p[r(D\7a[rQÊa@
él^& g r o n i n g e n S5 Aan Provinciale Staten
bezoekadres: M a r t i n i k e r k h o f 12
postadres: Postbus 610 9700 A P Groningen algemeen t e l e f o o n n r : 050 316 49 I I
algemeen faxnr.: 050 316 49 33
www.provinciegroningen.nl
[email protected];
„f . t . . t < i f ! ; • § . > » * - i i f i n ' - t ■•«.i.Asj f » * . i | - i . „ * j i | | f | f | < i i i
Datum Briefnummer Zaaknummer Behandeld door Telefoonnummer Onderwerp
2011 2011-00479/2/A.10, CW 246209 Bijker T. (050)3164935 Beschikkingen Provinciaal Accommodatie Fonds
^^..^''iïSi
LU
(/)
Geachte dames en heren. Op 22 december 2006 hebben uw Staten ingestemd met de subsidieregeling 'Provinciaal Accommodatie Fonds'. Daarbij is besloten ons de bevoegdheid te geven subsidies te verienen zonder voorafgaande consultatie van Provinciale Staten, onder de voonwaarde dat u achteraf wordt geïnformeerd over de verieende subsidies in de vorm van renteloze leningen. Met deze regeling worden renteloze leningen verstrekt aan sportverenigingen met een accommodatie, en/of onderdelen daarvan, in eigen beheer. Renteloze leningen voor huisvestingsvoorzieningen zoals: nieuwbouw, uitbreidingen, renovatie, aanpassingen en groot onderhoud. Het doel van het PAF is om genoemde sportverenigingen beter in staat te stellen hun bestaande sportaccommodatie te handhaven, op te waarderen, en/of nieuwe voorzieningen te realiseren. Met het fonds wordt een mogelijke verschraling van de sportaccommodaties tegengegaan en worden sportverenigingen in staat gesteld een betere opvang en faciliteiten te bieden aan hun sporters. Dit laatste komt ten goede aan de leefbaarheid en de sociale cohesie in steden, wijken en dorpen. De aanwezigheid van goede en voldoende sportvoorzieningen is een belangrijke voorwaarde voor het goed functioneren van de sport in onze provincie. De renteloze leningen zijn alleen bedoeld voor 'aard en nagelvaste' investeringen. In deze regeling is vastgelegd dat de aanvragen gelijktijdig worden beoordeeld. Aantal aanvragen en beoordeling subsidieronde 2010 Tot 1 april 2010 waren sportverenigingen, met een accommodatie en/of onderdelen daarvan in eigen beheer, in de gelegenheid om subsidieaanvragen in te dienen met behulp van een aanvraagformulier. Voor deze datum zijn in totaal 7 aanvragen (zie bijgevoegde tabel) ontvangen. Waar aanvraagformulieren niet volledig waren ingevuld of waar niet alle informatie was meegestuurd, zijn de desbetreffende aanvragers in de gelegenheid gesteld dit alsnog te doen. De hoogte van de bijdrage bedraagt maximaal 30% van de geraamde investeringen in de sportaccommodatie en/of onderdelen daarvan in eigen beheer met een minimum bedrag van € 5.000,- en een maximum van € 50.000,- per project. Het subsidieplafond voor 2010 bedroeg € 185.000,-.
O 06-HB-SG-001
De provincie Groningen werkt voigens normen die zijn vastgeiegd in een handvest voor dienstverlening. Dit tiandvest vindt u op onze websits of kunt u opvragen bij de afdeiing Communicatie en Kabinet. Pubiieksvooriichting; 050 3164160
Nr 1 2 3 4 5 6 7
*
Datum binnenkomst 30-03-2009*
Aanvrager
Project
Voldoet Ja/Nee
Nee VV Wildervank Uitbreiding en renovatie kleedaccommodatie (voetbal) Nieuwbouw club- en Nee 30-03-2009* HC Winsum kleedaccommodatie (hockey) Nee MHC Daring Aanpassen toiletgroep 15-12-2009 Veendam en kleedkamers (hockey) Ja Renovatie en groot 25-02-2010 TC Oldencate onderhoud clubgebouw Spijk (tennis) Ja 30-03-2010 W Helpman Uitbreiding en renovatie clubgebouw Groningen (voetbal) Ja 30-03-2010 TATC Groot onderhoud clubgebouw Ter Apel (tennis) Nee 30-03-2010 Uitbreiding en MHC Westerkwartier verbouwing clubgebouw Zuidhorn (hockey) deze aanvragen zijn meegenomen uit de ronde 2009. Destijds waren deze aanvragen nog niet beslissingsrijp maar wel kansrijk.
