4

Achterstallig onderhoud en welstand

4

De gemeente helpt

5

Hoe gaat het in z’n werk

5

Aan de slag met de Vereniging van Eigenaren

5

Subsidie

7

Hoe werkt subsidie

7

Subsidiemogelijkheden

8

1

Verplichte maatregelen waarvoor subsidie mogelijk is

8

2

Verplichte gevelreiniging die geheel wordt vergoed door de gemeente

8

3

Aanbevolen maatregelen waarop subsidie mogelijk is

8

4/5 Maatregelen aan bedrijfsruimten

9

Maximale subsidie

9

Hoe weet u welke maatregel past bij welke subsidieregeling?

9

Hoe vraagt u subsidie aan?

10

Subsidieplan goedgekeurd, en dan?

11

Let op, onderzoek tijdig uw financiële middelen!

11

Stappenplan Subsidie

12

Stappenplan Aanschrijving

13

Wat er nog bijkomt

14

Afspraken met de huurder

14

Onderhoud

14

Verbetering

14

Meer weten?

14

Adviezen in het kort

14

Verklarende woordenlijst

15

Wie doet wat, betrokken instanties en contactpersonen

16

dS+V / Toezicht Gebouwen

16

dS+V / Integrale verbeteraanpak

16

Bureau G2

16

Uitgave januari 2009

AanpakNweBinnenweg.indd 1

02-02-2009 11:28:14

Fasering aanpak panden Nieuwe Binnenweg

fase 2a fase 2b fase 3

2


Aanpak Panden Nieuwe Binnenweg

02-02-2009 11:28:36

Voorwoord

Aanpak Nieuwe Binnenweg “Bouw aan een sterke economie en een aantrekkelijke woonstad”. Dat is de missie van het Rotterdamse stadsbestuur volgens de Stadsvisie 2030. Het project ‘revitalisering Nieuwe Binnenweg’ draagt bij om deze missie waar te maken. Een opknapbeurt maakt de Nieuwe Binnenweg weer een aantrekkelijke straat om te wonen, te werken en te winkelen. De Nieuwe Binnenweg kent een groot aantal fraaie

Het verbeteren van de woningen en bedrijfsruimten

panden en aardig wat goed functionerende onder-

op de Nieuwe Binnenweg tussen de ’s-Gravendijkwal

nemingen. Ondanks dat behoort de Nieuwe Binnenweg

en de Lage Erfbrug vormt onderdeel van deze geïnte-

tussen de ’s-Gravendijkwal en de Lage Erfbrug tot de

greerde aanpak. De staat van onderhoud van panden

meest problematische winkelstraten van Rotterdam.

is van grote invloed op de uitstraling en het leefklimaat

De kwaliteit van de buitenruimte is onder de maat, de

van een straat. Om de Nieuwe Binnenweg de uitstra-

panden zijn veelal slecht onderhouden en de uitstraling

ling te kunnen geven die de straat verdient, gaat de

van de bedrijfsruimtes laat, mede door veel leegstand,

gemeente eigenaren van panden aan de Nieuwe

te wensen over. Zonde, want de straat kan in het ver-

Binnenweg verplichten om het achterstallig onderhoud

lengde van het begin van de Nieuwe Binnenweg in het

aan hun eigendom weg te werken. Hiervoor past de

centrum een levendige verbindingsas vormen tussen

gemeente het zogeheten aanschrijvingsinstrument toe

het centrum en het westen van de stad. Een grondige

en verstrekt subsidie. In deze brochure leest u wat voor

aanpak is dus van essentieel belang. De gemeente

u de gevolgen zijn van het aanschrijvingtraject en de

Rotterdam, deelgemeente Delfshaven, woningcorpo-

subsidieregeling.

ratie Woonbron, woningcorporatie Woonstad, ondernemersvereniging Nieuwe Binnenweg en het platform eigenaren Nieuwe Binnenweg hebben daarom besloten om de handen ineen te slaan en de Nieuwe Binnenweg sterker en aantrekkelijker te maken.



3

02-02-2009 11:28:39

Achterstallig onderhoud en welstand De Woningwet verplicht alle eigenaren van woningen om hun bezit goed te onderhouden en gebreken aan woningen te verhelpen. Wat precies een gebrek is en hoe woningen er minimaal uit moeten zien, is vastgelegd in het zogenaamde Bouwbesluit in de Woningwet. Het Bouwbesluit gaat vooral over veiligheid en hygiëne: veilige balkons, goede sloten, veilige elektriciteit en gasleidingen, goed sluitende ramen en bruikbaar sanitair. De Woningwet zegt dat gemeentes moeten controleren

De (concept)aanschrijving bestaat dus uit 4 delen:

of eigenaren hun woningen wel goed onderhouden.

1. Het besluit waarin u wordt gewezen op de over-

Dat geeft de gemeente dus het recht om een mede-

werker van de afdeling Toezicht Gebouwen naar uw woning te sturen om te kijken of alles in orde is. De bewoner van de woning is verplicht om deze ambtenaar binnen te laten.

tredingen die u begaat, de verplichting om die overtredingen op te heffen, de geldende termijnen en de procedure

2. Een gebrekenlijst waarin alle gebreken staan omschreven die de inspecteurs hebben geconstateerd.

De gemeente controleert panden niet alleen op tech-

3. Een voorzieningenlijst waarin staat welke maat-

nische gebreken en afwijkingen van het Bouwbesluit,

regelen u moet nemen om de genoemde gebreken te

maar ook op hun uiterlijk. Dit gebeurt op basis van de

verhelpen.

