TALLÓZÓ
fókusztéma
BORBÉLY TIBOR BORS – DEMKÓ OLIVÉR
A SZOCIÁLIS PARTNEREK SZEREPE AZ EU FLEXICURITY KONCEPCIÓJÁNAK ALKALMAZÁSÁBAN $UXJDOPDVViJpVEL]WRQViJPRGHOOMHD]D]DÀH[LFXULW\QpKiQ\pYHVP~OWUDWHNLQW YLVV]DDN|]|VVpJLSROLWLNiEDQ$]~MDEEYDUi]VV]yYDOyMiEDQJ\ĦMWĘIRJDORPPHO\QHN QpJ\pStWĘHOHPHDPXQNDMRJLV]DEiO\R]iV(3/±(PSOR\PHQW3URWHFWLRQ/DZ D]DNWtYPXQNDHUĘSLDFLSROLWLNiN$/03±$FWLYH/DERXU0DUNHW3ROLFLHV D] pOHWKRVV]LJWDUWyWDQXOiVVWUDWpJLiMD////LIH/RQJ/HDUQLQJDPHO\QHNV]HU YHVUpV]HD/LIH/RQJ*XLGDQFH YpJODPRGHUQV]RFLiOLVWiUVDGDORPEL]WRVtWiVL UHQGV]HU666±6RFLDO6HFXULW\6\VWHP $PtJEDQD]2(&'PpJFVDND PXQNDMRJLYpGHWWVpJHW(3/ YHWHWWH|VV]HD]2(&'iOODPRNEDQD](8PDL NRQFHSFLyMDHQQpOVRNNDOWDV]pOHVHEEDODSRNRQQ\XJV]LN EHQDIUDQFLDRUV]iJL]DYDUJiVRNDWN|YHWĘHQ±DNiUFVDNHJ\NRURQD]HXUySDL V]RFLiOLV WpU IRJDOPiQDN PHJV]OHWpVHkor Mitterand elnöksége alatt – indult meg D/LVV]DERQL&pOUHQGV]HUpVD](XUySDL6]RFLiOLV0RGHOOFpOMDLQDN~MUDJRQGROiVD(]]HO összhangban 2005-ben, az akkor beiktatott %DUURVR%L]WRVViJIHOOYL]VJiOWDWWDDOLVV]Dboni foglalkoztatási cél- és eszközrendszert. $RVRV]WUiNpV¿QQPDMGDpYL HOVĘIpOpYHVQpPHWHOQ|NVpJHNQHPFVDND] HOYHWpOW $ONRWPiQ\RV 6]HU]ĘGpV ~MUDIRJDOPD]iViEDQ KR]WDN HUHGPpQ\HNHW +DEiU D QDJ\QHKH]HQ WHWĘ DOi KR]RWW ~M /LVV]DERQL 6]HU]ĘGpV D PLQL XQLyV$ONRWPiQ\ pOHWEH OpSpVHNDSFViQDNLVËURUV]iJPLQWHJ\HWOHQ QpSV]DYD]iVVDO UDWL¿NiOy WDJiOODP ~MIHQW NRPRO\YHV]pO\WMHOHQWKHWDIRO\DPDWUD (XUySDYLOiJJD]GDViJEHOLV~O\iQDNpVGHPRJUi¿DLHJ\HQV~O\iQDNPHJĘU]pVHpUGHNpEHQIRO\DPDWRVDQSUyEiONR]LN~MpVIHQQWDUWható növekedési pályára állítani tagállamait. $]RODMYiOViJRWN|YHWĘHQDKHWYHQHVpVQ\ROFYDQDVpYHNWĘONH]GĘGĘHQNLGROJR]RWWGiQUXgalmasság és biztonság modell mára az EU V]iPiUDN|YHWHQGĘSpOGiYiHPHONHGHWW
$ EHQ NLDODNtWiVUD NHUOĘ XQLyV ajánlásban a dán és a holland példák kapnak HUĘWHOMHVWiPRJDWiVWDWDJiOODPYLV]RQ\ODWiEDQLVPyGRVtWRWWDQ MDYDVROWNLWHUMHV]tést. Ugyanakkor a foglalkoztatásstatisztikai DGDWRNFVDNUpV]EHQWiPDV]WMiNDOiDGiQ~W pUYpQ\HVVpJpW N|OWVpJHVVpJH IRO\WiQ SHGLJ aligha lehet megoldás a szegényebb tagálODPRNV]iPiUD $](8QNtYOL2(&'iOODPRNNO|Q|VHEE JRQGQpONOKDODGWiNPHJD](8/LVV]DERQL 