Renteloze lening -
€ 9000,€ 30.500,€25.000,-
Let wel, de sportverenigingen waan/an de aanvraag wordt gehonoreerd zijn getoetst op kredietwaardigheid. Uit de toets is naar voren gekomen dat deze sportverenigingen kredietwaardig zijn. In de afhandeling van de ronde 2010 is enige vertraging opgetreden. De reden hiervoor was dat voor een aantal aanvragen, en dan met name op het punt van cofinanciering, gemeenten in de periode oktober-november nog een besluit moesten nemen over wel of geen financiële bijdrage voor het project. Bij 1 sportvereniging ( W Helpman) is dat positief veriopen en bij 2 sportverenigingen ( W Wildervank, MHC Daring) negatief. Nadere beschouwing subsidieaanvragen Hier volgt nu in het kort en per subsidieaanvraag de omschrijving, beoordeling en het resultaat. Subsidieaanvraag 1: Voetbalvereniging Wildervank, uitbreiding en renovatie kleedaccommodatie (doorgeschoven aanvraag 2009) Voorziening: Uitbreiding en renovatie kleedaccommodatie Totale investering: €230.000,Gevraagde lening: €50.000,Bijdrage gemeente: Nee Bouwvergunning: Nee Kredietwaardig: ja Volledig eigendom: ja Meerjarenonderhoudsplan: Ja De voetbalvereniging Wildervank heeft een gebrek aan hoeveelheid kleedruimte. Ditwordt veroorzaakt door het stijgend ledenaantal. Het ledenaantal is inmiddels gegroeid naar 651. De vereniging wenst het aantal kleedruimtes met 4 te vergroten. Bij de aanvraag ontbraken belangrijke stukken. In een brief is aan de
vereniging gevraagd deze ontbrekende informatie aan te vullen. De vereniging is vervolgens gestart met de voorbereidende werkzaamheden rondom het opstellen van een Meerjaren Onderhoud Plan en heeft dit inmiddels gerealiseerd. Echter, men heeft steeds gemeld dat het project alleen maar doorgaat als de gemeente een bijdrage aan cofinanciering levert. Derhalve heeft men besloten om niet eerder met de planologische procedures te starten dan dat er duidelijkheid zou zijn over de doorgang en financiering van het project. Begin december 2009 werd duidelijk dat de gemeente, mede gelet op een bij de gemeente Veendam op stapel staande bezuinigingsoperatie, geen middelen beschikbaar zal stellen voorde uitbreiding en renovatie van de kleedaccommodatie van W Wildervank. Ook in 2010 heeft de gemeente Veendam geen middelen vrijgemaakt om in te zetten als cofinanciering voor de uitbreiding en renovatie van de kleedaccommodatie van W Wildervank. De aanvraag voldoet niet aan de criteria en aanvullende voorwaarden die gelden voor het Provinciaal Accommodatiefonds. Voorgesteld wordt om de renteloze lening te weigeren voor de ronde PAF 2010. Besluit Weigeren van een renteloze lening aan W Wildervank voor de renovatie en uitbreiding van de kleedaccommodatie. Subsidieaanvraag 2: Hockeyvereniging Winsum, nieuwbouw clubhuis en kleedaccommodatie (doorgeschoven aanvraag 2009) Voorziening: Totale investering: Gevraagde lening: Biidrage gemeente: Bouwvergunning: Kredietwaardig: Volledig eigendom: Meeriarenonderhoudsplan:
Nieuwbouw clubhuis en kleedaccommodatie € 450.000,- (voor totaalplan 3 verenigingen) €10.000,Nee (wel intentie, nog niet geregeld) Nee Nog niet getoetst deels Nee