Koepelnota Welstand Rotterdam.

4. Een welstandsadvies waarin wordt onderbouwd waarom u niet voldoet aan de welstandscriteria en

De aanschrijving

hoe u dit moet aanpassen.

De inspecteurs van Toezicht Gebouwen inspecteren uw

Deze vormen samen één juridisch document dat altijd

woning / bedrijfsruimte en noteren alles wat niet klopt

aan de eigenaar wordt gestuurd.

met de eisen voor bestaande bouw van het Bouwbesluit en de Bouwverordening. Ook controleren ze het

Verder zit bij de conceptaanschrijving een ‘bestektekst’

achterterrein en de (achter)gevels op illegale bouw-

met daarin een technische omschrijving van de manier

sels en andere in slechte staat zijnde onderdelen. Zij

waarop de noodzakelijke voorzieningen getroffen

verwerken die bevindingen in een gebreken- en een

moeten worden.

voorzieningenlijst die onderdeel zijn van de (concept) aanschrijving.

In eerste instantie ontvangt u een concept van de

De gemeente voert ook een welstandstoetsing uit op

aanschrijving. Hier kunt u uw zienswijze op geven.

basis van de Koepelnota Welstand. Het welstands-

Vervolgens wordt er een definitief besluit of definitieve

advies dat uit die toetsing voortkomt, is integraal onder-

aanschrijving gemaakt.

deel van het (concept)aanschrijvingsbesluit. U moet het dan ook verplicht opvolgen.

4



02-02-2009 11:28:45

De gemeente helpt Voor het opknappen van de woningen en bedrijfsruimten op de Nieuwe Binnenweg stelt de gemeente subsidie beschikbaar. Dankzij die subsidie kunt u kwalitatief hoogwaardige verbeteringen realiseren voor relatief weinig geld. Hoe gaat het in zijn werk?

De Vereniging van Eigenaren

Na de inspectie door de gemeente krijgt u een uitnodi-

Als u eigenaar bent van alle woningen en bedrijfs-

ging voor een voorlichtingsavond. Na die avond krijgt

ruimten in een pand, heeft u er niet mee te maken.

u de conceptaanschrijving toegestuurd. De gemeente

Maar als u eigenaar bent van een woning of bedrijfs-

biedt u ondersteuning en begeleiding bij het volgen van

ruimte in een gebouw met meer eigenaren, bent u

het traject. De gemeente heeft hiervoor het Bureau G2

automatisch en zelfs wettelijk verplicht lid van een

ingehuurd (contactgegevens vindt u op pagina 16).

Vereniging van Eigenaren (VvE). De notaris is verplicht u dat te vertellen als u een woning en/of bedrijfsruimte

U heeft vier weken de tijd om met een ‘zienswijze’ te

koopt. U krijgt van hem ook de spelregels van de VvE

reageren op de conceptaanschrijving van de gemeente.

die in de splitsingsakte staan.

De gemeente beoordeelt uw reactie en verwerkt uw

De andere leden van de VvE zijn de eigenaren van de

opmerkingen in de aanschrijving. Daarna heeft u zes

appartementen of bedrijfsruimten onder, boven en/of

maanden de tijd om het formulier ‘aanvraag subsidie’

naast uw appartement of bedrijfsruimte. Er zijn ook

met alle bijlagen in te vullen. Bent u lid van een Ver-

verenigingen van eigenaren die meerdere panden

eniging van Eigenaren (VvE) dan doet u dat in de VvE

omvatten. Bij het (concept) aanschrijvingsbesluit voor

samen met uw mede-eigenaren.

de VvE is een verzendlijst gevoegd. Daarin kunt u zien wie er allemaal deel uitmaken van uw VvE.

Zes maanden lijkt een lange periode, maar de ervaring leert dat u die tijd hard nodig heeft.

De VvE zorgt voor het onderhoud van de gemeen-

Het is belangrijk dat u meteen na het ontvangen van de

schappelijke delen van het pand. Dat zijn de zogeheten

aanschrijving aan de slag gaat. Zeker als uw bezit deel

constructieve delen zoals de fundering, het dak, de

uitmaakt van een VvE kan besluitvorming vaak enige

voor- en de achtergevel. Wat precies bij het gemeen-

tijd duren.

schappelijke deel hoort, leest u in de splitsingsakte en

Bureau G2 neemt daarom zo snel mogelijk contact met

het reglement dat de notaris u bij de aankoop van uw

u op om een VvE-vergadering te beleggen. Bovendien

woning heeft gegeven. Dat is ook op te vragen bij het

is het verstandig in een zo vroeg mogelijk stadium uw

kadaster. In deze stukken staat ook hoe de vereniging

financiële situatie goed in beeld te krijgen.

de kosten over de verschillende eigenaren verdeelt.