'HNUpWXPiEDQ DODSYHWĘHQ WiUVDGDORP¿OR]y¿DLFpONpQWPHJKDWiUR]RWWRVIRJODOkoztatási célt. Ahogyan vannak olyan uniós tagállamok, akik a rugalmasság és biztonság ajánlott modelljét nem, vagy csak elemeiben valósították meg, mégis teljesítik a lisszaboQLFpORNDW~J\QpKiQ\D](*7KH]WDUWR]y iOODPLVIHOOP~OMDD]XQLyVFpOUHQGV]HUW$ EULW NRUPiQ\]DWL NpSYLVHOĘN D PRGHOOW |Qmagában és minden elemében nem is szándékozzák alkalmazni. Uniós viszonylatban D]yWDIRO\yGLVNXU]XVQDNIRQWRViOORmása volt a rugalmasság és a biztonság kö]|WWL ~M HJ\HQV~O\UyO V]yOy DV WDQiFVL döntés 1 .
%RUEÃO\7LERU%RUVV]DNPDLWDQ»FVDGÍ)RJODONR]WDW»VLÃV6]RFL»OLV+LYDWDO0,6(3((2OHYHOH]Ĉ 'HPNÍ2OLYÃUYH]HWĈIĈWDQ»FVRV6]RFL»OLVÃV0XQNDÖJ\L0LQLV]WÃULXP0,6(3((2OHYHOH]Ĉ
52. évfolyam / 3. szám / 2008
93
TALLÓZÓ
pYHVHNIRJODONR]WDWiVLUiWiMD 2
Izland Dánia Norvégia Hollandia Svédország USA Nagy-Britannia
2006 (számított adat)
Japán
2005 (tény)
Észtország EU-15 Euro övezet (13 állam) EU-27 Magyarország 0
20
40
$IOH[LFXULW\·MPRGHOOMH M~QLXViEDQD)RJODONR]WDWiVLpV6]RFLiOLV%L]RWWViJ|QiOOyNRPPQLNpWV]HQWHOWD UXJDOPDVViJ pV EL]WRQViJ ~M PRGHOOMpQHN, mint a foglalkoztatás színvonalát emelni képes közös eszköznek. A bizottság ajánlása értelmezésében a ÀH[LFXULW\D]iWPHQHWEL]tonságával azonos fogalom. Az átmenet leKHWD]RNWDWiVpVDPXQNDHUĘSLDFDKi]WDUWiV pVDPXQNDDNO|QE|]ĘPXQNiNSR]tFLyN munkaalkalmak, munkahelyek közötti átmeQHWDPXQNDQpONOLVpJpVDPXQNDYiOODOiV DNO|QE|]ĘPXQNDV]HU]ĘGpVWtSXVRNDNO|QE|]Ę PXQNDYpJ]pVL IRUPiN N|]|WW (EEHQD]|VV]HIJJpVEHQDÀH[LFXULW\Q\~MWMD DNHOOĘWiPRJDWiVWDPRELOLWiVHOĘVHJtWpVpUH V]HNWRURN iJD]DWRN PXQNDN|U|N N|]|WW
60
80
100
pV I|OGUDM]L pUWHOHPEHQ LV 7iPRJDWMD D] XQLyV PXQNDHUĘ D] HXUySDL iOODPSROJiURN PXQNDYpJ]pVKH] V]NVpJHV NpSHVVpJHNNHO LVPHUHWHNNHO W|UWpQĘ IHOUXKi]iViW D PXQNDQpONOLVpJ LGHMpUH EL]WRVtWMD D V]NVpJHV WUDQV]IHUHNHWpVPLQGHQNLV]iPiUDHJ\HQOĘ HVpO\HNHW DG IĘNpQW D] DODFVRQ\DQ NpS]HWtek esetében. A Bizottság nyolcpontos ajánlása az alábELHOHPHNEĘOiOO 0HJNHOOHUĘVtWHQLD]Ä(XUySDL)RJODONR]WDWiVL6WUDWpJLD()6 DQ|YHNHGpVpUWpV IRJODONR]WDWiVpUW´ LPSOHPHQWiFLyMiW pV HUĘVtWHQL V]NVpJHV D] (XUySDL 6]RFLiOLV 0RGHOOW(6=0 2. (új)(J\HQV~O\WNHOOWDOiOQLDWiUVDGDOPL V]HUHSOĘN IHOHOĘVVpJH pV MRJDL N|]|WW
