‘Thuis in de Stad’-prijs 2013 Inschrijvingsformulier
Digitaal opsturen naar
[email protected] U krijgt een ontvangstmelding. Waarvoor dient dit formulier? Met dit formulier dingt u mee naar de ‘Thuis in de Stad’-prijs 2013, U kunt per stad één, twee of drie projecten indienen. Gebruik voor ieder ingediend stadsproject een nieuw formulier. Aan wie bezorgt u dit formulier? Verstuur dit formulier ten laatste op 10 september 2013 om 17.00 uur online naar
[email protected] Waar vindt u meer informatie? U vindt meer informatie op onze website thuisindestad.be.
Gegevens van de stad die het project indient 1 Vul hieronder de naam in van de stad die het project indient en het bankrekeningnummer Stad Kortrijk
Gegevens van de contactpersoon van het project 2 Vul hieronder de gegevens in van de contactpersoon van het project. voornaam en achternaam Thorin Levecque functie Gebiedswerker straat en nummer Grote Markt 54 postnummer en gemeente 8500 Kortrijk telefoon 056/277213 faxnummer e-mailadres Thorin.levecque@kortrijk
Gegevens van het project 3 Vul hieronder de gegevens in van het project. naam Participatietraject Kortrijk Spreekt startdatum
dag 1 5
maand 0
einddatum
dag
maand
1
jaar 2
jaar
naam van de partners Alle Kortrijkzanen, OCMW en Stad Kortrijk
naam van de coördinator Stefaan Renard budget 150.000
euro
0
1
3
‘Thuis in de Stad’-prijs 2013 - Pagina 2 van 5
4 Geef hieronder een korte beschrijving van het project. Het project moet al gerealiseerd zijn of moet zo ver gevorderd zijn dat het op zijn waarde en effectiviteit beoordeeld kan worden Het mag op 10 september 2013 niet meer dan twee jaar geleden gerealiseerd zijn. Participatietraject “Kortrijk Spreekt” Het stadsbestuur van Kortrijk wil de bevolking van alle wijken in de deelgemeenten en de binnenstad nauw betrekken bij de opmaak van het bestuursakkoord, het bepalen van de prioriteiten en bij de uitvoering. Elke wijk werd uitgenodigd om drie prioriteiten naar voor te schuiven. Deze werden gebundeld en verwerkt in het bestuursakkoord “Plan Nieuw Kortrijk”. Hiermee kiest Kortrijk voor een duurzaam participatietraject waarin de Kortrijkzanen zelf kiezen wat de beleidsaccenten zijn. Uitgebreide info: Het participatietraject Kortrijk Spreekt resultaten: http://www.kortrijk.be/kortrijkspreekt Het bestuursakkoord “Plan Nieuw Kortrijk” vind je hier terug: http://www.kortrijk.be/nieuws/plan-nieuw-Kortrijk Het participatietraject “Kortrijk Spreekt” ging van start op 15 januari 2013. Alle vertegenwoordigers van bestaande straat- en wijkcomités werden uitgenodigd om aanwezig te zijn op de startvergadering. Tijdens de infosessie werd uitgelegd hoe we de inspraak praktisch organiseren, hoe de comités en hun verantwoordelijken kunnen helpen en hoe de stad rekening zal houden met hun input. De eigenlijke bevraging gebeurde via een online enquête (die eveneens op papier kon worden ingevuld) waar gepeild werd naar: -
De prioriteiten voor de deelgemeenten en de binnenstad
-
De mening van de mensen over tien mogelijke stadsprojecten
Gedurende 1 maand hebben 2.675 mensen de enquête (online en schriftelijk) ingevuld, waarvan 796 individuelen en 1.879 via bevraging vanuit 98 deelnemende comités (in Kortrijk zijn er 118 comités actief). Daarbij komen nog 1.014 antwoorden van senioren, jongeren en kansarmen die door het samenwerkingsverband met lokale dienstencentra OCMW, Team Jeugd en andere partners bereikt werden. Eén op 8 Kortrijkse gezinnen namen dus deel aan het participatieproject. Het proces wordt niet beperkt tot twee sessies in het begin van de bestuursperiode. Trouwens, het eerste engagement van het bestuursakkoord van de