U zult allereerst met uw VvE een plan moeten maken. Daar kunt u een goede aannemer en desgewenst een

Als uw bezit deel uitmaakt van een VvE krijgt u dus

bouwkundige voor inhuren. Voor de kosten van deze

mogelijk twee aanschrijvingen. Eén ervan is voor de

inzet kunt u tot een bepaald maximum ook subsidie

VvE. Daarin staan de gebreken aan onderdelen waar

krijgen.

de VvE verantwoordelijk voor is. Dit betreft meestal gebreken aan het casco van het pand. De andere aan-

Als de gemeente uw plan heeft goedgekeurd, krijgt u

schrijving is voor uzelf, voor onderdelen waarvoor u als

de voorlopige beschikking over de subsidie en kunt u

individueel eigenaar verantwoordelijk bent. Dit betreft

aan de slag. Slaagt u er niet in tijdig een verbeterplan

vooral gebreken in de woning.

bij de gemeente in te dienen? Dan voert de gemeente de verplichte werkzaamheden zelf uit. Dit wordt ook wel

Aan de slag met de VvE

‘uitvoering van gemeentewege’ genoemd. De kosten

Een groot deel van de aanschrijving heeft dus waar-

worden bij u in rekening gebracht, vermeerderd met

schijnlijk betrekking op zaken die alle leden van uw VvE

15 procent beheerkosten. Hoe de aanschrijving precies

treffen. De VvE is daarvoor gezamenlijk verantwoorde-

werkt, staat in de brochure Actief Toezicht die met de

lijk. Het achterstallig onderhoud moet dan ook door de

aanschrijving meegestuurd wordt.

VvE worden weggewerkt. Alle leden van een VvE zijn



5

02-02-2009 11:28:47

Subsidie (vervolg) bijvoorbeeld verantwoordelijk voor het dak, niet alleen

kosten van de ingreep hebben gestort op een daarvoor

de eigenaar van de bovenste etage. Uw VvE moet dan

bestemde rekening: het bouwdepot. Als u eerder aan de

ook gezamenlijk besluiten over het plan om het achter-

slag gaat, loopt u het risico dat de kosten voor een niet

stallig onderhoud weg te werken.

betalend lid van de VvE terecht komen bij de eigenaren

De VvE kan alleen besluiten nemen als voldoende

die wel meewerken.

leden op de VvE-vergadering geweest zijn of zich hebben laten vertegenwoordigen. Het is belangrijk

Meld het tijdig als u denkt dat het niet goed gaat of als

goede notulen te maken van de vergaderingen van de

u bang bent dat uw VvE het niet gaat redden. Wij willen

VvE waarin terug te vinden is wat de beslissing van de

ons best doen om dat met u samen te voorkomen.

VvE is geweest en welke eigenaren voor of tegen een bepaalde beslissing zijn.

Zie voor een uitgebreide toelichting de brochure ‘De VvE en de aanschrijving’ die de gemeente u toestuurt

6


U kunt de aanschrijving pas gaan uitvoeren als alle

bij de aanschrijving. Wilt u meer weten over VvE’s? Dan

leden van de VvE akkoord zijn met de aanpak en de

kunt u terecht bij Bureau G2 (zie pagina 16).


02-02-2009 11:28:52

Subsidie (vervolg) Subsidie

Hoe werkt subsidie? Om de woningen in uw straat te verbeteren, stelt de gemeente subsidie beschikbaar. Deze subsidie is er om de woningen veiliger te maken en meer te laten voldoen aan de eisen van deze tijd. Aan het verkrijgen van de subsidie zijn spelregels verbonden. Daarover gaat dit hoofdstuk. Het verbeteren van uw straat is iets waar niet aan valt te

woning of bedrijfsruimte stijgt. Bovendien komt de

ontkomen, omdat het deelgemeentebestuur dit nood-

gemeente u tegemoet in de kosten met subsidie op

zakelijk vindt. Op korte termijn kost het verbetertraject

verschillende onderdelen. In onderstaand schema kunt

u geld. Het voordeel is dat de hele straat opknapt; u

u zien hoeveel subsidie u kunt krijgen voor de verschil-

mag dan ook verwachten dat de waarde van uw pand,

lende soorten ingrepen in uw straat.

Soort ingreep

Subsidiepercentage

1. Verplichte maatregelen waar-

55% bijdrage ineens

voor subsidie mogelijk is

2. Verplichte gevelreiniging

100% - wordt vergoed door de gemeente

3. Aanbevolen maatregelen waar-

voor subsidie mogelijk is

55% bijdrage ineens

4. Maatregelen m.b.t. bedrijfsruimten

voor gebruiker

5. Maatregelen m.b.t. bedrijfsruimten

80 à 90% subsidie op termijn

voor eigenaren

80 à 90% subsidie op termijn

55%

55%

In dit hoofdstuk kunt u lezen hoe het aanvragen en verkrijgen van subsidie in zijn werk gaat.

Subsidiemogelijkheden 1. Verplichte maatregel waarvoor subsidie mogelijk is

om de gebreken aan het pand te verhelpen. Dat gebeurt met een zogeheten aanschrijving (zie pagina 4). U kunt subsidie krijgen voor de werkzaamheden die in

Deze subsidie is bedoeld voor de verplichte werkzaam-

de aanschrijving staan genoemd. Maar ook als u geen

heden ter verbetering van de woningen en het casco

subsidie aanvraagt, bent u verplicht om de werkzaam-

van de panden waarin de woningen zich bevinden.

heden binnen de gestelde termijn uit te voeren.