De hockeyvereniging Winsum vraagt om een renteloze lening voor de realisatie van een nieuw clubhuis inclusief kleedkamers. De huidige accommodatie, zowel kleedkamers als clubhuis, is volledig afgeschreven en verkeert in deplorabele toestand. Bovendien ligt de huidige accommodatie nog bij het voormalige speelveld (gras). De gemeente Winsum heeft besloten om in samenwerking met een aantal sportverenigingen, waaronder HC Winsum, te komen tot vervangende nieuwbouw van kleed- en clubhuisaccommodatie. De gemeente onderzoekt hierbij de kosten van realisatie, waarbij een duidelijke (financiële) inbreng van de clubs noodzakelijk zal zijn. De inbreng van de clubs e.g. HC Winsum zal met name betrekking hebben op het clubhuis/kantinegedeelte. De gemeente heeft aangegeven mee te financieren zij het dat de omvang van de bijdrage nog niet bekend is. Gelet op het feit dat het project zich nog in de planvormingfase bevindt, is de aanvraag op onderdelen niet volledig gebleken. Zo ontbreekt het Meerjaren Onderhouds Plan. Zijn de ruimtelijke planologische procedures nog niet doodopen en is de cofinanciering door gemeente nog niet geregeld. In 2010 is de fase van planvorming nog steeds niet afgerond. Op dit moment zijn er plannen dat de gemeente de nieuw te ontwikkelen sportvoorziening in eigendom houdt en dat ervoor het onderhoud en groot onderhoud een stichting in het leven wordt geroepen. Als gevolg van de trage voortgang van de plannen voldoet de aanvraag van HC Winsum niet aan de criteria en aanvullende voorwaarden die gelden voor het Provinciaal Accommodatie Fonds. Cofinanciering ontbreekt op dit moment. Er is geen Meerjaren Onderhouds Plan en de ruimtelijke-planologische
procedures zijn niet dooriopen. Bovendien is er nog geen duidelijkheid over de eigendomssituatie. Besluit Weigeren renteloze lening voor hockeyvereniging Winsum ten behoeve van de realisatie van een nieuw clubhuis inclusief kleedruimtes. Subsidieaanvraag 3: Hockeyvereniging MHC Daring Veendam, aanpassen toiletgroep en kleedkamers clubgebouw Voorziening: Aanpassen toiletgroep en clubgebouw Totale investering: € 60.000,Gevraagde lening: niet nader gespecificeerd Bijdrage gemeente: Nee Bouwvergunning: Nee Volledig eigendom: Ja Meeriarenonderhoudsplan: Nee De mixed hockeyclub Daring te Veendam heeft naast een gebrek aan hoeveelheid kleedruimte ook een verouderde kleedaccommodatie. Men is van plan om een toiletgroep aan te brengen voor mensen met een handicap en om de kleedaccommodatie aan te passen aan de eisen van deze tijd. Bij de aanvraag ontbraken belangrijke stukken waaronder het Meerjaren Onderhoud Plan (MOP). In een brief is aan de vereniging gevraagd deze ontbrekende informatie aan te vullen. De vereniging heeft hier geen gehoor aan gegeven. Knelpunt binnen de realisatie van de plannen is de financiering. Van de gemeente Veendam heeft men in 2010 geen bijdrage mogen ontvangen voor de gewenste voorziening. Dit betekent tevens dat er ten behoeve van de PAF-aanvraag geen cofinanciering door de gemeente is geleverd. De aanvraag voldoet niet aan de criteria en aanvullende voorwaarden die gelden voor het Provinciaal Accommodatiefonds. Voorgesteld wordt om de renteloze lening te weigeren voor de ronde PAF 2010. Besluit Weigeren van een renteloze lening aan MHC Daring te Veendam voor het aanpassen toiletgroep en kleedkamers clubgebouw. Subsidieaanvraag 4: Tennisclub Oldencate te Spijk, renovatie en groot onderhoud clubgebouw Voorziening: Totale investering: Gevraagde lening: Bijdrage gemeente: Bouwvergunning: Kredietwaardig: Volledig eigendom: Meerjarenonderhoudsplan:
Renovatie en groot onderhoud clubgebouw €31.595,€ 9.000,Ja, €10.000,N.v.t. Ja Ja Ja
TC Oldencate te Spijk vraagt om een renteloze lening van € 9.000,- voor de renovatie en het groot onderhoud van het clubgebouw. Het clubgebouw stamt uit 1987 en groot onderhoud (waaronder vervangen CV-installatie, nieuwe plafonds/isolatie, herstel puien en dubbel glas etc) is noodzakelijk om het gebouw te laten voldoen aan de huidige eisen van de tijd. Het groot onderhoud is vooraal duurzaam van karakter en gericht op energiebesparende maatregelen.