stadsbestuur luidt “Een stad die luistert en dialogeert”. Die dialoog wordt de komende jaren verder uitgebouwd met alle gesprekspartners. Er is een participatiematrix ontwikkeld bestaande uit een territoriale benadering (straat- en buurtcomités), een doelgroepen- en een themagerichte insteek. Tevens wordt een continue dialoog opgezet met de stakeholders, zowel aan privé-als overheidszijde. Na de gevraagde input wordt er teruggekoppeld met de deelnemers. Hun wensen en verzuchtingen zijn ondertussen geïnventariseerd en in onderling overleg wordt de haalbaarheid van de voorgestelde initiatieven afgetoetst en aan de hand hiervan een eerste actieplan opgemaakt. Er is een stappenplan in ontwikkeling omtrent het vrijmaken van wijkbudgetten (voor 2013 bedraagt dit € 150.000) die via de methodiek van “Budget Games” kunnen aangewend worden. De methodiek “Budget Games” werd door Innovation Games ontwikkeld en is reeds in San José met succes toegepast. Het Belgische bedrijf Co-Learning heeft de stad Kortrijk begeleid bij de toepassing van deze methodiek. Ondertussen maakte de bevolking van de deelgemeente Aalbeke al kennis met de methodiek budget games op 20 juni (waarde 31.800 €). Een zestigtal aanwezigen konden in groepsverband beslissen over thema’s waarbij de leefbaarheid van Aalbeke centraal stond. 66 personen hadden zich ingeschreven en werden opgedeeld in 6 groepen van 11 personen. Iedere groep werd zo opgedeeld om een zo groot mogelijke diversiteit aan mensen te bevatten zodat uit iedere groep een totaalbeeld verkregen werd van gewenste acties. Op die manier werd een eenzijdige kijk en input vermeden. Het spel is geen budget balancerende oefening, het doel is om te ontdekken welke programma’s belangrijk zijn voor de deelnemers. Voorstellen werden opgemaakt aan de hand van voorgaande enquêtes, hadden een realistische inschatting van kost maar het budget per tafel is hypothetisch en zo opgemaakt om de beste resultaten van het onderzoek te bekomen. Naast dat budget werden zij ook gevoed met een lijst van acties die mogelijk/wenselijk waren voor het gebied. Deze lijst kwam eerder tot stand op basis van de resultaten van de bevraging Kortrijk Spreekt en de analyse ervan binnen team gebiedswerking en diverse diensten van de stad. Binnen het vooropgestelde budget waren niet alle voorgestelde/mogelijke acties voor het gebied met het beschikbare budget te realiseren.
‘Thuis in de Stad’-prijs 2013 - Pagina 3 van 5
De deelnemers moesten bijgevolg keuzes maken. Hiervoor was het aangewezen om de spelers aan te sporen tot gezamenlijke aankopen gezien gezamenlijke aankopen duiden op een grotere draagvlak en dus ook een hogere prioriteit verkregen binnen de eindresultaten. Bij inhoudelijke en technische vragen werden de deelnemers bijgestaan door experten van de Stad Kortrijk (vertegenwoordigers van politie, dienst mobiliteit, facility, …). Procesgewijs werd elke tafel bemand door een procesbegeleider die het gesprek op gang kon houden en begeleiden, kon doorvragen indien nodig. Echter zonder zich inhoudelijk uit te spreken. Op het einde van de avond werd in de verschillende groepen een gezamenlijke consensus bereikt over zaken waarop het bestuur best op inzet. Dit resultaat werd samengebracht en verder verfijnd uitgetekend in aanbevelingen en vormt een kader voor verdere acties in deze deelgemeente van de stad. 5. Beschrijf de rol van de stad in de realisatie van het ingediende project? De bestuursploeg is initiatiefnemer van het participatietraject “Kortrijk Spreekt.” Er was en is een stadsbrede inzet van alle diensten en partners bij het participatietraject. De gebiedswerking