Iedere eigenaar van één of meerdere panden in Nederland is verplicht zijn bezit te onderhouden op het niveau dat staat beschreven in het Bouwbesluit, de Bouwverordening en de Woningwet. Doet een eigenaar dit niet, of onvoldoende, dan kan de gemeente eigenaren dwingen



7

02-02-2009 11:28:54

Subsidie 2. Verplichte gevelreiniging die geheel

4/5 Maatregelen aan de bedrijfsruimte

wordt vergoed door de gemeente Met het aanpakken van uw straat wil de gemeente

Om de economische kracht en de uitstraling van uw

vooral de uitstraling ervan verbeteren. Een grondige

straat te verbeteren, is er ook een specifieke subsidie

reiniging van de gevels in de straat helpt daarbij. Dit

voor bedrijfsruimten beschikbaar. Die subsidie is zowel

heeft vooral het gewenste effect als iedere gevel in de

beschikbaar voor eigenaren van bedrijfsruimten als

straat gereinigd wordt. De gemeente vindt het reinigen

voor ondernemers. De subsidie geldt alleen voor onder-

van de gevels erg belangrijk voor het aangezicht en de

delen die niet voor de andere

leefbaarheid in uw straat. Daarom worden de kosten

subsidiemaatregelen in aanmerking komen. De subsi-

volledig gesubsidieerd. Voor eigenaren is het reinigen

dieverstrekking voor ondernemers loopt via het OBR en

van de gevels dus kosteloos. Maar de gevelreiniging

die voor eigenaren via de dS+V.

staat wel in de aanschrijving; als eigenaar bent u dus altijd verplicht deze uit te voeren.

De subsidie voor bedrijfsruimten kan onder meer worden ingezet om uitbouwen achter het pand op een

3. Aanbevolen maatregel waarop subsidie mogelijk is

bouwtechnisch goede manier te herstellen of eventueel te herbouwen, de pui van uw bedrijfsruimte te verfraaien of te vervangen, rolluiken te vernieuwen,

Naast de verplichte maatregelen zijn er aanbevolen

reclame-uitingen te vervangen en/of ornamenten aan

verbeteringen aan uw woning. Die zijn niet verplicht,

de gevel te herstellen. Er wordt uiteraard alleen sub-

maar de gemeente wil wel graag dat deze verbete-

sidie verstrekt voor bouwsels die volgens de regels zijn

ringen plaatsvinden. Daarom is ook voor de aanbevolen

gebouwd. Ook kunt u de subsidie inzetten bij overige

maatregelen subsidie beschikbaar. Alle aanbevolen

verbeteringen binnen de bedrijfsruimte, als deze duur-

maatregelen die worden gesubsidieerd staan in het

zaam zijn en passen bij de aard van de bedrijfsruimte.

‘programma van aanbevelingen’. U kunt zelf kiezen

In veel gevallen zal de subsidie (deels) moeten worden

welke maatregelen voor uw bezit wenselijk zijn.

ingezet om de aanschrijving weg te werken. Op de maatregelen aan bedrijfsruimten is tot 55 procent subsidie mogelijk; u betaalt dan dus minder dan de helft van de kosten. U krijgt de subsidie alleen als de eigenaar of VvE voor het hele pand één integraal plan

8



02-02-2009 11:28:58

Subsidie indient. U krijgt geen subsidie op onderdelen van het

verplicht zijn. Het kan wel zijn dat u op grond van een

pand als de andere onderdelen niet of onvoldoende

bouwvergunning nog aanpassingen moet doen.

worden hersteld. De andere maatregelen in het programma die kunnen

Maximale subsidie

worden gesubsidieerd zijn niet verplicht maar wel

De hoeveelheid subsidie die de gemeente verstrekt

aanbevolen, omdat ze uw pand kwalitatief extra kunnen

voor de woningen is maximaal € 17.600 per woning. De

verbeteren. Mocht u hiervan de uitgebreide technische

subsidie voor verbeteringen aan de woning is voor eige-

omschrijving willen doornemen waarin alle details van

naars die zelf hun pand bewonen altijd een subsidie op

de subsidieregeling beschreven staan, dan kunt u die

termijn. Aan het eind van de termijn komt de subsidie

opvragen bij Bureau G2 (zie pagina 16).

door een constructie met een aflossingsvrije lening neer op een vergoeding van 80-90 procent van de

Hoe vraagt u subsidie aan?

subsidiabele kosten. Voor eigenaars die hun pand(en)

Voor het aanvragen van subsidie heeft u in ieder geval

verhuren, is de subsidie voor een woning 55 procent als

een bouwplan nodig. In het bouwplan staan minimaal

een bijdrage ineens met een maximum van € 17.600.

alle verplichte maatregelen en als u wilt ook de ‘aanbe-

Voor het casco van de bedrijfsruimten is de maximum-

volen’ maatregelen die u wilt nemen. Verder moet u een

subsidie € 12.650. Voor specifieke maatregelen aan de

uitgebreid overzicht bijvoegen van de geraamde kosten.

bedrijfsruimten is het maximale subsidiebedrag voor de

Voeg ook een ‘bestek’ bij, een uitgebreide technische

eigenaar en de ondernemer gesteld op een maximum

beschrijving van de uit te voeren maatregelen. Dit

van € 15.000.

bestek moet voldoen aan een aantal randvoorwaarden. Het bouwbureau of Bureau G2 vertelt u graag welke

Hoe weet u welke maatregel past bij welke subsidiesoort?

voorwaarden dat zijn.

