2012.10.29.
A sportrendészeti infrastruktúra fejlesztésének lehetőségei a TAO szerepe a biztonsági infrastruktúra megteremtésében, fejlesztésében
Magyar Kosárlabdázók Országos Szövetsége Biztonsági Bizottság Előadó: dr. Fazekas Attila
2012. október 19.
EMMI Sportért Felelős Államtitkárság
A téma jelentősége
A több tényező , de számos „apróság” is…. A rendszer működőképessége érdekében szükséges a szakmai és gazdasági feltételek gyakorlati alkalmazásához nélkülözhetetlen alapvető ismeretanyag készségszintű elsajátítása Kölcsönös tanulási folyamat minden érintett oldal részéről Érdekesség: közvetlen összefüggései Brüsszel szempontjából sem mindegy, hogy miként alakul a létesítmény-fejlesztés és a biztonság kérdése
1
2012.10.29.
Alapvetés
A látvány-csapatsport támogatás volt a létesítmény-fejlesztés támogatása; A piaci hatások / érdeklődés hiányát több körben is az indokoltuk; A egyik legfontosabb a (korszerű) és rendelkezésre állása
Háttér, tények
Létesítmények tulajdonosi szerkezete: önkormányzati
85% (MKOSZ) 80% (MJSZ)
állami
10%
magán
5% (MKOSZ) 10% (MJSZ)
A és a az aránya a támogatás előtt gyakorlatilag volt! Ergo ebből nem volt bevétel sem
2
2012.10.29.
Háttér, tények 2.
A létesítmény-fejlesztés kiváló alkalom a támogató és a klub között a elképzelések ösztönzésére, mert a , mivel a létesítmények területi eloszlás szerint: Budapesten
23%
Megyei jogú városokban
23%
Egyéb településeken
9%
2500 fő alatti lakosú településeken
45%
Háttér, tények 3.
Az infra-fejlesztés multiplikátor hatásokkal is bír, mert eredményeként:
1.
Támogatható az ellátása (jó viszony a helyi döntéshozókkal, intézményekkel, iskolákkal) ami a ; Biztosítja a és az üzemeltetés során a a másodlagos hasznosításon keresztül (kulturális, közéleti események); További, kapcsolódó (parkolók, szálloda, stb.) DE!!!....
2.
3.
3
2012.10.29.
Háttér, tények 4.
DE!: a
1.
Stadion/csarnok-licenszek szigorú nemzetközi sportági követelményei – ; Hazai sportlétesítmények esetén, számos többletkövetelmény van; -es Korm. rendelet!
2.
infra-fejlesztés (még egy átlagos ingatlanfejlesztéshez képest sem), mivel vannak:
A Tao. tv. módosításának alapja, háttere, mi és miért?
A Tao. alany adózó a sport Tao. törvényben meghatározott területeinek támogatásáért „cserébe” adókedvezményt vehet igénybe! A rendszer működése sportfejlesztési programokon alapul, a támogató ezeket finanszírozza.
4
2012.10.29.
Támogatási jogcímek és intenzitások Kedvezményezett
Támogatás jogcíme
Intenzitás
Státusz
Sportági szakszövetség
Tárgyi eszköz beruházás / felújítás (BIZT. TECHNIKAI FEJL. IS) Utánpótlás-nevelés költsége Személyi ráfordítás Képzési támogatás
70%
Indítható 2011. 07. 01-től, bizottsági jóváhagyás nem volt szükséges! Elindult!
Amatőr klubok Személyi ráford. (a több szakosztályos TE beruházás / felújítás egyesületeknél külön- (BIZT. TECHNIKAI FEJL. IS) külön kell vizsgálni a UP nevelés ktg-e 2012/13-as időszaktól a profi-amatőr státusz Versenyzési ktg-ek fogalmát) Képzési feladatok
90% 50% 25% vagy 60%
Elindult! Elindult!
50%
Elindult!
70%
Elindult!
90%
Elindult!
90%
Elindult!
25% vagy 60%
Elindult!