7KH SXUVXLW RI D QHZ EDODQFH EHWZHHQ mIOH[LELOLW\n DQG mVHFXULW\n LV HVSHFLDOO\ DSSDUHQW ZLWKLQ WKH (XURSHDQ (PSOR\PHQW6WUDWHJ\,QWKH&RXQFLO'HFLVLRQRQWKHUHYLVLRQRIWKH(PSOR\PHQW*XLGHOLQHV(& )RUU»V(85267$7KWWSHSSHXURVWDWHFHXURSDHXSRUWDOSDJH"BSDJHLG BGDG SRUWDO BVFK HPD 3257$/ VFUHHQ GHWDLOUHI ODQJXDJH HQ SURGXFW 675,1'B(03/2, URRW 675,1'B(03/2,HPSORLHP 7RZDUGV&RPPRQ3ULQFLSOHVRI)OH[LFXULW\0RUHDQGEHWWHUMREVWKURXJKIOH[LELOLW\DQGVHFXULW\(&'*(03/ -XO\SS
94
52. évfolyam / 3. szám / 2008
TALLÓZÓ
$ ÀH[LFXULW\ IRJDOPiQDN WDJiOODPL DGDSWiOiVDNO|QNO|QiOOtWMDNLKtYiVRNHOpD tagállamokat, hiszen nincsen egyetlen, mind DiOODPV]iPiUDPHJIHOHOĘPHJROGiV 4. Javítani, mozdítani kell a nem tipikus munkavégzési formák és a hagyományos, KDWiUR]DWODQ LGHMĦ PXQNDYpJ]pVHN N|]|WWL azonosságot. $V]HUYH]HWHNHQEHOOLpVDV]HUYH]HWHNHQ NtYOL UXJDOPDVViJRW pV EL]WRQViJRW LV MDYtWDQL NHOO $ EHOVĘ ÀH[LFXULW\W D V]HUYH]HWHNHQ EHOOL NDUULHU HOĘPHQHWHO HOĘVHJtWpVpYHO D PXQNDDGyN WiPRJDWiViYDO D NOVĘ ÀH[LFXULW\W D PXQNDHUĘSLDF iWMiUKDWyViJiQDNMDYtWiViYDOOHKHWHOĘPR]GtWDQL (OĘNHOOVHJtWHQLDQHPHNN|]|WWLHJ\HQOĘVpJMDYtWiViWDPLQGHQNLV]iPiUDHOpUKHWĘ OHKHWĘVpJHNPHJWHUHPWpVpW (J\HQV~O\W NHOO WDOiOQL D V]DNSROLWLNDL intézkedéscsomagok között annak érdekében, hogy javuljon a bizalmi légkör a szociális partnerek, az állami és önkormányzati V]HUHSOĘNpVHJ\pEV]HUHSOĘNN|]|WW $EL]WRQViJpVUXJDOPDVViJ~MPRGHOOjének kialakításához kapcsolódó költségeket HJ\HQOĘ PpUWpNEHQ NHOO D SDUWQHUHN N|]|WW megosztani annak érdekében, hogy a modell fenntartható legyen. A biztonság és rugalmasság modelljének megvalósítására négy utat jelöl meg a Bizottság: $ V]HU]ĘGpVHV PHJRV]WRWWViJ IHOV]iPRlása.$]HOVĘ~WYRQDORQDIĘKDQJV~O\DVWDELOKRVV]~LGHMĦV]HU]ĘGpVVHOIRJODONR]WDWRWWDN pV D U|YLG NRQWDNWXVRNNDO UHQGHONH]ĘN N|]|WWK~]yGLN$FpOH]HNEHQD]HVHWHNEHQD KDWiUR]RWW pV U|YLG LGHMĦ PXQNDV]HU]ĘGpVHN számának korlátozása. Ebben a modellben a munkajog és a kollektív alkuk folyamata a PHJKDWiUR]yV]HUYH]ĘHUĘ $ÀH[LFXULW\IHMOHV]WpVHDYiOODONR]iVRNRQEHOOpVEL]WRQViJRViWPHQHWIHODMiQOisa.