Aan het begin van het verbetertraject ontvangt u van de

vraag geldelijke steun’. Dit formulier kunt u krijgen bij

gemeente een (concept-)aanschrijving. Bij de aanschrij-

de inspecteur van Toezicht Gebouwen of bij Bureau G2

ving zit een lijst met alle gebreken die geconstateerd

(zie pagina 16).

De subsidie kunt u aanvragen met een formulier ‘aan-

zijn aan uw woning of bedrijfsruimte. En er is een lijst bijgevoegd met de voorzieningen die u moet treffen

Wij adviseren u zo snel mogelijk na het ontvangen van

om deze gebreken te verhelpen. Alle voor u verplichte

de (concept-)aanschrijving aan de slag te gaan, zeker

maatregelen staan in de aanschrijving. Naast de aan-

als u lid bent van een VvE. U zult het eens moeten

schrijving zijn er geen andere maatregelen die voor u

worden over het maken van een plan. Daar hebt u de



9

02-02-2009 11:29:03

Subsidie hulp bij nodig van het bouwbureau, een goede aan-

Subsidieplan goedgekeurd, en dan?

nemer (die moet zijn ingeschreven bij de Kamer van

Zodra u een goedgekeurd plan en een subsidiebe-

Koophandel) en/of een bouwkundige. Het is ook voor

schikking hebt, is het zaak om zo snel mogelijk uw

een bouwkundige veel werk om alle gegevens voor

financiering te regelen. Dat kan bijvoorbeeld zijn bij het

het aanvragen van subsidie compleet te krijgen. Voor

nationaal restauratiefonds (NRF), wanneer u een sub-

constructieve ingrepen, ingrepen die de uitstraling van

sidie op termijn aanvraagt. Alle deelnemers moeten hun

een pand beïnvloeden en ingrepen die van invloed zijn

aandeel hebben gestort voordat u aan de slag kan.

op gezondheid (daglicht, ventilatie) en brandveiligheid (vluchtwegen) moet u bovendien mogelijk een bouwver-

Het bouwdepot wordt gebruikt om de aannemer in

gunning aanvragen. De bouwkundige van het bouwbu-

termijnen te betalen. De facturen worden alleen betaald

reau kan beoordelen of hier sprake van is.

uit het depot als de eigenaren (of het door hen gemach-

U kunt voor de niet-verplichte maatregelen in uw eigen

tigde bouwbureau) de facturen hebben goedgekeurd.

woning een andere aannemer in de arm nemen dan de aannemer van de VvE. U moet voor subsidie voor

Zijn de werkzaamheden afgerond? Meld dit dan aan

uw eigen woning altijd een apart aanvraagformulier

de afdeling Toezicht Gebouwen van de gemeente (Zie

invullen.

pagina 16). Een inspecteur van Toezicht Gebouwen

Is uw subsidieaanvraag op tijd en compleet binnen bij

controleert in de woning en/of bedrijfsruimte of de

de afdeling Toezicht Gebouwen van de gemeente? Dan

werkzaamheden zijn uitgevoerd volgens het ingediende

beoordelen medewerkers van die afdeling of uw aan-

subsidieplan. Pas als dat het geval is en na controle

vraag voldoet aan de randvoorwaarden van subsidie.

van de rekeningen en betaalbewijzen, ontvangt u de definitieve subsidiebeschikking en stort de gemeente

Als het plan niet voldoet, laat Toezicht Gebouwen u

het subsidiebedrag in het bouwdepot.

weten wat u moet veranderen om uw plan wel te laten dat moment stopgezet. Als uw plan voldoet aan de

Let op, onderzoek tijdig uw financiële middelen!

voorwaarden, ontvangt u een beschikking waarin het

Het is verstandig om zo vroeg mogelijk in het traject

voorlopige subsidiebedrag staat. Dit bedrag is voor-

een goed beeld te krijgen van uw financiële moge-

lopig, omdat na het opleveren van de werkzaamheden

lijkheden, opdat u goed weet hoeveel ruimte u in uw

aan de hand van de rekeningen en betaalbewijzen de

budget heeft voor het verbeteren van uw bezit.

werkelijk gemaakt kosten worden berekend. De uit te

Misschien komt u erachter dat uw budget niet toerei-

keren subsidie zal echter nooit hoger zijn dan het voor-

kend is om de verplichte maatregelen uit te voeren. Dan

voldoen. De behandeling van uw aanvraag wordt op

lopige bedrag.

10



02-02-2009 11:29:07

Subsidie is het handig zo snel mogelijk hulp te zoeken. Meld uw problemen aan de medewerkers van Bureau G2. Zij kunnen u mogelijk adviseren over een oplossing. (Zie pagina 16). Als pas aan het einde van het traject blijkt dat u in financiële problemen komt door deze aanpak kan dat heel vervelende gevolgen hebben. Wacht dus niet te lang met het onderzoeken van uw financiële middelen.



11

02-02-2009 11:29:12

Subsidie

Stappenplan Subsidie Dit is een globaal schema van de stappen die u moet zetten bij het indienen en uitvoeren van een subsidieplan. Voor gedetailleerde informatie kunt u zich wenden tot G2 of de inspecteur van Toezicht Gebouwen. G2 informeert u over het project

VVE’s houden in deze periode een vergadering om te bepalen wat ze gaan doen. De eigenaren moeten samen besluiten of ze subsidie gaan aanvragen of

U ontvangt een aanvraagformulier voor subsidie

niet.

