AANBESTEDINGSREGLEMENT. (Versie september 2006)





AANBESTEDINGSREGLEMENT (Versie september 2006)



AANBESTEDINGSREGLEMENT NS



Colofon: NS Afdeling Concerninkoop Postbus 2025 Tel: +31.30-235 46 35 Fax: +31.30-235 63 99

versie september 2006 definitief–

2/27




Inhoudsopgave

Blz.

I 1 2 3 4 5

6 6 8 9 9 10

Algemeen Aanduidingen, begripsbepalingen, definities Termijnen Toepasselijkheid Vaststelling en inleiding van de aanbestedingsprocedure Taal en communicatiemiddelen

II Uitsluitings-, Selectie- en Gunningcriteria en Samenwerkingsverbanden 6 Uitsluitingscriteria 7 Selectiecriteria 8 Financiële en economische draagkracht 9 Technische en organisatorische bekwaamheid 10 Maatschappelijke geschiktheid 11 Aanvulling en verificatie van Referenties en verklaringen 12 Combinaties 13 Eenmalige inschrijving en beroep op middelen van andere ondernemingen 14 Onderaannemers 15 Gunningcriteria en opdracht 16 Elektronische veiling en Ariba Supplier Network

11 11 12 13 14 14 15 15 16 16 17 18

III Aanbestedingsprocedures 19 A Openbare procedure 19 17 Opvragen Bestek 19 18 Inlichtingen 19 19 Inschrijving 19 20 Inschrijving op varianten 20 21 Inschrijving op Percelen 21 22 Termijn van gestanddoening 21 23 Openen aanbiedingen 21 23.1 NS opent de aanbiedingen op de wijze en het tijdstip genoemd in de Aankondiging of Bekendmaking of het Bestek. 21 24 Proces-verbaal van aanbesteding 21 24.1 Van het verloop van de aanbesteding kan Proces-verbaal worden opgemaakt. Indien Proces-verbaal wordt opgemaakt, wordt het ondertekend door degene die de aanbiedingen opent. 21 25 Ongeldigheid van aanbiedingen 21 B Niet-openbare procedure 22 26 Opvragen Selectieleidraad 22 27 Aanmelding als Gegadigde 22 28 Uitnodiging tot het doen van een aanbieding 22 29 Inschrijving 23 C Procedure van gunning via onderhandelingen met voorafgaande bekendmaking 23 30 Opvragen Selectieleidraad; aanmelding als Gegadigde 23 31 Uitnodiging tot het voeren van overleg 23 32 Uitnodiging tot het doen van een aanbieding 23 33 Inschrijving 23 34 Onderhandelingen 23


3/27


D 35 E 36

Procedure van gunning via onderhandeling zonder voorafgaande bekendmaking Algemeen Meervoudig Onderhands en Onderhandse procedure Meervoudig Onderhandse procedure en Onderhandse procedure

 24 24 25 25 26 26 26 26

IV Overige bepalingen 37 Van toepassing zijnd recht en beslechting geschillen 38 Overige zaken 39 Slotbepaling


4/27




NS,

Overwegende,

-

dat met ingang van 1 december 2005 het Besluit aanbestedingen speciale sectoren (hierna: Bass) van kracht is, waarmee de Nederlandse overheid richtlijn 2004/17 heeft geïmplementeerd;

-

dat aanbestedende diensten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten, vanouds gezamenlijk aangeduid als ‘de nutssectoren’, met ingang van die datum verplicht zijn om opdrachten overeenkomstig de bepalingen van het Bass te gunnen;

-

dat NS tot de genoemde nutssectoren behoort;

-

dat het Bass van toepassing is op opdrachten die NS gunt in het kader van activiteiten die het ter beschikking stellen of exploiteren van netten bestemd voor openbare dienstverlening op het gebied van vervoer per trein beogen;

-

dat het toepassen van een aanbestedingsreglement met daarin spelregels voor zowel Europese als niet-Europese aanbestedingsprocedures, bijdraagt aan verdere professionalisering van NS en vooraf rechtszekerheid schept voor geïnteresseerde marktpartijen;

-

dat NS tenslotte een positieve impuls wil geven aan ontwikkelingen op het vlak van

het

elektronische zakendoen en een effectieve bijdrage wil leveren aan het terugdringen van de administratieve last rond het aanbestedingsproces;

besluit op grond hiervan het navolgende aanbestedingsreglement toe te zullen passen.


5/27




I Algemeen 1

Aanduidingen, begripsbepalingen, definities

Aanbestedingsdocumenten: de in het kader van een aanbestedingsprocedure van NS afkomstige documenten, waaronder, voor zover op de betreffende aanbestedingsprocedure van toepassing, de Aankondiging, de Bekendmaking, de Selectieleidraad, de uitnodiging tot Inschrijving of tot deelname aan het overleg, de Offerteaanvraag, het Proces-verbaal van Aanwijzing en de Nota van inlichtingen; Aankondiging:

een in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen gepubliceerde oproep tot mededinging als bedoeld in artikel 42 Bass;

Aanmelding

Het verzoek tot deelname aan een aanbestedingsprocedure, bestaande uit alle in de Selectieleidraad gevraagde informatie;

Aanwijzing:

het proces waarbij Inschrijvers samen met NS de werklocatie gaan bezichtigen en vragen kunnen stellen en/of NS mededelingen kan doen;

Ariba:

een bij NS vigerend systeem voor onder meer elektronisch aanbesteden (waaronder veilen) en bestellen. Verzending van opdrachten loopt via het beveiligde communicatieplatform "Ariba Supplier Network" (ASN) op internet;

ARNS

Aanbestedingsreglement NS;

Bass:

Besluit aanbestedingen speciale sectoren d.d. 16 juli 2005. Dit besluit strekt ter implementatie van de richtlijn 2004/17 van het Europees parlement en de Raad van de Europese Unie houdende coördinatie van de procedures voor het plaatsen van opdrachten in de sectoren water- en energievoorziening, vervoer en postdiensten;

Bekendmaking:

een op elke andere wijze dan de Aankondiging gepubliceerde oproep tot mededinging;

Combinant

Een deelnemer aan een combinatie van bedrijven die zich gezamenlijk aanmelden voor een aanbestedingsprocedure;

Dag:

kalenderdag;

Diensten:

hetgeen als zodanig is gedefinieerd in artikel 1, sub j B;

Dynamisch

een geheel elektronisch proces voor aankopen voor regelmatig gebruik. Voor de

aankoopsysteem:

instelling hiervan wordt een Openbare Procedure gevolgd;

Erkenningsysteem:

een door NS overeenkomstig artikel 54 Bass opgezet kwalificatiesysteem;

Gegadigde:

een rechtspersoon, dan wel een combinatie van rechtspersonen, die zich bij een Nietopenbare procedure of een Procedure van gunning via onderhandelingen aanmeldt met het verzoek uitgenodigd te worden tot het doen van een Inschrijving of voor het voeren van overleg;


6/27


Gunningcriteria:



de criteria als bedoeld in artikel 56 Bass die NS bij de beoordeling van de Inschrijvingen hanteert;

Inschrijver:

een rechtspersoon, dan wel een combinatie van rechtspersonen, die aanbiedt op een Offerteaanvraag;

Inschrijving:

de indiening van de Inschrijving op de door NS voorgeschreven wijze;

Leveringen:

hetgeen als zodanig is gedefinieerd in artikel 1, sub i Bass;

Meervoudig Onderhandse

de aanbestedingsprocedure als bedoeld in Deel III E van het ARNS, waarbij twee of

procedure:

meer door NS gekozen Gegadigden tot het doen van een Inschrijving of het voeren van overleg worden uitgenodigd;

Minimumeisen:

de door NS gestelde eisen, waaraan Gegadigden en Inschrijvers minimaal moeten voldoen om te mogen deelnemen aan een Niet-openbare procedure of een Procedure van gunning via onderhandelingen, als ook om voor de gunning van de opdracht in aanmerking te kunnen komen;

Niet-openbare procedure:

de aanbestedingsprocedure als bedoeld in Deel III B van het ARNS, waarbij een aantal door NS op basis van in een oproep tot mededinging of Selectieleidraad bekendgemaakte Selectiecriteria geselecteerde Gegadigden tot het doen van een Inschrijving worden uitgenodigd;

Nota van inlichtingen:

een of meer nota's die van verstrekte inlichtingen zijn opgemaakt en onderdeel zijn van de Offerteaanvraag; In geval van Ariba Sourcing: De vragen en antwoorden die beschikbaar zijn gesteld via de ‘Question & Answer Board’ in Ariba Sourcing en onderdeel uitmaken van de Offerteaanvraag.