Támogatási jogcímek és intenzitások Kedvezményezett Támogatás jogcíme Profi klubok (a veterán korosztályok a jövőre nézve akkor sem, ha egyébként első osztályú bajnokságot szervez a szövetség – pl. MLSZ)
Intenzitás
Státusz
Személyi jellegű ráfordítás [hivatásos sportoló bérére nem fordítható ]
50%
Tárgyi eszköz beruházás / felújítás (BIZTONSÁGTECHNIKAI FEJLESZTÉS IS)
70% / 50% / 30% [A Bizottság eredetileg 50%-ot javasolt, de végül sávos meghatározásba is belement]
A Bizottság nem fogadta el profi klubok esetében a személyi költségek támogatását, mert működési támogatásnak minősíti. Alternatív megoldásként kerül bevezetésre (a Bizottság is elfogadhatónak tartja): de minimis keretében szakemberi bérek támogatása (max. 200E eur3 év/profi klub) és képzésre fordított ktg-k max. 25% vagy 60%-a (képzés jellegétől függően) 70%, ha a közcélú használat a napi üzemidő 20%-a és évente legalább 10 nap! 50%, ha a közcélú használat a napi üzemidő 16%-a és évente legalább 8 nap! 30%, ha a közcélú használat a napi üzemidő 12%-a és évente legalább 6 nap! (Ez a rész a 2012/13-as időszaktól érvényesíthető) Tömegesítés, szabadidősport és kulturális célú hasznosítás a jóváhagyás feltétele
UP-nevelés költsége
90%
Indítható, bizottsági jóváhagyás nem szükséges!
5
2012.10.29.
Támogatási jogcímek és intenzitások Kedvezményezett
Támogatás jogcíme
Közhasznú alapítvány Személyi jellegű (akadémiák) ráfordítás Tárgyi eszköz beruházás / felújítás (BIZTONSÁGTECHNIKAI FEJLESZTÉS IS) Utánpótlás-nevelés költsége Képzési támogatás Sportköztestület (MOB)
Személyi ráfordítás
jellegű
Képzési támogatás
Intenzitás
Státusz
50%
Elindult!
70%
Elindult!
90%
Elindult!
25% vagy 60%
Elindult!
50%
Elindult!
25% vagy 60%
Elindult!
Mi is a biztonságtechnikai fejlesztés háttere
(Majdnem) mindenkinél támogatható, tehát igényelhetné! – kivéve MOB A biztonságtechnikai fejlesztés már 1 teljes időszak óta; A projektelem a tárgyi eszköz beruházás Szt. szerinti beruházás, része felújítás a fogalommeghatározás alapja
6
2012.10.29.
A biztonságtechnikai fejlesztés specifikus követelményei
A biztonságtechnikai fejlesztés specifikus követelményei 2.
1.
2.
3.
4. 5.
A szolgáló
követelmények fejlesztését
A hazai és vendég szurkolók elkülönítésének technikai, infrastrukturális feltételeinek biztosítása; A kiürítési, menekítési terv végrehajtásának technikai, tárgyi feltételeinek biztosítása; A nézők tájékoztatását, a sportesemény belső rendjének fenntartását szolgáló technikai, tárgyi feltételek fejlesztése; Kommunikációs akadálymentesítés; Biztonságtechnikai célú IT-fejlesztés
7
2012.10.29.
Gyakorlati kérdések, megoldandó problémák I. kérdések: 1. 2. 3. 4.
5.
Lehet-e fejleszteni a kiszemelt létesítményben?, Kell-e tulajdonosi hozzájárulás?, Vagyonhasznosítás kérdésköre? Építési engedélyhez kötött fejlesztések vs. Tárgyi eszköz beszerzés kérdésköre – elő/utófinanszírozás problémája, Jog és számvitel nincs mindig egy hullámhosszon;
Gyakorlati kérdések, megoldandó problémák II. Stv. szankció: forrásmegvonás is lehetséges
tal, komplex biztonsági követelményekkel való Jegyértékesítés és beléptetés, 2. Stadionon belüli biztonságtechnikai feltételek EGYSÉGES JELLEGŰ FEJLESZTÉSI IGÉNYE; fejlesszünk? (állami, vagy „Tao-s” forrásból?) és fejlesszünk? , konzultáljunk? biztonsági és szövetségi ?! 1.
8
2012.10.29.
Gyakorlati kérdések, megoldandó problémák III. sal kapcsolatos problémák (szövetségi és klub-szinten egyaránt) megállapításait nem követi tett, pedig…. keretei között :a sportlétesítmény, a nézőtéri lelátó vagy szektor, valamint a biztonságtechnikai berendezések
Köszönöm a megtisztelő figyelmet! dr. Fazekas Attila Erik Emberi Erőforrások Minisztériuma Sportért Felelős Államtitkárság Sportigazgatási Főosztály 1054 Budapest, Hold u. 1. I. em. 5. tel.: +36-1-7954870 mobil: +36-30-257-3134 e-mail:
[email protected]
9
