Van Wijnen Projectontwikkeling West B.V. t.a.v. mevrouw C.N.M. Toussaint Postbus 764 3300 AT DORDRECHT
uw brief van
uw kenmerk
datum
onderwerp
ons kenmerk 1344385 ontwerpbeschikking omgevingsvergunning 41 woningen
Geachte mevrouw Toussaint, Op 24 december 2014 hebben wij uw aanvraag omgevingsvergunning ontvangen. De aanvraag gaat over de locatie Van der Weddenhof 1 tot en met 55 en 2 tot met 24 te Hendrik-Ido-Ambacht. Wij hebben uw aanvraag geregistreerd onder zaaknummer 1344385 met de volgende omschrijving: "oprichten 40 woningen". In deze brief besluiten wij op uw aanvraag om omgevingsvergunning. De volgende activiteit(en) zijn aangevraagd: - Bouwen (art. 2.1, lid 1 onder a Wabo) Aan de aanvraag hebben wij de volgende activiteit toegevoegd: - Planologisch afwijken (art. 2.1, lid 1 onder c Wabo); De aanvraag is in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan "Centrum". Op grond van artikel 2.10, lid 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht maakt dit onderdeel dan automatisch deel uit van de aanvraag. Bevoegd gezag Gelet op hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) zijn wij bevoegd om op deze aanvraag te beslissen. Beschikking Wij hebben, gelet op de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), besloten om aan de aanvrager voor de in de aanvraag aangegeven locatie(s) omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten: -
Bouwen (art. 2.1, lid 1 onder a Wabo) voor het oprichten van 41 woningen;
Aan het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning liggen de volgende overwegingen ten grondslag.
Bijlagen Naast dit generieke deel van de beschikking hebben wij, voor elke vergunde activiteit, een bijlage gemaakt. In die bijlagen hebben wij de activiteit gebonden overwegingen beschreven en zijn de activiteit gebonden voorschriften en mededelingen opgesomd. Al deze bijlagen en gewaarmerkte stukken zijn onderdeel van deze omgevingsvergunning. Procedure Overwegingen De aanvraag en de daarbij ingediende stukken hebben wij getoetst aan het ter plaatse geldende bestemmingsplan "Centrum". De aanvraag valt binnen de bestemmingen "Detailhandel' en 'Agrarisch', met daarbij de dubbelbestemming 'Archeologische waarden" Naar ons oordeel past de aanvraag niet binnen de aangegeven bestemmingen en voldoet de aanvraag daardoor niet aan de daarbij gegeven regels. Op een deel van de gronden met de bestemming 'detailhandel' is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor de herontwikkeling van maximaal 20 woningen. Echter, deze bevoegdheid geldt niet voor het perceel waar de agrarische bestemming op is gelegen. Het herontwikkelen van de gehele locatie tot een kleinschalige woonwijk is dan ook niet mogelijk. Hiervoor is een partiële herziening van het bestemmingsplan “Centrum” noodzakelijk. Om de herontwikkeling van de gehele locatie mogelijk te maken is een ontwerpbestemmingsplan "Warboutsland" voorbereid. Op grond van ex. Artikel 3.30 Wro heeft de gemeenteraad op 11 mei 2015 besloten om de coördinatieregeling toe te passen voor Warboutsland. Dit houdt in dat de voorbereidingsprocedures voor benodigde omgevingsvergunning samen met het bestemmingsplan worden gecoördineerd. De strijdigheid met het bestemmingsplan "Centrum" wordt opgeheven middels de vaststelling van het bestemmingsplan "Warboutsland" en derhalve komt de activiteit 'planologisch afwijken' hierdoor te vervallen. Voorbereidingsprocedure De beschikking is voorbereid met toepassing van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dit is vanwege de coördinatieregeling, waardoor de omgevingsvergunning de procedure volgt van het bestemmingsplan Warboutsland. Volledigheid aanvraag De Regeling omgevingsrecht (Mor) bepaalt welke stukken er ten minste bij een aanvraag omgevingsvergunning moeten worden ingediend. Bij indiening van de aanvraag waren die stukken in onvoldoende mate aanwezig. Wij hebben u daarom op 16 januari 2015 schriftelijk verzocht om de aanvraag aan te vullen. Op 20 februari 2015 hebben wij voldoende aanvullingen ontvangen om de aanvraag verder te behandelen.
Wijziging van de aanvraag Op initiatief van u ontvingen wij tussentijds een wijziging op de primaire aanvraag. Deze wijziging heeft betrekking op toevoegen van 1 woning. Wij hebben deze wijziging in de aanvraag opgenomen. Ontwerpbeschikking Tussen
en heeft een ontwerp van de beschikking samen met het ontwerpbestemmingsplan "Warboutsland" ter inzage gelegen en is een ieder in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Betaling leges Overeenkomstig de legesverordening bent u voor het indienen van uw aanvraag omgevingsvergunning leges verschuldigd. U ontvangt hiervoor binnenkort een legesnota. Inwerkingtreding beschikking Op grond van de coördinatieregeling wordt de beschikking samen met het bestemmingsplan gepubliceerd en wordt de beroepsmogelijkheid opengesteld. Deze publicatie staat in De Kombinatie, de Staatscourant en op de website. In de beroepsfase wordt het vaststellingsbesluit (het Bestemmingsplan) en de beschikking (de Omgevingsvergunning) als 1 besluit aangemerkt. Beroep instellen Gedurende de termijn van terinzagelegging van het vastgestelde bestemmingsplan en de verleende omgevingsvergunning kan beroep tegen beide besluiten worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 2500 EA in 's-Gravenhage door: Belanghebbenden die tijdig zienswijzen hebben kenbaar gemaakt; Belanghebbenden, voor zover het een wijziging betreft in het vastgestelde bestemmingsplan of verleende omgevingsvergunning ten opzichte van de als ontwerp gepubliceerde besluiten; Belanghebbenden die kunnen aantonen redelijkerwijs niet in staat te zijn geweest tijdig zienswijzen kenbaar te maken. U kunt ook digitaal beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State via https://digitaalloket.raadvanstate.nl. Hiervoor heeft u een elektronische handtekening (DigiD of eHerkenning) nodig. Voorlopige voorziening De beschikking treedt in werking de dag nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken. Het instellen van beroep schorst de werking van het besluit niet. Hiertoe dient naast beroep tevens een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorzien te worden gedaan aan de voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, postbus 20019, 2500 EA in 's-Gravenhage. U kunt ook digitaal een verzoek tot voorlopige voorziening indienen via het digitaal loket van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State via https://digitaalloket.raadvanstate.nl. Hiervoor heeft u een elektronische handtekening (DigiD of eHerkenning) nodig.