NS:

de tot de zogenoemde NS-groep behorende ondernemingen waaronder, maar niet beperkt tot, NS Groep N.V., NS Reizigers B.V., NS Stations B.V., NedTrain B.V., NS Internationaal B.V.;

Offerteaanvraag:

een uitnodiging tot Inschrijving bestaande uit een beschrijving van het uit te voeren Werk

of

de te

verrichten

Levering

of

Dienst,

daaronder

begrepen

een

vraagspecificatie of een programma van eisen, de daarbij behorende tekeningen en de daarvoor geldende eisen en voorwaarden, inclusief eventueel verstrekte Nota van Inlichtingen met de informatie die via de ‘Question & Answer Board’ in Ariba Sourcing beschikbaar zijn gesteld; Onderhandelingsprocedure

de aanbestedingsprocedure als bedoeld in Deel III C van het ARNS waarbij een

met voorafgaande

aantal door NS op basis van de in de Aankondiging bekendgemaakte Selectiecriteria

bekendmaking:

Gegadigden worden geselecteerd die tot het voeren van overleg of onderhandelingen worden uitgenodigd;

Onderhandelingsprocedure

de aanbestedingsprocedure als bedoeld in Deel III D van het ARNS waarbij door NS

zonder voorafgaande

een of meer Gegadigden en/of Inschrijvers tot het voeren van overleg of

bekendmaking:

onderhandelingen worden uitgenodigd;

Onderhandse procedure:

de aanbestedingsprocedure als bedoeld in Deel III E van het ARNS, waarbij een door NS gekozen Gegadigde tot het doen van een Inschrijving of het voeren van overleg wordt uitgenodigd;


7/27


Openbare procedure:



de aanbestedingsprocedure als bedoeld in Deel III A van het ARNS, waarbij Inschrijvers een Inschrijving mogen doen;

Perceel:

een gedeelte van een opdracht;

Prijsvraag voor diensten:

een aanbestedingsprocedure voor diensten waarbij door middel van een prijsvraag met behulp van een onafhankelijke jury een marktpartij wordt geselecteerd conform de artikelen 61 tot en met 67 van het Bass;

Procedures van gunning via verzamelnaam voor de Onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking onderhandelingen:

en de Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking;

Proces-verbaal van

een verslag waarin de bij een aanbesteding ingekomen Inschrijvingen zijn vastgelegd;

aanbesteding: Proces-verbaal van

een verslag waarin de bij een Aanwijzing ter plaatse verstrekte gegevens zijn

Aanwijzing:

vastgelegd;

Referenties/verklaringen:

de bewijzen en gegevens op basis waarvan NS vaststelt dat geen van de Uitsluitingscriteria van toepassing is en op basis waarvan NS beoordeelt of resp. in welke mate een Gegadigde of Inschrijver voldoet aan de Selectiecriteria;

Selectiecriteria:

de criteria, op basis waarvan NS Gegadigden selecteert die bij een procedure een Inschrijving mogen doen. Selectiecriteria kunnen bestaan uit Minimumeisen en/of uit gewogen criteria;

Selectieleidraad:

een door NS opgesteld document waar naar in de Aankondiging en de Bekendmaking wordt verwezen, waarin een nadere omschrijving van de opdracht wordt gegeven en waarin de aan Gegadigden en Inschrijvers te stellen Uitsluitingscriteria, de toepasselijke Selectiecriteria, alsmede de wijze waarop Referenties/verklaringen aan NS moeten worden gepresenteerd, zijn opgenomen. De Selectieleidraad is een onlosmakelijk onderdeel van de Aankondiging respectievelijk de Bekendmaking van waaruit naar die Selectieleidraad werd verwezen;

Uitsluitingscriteria:

De criteria op basis waarvan NS Gegadigden kan uitsluiten van (verdere) deelname aan de aanbestedingsprocedure;

Werken:

hetgeen als zodanig is gedefinieerd in artikel 1, sub g, Bass.

2

Termijnen

2.1

Een in dit reglement genoemde termijn gaat in bij de aanvang van het eerste uur van de eerste Dag ervan en eindigt bij het einde van het laatste uur van de laatste Dag daarvan.

2.2

Indien een in dit reglement in Dagen genoemde termijn ingaat op het ogenblik waarop een gebeurtenis of handeling plaatsvindt, wordt de Dag waarop deze gebeurtenis of handeling plaatsvindt niet in deze termijn begrepen.

2.3

Indien de laatste Dag van een in dit reglement genoemde termijn op een algemeen of ter plaatse van de uitvoering van de opdracht erkende, of door de overheid dan wel bij of krachtens een voor NS van belang zijnde collectieve arbeidsovereenkomst voorgeschreven rust- of feestdag, vakantiedag of andere vrije dag valt, eindigt de termijn bij het einde van het laatste uur van de eerstvolgende werkdag.


8/27


2.4



Voorzover mogelijk, houdt NS bij niet-Europese aanbestedingsprocedures rekening met de termijnen genoemd in artikel 46 van het Bass.

3

Toepasselijkheid

3.1

Indien een aanbestedingsprocedure volgens dit reglement zal geschieden, wordt dit in de Aankondiging of de Bekendmaking en/of Selectieleidraad dan wel, indien geen Aankondiging of Bekendmaking plaatsvindt, in de uitnodiging tot deelneming aan de aanbestedingsprocedure vermeld.

3.2

Indien toepassing is gegeven aan het eerste lid worden Gegadigden of Inschrijvers geacht te hebben ingestemd met de toepasselijkheid van dit reglement. Zij worden tevens geacht te hebben ingestemd met de toepasselijkheid van dit reglement in de onderlinge relatie tussen de bij de aanbestedingsprocedure betrokken Gegadigden of Inschrijvers.

4 4.1

Vaststelling en inleiding van de aanbestedingsprocedure

4.2

De aanbestedingsprocedure waarop het ARNS 2006 van toepassing is kan plaatsvinden als Europese of als niet-Europese aanbestedingsprocedure. Het Bass is van toepassing op Europese aanbestedingsprocedures. Voor niet-Europese aanbestedingsprocedures zijn de bepalingen van het Bass slechts van toepassing, voor zover daar in het ARNS specifiek naar wordt verwezen.

4.3

De aanbestedingsprocedure wordt gehouden als Europese aanbestedingsprocedure, voor zover: a. de opdracht overeenkomstig het bepaalde in artikel 5 Bass aan de bepalingen van het Bass is onderworpen en b. de opdracht de overeenkomstig artikelen 13,14 of 62 Bass geraamde waarde van de opdracht of Prijsvraag overschrijdt en c. door NS geen beroep wordt gedaan op de niet-toepasselijkheid van het Bass op grond van artikelen 14, negende en twaalfde lid (de zgn. percelenregeling), en 15 tot en met 24 (zgn. uitgesloten opdrachten).

4.4

Ongeacht de aanbestedingsprocedure neemt NS altijd de volgende algemene beginselen in acht: a. het gelijkheidsbeginsel en b. het non-discriminatiebeginsel en c. het transparantiebeginsel, zoals neergelegd in artikel 9 van het Bass.