$PiVRGLN~WYRQDORQDQDJ\YiOODODWRND meghatározóak, amelyek alacsony munkaYiOODOyL PRELOLWiVVDO MiUQDN HJ\WW ,WW D IĘ V]HUHS D YiOODODWRNRQ EHOOL PXQNDYiOODOyL PRELOLWiVEDQYDQSR]tFLyYiOWiVPXQNDN|U URWiFLyPXQNDN|UJD]GDJtWiV///WUpQLQJ V]DNPDLWRYiEENpS]pVVWE $]HVHWOHJHVHObocsátásoknál a vállalat és az állam aktív tá-
PRJDWiVWQ\~MWDOHpStWpVLGĘV]DNiEDQH]]HO VHJtWYHD]~MPXQNDDONDORPPHJWDOiOiViW $PXQNDYiOODOyNN|]|WWPHJOpYĘNpSHVVpJ LVPHUHW pV D OHKHWĘVpJEHOL V]DNDGpNRN áthidalása. Ebben a koncepcióban az egyes PXQNDYiOODOyN N|]|WWL MHOHQWĘV PXQNDHUĘ SLDFL HVpO\HJ\HQOĘWOHQVpJ FV|NNHQWpVpW Fplozza a szakpolitika. Az alacsonyan képzettek esetében gyakorlatilag alig mutatkozik esély a jó váltásokra. Ennek javítása érdeNpEHQ D] iOODP Q\~MW MHOHQWĘV WiPRJDWiVW SO )LQQRUV]iJEDQ D IHOPHQWpVL LGĘ DODWW D] iOODP WHOMHV |VV]HJĦ PXQNDEpUW ¿]HW pV segíti az átképzés, tréning stb. sikeres befeMH]pVpW $ MiUDGpNRVRN VHJpO\HVHN OHKHWĘVpJHLQHN KDWpNRQ\ MDYtWiVD pV D] LQIRUPiOLV JD]GDViJEDQ GROJR]yN EHYRQiViQDN NtVpUlete. $QHJ\HGLN~WYRQDORO\DQiOODPRNEDQ MHOHQLN PHJ DKRO MHOHQWĘV JD]GDViJL±V]HUNH]HWL YiOWR]iV PHQW YpJEH D N|]HOP~OWban, és a foglalkoztatás, valamint a szociiOLV HOOiWyUHQGV]HU DODFVRQ\ V]LQWHQ iOO ,WW fontos szempont, hogy a segélyezetteknek D PXQNHUĘSLDFL YLVV]DWpUpVKH] MREE OHKHWĘVpJHNHW WHUHPWVHQHN 9DODPLQW V]HUHSHW kap a korai nyugdíjba menetel csökkentése pVDYiOODODWRNPHJIHOHOĘHQNpS]HWWPXQNDHUĘYHO W|UWpQĘ NLV]ROJiOiVD (]HQ D] ~WYRQDORQNLHPHOWV]HUHSHWNDSQDND]È)6=HN pVDQ\XJGtMPXQNDQpONOLVHJpO\MiUDGpN pénztárak. A rugalmasság és biztonság tagállami modelljének kialakítására néhány jó példáYDOV]ROJiODM~OLXViEDQPHJMHOHQWNLDGYiQ\(]HNN|]ONHWWĘDGiQpVDKROODQG modellek amolyan legjobb gyakorlatként V]ROJiOQDNVĘWDGiQPRGHOOJ\DNRUODWLODJD EUVV]HOL IRO\DPDWRN PHJHOĘOHJH]ĘMH D HVpYHNHOHMpWĘONH]GĘGĘHQ
.³YHWHQGÉJ\DNRUODWRN $ GiQ DUDQ\ KiURPV]|J EĘNH]Ħ V]RFLiOLV HOOiWyUHQGV]HU ± UXJDOPDV PXQNDHUĘSLDF ±DNWtYPXQNDHUĘSLDFLSROLWLNiN$]~QGiQ modell a legtöbbet idézett és ennek következtében talán a leginkább vitatott megoldáVL~WDN|]|VVpJEHQ A vele szemben megfogalmazott kriti52. évfolyam / 3. szám / 2008