Wijziging en intrekking omgevingsvergunning Op grond van paragraaf 2.6 en 5.4 van de Wabo zijn wij bevoegd om deze omgevingsvergunning geheel of gedeeltelijk in te trekken of de aan deze omgevingsvergunning verbonden voorschriften te wijzigen. In de activiteit gebonden bijlage(n) hebben wij daarover, voor zover relevant, nadere informatie opgenomen.
Burgemeester en wethouders van Hendrik-Ido-Ambacht,
de burgemeester
de secretaris
J. Heijkoop
A.J.M. Martens
Bijlage: Deze bijlage is onderdeel van de beschikking op de aanvraag die is geregistreerd onder nummer: 1344385 In deze bijlage worden de activiteit gebonden overwegingen met de daarbij behorende voorschriften en mededelingen vermeld voor de activiteit: Bouwen (art. 2.1, lid 1 onder a Wabo) Overwegingen De volgende activiteit gebonden overwegingen liggen mede ten grondslag aan de beschikking: De aanvraag en de daarbij ingediende stukken hebben wij getoetst aan het bestemmingsplan "Warboutsland". De aanvraag valt binnen de bestemming "Wonen, Tuin en Verkeer". Naar ons oordeel past de aanvraag binnen de aangegeven bestemming en voldoet de aanvraag aan de daarbij gegeven regels. De aanvraag en de daarbij ingediende stukken hebben wij getoetst aan het Bouwbesluit 2012. Naar ons oordeel is in voldoende mate aannemelijk gemaakt dat de aanvraag voldoet aan de van toepassing zijnde voorschriften. De aanvraag en de daarbij ingediende stukken hebben wij getoetst aan de Bouwverordening. Naar ons oordeel is in voldoende mate aannemelijk gemaakt dat de aanvraag voldoet aan de van toepassing zijnde voorschriften. De aanvraag en de daarbij ingediende stukken hebben wij voor advies voorgelegd aan de welstandscommissie. De welstandscommissie is van oordeel dat het uiterlijk en de plaatsing van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft, zowel op zichzelf beschouwd als in verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, niet in strijd is met redelijke eisen van welstand. Hiervoor is gebruik gemaakt van de welstandsnota en het beeldkwaliteitsplan "Wonen in Ambacht". Wij hebben ingestemd met het advies van de welstandscommissie. Er bestaat, gelet op het voorgaande, geen grond om de omgevingsvergunning voor deze activiteit te weigeren.
Voorschriften De volgende activiteit gebonden voorschriften zijn van toepassing op de beschikking: De hieronder opgesomde stukken dienen, op grond van artikel 2.7 van de Mor, uiterlijk binnen een termijn van drie weken voor de start van de uitvoering van de desbetreffende handeling worden overgelegd: Constructieberekeningen en – tekeningen. Deze "later in te dienen stukken" dienen (digitaal) via het Omgevingsloket Online of (schriftelijk) bij de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht (Postbus 34, 3340 AA Hendrik-Ido-Ambacht) te worden ingediend. Voordat tot uitvoering wordt overgegaan, moeten deze stukken goedgekeurd in het bezit zijn van de vergunninghouder.
Mededelingen In verband met deze activiteit wordt het volgende onder de aandacht gebracht: -
-
-
De aanvang van de werkzaamheden dient op grond van artikel 1.25 bouwbesluit tenminste twee werkdagen van tevoren te worden gemeld bij de afdeling Publiekszaken, telefoon 078 - 7702700 / 7702701 / 7702695 of via [email protected]. Voordat met de bouw een aanvang wordt gemaakt dient de aannemer contact op te nemen met de afdeling Publiekszaken omtrent de inhoud van de aan deze vergunning verbonden voorschriften. Voor het opslaan van de bouwmaterialen mag uitsluitend gebruik worden gemaakt van het terrein van de opdrachtgever/vergunninghouder. Tevens wijzen wij erop, dat u aansprakelijk kan worden gesteld voor beschadigingen welke worden aangebracht aan het straatwerk of openbaar groen. In verband met de controle op de aanwezige wapening in gewapend betonconstructies dient de afdeling Publiekszaken tenminste 24 uur voordat gestort wordt, gewaarschuwd te worden. Een ambtenaar van afdeling Publiekszaken zal dan in samenwerking met de constructeur of een ter zake kundig vertegenwoordiger van deze, de wapening controleren.