Inleiding Europese aanbestedingsprocedure Een Europese aanbestedingsprocedure wordt ingeleid door een Aankondiging, tenzij: a. de opdracht het verrichten van de in bijlage 3, onderdeel B bij het Bass vermelde Diensten betreft, dan wel wanneer de opdracht zowel betrekking heeft op de in bijlage 3, onderdeel A als op de in onderdeel B vermelde Diensten, indien de waarde van de in onderdeel B vermelde Diensten hoger is dan die van de in onderdeel A vermelde Diensten, of b. NS heeft gekozen voor de Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

4.5

Naast de Aankondiging kan NS, met inachtneming van artikel 44, vierde lid, Bass, een Bekendmaking publiceren.

4.6

Een Europese aanbestedingsprocedure wordt naar keuze van NS ingericht als Openbare procedure, als Niet-openbare procedure, als procedure van Gunning door onderhandelingen of als Prijsvraag op het gebied van Diensten.

4.7

Voor opdrachten waarvoor NS een Erkenningsysteem als bedoeld in artikel 54 Bass heeft opgezet en daarover een Aankondiging heeft gedaan overeenkomstig het bepaalde in artikelen 41 en 42,


9/27




eerste lid sub b, Bass, kan de aanbestedingsprocedure naar keuze van NS worden ingericht als een Niet-openbare procedure of als Procedure van gunning door onderhandelingen, waarbij NS de deelnemers kiest uit de volgens die regeling in aanmerking komende Gegadigden. 4.8

4.9

Voor opdrachten waarvoor NS in overeenstemming met het bepaalde in artikelen 39 en 42, tweede lid, Bass een Dynamisch aankoopsysteem gebruikt, wordt de aanbestedingsprocedure voor een specifieke opdracht ingericht als een Openbare procedure. Inleiding niet-Europese aanbestedingsprocedure Een niet-Europese aanbestedingsprocedure wordt ingeleid door een Bekendmaking, dan wel, indien geen Bekendmaking plaatsvindt, door een uitnodiging om deel te nemen aan de aanbestedingsprocedure. Voor wat betreft de inrichting van de aanbestedingsprocedure is NS vrij in haar keuze, met inachtneming van het gestelde in lid 1.

4.10

De Aankondiging of de Bekendmaking, dan wel, indien geen Aankondiging of Bekendmaking plaatsvindt, de uitnodiging tot deelneming aan de aanbesteding, vermeldt welke aanbestedingsprocedure zal worden gehouden.

5

Taal en communicatiemiddelen

5.1

De voertaal en de taal waarin de documenten die in het kader van de aanbestedingsprocedure moeten worden ingediend is, tenzij door NS anders is bepaald, de Nederlandse taal.

5.2

Elke mededeling en uitwisseling van informatie kan naar keuze van NS bij brief, per fax, met elektronische middelen, of door een combinatie daarvan geschieden.


10/27




II Uitsluitings-, Selectie- en Gunningcriteria en Samenwerkingsverbanden 6

Uitsluitingscriteria

6.1

Van deelneming aan een aanbesteding kan een ieder worden uitgesloten: a. jegens wie bij een onherroepelijk vonnis of arrest een veroordeling is uitgesproken op grond van artikel 140 (deelneming aan een criminele organisatie), 177, 177a, 178 (omkoping van ambtenaren), 225, 226, 227, 227a, 227b (valsheid in geschrifte, valse opgave in authentieke acte en verstrekking onjuiste gegevens) of 323 a (valselijk aanwenden van subsidie van de EG), 328ter, tweede lid (steekpenningen), 416, 417, 417bis (heling), 420bis, 420ter, of 420quater (witwassen) van het wetboek van strafrecht; b.

die in staat van faillissement of van liquidatie verkeert, wiens werkzaamheden hebben opgehouden of die het voorwerp is van een surséance van betaling of een akkoord dan wel in een andere soortgelijke toestand verkeert;

c.

wiens faillissement is aangevraagd of tegen wie een procedure voor surséance van betaling of een akkoord dan wel een andere soortgelijke procedure aanhangig is gemaakt;

d.

jegens wie een rechterlijke uitspraak met kracht van gewijsde volgens de wetgeving van het land is gedaan, waarbij een delict is vastgesteld dat in strijd is met zijn beroepsgedragregels;

e.

die in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan, vastgesteld op elke grond die NS aannemelijk kan maken;

f.

die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling van de sociale zekerheidsbijdragen overeenkomstig de op hem van toepassing zijnde wettelijke bepalingen;

g.

die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling van zijn belastingen overeenkomstig de op hem van toepassing zijnde wettelijke bepalingen;

h.

die zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan de afgifte van valse verklaringen bij het verstrekken van de gegevens en bewijzen die overeenkomstig de door NS gestelde criteria kunnen worden verlangd;

i.

die in de laatste drie jaar voorafgaand aan de datum van aanbesteding zodanig ernstig toerekenbaar is tekortgeschoten bij de nakoming van verplichtingen uit opdrachten van NS dat hij van NS een verklaring van tijdelijke uitsluiting heeft ontvangen;

j.

die van NS een verklaring van tijdelijke uitsluiting heeft ontvangen omdat hij het bedrijfsbelang van NS op ernstige wijze heeft geschaad;

k.

alsmede een ieder die niet aan de overige in de Offerteaanvraag en/of Selectieleidraad beschreven Uitsluitingscriteria voldoet.


11/27


6.2



Van deelname aan een aanbesteding kan een ieder worden uitgesloten die zich op enigerlei wijze heeft verbonden met een ondernemer die NS gedurende de aanbestedingsprocedure bij het opstellen van de Aanbestedingsdocumenten dan wel bij de selectie of de gunning ondersteunt.

6.3

NS eist van elke Gegadigde of een Inschrijver dat hij middels ondertekening van een eigen verklaring aangeeft dat geen van de in het eerste lid genoemde situaties op hem van toepassing is. Deze eigen verklaring dient door de rechtens daartoe bevoegde persoon te worden ondertekend. NS behoudt zich het recht voor, gedurende de gehele aanbestedingsprocedure, een Gegadigde of Inschrijver te verzoeken officiële documentatie te overhandigen waaruit blijkt dat geen van de in het eerste lid genoemde situaties van toepassing is. Indien uit de officiële documentatie blijkt dat een of meerdere van de in lid 1 genoemde situaties van toepassing is wordt de Gegadigde of Inschrijver onmiddellijk van verder deelname aan de aanbestedingsprocedure uitgesloten.

7 7.1

Selectiecriteria Selectiecriteria worden door NS gesteld op het gebied van financiële en economische draagkracht zoals bedoeld in artikel 8, technische en organisatorische bekwaamheid als bedoeld in artikel 9 en maatschappelijke geschiktheid als bedoeld in artikel 10. NS heeft het recht af te wijken van de in genoemde artikelen beschreven Selectiecriteria, bijvoorbeeld door deze uit te breiden, aan te passen of door ook op andere gebieden Selectiecriteria te stellen. Indien NS van dit recht gebruik maakt, zal dit in de Selectieleidraad en/of de Offerteaanvraag worden vermeld.

7.2

Selectiecriteria kunnen in de vorm van Minimumeisen of als criteria met een gewogen karakter worden opgesteld. NS kan tussen de Gegadigden, die niet zijn uitgesloten en die voldoen aan de Minimumeisen zoals deze zijn geformuleerd in de Selectieleidraad, een rangorde naar rato van geschiktheid aanbrengen op basis van in de Selectieleidraad geformuleerde Selectiecriteria, met het oogmerk om de meest geschikte Gegadigden, tot een in de Aankondiging of de Bekendmaking genoemd aantal, uit te nodigen een Inschrijving te doen of deel te nemen aan het overleg.

7.3

In de Aankondiging en/of Selectieleidraad en/of Bestek is aangegeven of en op welke wijze de Selectiecriteria worden beoordeeld en welke aanvullende Referenties/verklaringen de Gegadigde of Inschrijver ter zake moet indienen.


