Szentes Város Polgármesterétől Szentes. Kossuth tér 6. U-23465-2/2015 Témafelelős: Tonnesné Kiss Ildikó
Tárgy: Iparűzési adóról szóló rendelet módosítása Mell. 1 db Rendelettervezet
Szentes Város Önkormányzat Képviselő – testülete Szentes
Tisztelt Képviselő – testület! Az adózással összefüggő egyes törvények módosításáról szóló 2015. évi LXXXI. tv. 36. §-a 2016. január 01-jei hatállyal módosította a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvényt (továbbiakban: Htv.). A módosítás az önkormányzatok által biztosítható adómentességek körét, így az önkormányzatok adóztatási mozgásterét bővíti a háziorvos, védőnő vállalkozó számára – a feltételül szabott szempontnak való megfelelés esetén – helyi iparűzési adóban biztosítható adókedvezmény, adómentesség lehetőségével. A törvénymódosítás kihirdetése után a település háziorvosai kezdeményezték az ilyen irányú önkormányzati rendeletmódosítást. Az önkormányzat 2016. adóévtől rendeletében jogosult a háziorvos, védőnő vállalkozó számára mentességet, kedvezményt megállapítani feltéve, ha annak vállalkozási szintű adóalapja az adóévben a 20 millió forintot nem haladja meg. Az adómentességnek, adókedvezménynek valamennyi háziorvos, védőnő számára azonosnak kell lennie. A biztosított kedvezmény, mentesség csekély összegű (de minimis) támogatásnak minősül és a 1407/2013/EU bizottsági rendelet szabályaival összhangban nyújtható. Ez azt jelenti, hogy a folyó évben és az azt megelőző két pénzügyi évben egy és ugyanazon vállalkozás részére odaítélt csekély összegű támogatás együttes összege tagállamonként nem haladhatja meg a 200 000 EUR-t. A mentesség azon vállalkozó/vállalkozás esetében vehető igénybe, aki/amely külön jogszabály alapján háziorvosi, házi gyermekorvosi, fogorvosi alapellátási és/vagy védőnői tevékenységet végez és nettó árbevételének legalább 80%-a e tevékenység (tevékenységek) végzésére vonatkozó, az Országos Egészségbiztosítási Pénztárral kötött finanszírozási szerződés alapján az Egészségbiztosítási Alapból származik.
Szentes városban 13 felnőtt háziorvos, 6 gyermek háziorvos és 6 fogorvos dolgozik az alapellátásban, gazdasági társasági formában. A 2014. évi helyi iparűzési adó bevallások adatait alapul véve a kedvezményi/mentességi feltételnek - 20 millió forintot meg nem haladó adóalap - két vállalkozás kivételével mindannyian megfelelnek. Az érintett gazdasági társaságok vállalkozói szintű adóalapja Adóalap határok (eFt)
0 – 10 000 10 001 – 15 000 15 001 – 20 000 20 001 – 25 000 25 001 – 30 000 30 001 – 35 000 35 001 – 40 000 40 000 fölött Összesen
Vállalkozások száma (db)
7 10 6 23 0 0 0 0 2 25
Vállalkozási szintű adóalap összesen (Ft)
52 500 722 119 376 627 103 640 216 275 517 565 0 0 0 0 91 761 845 367 279 410
2014. évi önkormányzati adó összesen (Ft)
1 014 100 2 380 200 1 992 900 5 387 200 0 0 0 0 1 237 700 6 624 900
A képviselő-testület a törvényi felhatalmazás alapján dönthet, adókedvezmény (részleges adómentesség) vagy teljes adómentesség biztosításáról. A mentességre jogosult vállalkozások által 2014. évben befizetett helyi iparűzési adó összege 5.387 eFt. Legfeljebb ez az a nagyságrendű adóbevétel, amelynek kiesésével a 2016. évi költségvetésben - a képviselő-testület ilyen irányú döntése esetén - mint elmaradó bevétellel számolni kell. A döntés megalapozottsága érdekében célszerű az alapellátást biztosító háziorvosok számára eddig biztosított egyéb önkormányzati „támogatásokat” áttekintve a kérdést másik oldalról is megvizsgálni.
A 19 háziorvosi praxisból 10 önkormányzati tulajdonú ingatlanban folytatja tevékenységét. Ezen rendelők esetében a háziorvos bérleti díjat nem fizet az önkormányzat részére, ami éves szinten 4 211 eFt A házi felnőtt- és gyermekorvosok rendelőiben a vagyontárgyak biztosításáért fizetett díj 50%-át az önkormányzat vállalta magára, továbbá az önkormányzati rendelők ingatlanbiztosítása is 50%-os arányban önkormányzati forrásból történik. A 2014. évi kifizetett díj 32 eFt 2011. évben a szűrőprogramok lebonyolításához az önkormányzat körzetenként 80 eFt támogatást biztosított 2013-ban a Klauzál u. 6. szám alatti ingatlan földszintjén kialakításra került egy új gyermekorvosi rendelő illetve megújult a mellette lévő is. A felújítás során nyílászáró csere és mozgássérült WC kialakítására került sor, melynek bekerülési költsége 6 530 577 Ft volt, 2014-ben felújításra került a Vörösmarty u. 4/a alatti ingatlan 3 470 eFt illetve a Nagyörvény u. 59. szám alatti ingatlan 2 207 eFt értékben.
A tervezet 2 alternatívát tartalmaz, ami természetesen nem jelenti a képviselőtestület mozgásterének korlátozását, hiszen az alkalmazható kedvezmény, mentesség biztosítása illetve mértékének megállapítása ebben az esetben is a képviselő-testület joga. Tisztelt Képviselő – testület! Kérem, szíveskedjenek az előterjesztés szerinti adómentesség, adókedvezmény lehetőségét megvitatni és dönteni a mellékletben szereplő alternatívák között. Szentes, 2015. november 11. Szirbik Imre
Szentes Város Önkormányzat Képviselő – testületének ……….../2015(……) önkormányzati rendelete A helyi iparűzési adóról szóló 26/2015.(XI.13.) önkormányzati rendelet módosításáról Szentes Város Önkormányzatának Képviselő – testülete a helyi adókról szóló 1990. évi C. tv. 1. §. (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a törvény 5. §. b) pontjában, a 6. §-ban a 39/C. §. (4) bekezdésében és a 43. §. (3) bekezdésében foglalt keretek között az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) és h) pontjaiban, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi. CLXXXIX. törvény 10. §. (1) bekezdésében és a 13. §. (1) bekezdés 13. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a helyi iparűzési adóról a következőket rendeli el 1. § A helyi iparűzési adóról szóló 26/2015. (XI.13.) önkormányzati (továbbiakban: Rendelet) 3.§-a a következő bekezdéssel egészül ki:
rendelet
’A’ változat: „(4) Mentes a helyi iparűzési adó megfizetése alól a háziorvos, védőnő vállalkozó, amennyiben a vállalkozási szintű iparűzési adó alapja az adóévben a 20 millió forintot nem haladja meg.” ’B’ változat: „(4) A háziorvos, védőnő vállalkozó, az önkormányzatra jutó megosztás szerinti helyi iparűzési adójából az adóévben 50%-os adókedvezményben részesül, amennyiben a vállalkozási szintű adóalapja az adóévben a 20 millió forintot nem haladja meg.” 2. §. Záró rendelkezés A Rendelet 2016. január 01. napján lép hatályba. Dr. Sztantics Csaba Jegyző
Szirbik Imre polgármester