Een subsidieplan maken kost veel tijd en overleg. U maakt een subsidieplan met eigen architect of

Als u kiest voor het bouwbureau van de gemeente

bouwbureau dat door de gemeente is geselecteerd

heeft u de garantie dat uw subsidieplan op tijd af is en u op tijd de subsidiebeschikking krijgt.

U dient het subsidieplan in met de goede bijlagen

De gemeente toetst het subsidieplan en maakt een beschikking tot verlening subsidie

In een verleningsbeschikking wordt het voorlopige bedrag aangegeven dat u zult ontvangen. Ook staat in de verleningsbeschikking een aantal voorwaarden.

U gaat financiering van de verbouwing regelen (evt. storten in een bouwdepot) U verstrekt opdracht aan een gekozen aannemer

Plan van uitvoering moet naar de gemeente

U gaat starten met bouwen

U doet de gereedmelding van de werkzaamheden met een procesverbaal van oplevering

Dat formulier kunt u opvragen bij de Inspecteur of de architect

De gemeente controleert de werkzaamheden

U kunt de rekening en betaalbewijzen indienen De gemeente controleert deze De gemeente stelt de definiteve subsidie vast

De subsidiebijdrage ineens wordt betaald of het subsidiebedrag wordt voor de afgesproken periode vastgezet voor betaling op termijn. Het bouwdepot wordt gesloten.

EINDE 12



02-02-2009 11:29:13

Aanschrijving

Stappenplan Aanschrijving In dit schema ziet u welke stappen u en de gemeente zetten om van een opname te komen tot daadwerkelijke verbetering van uw vastgoed.

Opname panden

Conceptaanschrijving

De inspecteur bekijkt welke gebreken er zijn aan de panden.

U ontvangt een voorlopige aanschrijving met een gebrekenlijst en een voorzieningenlijst.

De appartementseigenaren in een VvE moeten G2 informeert eigenaren

samen besluiten hoe ze de werkzaamheden aan de gezamenlijke delen van het pand gaan uitvoeren.

Zienswijze indienen

Intermediair / bouwbureau

Indien u opmerkingen heeft over de aanschrijving kunt hierover een zienswijze bij de gemeente indienen.

U kunt vast gaan overleggen met de intermediair of een bouwbureau.

U ontvangt de definitieve aanschrijving. Hierin is uw Definitieve aanschrijving

eventuele zienswijze opgenomen met een reactie daarop van de gemeente.

Looptijd van de termijn in de aanschrijving is 9 maanden: tijd om plannen te maken en subsidie aan te vragen

De aanschrijving moet worden uitgevoerd binnen de gestelde termijn van 9 maanden. In deze termijn heeft u 6 maanden de tijd om een subsidieplan in te dienen.

Indien u de werkzaamheden niet zelf uitvoert, doet Uitvoering door eigenaar / gemeente

de gemeente het. Dit noemen we uitvoering van gemeentewege (UVG). Dan zijn er extra kosten aan verbonden en krijgt u geen subsidie.

Kostenverhaal van UVG door gemeente



Wanneer de gemeente de werkzaamheden heeft uitgevoerd zal zij de kosten op de eigenaren verhalen.

13

02-02-2009 11:29:15

Wat er verder nog bij komt Afspraken met de huurder

Verbetering

Bij het opknappen van een pand moet u natuurlijk reke-

Als u naast het verplichte onderhoud ook verbeteringen

ning houden met eventuele huurders.

wilt aanbrengen (isolatie, een nieuwe keuken of een

Het is verstandig om uw huurders op de hoogte te

dakkapel bijvoorbeeld) moet u vooraf met de huurder

houden vanaf het eerste moment dat u nadenkt over het

overeenstemming hebben over die verbeteringen en

opknappen van uw woning of bedrijfsruimte. Dan weten

over de huurverhoging die u daarvoor doorberekent.

zij dat er wat gaat gebeuren en kunt u rekening houden

In dat overleg kunt u natuurlijk ook doornemen wat de

met mogelijke klachten die u nog niet kent en met even-

eventuele wensen van de huurder zijn. Op die manier is

tuele wensen die zij hebben.

na afloop de huurder tevreden én is uw woning in een betere staat.

Onderhoud Als u de werkzaamheden uit de aanschrijving gaat

Meer weten?

uitvoeren, moet de huurder toestaan dat die werk-

Wilt u meer weten? Dan kunt u terecht bij Bureau G2

zaamheden worden uitgevoerd. U moet tijdig goede

(zie pagina 16). Zij kunnen u inzicht geven in alles

afspraken maken met de huurder over hoe en wanneer

wat u met uw huurder moet bespreken en u vertellen

het werk wordt uitgevoerd. De overlast voor de huurder

wat gangbare huurverhogingen zijn als u iets aan uw

moet tot een minimum worden beperkt. Ook belangrijk

woning verbetert.

zijn afspraken met uw huurders over het gebruik van de woning tijdens de uitvoering, het vrijmaken van (een deel van) de kamers en/of de keuken, het gebruiken (overdag en ’s nachts) van keuken en toilet, gas en elektriciteit.