95
TALLÓZÓ
NiN V]HULQW D GiQ PHJROGiV D] HUĘV V]RFLiOLV KiOy pV D KR]]i WDUWR]y PDJDV V]LQWĦ UHGLV]WULE~FLy HJ\UpV]W W~OViJRVDQ GUiJD (EEĘO N|YHWNH]Ę pUY KRJ\ D WiUVGDORP pV D JD]GDViJ V]HUHSOĘL V]iPiUD D VNDQGLQiY államokat leszámítva nem elfogadható ez D PDJDV iU 0DJDV V]LQWĦ IRJODONR]WDWiVVDO OiVGD]iEUiW pVDODFVRQ\V]LQWĦPXQNDQpONOLVpJJHO (8 MiU HJ\WW WHKiW FVDN RWW PĦN|GĘNpSHV DKRO QHP NHOO W~OViJRVDQ VRN HPEHU V]iPiUD IHQQWDUWDQLDEĘNH]ĦUHQGV]HUW $ EĘNH]Ħ UHQGV]HU 'iQLiEDQ pV D W|EEL skandináv országban olyan társadalmi konV]HQ]XVVDOMiUHJ\WWDPHO\DÄVNDQGLQiYV]Rciálpolitikai modell” mentén minimalizálja a V]RFLiOLVWUDQV]IHUHNEHPHUOpVWDWiPRJDWisokból élést, mint megoldási sémát. A széles tömegek ezen fajta állampolgári tudatossággal az EU több államában nem rendelkeznek. A dán modell két évszázaddal korábbra Q\~OLNYLVV]D$]HVV]HSWHPEHULPHJegyezésig, amely az alkalmazás és az elbocsátás valamint a közösségi ellátórendszer IHMOHV]WpVpWIHNWHWWHOH$]DVpYHNEHQ D]È)6=IHOiOOtWiViYDOD]iOODPPDJiUDYiOODOWD D PXQNDQpONOLHN HOOiWiViQDN IĘEE IH ladatait, csökkentve ezzel a munkahely elveV]tWpVpQHNNRFNi]DWiW$DVpYHNYpJpQpV DHVpYHNHOHMpQDPXQNDQpONOLHNPRWLválására, aktivizálására és ismereteik, képesVpJHLNPXQNDHUĘSLDFLLJpQ\HNKH]YDOyDODNtWiViUDD]DNWtYPXQNDHUĘSLDFLSROLWLNiNpV HV]N|]|NNHUOWHNEHDUHQGV]HUEH $ PRGHOO PpUVpNHOW PXQNDQpONOLVpJ mellett, nagyon kevés, tartósan a regiszterEHQUDJDGWPXQNDQpONOLYHOPĦN|GLN EDQ (N|]EHQD]///EHQUpV]WYHYĘN V]iPDQDJ\RQPDJDV$](8HJpV]pUHQp]YHUHDFpO A holland modell: rugalmas foglalkoztatás. /pQ\HJHVHQ ¿DWDODEE PLQW D QDJ\ KDJ\RPiQ\~GiQUHQGV]HU.|]SRQWLHOHPHD] HV :DVVHQDDU 0HJHJ\H]pVHQ nyugvó ÀH[LELOLVIRJODONR]WDWiVNLDODNtWiVD$UpV]PXQNDLGĘVPXQNDYiOODOiVLWWDOHJPDJDVDEE D] (8EDQ$ IĘNpQW QĘNEĘO iOOy UpV]PXQNDLGĘVIRJODONR]WDWRWWDNPDJXNYiOODOMiNH]W a formát. A holland állam GDP arányosan RW N|OW pYHQWH D] DNWtY PXQNDHUĘSL-
96
52. évfolyam / 3. szám / 2008