12/27




8

Financiële en economische draagkracht

8.1

Om voor het mogen doen van een Inschrijving in aanmerking te komen moet de Gegadigde of Inschrijver over voldoende financiële en economische draagkracht beschikken om de opdracht, zonder risico’s voor NS, goed en tijdig uit te voeren. De financiële en economische draagkracht van een Gegadigde of Inschrijver kan worden aangetoond door onder meer de volgende gegevens: a.

de jaarrekeningen over de afgelopen drie jaar van de Gegadigde of Inschrijver waaruit blijkt dat diens onderneming een zodanige liquiditeit, solvabiliteit en rentabiliteit heeft dat NS gedurende de looptijd van de opdracht niet geconfronteerd wordt met continuïteitsproblemen van Gegadigde of Inschrijver;

b.

een

verklaring

van

een

Register-Accountant

of

een

bevoegde

Accountant-

administratieconsulent (ex artikel 2:393 lid 1 BW) dat de jaaromzet van de Gegadigde of Inschrijver over het meest recente boekjaar minimaal van zodanige omvang is dat de waarde van de aan te besteden opdracht, teruggerekend naar een jaaromzet, maximaal vijftien procent (15%) bedraagt van de genoemde jaaromzet van de Gegadigde of Inschrijver; c.

een

verklaring

van

een

Register-Accountant

of

een

bevoegde

Accountant-

administratieconsulent (ex artikel 2:393 lid 1 BW) dat de jaaromzet van Gegadigde of Inschrijver over het meeste recente boekjaar voor niet meer dan vijftien procent (15%) bij een en dezelfde klant van Gegadigde of Inschrijver werd behaald; d.

voor zover de Gegadigde of Inschrijver onderdeel uitmaakt van een concern en de jaarrekening uitsluitend geconsolideerd wordt gepubliceerd geldt hetgeen genoemd onder lid a, b en c voor de geconsolideerde gegevens van het concern. Daarnaast moet een verklaring worden verstrekt

door de moederonderneming waarin zij zich ten minste aansprakelijk

verklaart voor de schulden van de Gegadigde of Inschrijver (bijvoorbeeld een verklaring ex artikel 2: 403 lid 1 sub f BW); e.

stukken ter zake van een adequate aansprakelijkheidsverzekering, waaronder een kopie van de

meest

recente

polis

waar

het

verzekerd

bedrag

staat

vermeld

en

de

verzekeringsvoorwaarden. Indien Gegadigde of Inschrijver niet over een dergelijke verzekering beschikt, dient Gegadigde of Inschrijver te verklaren dat hij bereid is om bij gunning van de opdracht een verzekering af te sluiten met een dekking van tenminste een in de Selectieleidraad genoemd bedrag. 8.2

Indien de organisatie van Gegadigde of Inschrijver binnen afzienbare tijd (minimaal zes maanden) na datum van Aankondiging fusies, reorganisaties of andere belangrijke bedrijfsorganisatorische wijzigingen zal ondergaan dient Gegadigde of Inschrijver te verklaren dat hij op voorhand accepteert en waarborgt dat alle rechten en plichten van Gegadigde overgaan in de nieuwe organisatie.

8.3

NS geeft in de Selectieleidraad aan, welke van de in het eerste lid bedoelde gegevens zij verkiest, alsmede welke andere, niet in het eerste lid genoemde gegevens zij verlangt. NS behoudt zich voorts het recht voor alle gegevens over de financiële en economische gesteldheid te controleren bij een credit management bureau.


13/27


9 9.1



Technische en organisatorische bekwaamheid Om voor het mogen doen van een Inschrijving in aanmerking te komen moet de Gegadigde of Inschrijver over voldoende technische en organisatorische bekwaamheid beschikken om de opdracht goed en tijdig uit te voeren. De technische en organisatorische bekwaamheid van een Gegadigde of Inschrijver kan worden aangetoond door middel van onder meer de volgende Referenties/verklaringen: a.

een opgave van de in de laatste drie jaren in aard en omvang vergelijkbare uitgevoerde opdrachten voor qua aard en omvang soortgelijke organisaties als NS. NS kan in de Aankondiging, de Bekendmaking of in de Selectieleidraad een langere periode bepalen. De opgave is ingericht volgens de eventueel daaraan in de Selectieleidraad nader gestelde eisen en is voorzien van een onderbouwing, waarbij wordt ingegaan op eventuele door NS afzonderlijk gestelde kennis- en ervaringsaspecten. NS kan de Gegadigde of Inschrijver verzoeken om een door de opdrachtgever afgegeven verklaring inzake goede uitvoering. In deze verklaringen dienen het opdrachtbedrag, alsmede tijd en plaats van uitvoering te worden vermeld. Voorts moet eruit blijken, of zij vakkundig zijn uitgevoerd en op regelmatige wijze tot een goed einde zijn gebracht;

b.

Een verklaring van een Register-Accountant of een bevoegde Accountantadministratieconsulent (ex art. 2:393 lid 1 BW) over de netto omzet per jaar over de laatste drie boekjaren op een door NS aangegeven gebied;

c.

Een verklaring dat het verantwoordelijk en leidinggevend personeel dat met de uitvoering van de opdracht wordt belast de Nederlandse taal of een andere door NS in de Aanbestedingsdocumenten geëiste taal in woord en geschrift beheerst;

d.

Een door een onafhankelijke instantie opgestelde verklaring dat de Gegadigde of Inschrijver aan

bepaalde

kwaliteitsnormen

voldoet.

Deze

verklaring

moet

verwijzen

naar

kwaliteitsbewakingsmaatregelen die op de Europese normenreeksen op dit terrein zijn gebaseerd en die zijn gecertificeerd door instanties die voldoen aan de Europese normenreeks

voor

certificering.

NS

aanvaardt

eveneens

andere

bewijzen

inzake

gelijkwaardige maatregelen op het gebied van de kwaliteitsbewaking van Gegadigde of Inschrijver. 9.2

NS geeft in de Selectieleidraad of de Offerteaanvraag aan, welke van de in het eerste lid bedoelde Referenties/verklaringen

zij

verkiest,

alsmede

welke

andere

Referenties/verklaringen

zij

verlangt.

10

Maatschappelijke geschiktheid

10.1

Om voor het mogen doen van een Inschrijving in aanmerking te komen, dient de onderneming van de Gegadigde of Inschrijver in het rechtsverkeer te kunnen optreden op een wijze zoals met de uitvoering van de opdracht wordt beoogd.

10.2

De maatschappelijke geschiktheid van de Gegadigde of Inschrijver kan worden aangetoond door onder meer de volgende Referenties/verklaringen: a.

de Inschrijving in het handels- of beroepsregister volgens de eisen van de wetgeving van de Lidstaat waar hij is gevestigd;

b.

bewijs dat voldaan wordt aan eventuele andere verplichtingen die zijn verbonden aan de uitoefening van zijn onderneming, op een wijze zoals met de uitvoering van de opdracht wordt beoogd, volgens de eisen van de wetgeving van de Lidstaat waar hij is gevestigd.


14/27


10.3



NS geeft in de Selectieleidraad of de Offerteaanvraag aan, welke van de in het tweede lid bedoelde Referenties/verklaringen zij verkiest, alsmede welke andere, niet in het tweede lid genoemde Referenties/verklaringen zij verlangt.

11 11.1

Aanvulling en verificatie van Referenties en verklaringen NS kan verlangen dat de Gegadigde of Inschrijver binnen een te stellen termijn ingediende ( eigen) verklaringen en/of Referenties aanvult of nader toelicht. De Gegadigde of Inschrijver kan aan deze bepaling geen enkel recht ontlenen, noch kan daaruit enige plicht van NS worden afgeleid

om

onjuiste of onvolledige Referenties of (eigen) verklaringen aan te doen vullen of om daarop nadere toelichting te verlangen. 11.2

Degenen die (eigen) verklaringen en/of Referenties overleggen zijn verantwoordelijk voor de juistheid daarvan. NS heeft het recht om de juistheid van overgelegde (eigen) verklaringen en/of Referenties te verifiëren.