Naast een deel zelfwerkzaamheid wordt in financiële zin bijgedragen door de gemeente Delfzijl (€ 10.000,- sponsorgelden RWE € 2.500,-, sponsorgelden SNSfonds Eemsmond. € 3.500,-, lening bij de bank € 5000,-. Het Meerjaren Onderhoudsplan (MOP) is opgesteld en aangeleverd. De tennisvereniging is door de afdeling FC als kredietwaardig aangemerkt. De aanvraag van TC Oldencate voldoet aan de criteria die gelden voor het Provinciaal Accommodatie Fonds 2010. Voorgesteld wordt om een renteloze lening te verlenen van € 9.000,-. Besluit Verienen renteloze lening ad. € 9.000,- aan tennisvereniging TC Oldencate te Spijk voor de renovatie en het groot onderhoud van het clubgebouw Subsidieaanvraag 5: Voetbalvereniging VV Helpman te Groningen, uitbreiding en renovatie clubgebouw Voorziening: Totale investering: Gevraagde lening: Bijdrage gemeente: Bouvwergunning: Kredietwaardig: Volledig eigendom: Meeriarenonderhoudsplan:
Uitbreiding en renovatie clubgebouw € 148.494,€ 30.500,Ja, circa €45.000,Ja. Ja Ja Ja
De laatste jaren heeft voetvalvereniging W Helpman een onstuimige groei van het aantal leden doorgemaakt (van 400 naar 800 spelende leden). De voetbalvereniging telt in totaal meer dan 1000 leden en is daarmee 1 van de grootste voetbalverenigingen in onze provincie. Om aan deze groei tegemoet te kunnen komen en om aan de eisen van deze tijd (wet- en regelgeving) te kunnen voldoen heeft de voetbalvereniging de provincie gevraagd om een renteloze lening te verstrekken voor de renovatie en uitbreiding van het bestaande clubgebouw. Deze renovatie en uitbreiding van het clubgebouw bestaat uit: 1 renovatie 10 kleedkamers, reparatie dak en aanbrengen bliksembeveiliging; 2 aanpassing keuken, vernieuwing bar; 3 uitbreiding en vervanging toiletgroepen, vervanging boiler, verplaatsing bestuurskamer en wedstrijdsecretariaat. De eigen middelen die worden ingezet bedragen circa € 61.000,- en ook zal een deel door zelfwerkzaamheid worden opgepakt. Cofinanciering wordt geleverd door de gemeente Groningen en de benodigde bouwvergunning is afgegeven. Verder heeft de voetbalvereniging op ons advies een Meerjaren Onderhouds Plan (MOP) laten opstellen en aangeleverd. De afdeling Financiën is bij de beoordeling van de aangeleverde financiële onderbouwing door W Helpman tot de conclusie gekomen dat de voetbalvereniging kredietwaardig is. De aanvraag van W Helpman voldoet aan de criteria van het Provinciaal Accommodatie Fonds. Voorgesteld wordt om een renteloze lening te verienen van € 30.500,-. Besluit Verienen renteloze lening ad. € 30.500,- aan voetbalvereniging W Helpman te Groningen voor de uitbreiding en renovatie van het clubgebouw.