aci politikára, amely az EU átlag több mint NpWV]HUHVH (N|]EHQ N|QQ\Ħ KDWiUR]RWW LGHMĦ PXQNDV]HU]ĘGpVW N|WQL V IHOERQWDQL DKRJ\DQ D PXQNDHUĘN|OFV|Q]pV LV V]pOHV körben elterjedt. A kölcsönzéssel foglalkozWDWRWW PXQNDHUĘ DONDOPD]iViQDN QLQFVHQHN LGĘEHOLIHOVĘNRUOiWDL(J\PXQNDDGyQiOKiURPpYHQEHOOKiURPKDWiUR]RWWLGHMĦV]HU]ĘGpVWN|YHWĘHQKDQHPWHOLNHOOHJDOiEE KyQDS D N|YHWNH]Ę V]HU]ĘGpV DXWRPDWLNXVDQ KDWiUR]DWODQ LGHMĦQHN PLQĘVO 6]LQWpQ a munkavállalót védi, hogy egyazon munNDDGyYDON|W|WWKDWiUR]RWWLGHMĦV]HU]ĘGpVHN HVHWpEHQ D IHOPRQGiVL LGĘ NLV]iPtWiViQDN NH]GĘGiWXPDDOHJHOVĘV]HU]ĘGpVNH]GĘGiWXPDEDQ~MW|UYpQ\V]OHWHWWD5XJDOPDVViJpV%L]WRQViJUyODPHO\MDQXiU MpWĘO KDWiO\RV IHOOYL]VJiODWD EHQ NH]GĘG|WWPHJ$]///UpV]YpWHOLDUiQ\LWW LVQDJ\RQPDJDVEDQYROW $]tUKRVV]~WiY~PHJiOODSRGiV A felemelNHGHWWtUJD]GDViJRWHJ\KRVV]~WiY~LJ V]yOy PHJiOODSRGiV 7RZDUGV VHJtWL DPHO\HW D V]RFLiOLV SDUWQHUHN HJ\KDQJ~DQ írtak alá. Miközben az EU tagállamok aktív PXQNDHUĘSLDFLSROLWLNiNUDiWODJRVDQD]pYHV *3'iWIRUGtWMiNËURUV]iJHVHWpEHQH] D]DUiQ\$EDQPLQGHQpULQWHWW által aláírt tízéves megállapodás mindenképpen unikumnak számít a közösségben. $XV]WULD¿[LGHMĦIHOPRQGiVLLGĘV]DN A jó PXQNDHUĘSLDFLDGDWRNDWSURGXNiOy$XV]WULD HVHWpEHQDEDQNHOWIHOPRQGiVLLGĘV]Dbályozás módosítása keltette fel a Bizottság ¿J\HOPpW $ YiOWR]iV pUWHOPpEHQ D ¿]HWHWW IHOPRQGiVLLGĘQHPIJJW|EEpDPXQNDYLszony hosszától, így a gyakori munkahelyYiOWyNDWVHPpULYHV]WHVpJ$IHOPRQGiVLLGĘ DODWWDPXQNDYiOODOyNQDNOHKHWĘVpJNYDQD munkakeresésre, átképzésre stb. A spanyol megoldás. A spanyol foglalkoztatáspolitikát nem soroljuk a közösség élenjáró WDJiOODPLSROLWLNiLN|]pGHPiMXViEDQ PpJLV ¿J\HOHPUHPpOWy YiOWR]iV N|YHWNHzett be. A kormány és a szociális partnerek PHJHJ\H]pVH DODSMiQ NpW KDWiUR]RWW LGHMĦ PXQNDV]HU]ĘGpVXWiQXJ\DQD]RQPXQNDDGyQiO IRJODONR]WDWRWW PXQNDYiOODOy V]HU]ĘGpVH KDWiUR]DWODQLGHMĦYpPLQĘVOiWDPHQQ\LEHQ KyQDSRQEHOOKyQDSRWRWWW|OW|WWHO
TALLÓZÓ