De Gegadigde of Inschrijver

is verplicht

zijn volledige en

onvoorwaardelijke medewerking aan een dergelijke verificatie te geven. Indien blijkt dat NS, bij de verificatie onvoldoende medewerking van de Gegadigde of Inschrijver krijgt, worden de Referenties, respectievelijk de (eigen) verklaringen, geacht in strijd met de waarheid te zijn en kan dit leiden tot uitsluiting van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure.

12

Combinaties

12.1

Combinaties worden toegelaten tot de aanbestedingsprocedures mits een combinatie uit niet meer dan drie Combinanten bestaat. Indien een combinatie inschrijft geldt het navolgende.

12.2

Elke Combinant dient een verklaring te overleggen, waarin deze jegens NS gezamenlijke en hoofdelijke aansprakelijkheid aanvaardt voor een correcte en tijdige uitvoering van de opdracht op het moment van deze eventueel aan de combinatie te gunnen opdracht.

12.3

De in artikel 6 gestelde Uitsluitingcriteria zijn van toepassing op elke afzonderlijke deelnemer aan de combinatie. NS eist dan ook van iedere deelnemer aan de combinatie dat middels ondertekening van een eigen verklaring wordt aangegeven dat geen van de in artikel 6.1 genoemde situaties van toepassing is.

12.4

NS wil gedurende de looptijd van de opdracht niet geconfronteerd worden met continuïteitsproblemen van enig deelnemer aan een combinatie. NS vereist daarom dat elke afzonderlijke deelnemer aan de combinatie over voldoende financieel-economische draagkracht beschikt. Hiertoe zijn alle bepalingen uit artikel 8 op elke afzonderlijke deelnemer aan de combinatie van toepassing, met uitzondering van artikel 8.1b. In plaats van het gestelde in artikel 8.1b verlangt NS een verklaring van een Register-Accountant of een bevoegde Accountantadministratieconsulent (ex art. 2:393 lid 1 BW) dat de waarde van de aan te besteden opdracht niet meer dan vijftien procent (15%) bedraagt van de jaaromzet van de Combinanten tezamen over het afgelopen boekjaar.

12.5

De Combinanten moeten gezamenlijk aantonen dat sprake is van toereikende technische en organisatorische bekwaamheid. Hier geldt dus niet dat elke afzonderlijke Combinant individueel aan de gestelde vereisten moet voldoen. Naast de in artikel 9 bedoelde Referenties dient de Gegadigde of Inschrijver een combinatieovereenkomst te overleggen met een organisatieschema, waaruit tenminste blijkt dat welke Combinant voor welke werkzaamheden verantwoordelijk zal zijn, alsmede een verklaring, dat indien de opdracht wordt verkregen, de in de combinatieovereenkomst opgenomen werkverdeling ook daadwerkelijk zal worden nageleefd.

12.6

De combinatie dient gebruik te maken van een penvoerder en communicatie dient te verlopen via één aanspreekpunt voor alle Combinanten.


15/27


13 13.1



Eenmalige Inschrijving en beroep op middelen van andere ondernemingen Het is aan de verschillende ondernemingen slechts toegestaan om zich éénmaal als Gegadigde of als Combinant aan te melden.

13.2

Een Gegadigde of Inschrijver kan zich beroepen op de financieel-economische draagkracht en/of op de technisch organisatorische bekwaamheid van andere ondernemingen, mits de Gegadigde of Inschrijver aantoont dat hij werkelijk kan beschikken over de voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen. Dit dient te geschieden door een verklaring jegens NS die zowel de Gegadigde of Inschrijver als de andere onderneming(en) bindt.

13.3

Indien de Gegadigde of Inschrijver zich wenst te beroepen op de financieel-economische draagkracht van andere ondernemingen, dient hij een verklaring te overleggen waarin de andere onderneming(en) hoofdelijke aansprakelijkheid aanvaardt/aanvaarden voor de uitvoering van de opdracht voor het geval de opdracht aan de Gegadigde of Inschrijver wordt gegund.

14

Onderaannemers

14.1

De Gegadigde of Inschrijver vermeldt, voorzover dit mogelijk is, in zijn verzoek tot deelneming en/of Inschrijving of hij bij de uitvoering van de opdracht gebruik zal maken van een of meerdere onderaannemers.

14.2

De in artikel 6 gestelde uitsluitingcriteria zijn van toepassing op elke onderaannemer. De Gegadigde of Inschrijver dient er voor te zorgen dat bij zijn verzoek tot deelneming of de Inschrijving eigen verklaringen van onderaannemers zijn bijgevoegd waaruit blijkt dat geen van de in artikel 6.1 genoemde situaties van toepassing is op de bij de uitvoering van de opdracht te betrekken onderaannemers.

14.3

NS kan van de Gegadigde of Inschrijver verlangen dat hij aantoont dat de onderaannemers beschikken over voldoende financieel-economische draagkracht en over toereikende technische en organisatorische bekwaamheid. Indien NS dit verlangt zal dit in de Selectieleidraad en/of de Offerteaanvraag worden vermeld.


16/27




15

Gunningcriteria en opdracht

15.1

NS heeft het recht - zonder schadeplichtig te worden - om de aanbestedingsprocedure te staken en is niet verplicht om de opdracht te verstrekken. NS stelt de Gegadigden en/of Inschrijvers zo spoedig mogelijk in kennis van de redenen van het besluit. Inschrijvers en/of Gegadigden hebben in een dergelijke situatie geen recht op vergoeding van enigerlei kosten gemaakt in het kader van de betreffende aanbesteding.

15.2

Voor de opdracht komen alleen Inschrijvers in aanmerking die gedurende de periode tot en met de opdrachtverstrekking

voldoen

aan

de

in

de

Selectieleidraad

en

of

Bestek

gestelde

Uitsluitingscriteria en/of Minimumeisen. 15.3

Indien NS in de Aanbestedingsdocumenten een maximaal opdrachtbedrag heeft vastgesteld, worden de Inschrijvingen die boven dat bedrag uitgaan geacht niet te zijn gedaan.

15.4

Indien aan een Inschrijving voorwaarden zijn verbonden, behoudt NS zich het recht voor de Inschrijving als niet gedaan te beschouwen.

15.5

In de Aankondiging en/of Bekendmaking en/of de Selectieleidraad en/of de Offerteaanvraag vermeldt NS de Gunningcriteria. DeGunningcriteria zijn: a. de laagste prijs of b. economisch meest voordelige Inschrijving. In het geval van het Gunningcriterium “economisch meest voordelige Inschrijving” is, zal NS het relatieve gewicht aangeven dat hij voor de bepaling van de economisch meest voordelige Inschrijving aan ieder van de gekozen criteria toekent. De opdracht wordt gegund aan de Inschrijver die de laagste prijs heeft geboden, indien is gekozen voor het Gunningcriterium de laagste prijs. De opdracht wordt gegund aan de Inschrijver met de economisch meest voordelige Inschrijving indien voor dit Gunningcriterium is gekozen.

15.6

Indien twee of meer Inschrijvers op grond van het vijfde lid exact gelijkelijk voor de opdracht in aanmerking komen, beslist NS (d.m.v. loting) aan wie van hen de opdracht zal worden gegund.

15.7

NS deelt de voorgenomen gunning door middel van een schriftelijke mededeling aan de Inschrijver(s) mee. Die mededeling bevat de relevante gronden van de voorgenomen gunning. De mededeling wordt gelijktijdig aan alle Inschrijvers verzonden.

15.8

Een Inschrijver die het met de voorgenomen gunning oneens is, is gerechtigd uiterlijk binnen vijftien Dagen na verzending van de in het zevende lid bedoelde mededeling een kort geding ten overstaan van de op basis van de in artikel 36 lid 2, bevoegde rechter aanhangig te maken. In geval een kort geding aanhangig wordt gemaakt, voegen de andere betrokken Inschrijvers zich - op straffe van verval van elke aanspraak op de uitvoering van de opdracht - op eerste verzoek van NS in het geding.