zorgt voor logistieke, administratieve en procesmatige ondersteuning van de deelnemende comités. Het verwerkingsproces van alle resultaten werd opgevolgd door diverse stadsdiensten en resulteerde in wijkverwachtingsplannen. De wijkverwachtingsplannen schetsen een objectieve weergave van de bekommernissen en suggesties van alle deelnemers op wijkniveau of deelgemeenteniveau met aanvullingen van de terreinkennis van de gebiedswerking. In het najaar van 2013 krijgen alle deelnemers aan het project, samen met diegene die nog niet reageerden opnieuw een oproep om deel te nemen aan de Budget Games in zijn of haar wijk. 6 Kruis hieronder de twee hoofdaspecten aan waarop het project betrekking heeft. de huisvesting in de stad de stedelijke ruimte de mobiliteit in de stad het leefmilieu in de stad de plaatselijke economie X
de sociale cohesie in de stad de cultuurbeleving in de stad
X
het democratisch besturen van de stad andere, namelijk:
7 Geef kort de karakteristieken weer, indien het project zich uitdrukkelijk richt tot een bepaalde buurt of doelgroep. Het participatietraject “Kortrijk Spreekt” richt zich tot iedere, al dan niet georganiseerde Kortrijkzaan. Het team samenlevingsopbouw OCMW zorgde voor de uitrol ervan naar kwetsbare doelgroepen en ook de verschillende culturele verenigingen en adviesraden werden en zijn optimaal betrokken bij het traject. De oproep naar elke Kortrijkzaan werd maximaal gepromoot en mogelijk gemaakt via webtoepassingen en sociale media, op basis van een eenvoudige en heldere bevraging. Via persoonlijke ontmoeting en informatie op maat van specifieke doelgroepen realiseerde we een aanvullend traject dat de betrokkenheid nog versterkte. 8 Wat zijn de beoogde effecten van het project? -
De Kortrijkzaan op een laagdrempelige manier bereiken, inspraak geven en de resultaten van “Kortrijk Spreekt” ook gebruiken als basis voor het nieuwe bestuursakkoord “Plan Nieuw Kortrijk”
-
Een effectieve aanpak van knelpunten die Kortrijkzanen dagelijks ervaren in hun wijk of deelgemeente
-
De Kortrijkzaan optimaal betrekken en inspraak geven bij de keuze van stadsprojecten en beleidsaccenten. De daarbij gehanteerde Budget Games-techniek is een voorbeeld van gedeeld budgethouderschap. Mensen mee laten beslissen wat ze met de centen gaan doen.
9 In welke mate zijn de beoogde effecten van het project gerealiseerd? Op basis van de 4.000 inzendingen van de deelnemers aan het project werd het bestuursakkoord “Plan Nieuw Kortrijk” opgemaakt. Hierdoor hadden we 3 maanden nodig om deze input te kunnen verwerken en presenteerden we dit Plan Nieuw Kortrijk met de start van de lente aan de bevolking en de GR. Daarin staan tal van engagementen die het stadsbestuur op basis van de resultaten aangaat: -
Het huidige fietsnetwerk krijgt een uitbreiding van meer dan 20 km
-
Totaalaanpak van de kansarmoede: 1 miljoen € extra in 2013-2018 voor uitvoering armoedebestrijdingsplan
-
Armoedebestrijdingsplan gericht op alle betrokkenen, samen met hen gemaakt en in alle beleidsdomeinen
‘Thuis in de Stad’-prijs 2013 - Pagina 4 van 5 -
Meer leefbaarheid: zuurstof voor de stad en de dorpskernen: Grote Markt en Vlasmarkt autovrij
-
…
We beslisten ook om zaken aan te passen die niet prioritair geagendeerd stonden bij de Kortrijkzanen (bijv. Sinksenfeesten versterken en laten uitgroeien tot een 3-daagse). De nieuwe stadscoalitie besliste om het programma te behouden en dus niet uit te breiden. In het najaar 2013 organiseerde we het eerste participatie-traject met een voorbeeld-wijk (met de deelnemende Kortrijkzanen). Door middel van de methodiek “Budget Games” leggen de buurtbewoners zelf de prioriteiten voor hun wijk vast – zie verder.. 10 Op welke manier werden diverse beleidsdomeinen in het project geïntegreerd? Het participatietraject gaf de ruimte aan de deelnemers om hun visie te geven over 10 grote stadsprojecten en drie concrete acties voor zijn of haar wijk en of deelgemeente. Daarbij komen alle beleidsdomeinen, zowel de harde als de zachte aan bod, Bijvoorbeeld: -