Adviezen in het kort 1. Begin meteen nadat u de aanschrijving hebt

4. Als uw woning of bedrijfsruimte verhuurd is, overleg dan met de huurder vóór u aan de slag gaat.

gekregen met het invullen van de subsidieaanvraag. U kunt dat niet zonder deskundige hulp van een goede aannemer of architect. U moet zes maanden

5. De gemeente geeft nooit subsidie op basis van

na ontvangst van het aanschrijvingsbesluit een

een aanvraag achteraf. U moet vóór het werk wordt

subsidieaanvraag hebben ingediend.

uitgevoerd subsidie aanvragen via het formulier dat u van de gemeente krijgt en een beschikking van de gemeente ontvangen.

2. Roep meteen nadat u de aanschrijving hebt gekregen uw Vereniging van Eigenaren bijeen. Zorg dat de VvE rechtsgeldige besluiten neemt over de

6. Werk met erkende bij de Kamer van Koophandel

aanpak van het gezamenlijk bezit. En zorg dat er

ingeschreven aannemers, vraag offertes en vraag

goede notulen van vergaderingen zijn waarin staat

schriftelijke nota’s. Alleen daarmee kunt u subsidie

wie wel en niet meedoen aan de aanpak. Vergis

krijgen.

u niet! De ervaring leert dat VvE’s hun handen vol hebben aan het gezamenlijk maken van een plan en

7. Bedenk tijdig of u voldoende geld heeft of kunt krijgen. Vraag eventueel hulp aan Bureau G2.

het invullen van de subsidieaanvraag. 3. Vraag hulp aan Bureau G2 als u iets niet begrijpt of er niet uitkomt. Zij weten ook alles van Verenigingen

Hoe eerder u meldt dat er problemen zijn, hoe groter de kans dat er een oplossing voor te vinden is.

van Eigenaren.

14



02-02-2009 11:29:17

Verklarende woordenlijst Aanschrijving (ook wel ‘formeel besluit’)

Gebreken en voorziening

Besluit van de (deel)gemeente waardoor u verplicht

opheffen van een gebrek. Bij de aanschrijving is een

wordt gebreken aan uw pand te verhelpen.

lijst gevoegd met gebreken die de inspecteur van Toe-

Een voorziening is een maatregel die leidt tot het

zicht Gebouwen heeft geconstateerd en een lijst met

Beheerskosten

maatregelen oftewel voorzieningen die u moet treffen

Als u het verplichte onderhoud zoals beschreven in de

om deze gebreken op te heffen.

aanschrijving niet binnen de gestelde termijn uitvoert, doet de gemeente dat op uw kosten. De gemeente

Schriftelijke zienswijze

moet daarvoor een aantal werkzaamheden verrichten,

In de schriftelijke zienswijze kunt u uw mening laten

zoals selecteren van een aannemer, toezicht houden

horen over de conceptaanschrijving die u van de

op de uitvoering en administratieve werkzaamheden.

gemeente heeft ontvangen.

De kosten voor deze extra werkzaamheden worden ‘beheerskosten’ genoemd. Deze kosten bedragen

Subsidieplan

15 procent (excl. BTW) van de uitvoeringskosten. Ook

Een bouwplan dat u ontwikkelt om tenminste de ver-

de beheerkosten komen voor uw rekening.

plichte maatregelen uit de aanschrijving weg te werken. Mogelijk kiest u ervoor extra te subsidieren maatre-

Bezwaarschrift

gelen toe te voegen aan dit plan. Samen met andere

Brief waarin u aangeeft dat u het niet eens bent met

documenten dient u dit plan in bij uw aanvraag voor

het besluit van de (deel-)gemeente. In de aanschrijving

subsidie.

staat beschreven op welke manier u een bezwaarschrift kunt indienen.

(Subsidie)beschikking Een gemeentelijk besluit op een aanvraag van subsidie.

Bouwdepot

Hierin staat of de subsidie wel of niet aan de aanvrager

Het bouwdepot is een rekening die u opent bij het NRF

is toegekend.

(Nationaal Restauratie Fonds) of uw eigen bank. U stort hierin vóór u met de werkzaamheden begint het bedrag

Uitvoering van gemeentewege (UVG)

dat nodig is om het subsidieplan uit te voeren. De

Als u de noodzakelijke werkzaamheden die voortkomen

gemeente stort het subsidiegeld waar u recht op heeft

uit de aanschrijving niet, niet op tijd of niet genoeg

ook in het bouwdepot. U kunt zelf niet vrij over dit geld

uitvoert, neemt de gemeente de uitvoering van u over.

beschikken. Het kan alleen worden gebruikt voor het

De gemeente voert dan dus de werkzaamheden uit en

betalen van bouwrekeningen.

verhaalt de kosten daarvan op u, vermeerderd met 15 procent beheerskosten (excl. BTW).