15.9

Onverlet het bepaalde in het eerste lid vervalt een eventuele aanspraak op de uitvoering van de opdracht voor die Inschrijvers aan wie NS voornemens is niet te gunnen, indien het in het vorige lid bedoelde kort geding niet binnen de genoemde termijn van vijftien Dagen aanhangig is gemaakt.


17/27




15.10 Gunning door NS van een opdracht vindt niet eerder plaats dan nadat de termijn van 15 Dagen na verzending van de in lid 7 bedoelde mededeling is verstreken en er geen kort geding aanhangig is gemaakt door Inschrijvers. 15.11 De gunning van de opdracht geschiedt door NS door middel van een schriftelijke mededeling of een andere rechtshandeling waaruit de aanvaarding van de Inschrijving blijkt. 15.12 Indien de voor de opdracht in aanmerking komende Inschrijver een combinatie is, moet de Inschrijver zich onverwijld na de in artikel 12 lid 2 bedoelde mededeling of andere rechtshandeling omvormen tot een combinatie van gezamenlijk en hoofdelijk aansprakelijke ondernemers. 15.13 Voor zover de opdracht is gegund als resultaat van een Europese aanbestedingsprocedure, maakt NS de plaatsing daarvan bekend overeenkomstig het bepaalde in artikel 43 Bass.

16

Elektronische veiling en Ariba Supplier Network

16.1

Een elektronische veiling kan onderdeel van een aanbestedingsprocedure zijn.

16.2

Indien NS gebruik maakt van een elektronische veiling meldt NS dit in de Aankondiging. De uitnodiging tot het doen van een Inschrijving zal nadere informatie bevatten over de elektronische veiling.

16.3

Gegadigden en Inschrijvers verplichten zich te beschikken over een internettoegang en zich te registreren op het Ariba Supplier Network, teneinde langs elektronische weg deel te nemen aan aanbestedingsprocedures.

16.4

NS zal Gegadigden en Inschrijvers hierbij maximaal faciliteren, zodat iedere Gegadigde en/of geselecteerde Inschrijver ook in technische zin in staat zal zijn een Aanmelding als Gegadigde of Inschrijving te doen.

16.5

Inschrijvers moeten bereid zijn in geval van gunning opdrachten van NS elektronisch te ontvangen en op verzoek elektronische facturen te versturen. Indien van toepassing kan NS vragen om een elektronische catalogus te maken en te beheren ten behoeve van het NS inkoopsysteem Ariba. Inschrijver zal hieraan medewerking verlenen.


18/27




III Aanbestedingsprocedures A

Openbare procedure

17

Opvragen Bestek

17.1

In de Aankondiging of de Bekendmaking is aangegeven op welke wijze en/of plaats de Offerteaanvraag wordt verstrekt.

17.2

NS verzendt de Offerteaanvraag uiterlijk binnen zes Dagen nadat haar een zodanig verzoek heeft bereikt, mits het verzoek tijdig is gedaan.

18

Inlichtingen

18.1

Van de verstrekte inlichtingen - voor zover die dienen tot aanvulling of wijziging van de Offerteaanvraag dan wel de kosten, de duur of de wijze van de uitvoering van de opdracht kunnen beïnvloeden - en van de vragen die schriftelijk zijn gesteld door degenen die jegens NS blijk hebben gegeven voornemens te zijn een Inschrijving te doen, wordt door of namens NS een Nota van inlichtingen gemaakt.

18.2

Van een gehouden Aanwijzing ter plaatse wordt door of namens NS een Proces-verbaal van Aanwijzing opgemaakt.

18.3

Uiterlijk zes Dagen voorafgaand aan de Dag van de aanbesteding worden door of namens NS van de Nota van inlichtingen en het Proces-verbaal van Aanwijzing afschriften verstrekt aan een ieder die de Offerteaanvraag heeft ontvangen.

18.4

Alle verstrekte inlichtingen of gegeven Aanwijzingen als bedoeld in dit artikel zijn, voor zover die inlichtingen of Aanwijzingen zijn opgenomen in de Nota van inlichtingen of in het Proces-verbaal van Aanwijzing, voor elke Inschrijver bindend.

19

Inschrijving

19.1

Het doen van een Inschrijving dient op de door NS in de Offerteaanvraag voorgeschreven wijze te worden gedaan. De Inschrijving dient voorts, wil deze

geldig zijn door een bevoegd

vertegenwoordiger te zijn ondertekend. Alle in de Aankondiging, Bekendmaking, Bestek of andere documenten die betrekking hebben op de aanbestedingsprocedure genoemde tijdstippen en data gelden als fatale termijnen, tenzij anders is aangegeven. 19.2

Een Inschrijver is gerechtigd om op het in de Aankondiging vermelde adres tot aan het in de Aankondiging of de Offerteaanvraag aangegeven tijdstip, zelf de Inschrijving af te geven. De Inschrijver ontvangt daarvan op zijn verzoek een ontvangstbewijs.

19.3

Indien een Inschrijver van zijn bevoegdheid, bedoeld in het tweede lid, geen gebruik maakt, wordt de Inschrijving, na tijdige ontvangst op het in de Aankondiging of de Offerteaanvraag vermelde adres, door of namens NS geregistreerd en bewaard tot het moment waarop de Inschrijvingen worden bekendgemaakt.


19/27




Een Inschrijver is tot aan het in het tweede lid bedoelde tijdstip bevoegd zijn oorspronkelijke Inschrijving in te trekken of een nieuwe Inschrijving op de voorgeschreven wijze in te dienen. Indien een Inschrijver meer dan één Inschrijving heeft ingediend wordt de laatste als de definitieve Inschrijving beschouwd. Intrekking zonder het doen van een nieuwe Inschrijving geschiedt door vóór het tijdstip van de aanbesteding de ingediende Inschrijving uitdrukkelijk in te trekken door een aan NS gerichte mededeling waarvan bewezen kan worden dat deze aan NS is gedaan.

20

Inschrijving op varianten

20.1

Indien voor de gunning van een opdracht het criterium van de economisch meest voordelige Inschrijving wordt gehanteerd, kan NS de Inschrijvers toestaan varianten voor te stellen.

20.2

NS vermeldt in de Aankondiging van de opdracht of in de Offerteaanvraag of hij varianten toestaat.

20.3 Indien NS varianten toestaat vermeldt NS in de Offerteaanvraag aan welke Minimumeisen deze varianten tenminste moeten voldoen, en hoe zij worden ingediend. 20.4

NS houdt alleen rekening met de varianten die: a. aan de in de Offerteaanvraag gestelde Minimumeisen voldoen; b. aan NS voldoende vertrouwen geven in de realiseerbaarheid daarvan en in de daarmee samenhangende risico’s en bijkomende kosten. Indien NS aangeeft redelijkerwijs niet in staat te zijn de variant te beoordelen heeft hij het recht de variant buiten beschouwing te laten. Een variant die wordt ingediend zonder dat tevens een geldige Inschrijving overeenkomstig het Bestek is ingediend wordt geacht niet te zijn gedaan.


20/27


21



Inschrijving op Percelen Indien uit de Aankondiging of de Bekendmaking, de Offerteaanvraag of de Nota van inlichtingen blijkt dat de Offerteaanvraag in Percelen is opgedeeld, moet voor ieder Perceel elke Inschrijving voldoen aan de in de Offerteaanvraag of de Nota van inlichtingen gestelde eisen.

22

Termijn van gestanddoening

22.1

De Inschrijver doet zijn Inschrijving gestand gedurende 60 Dagen na de Dag, waarop de opening van de Inschrijvingen heeft plaatsgevonden, tenzij in de Aanbestedingsdocumenten een andere termijn is gesteld.

22.2

NS kan verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen tegen dezelfde voorwaarden. Aan een zodanig verzoek kan door de Inschrijver geen aanspraak op de opdracht worden ontleend.