Javasolt indikátorok $%L]RWWViJM~OLXViEDQPHJMHOHQWN|tetében a rugalmasság és biztonság modellMpQHN ~M LQGLNiWRUUHQGV]HUpUH LV MDYDVODWRW WHV] DPHO\ NO|Q|VHQ pUGHNHV D] 2(&' DV IHOPpUpVpQHN IpQ\pEHQ (] D PpUpV FVDN D PXQNDMRJUD (3/ NRQFHQWUiOW amely komoly kritikát váltott ki. $](8iOWDOMDYDVROW~MÀH[LFXULW\LQGLNiWRUUHQGV]HU|WFVRSRUWEyOpSOIHO $ÀH[LELOLVIRJODONR]WDWiVLIRUPiNDUiQ\D • $ PXQNDMRJL YpGHOHP V]LJRU~ViJD D KDWiUR]DWODQ pV D QHP KDWiUR]DWODQ LGHMĦ PXQNDYiOODOyN|VV]OpWV]iPD2(&' • $ V]HU]ĘGpVHN WtSXVDLQDN V]iPRVViJD RNDL(85267$7 LLL stratégia • $ IHOQĘWW ODNRVViJ pYHVHN UpV]vételi aránya oktatásban és képzésben (85267$7 • $¿DWDOIHOQĘWWHN pVD]LGĘVHEEHN NpS]pVEHYRQiViQDNDUiQ\V]iPD +DWpNRQ\DNWtYPXQNDHUĘSLDFLSROLWLNiN • Az aktív és passzív eszközökre fordított források GDP arányosan • Az aktív és passzív eszközökre fordított források a foglalkoztatottakra vetítve • Aktív eszközökben érintettek száma azok WtSXVDLV]HULQW2(&' • )HOQĘWWHN HVHWpEHQ KyQDSRQ EHOO ¿DWDORNHVHWpEHQKyQDSRQEHOO~MUDNH]GpVLOHKHWĘVpJHWQHPNDSyNV]iPDDPXQNDQpONOLHNN|]|WW(85267$7 0RGHUQ V]RFLiOLV WiUVDGDORPEL]WRVtWiVL rendszerek • 1HWWy KHO\HWWHVtWpVL UiWiN D] HOVĘ pV D]
|W|GLNpYXWiQPXQNDKHO\WHUHPWpVURPEROiV 2(&'DODSMiQ • 0XQNDQpONOLVpJL FVDSGD 2(&' (85267$7 0XQNDHUĘSLDFL PXWDWyN D] (85267$7 mérései alapján • )RJODONR]WDWiVL UiWD WRWiO QĘL UiWD LGĘsebbek foglalkoztatása • ,IM~ViJL PXQNDQpONOLVpJL UiWD pYHVHN • +RVV]~LGHMHPXQNDQpONOLHNDUiQ\D • Gazdasági növekedés és munkatermelékenység • 0XQND PLQĘVpJpQHN MDYXOiVD PpUpVH PpJQHPPHJROGRWW • Szegénységgel veszélyeztetettek aránya.
=U°JRQGRODWRN A rugalmasság és biztonság modell nem jelent csodaszert, de annak a törekvésnek a részét NpSH]L DPHOO\HO D] (XUySDL 8QLy EHQ $PV]WHUGDPEDQPDMG EHQ /LVV]DERQban megfogalmazott és 2005-ben átalakított célrendszerét kíséreli meg megvalósítani. A ÀH[LFXULW\ QpJ\ RV]WiV~ PHJN|]HOtWpVPyGja tulajdonképpen nem szól másról, mint az HJ\PiVUD pSOĘ V]DNSROLWLNiNUyO DPHO\HNEHQD]HJ\HVSROLWLNiNKDWiVDLNROOHNWtYpUGHNHJ\H]WHWpV PXQNDMRJ KDWpNRQ\DQ HJpV]tWLNNLPiVV]DNSROLWLNiNLQWp]NHGpVHLWSO DNWtYPXQNDHUĘSLDFLSROLWLNiN $] ~M ÄPRGHOO´ EiUPLO\HQ XWDW LV IXVVRQ EH D N|]HOM|YĘEHQ HJ\ |VV]HUHQGH]HWWHEE WiUVDGDORPSROLWLND pV |VV]HIJJĘ V]DNSROLtikák kialakítását hozhatja el az unió fejletlenebb régióiban is.
52. évfolyam / 3. szám / 2008
97