Er wordt best geïnvesteerd in snelheidsremmende maatregelen in mijn straat
-
Graag meer bewoning en activiteit in leegstaande huizen en winkelpanden
-
…
Tijdens het natraject met Budget Games is er aandacht voor alle aspecten van leefbaarheid van de verschillende buurten en wijken. Via de wijkverwachtingsplannen trachten we de voorbereiding vanuit diverse beleidsdomeinen maximaal mee te nemen vooraleer de uitrol met Budget Games tot stand komt. De antwoorden en signalen uit het project “Kortrijk spreekt” worden ook opgevolgd door alle diensten van de stad. Op basis van een programma-regisseur “Kortrijk spreekt” wordt het volledige project transversaal bewaakt maar eveneens verankerd over de gehele organisatie. Een projectmanagement-office onder coördinatie van een programmadirecteur bewaakt mee de professionele uitrol en verankering van project-en programma-management van grote inhoudelijke beleidsthema’s in de organisatie. De organisatie als netwerkvorm staat hierbij centraal. 11 In welke mate is het project innoverend en draagt het bij tot stedelijkheid? -
Het is evident dat het project zorgt voor betrokkenheid van de volledige Kortrijkse bevolking. Het vernieuwende en innoverende van de Budget Games-methodiek schuilt meer in een verregaande methodiek om betrokkenheid (co-sensing) te laten resulteren in verantwoordelijkheid. De betrokkenheid ontstond bij de start van het project (inspraak bij opmaak Plan Nieuw Kortrijk, transparantie in de beleidsdoelstellingen,…). In het element “verantwoordelijkheid geven” zit de innovatie. We werken met de methodiek van Budget Games en hanteren hierbij co-learning en co-creatie. In deze methodiek gebruiken we de wisdom of the crowd en dragen de inwoners volledige verantwoordelijkheid voor de besteding van het budget. Waar een klassieke gebiedswerker vanuit een groepsmethodiek meer probeerde te bemiddelen om bestaande beleidsbeslissingen toe te lichten en hiervoor draagvlak te ontwikkelen, gebruiken we hier nu de informatie (wijkverwachtingsplannen) enkel om de wisdom of the crowd te vergroten omdat we erin geloven dat elke deelnemer in staat is zijn verantwoordelijkheid te nemen en dit nadat hij afdoende geïnformeerd is in de materies, de budgettaire impact kent en de eigenheid van de wijken en alle omgevingsfactoren kent.
-
Meer info: http://blog.co-learning.be/2013/06/20/20-juni-budget-games-kortrijk-aalbeke-waar-gaat-het-over/
-
De ambitie bij Kortrijk Spreekt is bijdragen tot stedelijkheid en tot empowerment. Met het project Kortrijk Spreekt zijn we de straat op getrokken om gebruik te maken van de aanwezige dynamiek maar tevens versterken. Door het project ontstonden er nieuwe wijk- of buurtcomités, en daarbij is er aandacht voor zowel de georganiseerde buurten als voor de anonieme centrumbewoner. Er wordt een methodiek ontwikkeld waardoor de zogenaamde “blinde vlekken” (wijken waar er geen buurtcomités zijn) te bewerken om ook hier de bewoners te empoweren.`
-
Met de aanstelling van de programma-regisseur “Kortrijk spreekt” werken we ook in de organisatie op een innoverende wijze rond de inbedding van beslissingsruimte van bewoners bij het tot stand komen van beleidsbepaling en het proces van beleidsuitvoering.