23

Openen Inschrijvingen

23.1

NS opent de Inschrijvingen op de wijze en het tijdstip genoemd in de Aankondiging of Bekendmaking of de Offerteaanvraag.

23.2

Ingekomen Inschrijvingen worden bekendgemaakt op de wijze als in de Offerteaanvraag bepaald.

24 Proces-verbaal van aanbesteding 24.1 Van het verloop van de aanbesteding kan Proces-verbaal worden opgemaakt. Indien Proces-verbaal wordt opgemaakt, wordt het ondertekend door degene die de Inschrijvingen opent.

25

Ongeldigheid van Inschrijvingen Aanbiedingen, die niet voldoen aan de eisen, gesteld in dit reglement en/of de Aanbestedingsdocumenten, daaronder uitdrukkelijk begrepen het niet of niet juist indienen van de bij de Inschrijving horende gegevens, worden ongeldig verklaard.


21/27




B

Niet-openbare procedure

26

Opvragen Selectieleidraad

26.1

In de Aankondiging is aangegeven hoe en op welke wijze de Selectieleidraad kan worden opgevraagd.

26.2

NS streeft er naar de Selectieleidraad binnen zes Dagen te verzenden, nadat haar een zodanig verzoek heeft bereikt mits dit verzoek tijdig is gedaan.

27 27.1

Aanmelding als Gegadigde De uiterste termijn voor de ontvangst van de Aanmeldingen wordt door NS in de Selectieleidraad en/of de Aankondiging en/of de Bekendmaking aangegeven.

27.2

Alleen die Aanmeldingen die tijdig zijn ontvangen en voldoen aan daaraan in de Selectieleidraad en/of Aankondiging gestelde eisen worden door NS in beschouwing genomen.

28

Uitnodiging tot het doen van een Inschrijving

28.1

Voor een uitnodiging tot het doen van een Inschrijving komen alleen Gegadigden in aanmerking die op basis van het gestelde in artikel 7 tot en met 10 zijn geselecteerd en die niet op basis van het bepaalde in artikel 6 en overige artikelen van dit ARNS kunnen worden uitgesloten.

28.2

Indien NS in de Aankondiging een minimum en/of maximum aantal Inschrijvers heeft vastgesteld, geschiedt de beoordeling daarvan aan de hand van het bepaalde in artikel 7 lid 2. De meest geschikte Gegadigden worden tot aan het gestelde maximum aantal tot het doen van een Inschrijving uitgenodigd. NS heeft de bevoegdheid om het door haar in de Aankondiging of Bekendmaking genoemde maximum aantal om haar moverende redenen te verruimen. Gegadigden kunnen aan deze bevoegdheid geen enkel recht ontlenen. Het gestelde in artikel 15.6 betreffende een loting is mutatis mutandis van toepassing.

28.3

De uitnodigingen tot het doen van een Inschrijving worden gelijktijdig aan de daartoe gekozen Gegadigden gezonden. Bij de uitnodiging worden de Offerteaanvraag en de aanvullende stukken ingesloten, hetzij een vermelding opgenomen met betrekking tot de toegang tot de Offerteaanvraag en de aanvullende stukken, wanneer deze rechtstreeks langs elektronische weg toegankelijk zijn.

28.4

De uitnodiging tot het doen van een Inschrijving vermeldt: a. de uiterste datum en tijdstip voor de ontvangst van de Inschrijvingen; b. het adres waar deze moeten worden ingediend; c. een aanduiding van de eventueel bij de Inschrijving horende stukken; d. de Gunningcriteria indien deze niet in de Aankondiging of de Selectieleidraad zijn vermeld.

28.5

NS verzendt, uiterlijk gelijktijdig met de uitnodigingen, aan een niet tot het doen van een Inschrijving geselecteerde Gegadigde bericht dat hij niet wordt uitgenodigd. Artikelen 15 lid 8 en 9 betreffende het recht een kort geding te starten zijn mutatis mutandis van toepassing.


22/27


29



Inschrijving De artikelen 18 tot en met 25 zijn van overeenkomstige toepassing op de Inschrijving en de aanbesteding, met dien verstande dat het in artikel 18, derde lid, genoemde afschrift van de Nota van inlichtingen en van het Proces-verbaal van Aanwijzing, door of namens NS slechts wordt verstrekt aan een Gegadigde die tot het doen van een Inschrijving is uitgenodigd.

C

Procedure van gunning via onderhandelingen met voorafgaande bekendmaking

30

Opvragen Selectieleidraad; Aanmelding als Gegadigde Artikelen 26 en 27 zijn van overeenkomstige toepassing op het opvragen van de Selectieleidraad en de Aanmelding als Gegadigde.

31

Uitnodiging tot het voeren van overleg

31.1

Het staat NS vrij om, voorafgaand aan de uitnodiging tot het doen van een Inschrijving als bedoeld in artikel 32, overleg te voeren met de Gegadigden die op de wijze als bepaald in artikel 28 lid en lid 2 worden geselecteerd.

31.2

Tenzij de Selectieleidraad anders bepaalt, strekt het met een uitgenodigde Gegadigde te voeren overleg ertoe in globale zin inzicht te krijgen in aspecten van de Inschrijving. Overige procedure afspraken zullen door NS in de Selectieleidraad en/of Bestek worden vermeld.

31.3

De uitnodigingen tot het voeren van het overleg worden gelijktijdig aan de geselecteerde Gegadigden verzonden. Hierbij zal een leidraad voor het verloop van het overleg worden ingesloten.

31.4

NS verzendt, uiterlijk gelijktijdig met de uitnodigingen, aan een niet tot het voeren van overleg geselecteerde Gegadigde bericht dat hij niet wordt uitgenodigd. Artikelen 15 lid 8 en 9 betreffende het recht een kort geding te starten zijn mutatis mutandis van toepassing.

32

Uitnodiging tot het doen van een Inschrijving

32.1

Indien NS besluit geen voorafgaand overleg met Gegadigden te voeren, is op de uitnodiging tot het doen van een Inschrijving het bepaalde in artikel 28 van toepassing.

33

Inschrijving Op de Inschrijving en de aanbesteding is artikel 29 van overeenkomstige toepassing.

34

Onderhandelingen

34.1

Naar aanleiding van de gedane Inschrijvingen kan NS met de Inschrijvers onderhandelingen voeren. In de Offerteaanvraag zal door NS meer informatie over de procedure worden gegeven. NS heeft de bevoegdheid de onderhandelingen met een of meerdere Inschrijvers tussentijds te staken indien op basis van de Gunningcriteria onaannemelijk is dat de betreffende Inschrijver in aanmerking komt voor gunning van de opdracht. NS zal dit schriftelijk mededelen aan de betreffende Inschrijver(s). In geval een Inschrijver het oneens is met dat besluit is het bepaalde in artikel 15 lid 8 en 9 mutatis mutandis van overeenkomstige toepassing.