Subsidieaanvraag 6: Tennisvereniging TATC te Ter Apel, groot onderhoud clubgebouw Voorziening: Groot onderhoud clubgebouw Totale investering: € 75.000,Gevraaode lening: €25.000,Bijdrage gemeente: Ja, €25.000,Bouwverounning: Ja. Kredietwaardig: Ja Volledig eigendom: Ja Meeriarenonderhoudsplan: Ja Het clubgebouw van de Ter Apeler tennisvereniging TATC bevindt zich in een sterk verouderde staat. Om het clubgebouw op te waarderen en te laten voldoen aan de eisen die gelden voor deze tijd vraagt de tennisvereniging aan de provincie om een renteloze lening te verstrekken voor het groot onderhoud. Dit groot onderhoud bestaat o.a. uit het vervangen van de kozijnen, het aanbrengen van dubbelglas, het aanpassen en verbeteren van de kleedkamers, vernieuwen terrasmuur, uitbreiding van bestaande bergruimte en het aanleggen van een toegangspad voor brandweer, ambulance etc. Het groot onderhoud is mede gericht op het realiseren van een grote energiebesparing die vervolgens ten goede komt aan het financiële reilen en zeilen van de vereniging. De gevraagde voorziening kost in totaal € 75.000,-. De gemeente levert € 25.000,aan cofinanciering en ook wordt een lening bij de bank afgesloten ter hoogte van € 15.000,-. Daarnaast zal via zelfwerkzaamheid circa € 10.000,- door de leden van de tennisvereniging worden bijgedragen. De afdeling Financiën heeft de tennisvereniging beoordeeld als zijnde kredietwaardig. Dit laatste mede op basis van het feit dat de gemeente Vlagtwedde een omvangrijke lening uit het verieden heeft kwijtgescholden en omdat de vereniging heeft aangegeven de activiteiten mbt sponsoring verder te professionaliseren en zich bereid heeft getoond om consumptieprijzen en contributietarieven te verhogen indien dit nodig wordt geacht. De aanvraag van de tennisvereniging TATC Ter Apel voldoet aan de criteria die gelden voor het Provinciaal Accommodatie Fonds. Voorgesteld wordt om een renteloze lening te verlenen van € 25.000,-. Besluit Verienen renteloze lening ad. € 25.000,- aan tennisvereniging TATC te Ter Apel voor het groot onderhoud van het clubgebouw. Subsidieaanvraag 7: Mixed Hockey Club Westerkwartier te Zuidhorn, uitbreiding en verbouwing clubgebouw Voorziening: Totale investering: Gevraagde lening: Bijdrage gemeente: Bouwvergunning: Kredietwaardig: Volledig eigendom: Meeriarenonderhoudsplan:
Uitbreiding en verbouwing clubgebouw €200.000,€ 50.000,Nee Nee. Nog niet getoetst Ja Nee
De hockeyvereniging MHCW is de laatste jaren qua leden sterk gegroeid van 200 naar 260 leden. De vereniging kenmerkt zich als laagdrempelig. Om de organisatie
van de vereniging adequaat en toekomstbestendig te laten functioneren is het huidige bestuur samen met de leden bezig een vernieuwingsslag te maken. Het op orde houden en brengen van het clubgebouw inclusief kleedkamers maakt hiervan onderdeel uit. Het huidige gebouw voldoet functioneel niet meer en ook niet meer aan de eisen van deze tijd. Een verbouwing is noodzakelijk en gewenst. Een speciale bouwcommissie is hiervoor in het leven geroepen. Overieggen met de gemeente hebben niet het gewenste resultaat opgeleverd. De gemeente levert geen bijdrage in de realisatie van de verbouwing. Dit betekent dat er geen cofinanciering van de kant van de gemeente is. De vereniging stelt zich op het standpunt dat zolang er geen zicht is op een sluitende dekking van de bouw en de afronding van de benodigde planologische procedures er nog geen Meerjaren Onderhouds Plan (MOP) zal worden gemaakt. De bouwplannen van de vereniging worden formeel als principe-aanvraag ten behoeve van de planologische procedures door de gemeente behandeld. De vereniging heeft per brief de gelegenheid gekregen om de ontbrekende informatie en cofinanciering alsnog aan te vullen. In een reactie daarop is door de vereniging nogmaals gepleit om ondanks de achtenwege gebleven cofinanciering van de gemeente toch een renteloze lening te verstrekken. De aanvraag van de MHC Westerkwartier voldoet niet aan de criteria die gelden voor het Provinciaal Accommodatie Fonds. Voorgesteld wordt om de renteloze lening te weigeren. Besluit Weigeren renteloze lening aan MHC Westerkwartier te Zuidhorn omdat de aanvraag voor de uitbreiding en verbouw van het clubgebouw niet voldoet aan de criteria die gelden voor het PAF. Evaluatie Het Provinciaal Accommodatie Fonds is een subsidieregeling die loopt van 2007 tot en met 2010. Op dit moment zijn wij bezig met de evaluatie van de regeling. Mede op grond van de resultaten van de evaluatie zullen wij besluiten, nadat wij u daarover gehoord hebben, om de regeling voort zetten dan wel te stoppen. Over de resultaten en onze besluitvorming zullen wij u te zijner tijd informeren. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Groningen:
voorzitter.
secretaris.