12 Beschrijf waarom en op welke wijze dit project inspirerend kan zijn voor andere projecten? Zowel uit de methodiek als uit de specifieke organisatorische vormgeving, kan inspiratie gehaald worden voor andere projecten. Met dit project willen de trends die binnen de maatschappij leven, maximaal bespelen. De methodiek van Budget Games vertoont veel gelijkenissen met de GPS-oefening van FDC. Hierdoor geloven we erin dat met deze innoverende techniek heel wat projecten in andere beleidsdomeinen binnen stad Kortrijk (maar ook bij andere gemeenten) met gelijkaardige innoverende methodiek kunnen uitgerold worden. Het project is een geschikte methodiek om burgers actief te betrekken bij beleidskeuzes en meerjarenplannen. Het geeft buurtbewoners zelf verantwoordelijkheid inzake leefbaarheidsthema’s, stadprojecten en heeft daardoor ook een informatieve functie. Het proces belangt iedere Kortrijkzaan aan. Concreet werd in de deelgemeente Aalbeke dit alvast toegepast en de resultaten zijn frappant omdat ze afwijken van de eerdere bevraging via Kortrijk Spreekt. Een item die daarin bijvoorbeeld duidelijk
‘Thuis in de Stad’-prijs 2013 - Pagina 5 van 5 naar voor kwam, was de vraag naar een extra voetbalveld. Maar tijdens de Budget Games ontstond er snel een hele grote consensus binnen het deelnemersveld dat investeringen in voetbal momenteel niet nodig zijn. Dit werd zelfs door een voetbalfanaat verworpen. Opmerkelijk. Wat betreft de organisatorische vormgeving (het werken met een projectmanagement office en programma-regisseur “Kortrijk spreekt”) wordt de inhoudelijke bovenlaag (noodzakelijk voor het inhoudelijk en transversaal werken doorheen de organisatie) versterkt en krijgen de gebiedswerkers of wijkregisseurs een professionele versterking binnen de organisatie. Ook deze methodiek werkt eveneens voor andere beleidsdomeinen waarbij inhoudelijk veeleer netwerkgericht moet worden gewerkt om sterke resultaten neer te zetten. 13 Op welke wijze werd de bevolking betrokken bij de voorbereiding en de realisatie van het project? Vanuit de diverse vrijwilligersplatformen ging de stad op zoek naar de juiste methodiek om inspraak te bevorderen. De betrokkenheid van de bevolking staat voortdurend centraal binnen het participatietraject “ Kortrijk Spreekt”. 14 Wie waren de betrokken partners en wat was hun rol en aandeel in het project? Het gaat om een horizontaal partnerschap waarin de betrokkenheid van de bevolking de kern is. 15 Hoe werd het project bekendgemaakt? Er werd in de communicatie gebruik gemaakt van actieve en passieve kanalen. Het project werd bekendgemaakt via media-aandacht, website van de stad Kortrijk, sociale netwerksites en multimedia, gebiedswerking, netwerken tussen de verschillende wijkcomités, samenlevingsopbouw en andere sleutelfiguren-instellingen. 16 Vermeld hieronder eventuele andere elementen die uw kandidatuur kunnen ondersteunen, bijvoorbeeld een onafhankelijke evaluatie van het project. Er is ondertussen vanuit diverse organisaties en gemeentebesturen (bijvoorbeeld Antwerpen / Gent) aandacht voor “Kortrijk Spreekt” en de methodiek van “Budgetgames”. 17 Omschrijf hieronder waarvoor u de geldprijs eventueel zult gebruiken. “Kortrijk Spreekt” heeft nood aan een natraject op maat voor alle wijken in de stad. In de volgende fase willen we in navolging van de geslaagde Budget Games-ervaring in deelgemeente Aalbeke de Kortrijkse bevolking verder betrekken. Daarvoor zijn onderstaande acties noodzakelijk: -
Organisatie van Budget Games op deelgemeenteniveau en op wijkniveau in de binnenstad De uitvoering van de prioriteiten die de bevolking aangaf tijdens de Budget Games
Gezien de grote kost aan professionele begeleiders van het evenement willen we inzetten op de opleiding van stadspersoneel. We spreken hier dan wel over het faciliteren en observeren van de verschillende groepen en niet de productie van de games. De eenmalige kostprijs hiervan wordt geraamd op 16.000 €. Gezien het vernieuwende karakter van het spel en de jonge leeftijd van de techniek is er de nadrukkelijke vraag van Luke Hohmann (founder) om de productie van Budget Games binnen de groep van Innovation Games® Qualified Instructors te houden om zo op vrij korte termijn tot een heel gebalanceerd geheel te komen die dan wel kan overgedragen worden aan derden. Productiekost per georganiseerde Budget Games bedraagt 4.800 €.