23/27




D

Procedure van gunning via onderhandeling zonder voorafgaande bekendmaking

35

Algemeen

35.1

NS kan gebruik maken van een procedure van gunning door onderhandelingen zonder voorafgaande bekendmaking indien: a. geen Aanmeldingen zijn ingediend, mits de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk zijn gewijzigd; b. een opdracht ten behoeve van onderzoek, proefneming, studie of ontwikkeling wordt gegund en zonder het doel de rentabiliteit te verzekeren dan wel de kosten van onderzoek en ontwikkeling te dekken, voorzover de gunning van een dergelijke opdracht niet verhindert dat een Aankondiging wordt gedaan voor latere opdrachten die dit doel in het bijzonder beogen; c. wanneer de uitvoering van de opdracht om technische of artistieke redenen of om redenen van bescherming van een uitsluitend recht slechts aan een bepaalde onderneming kan worden toevertrouwd; d. in strikt noodzakelijke gevallen waarin dringende spoed, voortvloeiende uit gebeurtenissen die door NS niet konden worden voorzien, de inachtneming van de termijnen gesteld voor een Openbare procedure, een Niet-openbare procedure en een procedure van Gunning door onderhandelingen met voorafgaande bekendmaking onmogelijk maakt; e. in het geval van opdrachten voor Leveringen ten behoeve van door de oorspronkelijke leverancier verrichtte aanvullende Leveringen die bestemd zijn voor: a. de gedeeltelijke vernieuwing van veelvuldig gebruikte Leveringen of installaties, of b. de uitbreiding van bestaande Leveringen of installaties, indien verandering van leverancier NS ertoe zou verplichten apparatuur aan te schaffen met andere technische eigenschappen, zodat onverenigbaarheid ontstaat of zich onevenredige technische moeilijkheden bij het gebruik van het onderhoud voordoen; f. voor aanvullende Werken of Diensten die niet in het oorspronkelijk gegunde ontwerp, noch in de eerste gegunde opdracht waren opgenomen, maar die ten gevolge van een onvoorzienbare omstandigheid voor de uitvoering van deze opdracht noodzakelijk zijn geworden, mits de gunning geschiedt aan de aannemer of dienstverlener die de eerste opdracht uitvoert: a. wanneer deze aanvullende Werken of Diensten technisch of economisch niet los van de hoofdopdracht kunnen worden uitgevoerd zonder NS grote ongemakken te bezorgen, of b. wanneer deze aanvullende Werken of Diensten, hoewel zij van de uitvoering van de oorspronkelijke opdracht kunnen worden gescheiden, strikt noodzakelijk zijn om deze te vervolmaken; g. in het geval van opdrachten voor Werken, wanneer het gaat om nieuwe Werken bestaande uit een herhaling van soortgelijke Werken die door NS opgedragen zijn aan de aannemer die belast is geweest met een eerdere opdracht mits: a. deze Werken overeenstemmen met een basisproject en dit project het voorwerp vormde van een eerste opdracht die na een Aankondiging werd gegund, en b. NS reeds in de Aankondiging van de aanbesteding van het basisproject heeft vermeld dat een procedure zonder voorafgaande bekendmaking kan worden toegepast, met dien verstande dat NS hierbij het totale voor de volgende Werken geraamde bedrag in aanmerking neemt voor de toepassing van artikelen 13 en 14 Bass;


24/27




h. voor op een grondstoffenmarkt genoteerde en aangekochte Leveringen; i.

in het geval, bedoeld in artikel 38 Bass, tweede lid (gunning op basis van Raamovereenkomsten die op basis van het ARNS tot stand zijn gekomen);

j.

voor gelegenheidsaankopen, wanneer zich gedurende zeer korte tijd een bijzonder voordelige gelegenheid tot aankopen voordoet en de te betalen prijs aanzienlijk lager ligt dan normaal op de markt het geval is;

k. voor de aankoop van Leveringen tegen bijzonder gunstige voorwaarden bij een leverancier die definitief zijn handelsactiviteit stopzet, bij curatoren of vereffenaars van een faillissement of een vonnis of bij de toepassing van de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen, of

l. wanneer de opdracht voor Diensten voorvloeit uit een overeenkomstig dit besluit georganiseerde Prijsvraag en volgens de toepasselijke voorschriften aan de winnaar of aan een van de winnaars van die Prijsvraag dient te worden gegund. In dat geval worden alle winnaars van de Prijsvraag tot deelneming aan de onderhandelingen uitgenodigd.

E

Meervoudig Onderhands en Onderhandse procedure

36

Meervoudig Onderhandse procedure en Onderhandse procedure

36.1

Een niet-Europese aanbesteding vindt plaats door middel van een Meervoudig Onderhandse procedure of een Onderhandse procedure.

36.2

Een Meervoudig Onderhandse procedure behoort tot de mogelijkheden wanneer de opdrachtsom lager is dan de vastgestelde jaarlijks door de overheid vastgestelde drempelbedragen maar boven EUR 50.000,00 excl. BTW.

36.3

Een Onderhandse procedure vindt plaats indien het bedrag van de opdracht lager is dan EUR 50.000,00 excl. BTW.

36.4

NS nodigt rechtstreeks in het geval van een Meervoudig Onderhandse procedure meerdere Gegadigden uit en in het geval van een Onderhandse procedure 1 Gegadigde uit voor: a. het doen van een Inschrijving, waarbij artikel 28 lid 3 en lid 4 en artikel 29 van toepassing is (waarbij voor Aankondiging, Bekendmaking of Selectieleidraad moet worden gelezen: uitnodiging tot Inschrijving), of b. deelneming aan een nadere selectie, vooruitlopend op een uitnodiging tot het doen van een Inschrijving, waarbij artikel 28 lid 1 van toepassing is of c. deelneming aan voeren van overleg, vooruitlopend op een uitnodiging tot het doen van een Inschrijving, waarbij artikel 31 van toepassing is.


25/27




IV Overige bepalingen 37

Van toepassing zijnd recht en beslechting geschillen

37.1

Op een aanbestedingsprocedure die volgens dit reglement geschiedt, is uitsluitend het Nederlandse recht van toepassing.

37.2

Een geschil tussen de bij de aanbestedingsprocedure betrokkenen, daaronder begrepen een geschil dat door slechts een van de betrokkenen als zodanig wordt beschouwd, dat ontstaat naar aanleiding van de aanbestedingsprocedure waarop dit reglement van toepassing is, wordt beslecht door de bevoegde burgerlijke rechter in Utrecht.

37.3

Onder betrokkenen, als bedoeld in het tweede lid, wordt tevens verstaan een vereniging met volledige rechtsbevoegdheid, die zich tot doel stelt zowel de collectieve als de individuele belangen van haar leden te behartigen, voor zover ten minste één of meer van deze leden daadwerkelijk bij de aanbestedingsprocedure is betrokken.

38

Overige zaken

38.1

De intellectuele eigendomsrechten inzake Aanbestedingsdocumenten zijn en blijven van NS.

38.2

Een (potentiële) Inschrijver en/of Gegadigde mag de gegevens die NS hem in verband met een aanbestedingsprocedure ter beschikking stelt alleen gebruiken voor het doel waarvoor deze gegevens zijn verstrekt. Inschrijvers of Gegadigden hebben geen recht op vergoeding van enigerlei kosten gemaakt in het kader van een aanbestedingsprocedure, tenzij en voorzover NS anders heeft bepaald in de Selectieleidraad en/of de Offerteaanvraag.

39

Slotbepaling

39.1

Gegadigden of Inschrijvers zorgen ervoor dat niet in enigerlei vorm geld, goederen of diensten aan personeel van NS of door hem ingeschakelde ondernemers wordt aangeboden of verstrekt. Zij zijn verplicht elke vorm van uitlokking daartoe onverwijld aan de directie van de aanbestedende dienst te melden. Op overtreding van deze bepaling is artikel 6, eerste lid, sub j. van toepassing.

39.2

Gegadigden en Inschrijvers zorgen ervoor dat de mededinging tussen hen vrij en eerlijk verloopt. Onderlinge afstemming in het kader van een bepaalde aanbestedingsprocedure - rechtstreeks of middellijk - is verboden. Op overtreding van deze bepaling is artikel 6, eerste lid, sub j. van toepassing.

39.3

Het is niet toegestaan functionarissen van NS tijdens de procedure rechtstreeks te benaderen, op andere wijze dan verwoord in NS in de betreffende documenten. Elke positieve of negatieve beïnvloeding, op welke manier dan ook, van de bij de aanbesteding betrokken medewerk(st)ers kan tot uitsluiting van deelname leiden. Dit reglement kan worden aangehaald als "Aanbestedingsreglement van NS ", bij afkorting "ARNS".


26/27




© NS, Utrecht. Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, doorfotokopieën, opnamen of op enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever.


27/27

AANBESTEDINGSREGLEMENT. (Versie september 2006)

Recommend Documents