Conceptaanschrijving (ook wel ‘conceptbesluit’)

Vereniging van Eigenaren (VvE)

Het concept van de aanschrijving (zie: aanschrijving). U

Maakt uw woning deel uit van een complex met daarin

krijgt het concept toegezonden met de mededeling dat

meerdere woningen, garages en /of bedrijfsterreinen

het bestuur van plan is u een aanschrijving te sturen.

in het bezit van verschillende eigenaren? Dan bent

U kunt uw mening (zienswijze) over de conceptaan-

u wettelijk verplicht lid van een Vereniging van Eige-

schrijving schriftelijk kenbaar maken aan de gemeente

naren (VvE). Deze VvE is verantwoordelijk voor het

Rotterdam, afdeling Toezicht Gebouwen. In de tekst

onderhoud aan gemeenschappelijk bouwdelen. In de

van het definitieve formele besluit wordt uw reactie

splitsingsakte die u ontving bij de aankoop van uw

verwerkt.

woning leest u welke delen dat in uw pand zijn. U kunt de splitsingsakte ook opvragen bij het kadaster.



15

02-02-2009 11:29:19

Betrokken instanties en contactpersonen dS+V / Integrale verbeteraanpak

Bureau G2

De dS+V werkt in opdracht van de gemeente Rotterdam

De gecombineerde aanschrijvings- en subsidieaanpak

en de deelgemeente Delfshaven aan de integrale

is een ingewikkeld proces. De gemeente zal de

verbeteraanpak voor de panden aan de Nieuwe

eigenaren hierin ondersteunen. Bureau G2 benadert

Binnenweg. Met uw algemene vragen over de verbeter-

in opdracht van de gemeente alle eigenaren om hen

aanpak kunt u terecht bij Michel de la Vieter:

uitvoerig te informeren en te inventariseren of er problemen zijn.

Michel de la Vieter

Bureau G2 komt bij u aan de deur met een compleet

Projectmanager aanpak panden

pakket aan voorlichtingsmateriaal. U kunt alle vragen

Email: [email protected]

stellen die u wilt en u krijgt ook een lijst met adressen

Telefoon: (010) 489 7191

van instanties waar u verder terecht kunt.

dS+V / Toezicht Gebouwen

Als Toezicht Gebouwen uw bezit heeft geïnspecteerd,

Toezicht Gebouwen is een afdeling van de dS+V,

zal Bureau G2 de uitkomst met u bespreken. Ook wordt

gemeente Rotterdam. De afdeling Toezicht Gebouwen

u uitgebreid voorgelicht over de niet verplichte maat-

is verantwoordelijk voor het handhaven van de

regelen om de kwaliteit van uw bezit verder te

wetten en regels van bestaande gebouwen. Toezicht

verbeteren.

Gebouwen heeft dan ook verschillende rollen in de

Bent u lid van een Vereniging van Eigenaren (VvE)?

aanpak van de Nieuwe Binnenweg. Allereerst heeft

Dan organiseert Bureau G2 een bijeenkomst van de

Toezicht Gebouwen de plicht eigenaren aan te spreken

volledige VvE. Dit gebeurt in overleg met de administra-

op achterstallig onderhoud. Daarvoor heeft de afdeling

teur van de vereniging en pas nadat de afzonderlijke

verschillende juridische instrumenten tot haar beschik-

eigenaren een gesprek hebben gehad.

king. Graag wil de gemeente u erop wijzen dat medewerking De aanpak die gekozen is voor de Nieuwe Binnenweg

aan het voorlichtingstraject vooral voor uzelf van belang

is natuurlijk meer dan alleen handhaven. De dS+V

is. Hoe eerder de gesprekken plaats kunnen vinden,

verleent ook de subsidies voor de verbetering van de

hoe meer tijd u heeft om alle mogelijkheden af te wegen

kwaliteit van de woningen en casco’s van de panden.

en een goed besluit te nemen.

Door tegelijkertijd inzetten van subsidies en aanschrijvingen kan de kwaliteit van de panden verbeterd

Bureau G2, Arend van Grootheest

worden. De uitstraling van de hele Nieuwe Binnenweg

Eigenareninformant

gaat er zo na de ingreep flink op vooruit.

E-mail: [email protected] Telefoon: 06 - 242 03 674

Voor uw vragen over bouwkundige zaken kunt u contact opnemen met Frank de Champs: Frank de Champs Inspecteur-projectleider Toezicht Gebouwen Email: [email protected] Telefoon: (010) 489 6504

16



02-02-2009 11:29:20

Gegevens bouwbureaus KOW Herstructurering Postbus 205 2501 CE Den Haag Telefoon: (070) 346 6600 Fax: (070) 362 0592 E-mail: [email protected] Bouwkundig Organisatie Bureau J.W. de Groot Beukelsdijk 105b 3021 AE Rotterdam Telefoon: (010) 476 4201 Fax: (010) 425 6101 e-mail: [email protected]

Let op In deze brochure wordt de subsidie zo duidelijk mogelijk maar op hoofdlijnen uitgelegd. Voor alle subsidie geldt dat de toekenning van de subsidie en de hoogte van het bedrag altijd afhankelijk is van beoordeling van een concrete aanvraag, de uitvoering van de werkzaamheden en de controle achteraf. Aan de inhoud van deze brochure kunnen geen rechten worden ontleend.



17

02-02-2009 11:29:22

Colofon Deze publicatie is een uitgave van de dS+V, gemeente Rotterdam. Januari 2009

18



02-02-2009 11:29:24



19

02-02-2009 11:29:26

20



02-02-2009 11:29:27



21

02-02-2009 11:29:29

Aanpak panden Nieuwe Binnenweg

Januari 2009


02-02-2009 11:29:30

Aanpak panden Nieuwe Binnenweg

Recommend Documents